Устав Егорьевского муниципального района от 12.10.2006 № б/н

     7. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета   муниципального
района производится в  соответствии с Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.
     
     Статья 45. Доходы бюджета муниципального района
     
     1. Доходы  бюджета муниципального  района  формируются за  счет
собственных  доходов  и  отчислений от  федеральных  и  региональных
регулирующих налогов  и сборов,  других доходов,  в безвозмездном  и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов
муниципального    района    в    распоряжение    органов    местного
самоуправления.
     2. К доходам бюджета муниципального района относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы  от региональных  и  федеральных  налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  и
законами Московской области;
     - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,
включая   дотации    на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципального района, предоставляемые в соответствии с федеральными
законами и законами Московской области;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов  муниципального  района,  и  часть  доходов  от   оказания
органами  местного  самоуправления  и  муниципальными   учреждениями
платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Московской   области   и   решениями   органов   местного
самоуправления.
     
     Статья 46.   Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений, входящих в состав муниципального района
     
     1. В  целях   выравнивания   уровня  бюджетной   обеспеченности
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района,  в  составе
расходов  бюджета  муниципального района  образуется  районный  фонд
финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
     Выравнивание уровня    бюджетной   обеспеченности    поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  осуществляется   путем
предоставления дотаций из районного фонда.
     2. Районный фонд образуется и дотации из него предоставляются в
порядке, установленном законом Московской  области в соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса Российской  Федерации,  исходя  из
уровня бюджетной  обеспеченности поселений, финансовых  возможностей
органов  местного  самоуправления   поселений,  входящих  в   состав
муниципального  района,  осуществлять  свои  полномочия  по  решению
вопросов местного значения.
     3. Дотации из районного фонда распределяются между поселениями,
которые входят в  состав муниципального района  и уровень  расчетной
бюджетной  обеспеченности  которых не  превышает  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия
для   предоставления   указанных  дотаций   бюджетам   поселений   в
соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     4. Распределение   дотаций   из  районного   фонда   финансовой
поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
     
     Статья 47.   Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципального района
     
     1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  муниципального
района осуществляется путем предоставления дотаций из  регионального
фонда   финансовой   поддержки  муниципальных   районов   (далее   -
региональный фонд).
2. Региональный фонд образуется и дотации из него предоставляются  в
порядке, установленном законом  Московской области в соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  в   целях
выравнивания,   исходя    из    уровня   бюджетной    обеспеченности
муниципального  района,  финансовых  возможностей  органов  местного
самоуправления  осуществлять  свои полномочия  по  решению  вопросов
местного значения.
     Дотации из регионального фонда распределяются исходя из  уровня
бюджетной  обеспеченности  муниципального района  в  соответствии  с
пунктом 2 настоящей  статьи, а также  исходя из численности  жителей
муниципального района в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
     3. Дотации    из     регионального    фонда     предоставляются
муниципальному  району,   если  его   уровень  расчетной   бюджетной
обеспеченности   не    превышает    уровень   расчетной    бюджетной
обеспеченности  муниципальных   районов,  определенный  в   качестве
критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам муниципальных
районов в соответствии с методикой, утверждаемой законом  Московской
области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской
Федерации.
     Распределение дотаций  из   регионального  фонда   утверждается
законом Московской области о бюджете Московской области на очередной
финансовый год.
     4.  В  случаях  и  порядке,  установленных  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  часть  дотаций  из регионального фонда может
предоставляться муниципальному району в расчете на одного жителя, за
исключением  муниципальных  районов,  указанных  в части 4 настоящей
статьи.
     Указанные дотации могут  быть полностью  или частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных
налогов и  сборов в  бюджет муниципального  района. Порядок  расчета
данных  нормативов  устанавливается  законом  Московской  области  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     5. В    случае    если   уровень    бюджетной    обеспеченности
муниципального    района    до   выравнивания    уровня    бюджетной
обеспеченности муниципального  района в отчетном  финансовом году  в
расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень
по  Московской  области,   законом  Московской  области  о   бюджете
Московской  области   на   очередной  финансовый   год  могут   быть
предусмотрены  перечисление  субвенций  из  бюджета   муниципального
района  в  региональный  фонд либо  при  невыполнении  муниципальным
районом   требований   указанного  закона   Московской   области   о
перечислении  субвенций  централизация  части  доходов  от   местных
налогов и сборов и (или) снижение для данного муниципального  района
нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов
до уровня, обеспечивающего  поступление средств в региональный  фонд
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  в  размере  указанных
субвенций.
     Размер предусмотренной   настоящим   пунктом   субвенции    для
муниципального района не может превышать 50 процентов разницы  между
общими доходами бюджета муниципального района, учтенными при расчете
уровня  бюджетной обеспеченности  муниципального  района в  отчетном
финансовом году, и двукратным средним по Московской области  уровнем
бюджетной обеспеченности муниципальных районов.
     
     Статья 48. Муниципальные заимствования
     
     1. Муниципальный район  вправе привлекать  заемные средства,  в
том числе  за счет  выпуска муниципальных ценных  бумаг, в  порядке,
установленном  Советом  депутатов  в  соответствии  с   требованиями
федеральных законов  и иных нормативных  правовых актов  федеральных
органов государственной власти.
     2. В   соответствии   с   федеральными   законами   направления
использования  привлекаемых денежных  средств,  а также  порядок  их
расходования  устанавливаются  Советом депутатов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 49. Расходы бюджета муниципального района
     
     1. Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются   в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2.  Администрация  муниципального района ведет реестр расходных
обязательств   муниципального   района   в   порядке,  установленном
администрацией  муниципального  района.  (В  редакции Решения Совета
депутатов  Егорьевского  муниципального  района  от  05.09.2007 г. N
435/49)
     3. Совет депутатов муниципального  района определяет размеры  и
условия оплаты  труда депутатов, осуществляющих  свои полномочия  на
постоянной основе, главы муниципального района.
     4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,
работников  муниципальных  предприятий и  учреждений,  муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных
бюджетов  на  решение  вопросов  местного  значения  устанавливаются
нормативными правовыми актами главы муниципального района.
     5. Расходование   средств    бюджета   муниципального    района
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  в
пределах,  установленных   нормативными   правовыми  актами   Совета
депутатов муниципального района  о бюджете муниципального района  на
очередной финансовый год.
     6. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района
на осуществление  отдельных государственных  полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     
     Статья 50. Исполнение бюджета муниципального района
     
     1. Порядок и  сроки разработки  проекта бюджета  муниципального
района, а также перечень  документов и материалов, обязательных  для
представления с проектом бюджета муниципального района, определяются
Положением   о   бюджетном    устройстве   и   бюджетном    процессе
муниципального района, утверждаемым Советом депутатов муниципального
района.
     2. Разработку    проекта    бюджета    муниципального    района
осуществляет администрация муниципального района.
     3. Проект нормативного  правового акта о  бюджете на  очередной
финансовый  год  на  рассмотрение  Совета  депутатов  муниципального
района вносит глава муниципального района.
     4. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального  района,
утверждения  и  исполнения бюджета  муниципального  района,  порядок
контроля за  его  исполнением и  утверждением  отчета об  исполнении
бюджета муниципального района устанавливается Положением о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым
Советом депутатов муниципального района.
     5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении
бюджета муниципального  района,  годовой  отчет  о  его  исполнении,
ежеквартальные  сведения о  ходе  исполнения бюджета  муниципального
района  и  о  численности муниципальных  служащих  органов  местного
самоуправления,  работников  муниципальных  учреждений  с  указанием
фактических затрат на  их денежное содержание подлежат  официальному
опубликованию.
     6. После  опубликования не  более  чем  через 15  дней  проекта
бюджета муниципального района  отчет о  его исполнении выносится  на
публичные   слушания.   Результаты   публичных   слушаний   подлежат
официальному опубликованию.
     
     Статья 51. Муниципальный заказ
     
     1. Органы   местного   самоуправления  и   уполномоченные   ими
муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке  товаров,
выполнению работ  и оказанию  услуг, связанных  с решением  вопросов
местного  значения   и   осуществлением  отдельных   государственных
полномочий.  Размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание услуг оплачивается  за счет средств бюджета  муниципального
района.
     3. Порядок формирования,  обеспечения размещения, исполнения  и
контроля  за   исполнением  муниципального  заказа   устанавливается
Положением о  муниципальном заказе,  утвержденным Советом  депутатов
муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     
    Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
              И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
     
     Статья 52. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района
     
     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  муниципального  района несут  ответственность  перед
населением  муниципального   района,  государством,  физическими   и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
     
     Статья 53. Ответственность  депутатов  Совета депутатов,  главы
муниципального района перед населением
     
     1. Население муниципального  района  вправе отозвать  депутатов
Совета депутатов, главу муниципального района.
     2. Основания   отзыва   депутатов   Совета   депутатов,   главы
муниципального  района  и  порядок  отзыва  определяются   настоящим
Уставом в соответствии с федеральным законом.
     
     Статья 54. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района  перед
государством
     
     Ответственность органов местного  самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
наступает  на  основании  решения  соответствующего  суда  в  случае
нарушения   ими   Конституции  Российской   Федерации,   федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  Устава  Московской
области, законов Московской  области, настоящего  Устава, а также  в
случае   ненадлежащего    осуществления   указанными   органами    и
должностными   лицами   переданных  им   отдельных   государственных
полномочий.
     
     Статья 55.  Ответственность  Совета  депутатов   муниципального
района перед государством
     
     1. В  случае  если  судом установлено,  что  Советом  депутатов
муниципального    района    принят   нормативный    правовой    акт,
противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
конституционным  законам,  федеральным законам,  законам  Московской
области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального  района
в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо  в
течение  иного предусмотренного  решением  суда  срока не  принял  в
пределах своих  полномочий мер  по  исполнению решения  суда, в  том
числе   не  отменил   соответствующий   нормативный  правовой   акт,
Губернатор  Московской  области   в  течение  одного  месяца   после
вступления  в силу  решения  суда, установившего  факт  неисполнения
данного решения, вносит  в Московскую  областную Думу проект  закона
Московской  области  о  роспуске  Совета  депутатов   муниципального
района.
     2. Полномочия    Совета   депутатов    муниципального    района
прекращаются со дня  вступления в силу  закона Московской области  о
его  роспуске.  Указанный  закон может  быть  обжалован  в  порядке,
установленном федеральным законом.
     2-1.  В  случае  если  соответствующим  судом  установлено, что
избранный  в  правомочном  составе  Совет  депутатов  муниципального
района  в  течение  трех  месяцев  подряд  не  проводил правомочного
заседания,  высшее  должностное лицо Московской области - Губернатор
Московской  области  (руководитель  высшего  исполнительного  органа
государственной    власти    Московской   области   -   Председатель
Правительства  Московской  области)  в  течение  трех месяцев со дня
вступления  в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в
законодательный   (представительный)  орган  государственной  власти
Московской  области  -  Московскую  областную  Думу  - проект закона
Московской   области  о  роспуске  Совета  депутатов  муниципального
района.  (Часть  дополнена  -  Решение Совета депутатов Егорьевского
муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49)
     2-2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь
избранный  в  правомочном  составе  Совет  депутатов  муниципального
района  в  течение  трех  месяцев  подряд  не  проводил правомочного
заседания,  высшее  должностное лицо Московской области - Губернатор
Московской  области  (руководитель  высшего  исполнительного  органа
государственной    власти    Московской   области   -   Председатель
Правительства  Московской  области)  в  течение  трех месяцев со дня
вступления  в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в
законодательный   (представительный)  орган  государственной  власти
Московской  области  -  Московскую  областную  Думу  - проект закона
Московской   области  о  роспуске  Совета  депутатов  муниципального
района.  (Часть  дополнена  -  Решение Совета депутатов Егорьевского
муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49)
     
     Статья 56. Ответственность  главы  муниципального района  перед
государством
     
     В соответствии  с  федеральным  законом  Губернатор  Московской
области  издает  правовой  акт  об  отрешении  от  должности   главы
муниципального района в случае:
     1) издания  главой   муниципального   района  правового   акта,
противоречащего   Конституции  Российской   Федерации,   федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам,  Уставу  Московской
области,    законам    субъекта   Российской    Федерации,    Уставу
муниципального  образования,  если  такие  противоречия  установлены
соответствующим судом, а глава муниципального образования в  течение
двух месяцев со дня  вступления в силу  решения суда либо в  течение
иного предусмотренного  решением  суда срока  не  принял в  пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения  главой  муниципального района  действий,  в  том
числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера,
влекущих  нарушение прав  и  свобод  человека и  гражданина,  угрозу
единству  и   территориальной   целостности  Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской    Федерации    и     ее
обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской   Федерации,   нецелевого   расходования   субвенций   из
федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если
это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района
не принял  в пределах  своих  полномочий мер  по исполнению  решения
суда.
     
     Статья 57. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района  перед
физическими и юридическими лицами
     
     Ответственность органов местного  самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления муниципального района перед  физическими
и   юридическими   лицами   наступает   в   порядке,   установленном
федеральными законами.
     
                 Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 58. Вступление в силу Устава
     
     Настоящий Устав подлежит  официальному опубликованию после  его
государственной регистрации  и вступает  в законную  силу после  его
официального опубликования.
     
     Статья 59.  Приведение   нормативных  правовых  актов   органов
местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
     
     1. Со дня вступления в  силу настоящего Устава утрачивает  силу
Устав  Егорьевского  района Московской  области,  принятый  решением
Собрания представителей Егорьевского района от 27.01.1996 N 67/27  с
изменениями и дополнениями от  21.03.2000 N 365/55, от 13.09.2000  N
53/7, от 17.04.2001 N 117/14, от 19.09.2001 N 159/19, от  23.10.2002
N  288/36,  от 26.12.2003  N  526/51,  от  21.01.2004 N  537/52,  от
22.09.2004 N 46/7.
     2. Нормативные правовые  акты органов местного  самоуправления,
вступившие  в  силу  до  принятия  настоящего  Устава,  должны  быть
приведены в соответствие с настоящим Уставом.