Решение Областной Думы Московской области от 06.10.2011 № 7/171

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 6 октября 2011 г. N 7/171


  О проекте закона Московской области "О денежном содержании лиц,
замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы
                       в Московской области"
     
     
     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   денежном
содержании  лиц,  замещающих  муниципальные  должности  и  должности
муниципальной службы в  Московской области", внесенный  Губернатором
Московской области, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
денежном  содержании  лиц,  замещающих  муниципальные  должности   и
должности муниципальной службы в Московской области" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  денежном
содержании  лиц,  замещающих  муниципальные  должности  и  должности
муниципальной службы  в  Московской области"  в комитеты  Московской
областной Думы  для подготовки  и представления  поправок в  рабочую
группу, созданную решением Московской областной Думы от 18.04.2007 N
6/4, в Государственно-правовое управление Московской областной  Думы
- для представления заключения.
     3. Поручить рабочей группе доработать проект закона  Московской
области  "О  денежном   содержании  лиц,  замещающих   муниципальные
должности и должности муниципальной  службы в Московской области"  с
учетом поступивших поправок и  внести доработанный проект закона  на
рассмотрение Московской областной Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Председателя  Московской областной Думы  Юдакова
С.В.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 6 октября 2011 г. N 7/171
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


        О ДЕНЕЖНОМ СОДЕРЖАНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
             ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
                        В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Статья 1. Предмет регулирования
     
     Настоящий Закон устанавливает состав денежного содержания  лиц,
замещающих муниципальные должности и должности муниципальной  службы
в   органах   местного  самоуправления   муниципальных   образований
Московской    области,   избирательных    комиссиях    муниципальных
образований   Московской   области   (далее   -   органы    местного
самоуправления),  а также  порядок  установления размера  и  выплаты
денежного содержания.
     
     Статья 2. Основные термины
     
     1. Для целей настоящего Закона используются следующие  основные
термины:
     денежное содержание  -   вид  оплаты   труда  лиц,   замещающих
муниципальные должности или должности муниципальной службы;
     должностной оклад   специалиста    II   категории   -    размер
должностного  оклада  специалиста  II  категории,  применяемый   для
расчета  должностных  окладов   в  органах  государственной   власти
Московской  области, государственных  органах  Московской области  и
органах местного самоуправления;
     муниципальные должности   -  должности,   учреждаемые   уставом
муниципального  образования  Московской  области  в  соответствии  с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области в  целях осуществления собственных полномочий  по
решению  вопросов  местного  значения,  в  целях   непосредственного
осуществления   полномочий   органов  местного   самоуправления   на
постоянной основе, замещаемые в результате муниципальных выборов,  а
также  замещаемые  на  основании  решений  представительного  органа
местного самоуправления или муниципального органа.
     2. Термины "муниципальное образование", "муниципальный  район",
"городской округ", "поселение" применяются в тех значениях, в  каких
они используются  в  Федеральном законе  от 6  октября  2003 года  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации".
     
     Статья 3.  Денежное  содержание лиц,  замещающих  муниципальные
должности и должности муниципальной службы
     
     1. Денежное   содержание   лица,   замещающего    муниципальную
должность,   состоит   из   должностного   оклада,   ежемесячных   и
дополнительных выплат.
     Ежемесячные выплаты включают в себя:
     надбавку к должностному окладу за классный чин;
     надбавку к должностному окладу за особые условия работы;
     надбавку к должностному окладу за выслугу лет на  муниципальной
службе;
     надбавку к  должностному  окладу   за  работу  со   сведениями,
составляющими государственную тайну.
     Дополнительные выплаты включают в себя:
     единовременную выплату     при    предоставлении     ежегодного
оплачиваемого отпуска (далее - единовременная выплата);
     материальную помощь.
     2. Денежное    содержание    лица,    замещающего     должность
муниципальной службы  (далее - муниципальный  служащий), состоит  из
должностного  оклада  муниципального  служащего  в  соответствии   с
замещаемой  им   должностью   муниципальной  службы,   а  также   из
ежемесячных и дополнительных выплат.
     Ежемесячные выплаты включают в себя:
     надбавку к должностному окладу за классный чин;
     надбавку к должностному окладу за особые условия  муниципальной
службы;
     надбавку к должностному окладу за выслугу лет на  муниципальной
службе;
     надбавку к  должностному  окладу   за  работу  со   сведениями,
составляющими государственную тайну;
     ежемесячное денежное поощрение.
     Дополнительные выплаты включают в себя:
     премию за выполнение особо важных и сложных заданий;
     материальную помощь.
     
     Статья 4.  Должностные  оклады  лиц,  замещающих  муниципальные
должности, и муниципальных служащих
     
     1. Должностные оклады лиц, замещающих муниципальные  должности,
и  муниципальных  служащих   устанавливаются  в  размерах,   кратных
должностному окладу специалиста II категории.
     2. Коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов
лиц, замещающих муниципальные  должности, и муниципальных  служащих,
установлены приложением к настоящему Закону (не приводится).
     3. Главе  городского  (сельского) поселения,  который  является
главой   муниципального    района,   депутатом   Совета    депутатов
муниципального   района  с   правом   решающего  голоса,   исполняет
полномочия  председателя  Совета  депутатов  муниципального  района,
должностной оклад увеличивается на 10 процентов.
     
     Статья 5. Надбавка к должностному окладу за классный чин
     
     Надбавка к должностному окладу за классный чин  устанавливается
со  дня  присвоения   лицу,  замещающему  муниципальную   должность,
муниципальному служащему классного чина в следующем размере:
     
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| N  | Классный чин                                        | Соотношение надбавки   |
| п/п|                                                     | к должностному окладу  |
|    |                                                     | за классный чин с      |
|    |                                                     | должностным окладом    |
|    |                                                     | специалиста II         |
|    |                                                     | категории              |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 1  | Действительный муниципальный советник               | 0,90                   |
|    | Московской области 1 класса                         |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 2  | Действительный муниципальный советник               | 0,85                   |
|    | Московской области 2 класса                         |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 3  | Действительный муниципальный советник               | 0,80                   |
|    | Московской области 3 класса                         |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 4  | Муниципальный советник Московской области 1         | 0,75                   |
|    | класса                                              |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 5  | Муниципальный советник Московской области 2         | 0,70                   |
|    | класса                                              |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 6  | Муниципальный советник Московской области 3         | 0,65                   |
|    | класса                                              |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 7  | Советник муниципальной службы Московской            | 0,60                   |
|    | области 1 класса                                    |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 8  | Советник муниципальной службы Московской            | 0,55                   |
|    | области 2 класса                                    |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 9  | Советник муниципальной службы Московской            | 0,50                   |
|    | области 3 класса                                    |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 10 | Старший референт муниципальной службы               | 0,45                   |
|    | Московской области 1 класса                         |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 11 | Старший референт муниципальной службы               | 0,40                   |
|    | Московской области 2 класса                         |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 12 | Старший референт муниципальной службы               | 0,35                   |
|    | Московской области 3 класса                         |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 13 | Референт муниципальной службы Московской            | 0,30                   |
|    | области 1 класса                                    |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 14 | Референт муниципальной службы Московской            | 0,25                   |
|    | области 2 класса                                    |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 15 | Референт муниципальной службы Московской            | 0,20                   |
|    | области 3 класса                                    |                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
     
     Статья 6.  Надбавка к  должностному  окладу за  особые  условия
работы лица, замещающего муниципальную должность
     
     1. Надбавка  к должностному  окладу  за особые  условия  работы
(сложность, интенсивность, напряженность, специальный режим  работы)
лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается в размере
110 процентов должностного оклада.
     2. Надбавка  к должностному  окладу  за особые  условия  работы
выплачивается ежемесячно со дня начала исполнения полномочий  лицом,
замещающим муниципальную должность.
     
     Статья 7.  Надбавка к  должностному  окладу за  особые  условия
муниципальной службы муниципального служащего
     
     Надбавка к должностному окладу за особые условия  муниципальной
службы  муниципального служащего  устанавливается  в размере  до  70
процентов должностного оклада и выплачивается ежемесячно.
     
     Статья 8. Надбавка  к  должностному окладу  за  выслугу лет  на
муниципальной службе
     
     1. Надбавка   к  должностному   окладу   за  выслугу   лет   на
муниципальной службе устанавливается в следующих размерах:
     1) 10  процентов должностного  оклада  при стаже  муниципальной
службы от 1 до 5 лет;
     2) 15  процентов должностного  оклада  при стаже  муниципальной
службы от 5 до 10 лет;
     3) 20  процентов должностного  оклада  при стаже  муниципальной
службы от 10 до 15 лет;
     4) 30  процентов должностного  оклада  при стаже  муниципальной
службы свыше 15 лет.
     2. Исчисление  стажа  муниципальной службы,  дающего  право  на
получение  надбавки  к  должностному   окладу  за  выслугу  лет   на
муниципальной    службе,    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством   Московской    области   об   исчислении    стажа
муниципальной службы.
     3. Надбавка   к  должностному   окладу   за  выслугу   лет   на
муниципальной службе выплачивается  ежемесячно со дня  возникновения
права на нее. Размер надбавки  к должностному окладу за выслугу  лет
на муниципальной службе подлежит  изменению со дня достижения  стажа
муниципальной службы соответственно 5, 10 и 15 полных лет.
     Если право на  установление или  изменение размера  ежемесячной
надбавки  к должностному  окладу  за  выслугу лет  на  муниципальной
службе наступило в период, когда сохранялся средний заработок, в том
числе  выплачивалось  пособие по  временной  нетрудоспособности  или
пособие по беременности и  родам, надбавка к должностному окладу  за
выслугу  лет  на   муниципальной  службе  устанавливается  со   дня,
следующего за днем окончания указанного периода.
     
     Статья 9.  Надбавка   к  должностному  окладу   за  работу   со
сведениями, составляющими государственную тайну
     
     1. Надбавка  к должностному  окладу  за работу  со  сведениями,
составляющими государственную  тайну,  выплачивается лицу,  имеющему
оформленный  в  установленном  законодательством  порядке  допуск  к
сведениям   соответствующей   степени   секретности   и    постоянно
работающему   с   указанными    сведениями   в   силу    должностных
(функциональных) обязанностей, и устанавливается:
     1) лицу,  замещаемому  муниципальную  должность,   руководителю
администрации   муниципального  образования,   руководителю   органа
местного   самоуправлении   -   Советом   депутатов   муниципального
образования;
     2) муниципальному  служащему,   не  являющемуся   руководителем
администрации  муниципального   образования,  руководителем   органа
местного самоуправления, - представителем нанимателя.
     2. Надбавка  к должностному  окладу  за работу  со  сведениями,
составляющими государственную тайну, устанавливается в  соответствии
с законодательством Российской  Федерации о государственной тайне  и
выплачивается ежемесячно со дня оформления допуска к государственной
тайне в следующих размерах:
     1) за  работу  со  сведениями,  имеющими  степень   секретности
"особой важности", - 50-75 процентов должностного оклада;
     2) за  работу  со  сведениями,  имеющими  степень   секретности
"совершенно секретно", - 30-50 процентов должностного оклада;
     3) за  работу  со  сведениями,  имеющими  степень   секретности
"секретно",  при  оформлении   допуска  с  проведением   проверочных
мероприятий  -  15  процентов должностного  оклада,  без  проведения
проверочных мероприятий - 10 процентов должностного оклада.
     3. При определении конкретного  размера ежемесячной надбавки  к
должностному окладу учитывается объем сведений, к которым  указанные
лица  имеют  доступ,  а также  продолжительность  срока,  в  течение
которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
     
     Статья 10. Ежемесячное денежное поощрение
     
     Муниципальному служащему  выплачивается  ежемесячное   денежное
поощрение в размере до 70 процентов должностного оклада.
     Конкретный размер     ежемесячного     денежного      поощрения
устанавливается представителем нанимателя.
     
     Статья 11. Выплата ежемесячных надбавок к должностным окладам
     
     Размер и  порядок  осуществления ежемесячных  надбавок  и  иных
дополнительных  выплат   устанавливаются  муниципальными   правовыми
актами в  соответствии  с законодательством  Российской Федерации  и
законодательством Московской области.
     
     Статья 12. Премирование муниципального служащего
     
     Муниципальному служащему за выполнение  особо важных и  сложных
заданий выплачивается премия в порядке, установленном представителем
нанимателя.
     
     Статья 13. Материальная помощь и единовременная выплата
     
     1. Лицу, замещающему муниципальную должность, и  муниципальному
служащему при  предоставлении ежегодного  оплачиваемого отпуска  или
его части за счет средств фонда оплаты труда один раз в  календарном
году выплачивается  материальная помощь в  размере двух  должностных
окладов.
     2. Лицу,    замещающему     муниципальную    должность,     при
предоставлении  ежегодного  оплачиваемого  отпуска  или  его   части
производится  единовременная  выплата  в  размере  двух  должностных
окладов.
     3. Для  расчета размера  материальной  помощи и  единовременной
выплаты  принимается размер  должностного  оклада, установленный  на
день выплаты материальной помощи и единовременной выплаты.
     4. В органах местного самоуправления муниципальных образований,
не получающих  средства  из   бюджета  Московской  области  в   виде
межбюджетных  трансфертов,  единовременная выплата  выплачивается  в
пределах установленного фонда оплаты труда и количеством окладов  не
ограничена.
     
     Статья 14. Заключительные положения
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
     2. Со  дня  вступления   в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Московской области  N  28/97-ОЗ "О  системе оплаты  труда
лиц,  занимающих  муниципальные  должности  и  замещающих  должности
муниципальной службы в Московской области";
     Закон Московской области  N  31/98-ОЗ "О  внесении изменений  и
дополнений в Закон Московской  области "О системе оплаты труда  лиц,
занимающих   муниципальные   должности   и   замещающих    должности
муниципальной службы в Московской области";
     Закон Московской области  N 56/98-ОЗ "О  внесении дополнений  в
Закон Московской  области "О  системе оплаты  труда лиц,  занимающих
муниципальные должности и замещающих должности муниципальной  службы
в Московской области";
     Закон Московской  области  N  104/2002-ОЗ  "О   приостановлении
действия пункта  2 статьи  10 Закона Московской  области "О  системе
оплаты труда  лиц, занимающих муниципальные  должности и  замещающих
должности муниципальной службы в Московской области";
     Закон Московской  области   N  89/2003-ОЗ  "О   приостановлении
действия пункта  2 статьи  10 Закона Московской  области "О  системе
оплаты труда  лиц, занимающих муниципальные  должности и  замещающих
должности муниципальной службы в Московской области";
     пункт 5 статьи 12  Закона Московской  области N 116/2003-ОЗ  "О
денежном  содержании   лиц,  замещающих  государственные   должности
Московской области  и должности  государственной гражданской  службы
Московской области";
     Закон Московской области N 214/2006-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон Московской  области "О  системе оплаты  труда лиц,  занимающих
муниципальные должности и замещающих должности муниципальной  службы
в Московской области";
     часть 3 статьи  11 Закона  Московской области  N 17/2009-ОЗ  "О
классных   чинах   лиц,  замещающих   муниципальные   должности,   и
муниципальных   служащих   муниципальных   образований    Московской
области".