Расширенный поиск

Решение Совета депутатов городского округа Молодежный от 25.01.2012 № 1/5

     4. Работники  администрации  городского  округа,  замещающие  в
соответствии  со  штатным  расписанием,  утвержденным  руководителем
администрации, должности  муниципальной  службы, составляют  аппарат
администрации городского округа.
     5. Функции  и   полномочия  органов  администрации   городского
округа, а также организация  и порядок их деятельности  определяются
Положением    об    администрации,    разработанным    руководителем
администрации, по согласованию с главой городского округа.

     Статья 35. Полномочия администрации

     1. Основными    направлениями    деятельности     администрации
городского округа являются:
     а) бюджет, финансы и налоговая политика;
     б) планирование, учет и отчетность;
     в) территориальное управление;
     г) управление  муниципальной собственностью,  взаимодействие  с
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  расположенными   на
подведомственной территории;
     е) ценообразование;
     ж) экономическая политика;
     з) развитие и поддержка предпринимательства;
     и) материально-техническое  обеспечение  территории  городского
округа;
     к) использование земель, охрана природы;
     л) строительство, транспорт, связь;
     м) инженерное обеспечение и жилищное хозяйство;
     н) благоустройство, коммунально-бытовое и торговое обслуживание
населения;
     о) культура, просвещение;
     п) бытовое обслуживание населения;
     р) образование;
     с) здравоохранение, физическая культура и спорт;
     т) вопросы занятости населения, трудовые отношения и подготовка
кадров.
     2. К полномочиям администрации городского округа относятся:
     а) обеспечение    исполнения    решений    органов     местного
самоуправления  городского округа  по  реализации вопросов  местного
значения;
     б) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местного
самоуправления  городского  округа  по  решению  вопросов   местного
значения городского округа  в соответствии с федеральными  законами,
законами Московской  области, нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов  и  постановлениями  и  распоряжениями  главы   городского
округа;
     в) исполнение отдельных государственных полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской области;
     г) подготовка проектов решений Совета депутатов,  постановлений
и распоряжений  главы  городского округа,  иных местных  нормативных
правовых актов;
     д) разработка   программ  и   планов   социально-экономического
развития городского округа и обеспечение их выполнения;
     е) разработка проекта местного бюджета, обеспечение  исполнения
и подготовка отчета о его исполнении;
     ж) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
     з) оказание  содействия   органам   государственной  власти   в
проведении  в  городском   округе  единой  финансовой  и   налоговой
политики;
     и) разработка  генерального   плана,   проектов  планировки   и
застройки, а также  планов землеустройства на территории  городского
округа;
     к) организация мероприятий по охране окружающей среды;
     л) координация    деятельности    муниципальных    предприятий,
организаций  образования,   здравоохранения,  культуры,   социальной
защиты,  физической  культуры  и  спорта  и  других  предприятий   и
организаций;
     м) осуществление функций по опеке и попечительству;
     н) управление  муниципальным  жилищным  фондом  и  коммунальным
хозяйством;
     о) организация  строительства  и  реконструкции   муниципальных
объектов социальной и производственной инфраструктуры;
     п) разработка  и  реализация программ  использования  и  охраны
земель;
     р) реализация  полномочий   по   организации  и   осуществлению
мероприятий, направленных на работу с молодежью в городском округе;
     с) выполнение  функций  заказчика  на  строительство  и  ремонт
жилья, объектов  социальной инфраструктуры,  в том  числе на  основе
долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;
     т) выполнение  иных  задач,   связанных  с  решением   вопросов
местного   значения   и   исполнением   отдельных    государственных
полномочий.

     Статья 36.      Руководитель      администрации       закрытого
административно-территориального    образования   городской    округ
Молодежный

     1. Руководителем администрации  является  лицо, назначаемое  на
должность решением Совета  депутатов по срочному трудовому  договору
(контракту),  заключаемому  по  результатам  конкурса  на  замещение
указанной  должности. До  назначения  руководителя администрации  на
должность  по   результатам  конкурса   его  обязанности   исполняет
заместитель руководителя администрации.
     Руководитель администрации  замещает  должность   муниципальной
службы,   является   должностным  лицом   местного   самоуправления,
руководит   администрацией  на   принципах   единоначалия  и   несет
персональную ответственность за ее деятельность.
     2. Контракт с руководителем  администрации заключается на  срок
полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на
должность руководителя  администрации (до дня  начала работы  Совета
депутатов нового созыва),  но не  менее чем на  два года. Решение  о
назначении  на  должность  руководителя  администрации   принимается
большинством голосов в две трети от установленной численности Совета
депутатов и подлежит опубликованию в Вестнике администрации  поселка
Молодежный.
     3. Руководителем администрации  может  быть назначен  гражданин
Российской   Федерации,  достигший   возраста   35  лет,   владеющий
государственным   языком   Российской  Федерации,   имеющий   высшее
образование,     квалификацию     в     области     государственного
(муниципального) управления и (или) в области экономики  (финансов),
с опытом работы на руководящих должностях в органах  государственной
власти и (или) местного самоуправления не менее 3 лет.
     4. Порядок   проведения   конкурса   на   замещение   должности
руководителя  администрации  устанавливается  нормативным   правовым
актом   Совета  депутатов.   Порядок   проведения  конкурса   должен
предусматривать  опубликование условий  конкурса,  сведений о  дате,
времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем  за
20 дней до дня проведения конкурса.
     5. Общее  число  членов  конкурсной  комиссии   устанавливается
Советом депутатов и не может быть менее 9 человек. При  формировании
конкурсной  комиссии  две   трети  ее  членов  назначается   Советом
депутатов, одна треть - Законодательным Собранием Московской области
по представлению Губернатора  Московской области, в состав  комиссии
могут включаться  представители  федерального органа  исполнительной
власти,  в  ведении  которых  находятся  расположенные  в   закрытом
административно-территориальном образовании объекты.
     6. Контракт с  руководителем администрации  заключает от  имени
городского  округа  глава   городского  округа.  Условия   контракта
определяются Советом  депутатов городского округа  в соответствии  с
Законами Московской  области  "О типовой  форме  контракта с  лицом,
назначаемым на  должность руководителя администрации  муниципального
образования  по  контракту"   и  "О  дополнительных  требованиях   к
кандидатам на  должность  руководителя администрации  муниципального
района (городского округа), назначаемого по контракту, и об условиях
контракта  для  руководителя  администрации  муниципального   района
(городского округа) в части осуществления отдельных  государственных
полномочий"     и     Федеральными     законами     "О      закрытых
административно-территориальных образованиях",  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     7. Руководитель    администрации    не    вправе     заниматься
предпринимательской,  а также  иной  оплачиваемой деятельностью,  за
исключением   преподавательской,    научной   и   иной    творческой
деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет  средств
иностранных  государств,  международных и  иностранных  организаций,
иностранных  граждан   и   лиц  без   гражданства,   если  иное   не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     8. Руководитель  администрации  не  вправе  входить  в   состав
органов управления попечительских  или наблюдательных советов,  иных
органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих  на  территории  Российской  Федерации  их   структурных
подразделений, если  иное не  предусмотрено международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
     9. Руководитель администрации  должен  соблюдать ограничения  и
запреты  и исполнять  обязанности,  которые установлены  Федеральным
законом  от 25.12.2008  N  273-ФЗ  "О противодействии  коррупции"  и
другими федеральными законами.
     10. В период  временного отсутствия руководителя  администрации
(отпуск,  командировка, болезнь  и  т.д.) его  полномочия  исполняет
заместитель  руководителя   администрации   либо  должностное   лицо
местного   самоуправления    согласно   распоряжению    руководителя
администрации.
     11. Руководитель     администрации     имеет     удостоверение,
подтверждающее   его   личность,   статус   и   полномочия.    Форма
удостоверения  устанавливается  правовым  актом  Совета   депутатов.
Гарантии  осуществления   полномочий  лицом,  замещающим   должность
муниципальной   службы  руководителя   администрации,   ограничения,
связанные   с   исполнением  полномочий   в   указанной   должности,
устанавливаются федеральными законами и законами Московской области,
настоящим Уставом.
     12. Руководитель администрации:
     а) осуществляет свои полномочия на основании срочного трудового
договора (контракта);
     б) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
     в) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах
своей деятельности  и  деятельности  администрации, в  том  числе  о
решении    вопросов,    поставленных    представительным     органом
муниципального образования;
     г) обеспечивает  осуществление  администрацией  полномочий   по
решению  вопросов  местного  значения  и  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и законами Московской области;
     д) без доверенности представляет  администрацию в отношениях  с
органами местного  самоуправления других муниципальных  образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями;
     ж) издает   в  пределах   своих   полномочий  постановления   и
распоряжения;
     з) подписывает договоры и соглашения от имени администрации;
     и) предлагает изменения и дополнения в Устав;
     к) осуществляет личный  прием граждан, рассматривает  обращения
граждан и дает ответ по их существу в установленный законом срок;
     л) разрабатывает  по согласованию  с  главой городского  округа
структуру администрации, утверждает  регламент и штатное  расписание
администрации,   Положение   об   органах   местной   администрации,
должностные инструкции работников администрации;
     м) назначает и освобождает от должности муниципальных  служащих
и иных работников администрации;
     н) распоряжается   средствами   на   обеспечение   деятельности
администрации, предусмотренными в местном бюджете;
     о) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты  нормативных
правовых актов в пределах своей компетенции;
     п) обеспечивает     исполнение    отдельных     государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами, законами Московской области;
     р) защищает интересы администрации в суде, арбитражном суде,  а
также соответствующих органах государственной власти и управления;
     с) принимает   меры   по   обеспечению   гласности   и    учету
общественного мнения в деятельности администрации;
     т) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     13. Полномочия  руководителя администрации,  осуществляемые  на
основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
     а) смерти;
     б) отставки по собственному желанию;
     в) расторжения контракта в  соответствии с частью 13  настоящей
статьи;
     г) отрешения  от  должности   в  соответствии  со  статьей   74
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     е) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     ж) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     з) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     и) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником    международного    договора    Российской    Федерации,
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     к) призыва на военную службу  или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии с  федеральным  законодательством,  а  также  в  случае
упразднения муниципального образования;
     м) увеличения     численности    избирателей     муниципального
образования  более чем  на  25 процентов,  произошедшего  вследствие
изменения границ ЗАТО.
     14. Контракт  с  руководителем  администрации  ЗАТО  Молодежный
может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на
основании заявления:
     а) Совета  депутатов  или   главы  -   в  связи  с   нарушением
руководителем администрации  условий контракта  в части,  касающейся
решения вопросов местного значения, а также в связи с  несоблюдением
ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
     б) Губернатора  Московской  области  -  в  связи  с  нарушением
руководителем администрации  условий контракта  в части,  касающейся
осуществления  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской области,  а также  в связи  с несоблюдением  ограничений,
установленных частью 7 настоящей статьи;
     в) руководителя администрации -  в связи с нарушениями  условий
контракта  органами   местного  самоуправления   и  (или)   органами
государственной власти Московской области.
     15. Решение  о  досрочном прекращении  полномочий  руководителя
Молодежный  с  определением дня  досрочного  прекращения  полномочий
принимается Советом депутатов  в срок не позднее  семи дней со  дня,
когда Совету депутатов стало известно или должно было стать известно
о наступившем факте.  Решение Совета депутатов назначает  проведение
конкурса   на   замещение  должности   руководителя   администрации.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию.
     16. В  случае  досрочного прекращения  полномочий  руководителя
администрации Совет депутатов  вправе временно до назначения  нового
лица на  должность руководителя  администрации возложить  исполнение
полномочий руководителя администрации  на должностное лицо  местного
самоуправления.   Решение   о   временном   исполнении    полномочий
руководителя  администрации  принимается  большинством  голосов   от
установленного  частью  2  статьи 27  настоящего  Устава  количества
депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию,

     Статья 37. Взаимодействие Совета депутатов и администрации

     1. Совет депутатов городского округа и администрация городского
округа взаимодействуют исходя из принципов народовластия,  интересов
жителей городского округа, единства целей и задач в решении  проблем
городского округа.
     2. Нормативные правовые  акты  органов местного  самоуправления
городского округа, принятые  в пределах их компетенции,  обязательны
для исполнения  всеми находящимися на  территории городского  округа
органами управления и территориального общественного самоуправления,
предприятиями,     учреждениями,    организациями,     общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами.
     3. Глава городского округа оповещает депутатов Совета депутатов
городского округа, руководителя  администрации  городского округа  о
дате, времени  и проекте  повестки дня  заседания, проектах  решений
Совета депутатов городского округа.
     4. Вопросы, входящие в компетенцию Совета депутатов  городского
округа,  могут   быть   внесены  в   повестку   дня  и   рассмотрены
непосредственно на заседании Совета депутатов городского округа.
     5. Депутаты  Совета  депутатов  городского  округа   пользуются
правом внеочередного  приема руководителем администрации  городского
округа,  руководителями   структурных  подразделений   администрации
городского округа. Депутат вправе  прийти на прием вместе с  лицами,
необходимыми для разрешения вопроса.
     6. На заседаниях органов администрации городского округа вправе
присутствовать, выступать, предлагать проекты  решений и поправки  к
ним депутаты Совета депутатов городского округа.
     7. Споры,  возникающие  по вопросам  осуществления  полномочий,
принятым  актам  и  иным   вопросам,  решаются  путем  создания   на
паритетных основах согласительных комиссий.
     8. При  отсутствии  согласия   в  решении  возникших   вопросов
разрешение спора может быть передано в суд или третейский суд.

     Статья 38. Муниципальная служба

     1. Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования к  должностям муниципальной  службы, определение  статуса
муниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождения
муниципальной  службы осуществляется  федеральным  законом, а  также
принимаемыми  в соответствии  с  ним законами  субъектов  Российской
Федерации,  настоящим  Уставом  и  иными  муниципальными   правовыми
актами.

     Статья 39. Контрольно-счетный орган городского округа

     1. В  целях контроля  исполнения  местного бюджета,  соблюдения
установленного порядка  подготовки и  рассмотрения проекта  местного
бюджета,  отчета  о  его исполнении,  а  также  контроля  соблюдения
установленного  порядка   управления   и  распоряжения   имуществом,
находящимся   в   муниципальной   собственности,   Совет   депутатов
городского округа принимает  решение о создании  контрольно-счетного
органа городского округа.
     2. Контрольно-счетный  орган  формируется  из  состава   Совета
депутатов   и   действует   на  общественных   началах.   К   работе
контрольно-счетного    органа   могут    привлекаться    специалисты
предприятий и организаций городского округа.
     3. Порядок  организации   и  деятельности   контрольно-счетного
органа определяется  Федеральным законом  от 07.02.2011  N 6-ФЗ  "Об
общих  принципах   организации  и  деятельности   контрольно-счетных
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",
Федеральным  законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими
федеральными  законами   и  иными   нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми  актами.
В случаях и  порядке, установленных федеральными законами,  правовое
регулирование организации и деятельности контрольно-счетных  органов
муниципальных  образований  осуществляется также  законами  субъекта
Российской Федерации.
     4. Руководитель   контрольно-счетного  органа   назначается   и
освобождается от выполнения обязанностей решением Совета депутатов.
     5. Результаты контрольных  мероприятий, проводимых  контрольной
комиссией городского округа, направляются в администрацию и в  Совет
депутатов.
     Опубликование (обнародование)      результатов      контрольных
мероприятий осуществляется по решению Совета депутатов.
     6. Органы и  должностные лица  местного самоуправления  обязаны
представлять в  контрольно-счетный  орган городского  округа по  его
требованию   необходимую  информацию   и   документы  по   вопросам,
относящимся к их компетенции".
     9. Главу 8 Устава изложить в следующей редакции:
      "Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

     Статья 40.  Система  муниципальных  правовых  актов  городского
округа

     1. Систему  муниципальных  правовых  актов  городского   округа
образуют:
     1) Устав городского округа;
     2) решения, принятые на местном референдуме;
     3) решения Совета депутатов;
     4) постановления и распоряжения главы городского округа;
     5) постановления  и  распоряжения  руководителя   администрации
городского округа.
     2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых  актов
решения, принятые на местном референдуме депутатов, являются  актами
высшей юридической силы в системе правовых актов городского  округа,
имеют прямое  действие и  применяются на  всей территории  закрытого
административно-территориального образования.
     3. Настоящий  Устав разработан  в  соответствии с  Конституцией
Российской      Федерации,      Законом     РФ      "О      закрытом
административно-территориальном      образовании",       федеральным
законодательством  о  местном  самоуправлении,  Уставом   Московской
области, другими федеральными законами и законами Московской области
и закрепляет правовые  основы местного самоуправления на  территории
городского округа, определяет порядок формирования органов  местного
самоуправления,   их    полномочия,   принципы   взаимодействия    и
разграничения  их  компетенции, экономическую  и  финансовую  основы
местного  самоуправления,  иные  вопросы  осуществления   полномочий
органов  местного  самоуправления   городского  округа  по   решению
вопросов местного  значения и  исполнения отдельных  государственных
полномочий.
     4. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории
городского округа.
     5. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской Федерации,  а  также законам,  иным нормативным  правовым
актам Московской области, настоящему Уставу.

     Статья 41. Решения Совета депутатов

     1. Совет депутатов  по вопросам, отнесенным  к его  компетенции
федеральными  законами,  законами  субъекта  Российской   Федерации,
настоящим  Уставом,  принимает  решения,  устанавливающие   правила,
обязательные   для    исполнения   на   территории    муниципального
образования, решение об удалении главы муниципального образования  в
отставку,  а  также  решения по  вопросам  организации  деятельности
Совета депутатов и  по иным вопросам,  отнесенным к его  компетенции
федеральными  законами,  законами  субъекта  Российской   Федерации,
настоящим Уставом.
     2. Решения принимаются на заседании Совета депутатов  открытым,
в том числе поименным, или тайным голосованием.
     3. Решения принимаются  большинством  голосов от  установленной
численности  депутатов  Совета депутатов,  за  исключением  случаев,
предусмотренных  настоящим   Уставом.  Голос  главы   муниципального
образования учитывается  при принятии решений  Совета депутатов  как
голос депутата Совета депутатов.
     4. Устав  городского округа,  решение  о внесении  изменений  и
дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в  две
трети  голосов   от  установленной   численности  депутатов   Совета
депутатов. Голос  главы муниципального  образования учитывается  при
принятии  решений  Совета   депутатов  как  голос  депутата   Совета
депутатов.
     5. Решения  Совета  депутатов подписываются  главой  городского
округа.
     6. Решения  Совета депутатов,  носящие  нормативный характер  и
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
городского округа, направляются  главе городского округа и  подлежат
опубликованию (обнародованию).
     7. Решения  Совета  депутатов  вступают   в  силу  со  дня   их
подписания, если в этих решениях не установлен иной срок  вступления
в силу.

     Статья 42. Постановления и распоряжения главы городского округа

     1. Глава  городского  округа   в  пределах  своих   полномочий,
установленных   Уставом  и   решениями   Совета  депутатов,   издает
постановления и  распоряжения по  вопросам организации  деятельности
Совета депутатов и  по иным вопросам,  отнесенным к его  компетенции
настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации", другими федеральными законами.
     2. В форме постановлений издаются:
     а) правовые  акты,  устанавливающие,  изменяющие,  прекращающие
правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного
круга  лиц, рассчитанные  на  неоднократное применение,  действующие
независимо   от   того,   возникли   или   прекратились   конкретные
правоотношения, предусмотренные актом;
     б) правовые  акты индивидуального  характера,  устанавливающие,
изменяющие или прекращающие права и обязанности конкретных лиц.
     3. В  форме  распоряжений  главы  городского  округа   издаются
правовые   акты   по   трудовым,   оперативным   и   иным   вопросам
внутриорганизационной деятельности Совета депутатов.
     4. Постановления  и   распоряжения   главы  городского   округа
вступают в силу с момента их подписания, если этими  постановлениями
и распоряжениями не установлен иной порядок.

     Статья 43.    Постановления   и    распоряжения    руководителя
администрации городского округа

     1. Руководитель  администрации  городского  округа  в  пределах
своих  полномочий,  установленных  федеральными  законами,  законами
Московской области,  Уставом  городского округа  и решениями  Совета
депутатов, издает:
     а) постановления  по  вопросам местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам   местного   самоуправления  городского   округа
федеральными законами и законами Московской области;
     б) распоряжения по  вопросам  организации работы  администрации
городского округа.
     2. Постановления,   распоряжения   руководителя   администрации
городского округа вступают в силу со дня их официального подписания,
если  этими  постановлениями,  распоряжениями  не  установлен   иной
порядок.

     Статья 44. Свободный доступ

     1. Копии протоколов заседаний  Совета депутатов, копии  решений
Совета  депутатов,  копии  постановлений  главы  городского  округа,
руководителя администрации  городского  округа, носящих  нормативный
характер,  обязаны  находиться  в свободном  доступе  для  депутатов
Совета депутатов и должностных лиц администрации городского округа.
     2. Экземпляры действующего Устава городского округа хранятся  в
Совете депутатов, в администрации  городского округа и в  библиотеке
городского округа.

     Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами Совета депутатов городского округа, главой, руководителем
администрации    и    органами    территориального     общественного
самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   или
должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение  которого
вносятся указанные проекты.

     Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

     1. Муниципальные  правовые акты  городского  округа вступают  в
силу  со  дня  подписания,  если  в  них  не  установлен  иной  срок
вступления в силу.
     2. Муниципальные  правовые  акты городского  округа  о  местных
налогах и сборах вступают в силу в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     3. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие
права, свободы  и обязанности  граждан,  вступают  в силу  после  их
опубликования (обнародования),  за исключением нормативных  правовых
актов о местных налогах и сборах.
     4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых  актов,
за  исключением  муниципальных  правовых  актов  или  их   отдельных
положений, содержащих  сведения, распространение которых  ограничено
федеральным законом, осуществляется не позднее 30 дней с момента  их
принятия  в  информационном вестнике  администрации  ЗАТО  городской
округ Молодежный Московской области "Молодежный".
     Муниципальные правовые акты  могут быть обнародованы  в тот  же
срок (30 дней с  момента их принятия) путем объявлений,  размещенных
на информационных стендах  администрации, административных зданий  и
жилом массиве.
     5. Муниципальные  правовые акты  городского  округа могут  быть
отменены или их  действие может  быть приостановлено судом,  Советом
депутатов,   главой   и   руководителем   администрации,   принявшим
соответствующий муниципальный правовой акт.
     6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) после их  государственной
регистрации и вступают  в силу  после их официального  опубликования
(обнародования).
     Изменения и дополнения, внесенные  в Устав городского округа  и
изменяющие  структуру  органов местного  самоуправления,  полномочия
органов местного  самоуправления (за  исключением полномочий,  срока
полномочий  и порядка  избрания  выборных должностных  лиц  местного
самоуправления), вступают  в силу  не ранее чем  по истечении  срока
полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о
внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений,
за  исключением  случаев,  предусмотренных  Федеральным  законом  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Изменения и дополнения, внесенные  в Устав городского округа  и
предусматривающие   создание  контрольного   органа   муниципального
образования,  вступают в  силу  в порядке,  предусмотренном  абзацем
первым настоящей части".
     10. Главу 9 Устава изложить в следующей редакции:
 "Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                               ОКРУГА

     Статья 47. Муниципальная собственность

     1. В  муниципальной   собственности  городского  округа   могут
находиться  любые   объекты  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации  и  Московской области,  в  том числе  средства
местного  бюджета, целевые  бюджетные  и валютные  фонды,  имущество
органов  местного  самоуправления,  муниципальные  земли,  природные
ресурсы   в   соответствии   с   законодательством,    муниципальные
предприятия, учреждения  и организации, муниципальный  жилой фонд  и
нежилые помещения, другое движимое  и недвижимое имущество, а  также
муниципальные информационные ресурсы.
     2. Объекты  муниципальной  собственности  могут  приобретаться,
создаваться, приниматься  или  образовываться любым  иным образом  в
соответствии с законодательством  Российской Федерации и  Московской
области, при этом объекты муниципальной собственности подлежат учету
(регистрации).
     3. Порядок     образования,     регистрации,     использования,
распоряжения,  отчуждения  муниципальной  собственности   городского
округа  устанавливается  Положением  о  муниципальной  собственности
городского округа.
     4. Управление    и   распоряжение    объектами    муниципальной
собственности осуществляются  главой  городского округа,  специально
уполномоченными подразделениями и должностными лицами  администрации
на  основании  законодательства  Российской  Федерации,   Московской
области, нормативных правовых актов городского округа.

     Статья 48. Муниципальные унитарные предприятия

     1. Муниципальные     унитарные     предприятия     учреждаются,
преобразуются   и   ликвидируются  на   основании   законодательства
Российской Федерации, Московской области, Устава городского  округа,
нормативных правовых актов городского округа.
     Имущество муниципальных  унитарных   предприятий  находится   в
муниципальной собственности городского округа.
     2. Прибыль муниципальных  унитарных  предприятий (после  уплаты
налогов   и   других   обязательных   платежей)   распределяется   в
соответствии  с  учредительными  документами  предприятия  и   (или)
нормативными правовыми актами городского округа.
     3. Руководители муниципальных унитарных предприятий назначаются
на должность   и    освобождаются    от   должности    руководителем
администрации по согласованию с главой и (или) Советом депутатов  на
основании законодательства Российской Федерации, Московской области,
нормативных   правовых   актов   городского   округа.    Заместители
руководителей  муниципальных  унитарных предприятий  назначаются  на
должность в соответствии с уставами предприятий.

     Статья 49. Участие в деятельности немуниципальных предприятий с
целью получения доходов

     1. Доли, паи, акции и другие объекты (далее - доли), означающие
участие городского  округа   в   коммерческих  или   государственных
организациях   (далее  -   организации),   могут  образовываться   в
результате внесения объектов муниципальной собственности в  уставный
капитал организаций, приобретения  за счет муниципальных  финансовых
ресурсов, передачи из  государственной собственности, а также  любым
иным  образом  в   соответствии  с  нормативными  правовыми   актами
городского   округа,   принимаемыми   на   основе   законодательства
Российской Федерации и Московской области.
     Органы местного самоуправления  не  вправе передавать  средства
местного бюджета  и земельные участки,  находящиеся в  муниципальной
собственности, в уставные фонды (капиталы) банков и других кредитных
организаций.
     2. Представительство  городского  округа в  органах  управления
организаций  производится  в  порядке,  установленном  руководителем
администрации  по  согласованию   с  главой  городского  округа   на
основании законодательства Российской Федерации, Московской области,
нормативных правовых актов городского округа.
     3. Доходы  по долям  городского  округа подлежат  зачислению  в
бюджет городского округа  или поступают  в иные формы  муниципальной
собственности   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации,  Московской  области, городскими  нормативными  правовыми
актами.

     Статья 50.  Отчуждение  (приватизация)  объектов  муниципальной
собственности

     1. Отчуждение, в том числе приватизация, объектов муниципальной
собственности производится    в    соответствии    с     действующим
законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами
городского округа.
     2. Доходы от приватизации объектов муниципальной  собственности
городского округа поступают в полном объеме в местный бюджет.

     Статья 51. Муниципальный заказ

     1. Совет   депутатов,   администрация  и   уполномоченные   ими
муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставку  товаров,
выполнение работ  и оказание  услуг, связанных  с решением  вопросов
местного  значения   и   осуществлением  отдельных   государственных
полномочий.
     2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ  и
оказание услуг оплачивается  за счет  средств местного бюджета,  его
размещение  осуществляется на  конкурсной  основе в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3. Порядок  формирования,  размещения,  исполнения  и  контроля
исполнения  муниципального   заказа  устанавливается  Положением   о
муниципальном  заказе,  утверждаемым  Советом  депутатов  городского
округа в соответствии с  федеральными законами и иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации".
     11. Главу 10 Устава изложить в следующей редакции:
   "Глава 10. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯГОРОДСКОГО
                               ОКРУГА

     Статья 52. Финансовые ресурсы городского округа

     1. Финансовые ресурсы городского округа образуются:
     - за счет налогов, сборов и иных платежей, поступающих в бюджет
и в целевые бюджетные фонды городского округа;
     - доходов,  поступающих   при   использовании  или   отчуждении
муниципальной собственности; дотаций и субвенций из  государственных
источников;
     - заемных средств;
     - иных источников, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и Московской области.
     В доход местного  бюджета зачисляются налоги,  сборы, штрафы  и
другие поступления с территории  городского округа в соответствии  с
Законом        Российской        Федерации        "О        закрытом
административно-территориальном  образовании"  и   законодательством
Российской Федерации, регламентирующим бюджетный процесс.
     2. Финансовые  ресурсы   направляются   на  решение   вопросов,
входящих в  компетенцию органов  местного самоуправления  городского
округа.
     3. Финансирование   осуществления  государственных   полномочий
производится  только  за   счет  предоставляемых  местному   бюджету
субвенций из соответствующих бюджетов.

     Статья 53. Регламентация бюджетного процесса

     Порядок подготовки,   утверждения,   исполнения   и    контроля
исполнения бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве  и
бюджетном процессе городского округа Молодежный.

     Статья 54. Бюджетные фонды городского округа

     Бюджетные фонды городского округа образуются Советом  депутатов
в  соответствии  с   Положениями,  утверждаемыми  решениями   Совета
депутатов, и входят  в состав  местного бюджета. Средства  бюджетных
фондов расходуются в  порядке, регламентируемом Положениями об  этих
фондах.

     Статья 55. Привлечение дополнительных финансовых ресурсов

     Городской округ вправе  участвовать в банках  и иных  кредитных
учреждениях,  выпускать  муниципальные  займы,  проводить   лотереи,
получать кредиты и привлекать  заемные средства как для  обеспечения
жизнедеятельности   городского   округа,   так   и   для   получения
дополнительных финансовых ресурсов на основании нормативных правовых
актов городского округа.

     Статья 56. Обеспечение минимальных государственных стандартов

     Органы местного самоуправления  городского округа  обеспечивают
удовлетворение основных жизненных  потребностей населения в  сферах,
отнесенных   к  их   ведению,   на   уровне  не   ниже   минимальных
государственных   стандартов,   выполнение   которых   гарантируется
государством путем  закрепления  в доход  местного бюджета  органами
государственной  власти Российской  Федерации  и Московской  области
отчислений от федеральных  налогов и  налогов Московской области,  а
также выделения необходимых дотаций и субвенций".
     12. Главу 11 Устава изложить в следующей редакции:
                "Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления

     Органы и  должностные   лица   местного  самоуправления   несут
ответственность перед  населением  городского округа,  государством,
физическими  и юридическими  лицами  в соответствии  с  федеральными
законами.

     Статья 58. Порядок внесения изменений в Устав городского округа

     1. Проект  Устава  городского  округа,  проект  решения  Совета
депутатов о внесении изменений в Устав городского округа не  позднее
чем  за  30 дней  до  дня  рассмотрения  вопроса о  принятии  Устава
городского  округа,   внесении  изменений  и   дополнений  в   Устав
городского     округа    подлежат     официальному     опубликованию
(обнародованию)  с  одновременным  опубликованием   (обнародованием)
установленного решением Совета  депутатов порядка учета  предложений
по  указанным  проектам,  а  также  порядка  участия  граждан  в  их
обсуждении.
     2. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении
изменений в Устав городского  округа принимаются большинством в  две
трети  голосов   от  установленной   численности  депутатов   Совета
депутатов. Голос  главы муниципального  образования учитывается  при
принятии  решений  Совета   депутатов  как  голос  депутата   Совета
депутатов.

     Статья 59.  Государственная   регистрация  изменений  в   Устав
городского округа

     Устав городского округа,  решение Совета  депутатов о  внесении
изменений  в  Устав   городского  округа  подлежат   государственной
регистрации в  территориальном  органе уполномоченного  федерального
органа   исполнительной   власти   в   сфере   регистрации   уставов
муниципальных  образований  в  порядке,  установленном   федеральным
законом.

     Статья 60.  Вступление  в  силу  Устава,  решений  о   внесении
изменений в Устав городского округа

     1. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении
изменений и   дополнений   в  Устав   городского   округа   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) после их  государственной
регистрации и вступают  в силу  после их официального  опубликования
(обнародования).    Глава    муниципального    образования    обязан
опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав  муниципального
образования,  муниципальный  правовой  акт о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со
дня  их  поступления  из  территориального  органа   уполномоченного
федерального  органа  исполнительной  власти  в  сфере   регистрации
уставов муниципальных образований.
     2. Глава  городского   округа  и   депутаты  Совета   депутатов
закрытого административно-территориального образования, избранные до
дня вступления в  силу настоящего  Устава на муниципальных  выборах,
осуществляют  свои   полномочия  до   истечения  срока   полномочий,
определенного  Уставом  закрытого   административно-территориального
образования".
     13. Главу 12 исключить из текста Устава.
     II. Направить изменения  и дополнения, внесенные  в Устав  ЗАТО
Молодежный,  в  Управление  Министерства юстиции  РФ  по  Московской
области для государственной регистрации.
     III. Признать утратившим силу решение Совета депутатов  поселка
Молодежный Московской области от 22.12.2011 N 19/4.
     IV. Настоящее решение вступает в силу после его государственной
регистрации со дня официального опубликования.


     Глава
     ЗАТО городской округ Молодежный В.Н. Заголий



Информация по документу
Читайте также