Решение Совета депутатов городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 29.05.2007 № 11/2

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                     ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЗЕРЫ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                      от 29 мая 2007 г. N 11/2


Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском поселении
                               Озеры
 
  (В редакции решений Совета депутатов городского поселения Озёры
     Озёрского муниципального района от 29.01.2008 г. N 48/10;
       от 24.02.2009 г. N 117/24; от 25.09.2009 г. N 162/36;
                    от 28.02.2012 г. N 123/25)
    
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от 6 октября  2003 г.  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации" Совет депутатов городского поселения Озеры
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Положение  о  публичных  слушаниях  в   городском
поселении Озеры (прилагается).
     2. Опубликовать данное решение в газете "Заря".
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя Совета депутатов Лобанова И.Е.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского поселения Озеры И.Е. Лобанов
     
     
     Глава
     городского поселения Озеры А.Н. Шматко
     
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского поселения Озеры
     Московской области
     от 29 мая 2007 г. N 11/2
     
     
                             Положение
         о публичных слушаниях в городском поселении Озеры

  (В редакции решений Совета депутатов городского поселения Озёры
     Озёрского муниципального района от 29.01.2008 г. N 48/10;
       от 24.02.2009 г. N 117/24; от 25.09.2009 г. N 162/36;
                    от 28.02.2012 г. N 123/25)
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение в  соответствии с Федеральным  законом
от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения
Озеры  устанавливает  порядок  организации  и  проведения  публичных
слушаний в городском поселении Озеры.
     1.2. Публичные слушания -  это форма непосредственного  участия
населения  в  осуществлении   местного  самоуправления.  Участие   в
слушании является свободным и добровольным.
     1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных
слушаний осуществляются открыто и гласно.
     1.4. Мнение жителей в  городском поселении Озеры, выявленное  в
ходе публичных слушаний,  носит для органов местного  самоуправления
рекомендательный характер.
     1.5. Финансирование публичных  слушаний осуществляется за  счет
средств бюджета муниципального образования.
     
          2. Цели и задачи организации публичных слушаний
     
     2.1. Целью проведения публичных слушаний является:
     - обеспечение  реализации  прав граждан  Российской  Федерации,
постоянно или преимущественно  проживающих на территории  городского
поселения  Озеры,  на   непосредственное  участие  в   осуществлении
местного самоуправления.
     2.2. Задачами публичных слушаний являются:
     - доведение до  населения городского поселения  Озеры полной  и
точной информации о проектах правовых актов представительного органа
или главы городского поселения Озеры, а также вопросов, выносимых на
публичные слушания;
     - обсуждение   и  выяснение   мнения   населения  по   проектам
нормативных   правовых   актов   органов   местного   самоуправления
муниципального  образования  и  вопросам,  выносимым  на   публичные
слушания;
     - оценка  отношения  населения  муниципального  образования   к
рассматриваемым проектам правовых  актов представительного органа  и
главы городского  поселения Озеры,  а также  вопросам, выносимым  на
публичные слушания;
     - выявление предложений и рекомендаций со стороны населения  по
важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления,
затрагивающих интересы всего населения в городском поселении Озеры.
     
   3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие
                 вынесению на публичные слушания.

     3.1. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие
вынесению на   публичные   слушания,   устанавливаются   действующим
законодательством Российской Федерации.
     (Пункт  3  в  редакции  Решения  Совета  депутатов   городского
поселения      Озёры       Озёрского      муниципального      района
от 29.01.2008 г. N 48/10)
     
            4. Инициатива проведения публичных слушаний
     
     4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать
население городского  поселения   Озеры,   Совет  депутатов,   глава
городского поселения Озеры.
     4.2. В  состав  субъектов,  инициирующих  проведение  публичных
слушаний в городском поселении Озеры от имени населения, могут  быть
включены:
     - инициативная  группа   по   проведению  публичных   слушаний,
состоящая из жителей городского поселения Озеры, обладающих активным
избирательным правом  на  выборах в  органы местного  самоуправления
городского поселения Озеры;
     - общественные объединения;
     - местные и региональные  отделения партий, профессиональных  и
творческих союзов,  действующие на  территории городского  поселения
Озеры;
     - органы территориального общественного самоуправления.
     4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской  Федерации,
обладающие  активным  избирательным  правом  на  выборах  в   органы
местного   самоуправления   городского   поселения   Озеры,   вправе
образовать инициативную  группу по проведению  публичных слушаний  в
количестве 15 человек, имеющих право на участие на выборах в  органы
местного самоуправления городского поселения Озеры.
     4.4. В случае  если инициатором  проведения публичных  слушаний
выступает общественное объединение, местное и региональное отделения
партий,  профессиональный   или  творческий  союз,   территориальное
общественное    самоуправление,     действующие    на     территории
муниципального  образования,  то соответствующий  руководящий  орган
этого   общественного  объединения   либо   орган  его   Московского
областного  отделения  или  его  структурного  подразделения,  орган
территориального общественного  самоуправления выступает в  качестве
инициативной группы по  проведению публичных слушаний независимо  от
своей численности.
     4.5. Инициативная  группа  по  проведению  публичных   слушаний
готовит обращение  в Совет  депутатов городского  поселения Озеры  и
собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно  проживающих
на  территории  городского  поселения  Озеры,  обладающих   активным
избирательным правом  на  выборах в  органы местного  самоуправления
городского поселения Озеры в поддержку своей инициативы.
     4.6. С   инициативой   проведения  публичных   слушаний   может
выступать  группа   депутатов   в  количестве   не   менее  1/3   от
установленной  численности  Совета  депутатов  городского  поселения
Озеры.
     
      5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
     
     5.1. Обращение  инициативной  группы  по  проведению  публичных
слушаний направляется в Совет депутатов городского поселения Озеры.
     5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
     - обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
     - предлагаемый состав участников публичных слушаний;
     - информационные, аналитические  материалы, относящиеся к  теме
публичных слушаний;
     - сведения  об  инициаторах  проведения  публичных  слушаний  с
указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение
съезда, конференции,  общего собрания  отделения партии,  профсоюза,
общественного     объединения,    территориального     общественного
самоуправления, содержащих их адреса и телефоны.
     5.3. К  обращению  прилагаются  подписи  жителей  в   поддержку
проведения  публичных  слушаний  в  количестве,  составляющем   один
процент  от  числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории
городского поселения Озеры.
     5.4. Обращение  инициативной  группы  по  проведению  публичных
слушаний  в  Совет  депутатов  городского  поселения  Озеры   должно
рассматриваться  в   присутствии  ее   представителей  на   открытом
заседании представительного органа.
     5.5. По  результатам  рассмотрения  обращения  Совет  депутатов
городского поселения Озеры принимает решение о проведении  публичных
слушаний либо отказывает в их проведении.
     
             6. Порядок организации публичных слушании
     
     6.1. Решение  о  проведении  публичных  слушаний  на  основании
обращения инициативной группы  по проведению публичных слушаний  или
группы депутатов представительного органа муниципального образования
принимается Советом депутатов городского поселения Озеры.
     6.2. В случае  если инициатором  проведения публичных  слушаний
является  глава городского  поселения  Озеры, решение  о  проведении
публичных слушаний принимает глава городского поселения Озеры.
     6.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
     1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;
     2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых
актов, выносимых на публичные слушания;
     3) порядок  принятия  предложений от  заинтересованных  лиц  по
вопросам публичных слушаний.
     6.4. Решение   о   проведении   публичных   слушаний   подлежит
опубликованию   в    порядке,    установленном   для    официального
опубликования муниципальных правовых  актов, не  менее чем за  10-15
дней до их проведения. (В   редакции    Решения   Совета   депутатов
городского   поселения   Озёры    Озёрского   муниципального  района
от 24.02.2009 г. N 117/24)
     6.5. Председатель Совета  депутатов городского поселения  Озеры
или глава городского поселения Озеры в ходе подготовки к  проведению
публичных слушаний:
     6.5.1. Оповещает   жителей   городского  поселения   Озеры   об
инициаторе, вопросе, выносимом на  слушания, порядке, месте, дате  и
времени проведения слушаний.
     6.5.2. Обеспечивает  свободный  доступ  на  публичные  слушания
жителей муниципального образования.
     6.5.3. Запрашивает у заинтересованных  органов и организаций  в
письменном виде  необходимую  информацию, материалы  и документы  по
вопросу, выносимому на  слушания (информация, материалы и  документы
представляются организатору  слушаний  не позднее  чем в  10-дневный
срок со дня получения запроса).
     6.5.4. Привлекает  экспертов  и  специалистов  для   выполнения
консультационных и экспертных работ.
     6.5.5. Принимает   от   жителей  городского   поселения   Озеры
имеющиеся  у них  предложения  и замечания  по  вопросу или  проекту
правового акта, выносимому на публичные слушания.
     6.5.6. Анализирует и  обобщает  все представленные  предложения
жителей  городского  поселения  Озеры,  заинтересованных  органов  и
организаций и выносит их на слушания.
     6.5.7. Составляет списки  участников и  выступающих не  позднее
чем за  14 дней до  проведения слушаний  (лица, включенные в  список
выступающих на слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом).
     6.5.8. Обеспечивает   приглашение  и   регистрацию   участников
слушаний,  представителей   средств  массовой  информации,   ведение
протокола и оформление итоговых документов.
     6.5.9. Готовит проекты  решений, предлагаемых для  рассмотрения
на публичных слушаниях.
     6.5.10. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями
средств массовой информации.
     6.6. Проекты  муниципальных   правовых  актов,  вынесенные   на
обсуждение жителей городского поселения Озеры, могут рассматриваться
на собраниях общественных объединений, жителей городского  поселения
Озеры по месту  учебы, жительства, в  трудовых коллективах, а  также
обсуждаться в средствах массовой информации.
     6.7. Сроки  обсуждения   жителями  муниципального   образования
проектов муниципальных правовых  актов и (или) вопросов,  подлежащих
вынесению на публичные слушания, не могут быть  менее десяти  дней с
момента   опубликования   (обнародования)  информации   о   проектах
муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение.   (В
редакции   Решения  Совета  депутатов  городского  поселения   Озёры
Озёрского муниципального района от 25.09.2009 г. N 162/36)
     6.8. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых
актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные  слушания,
направленные главе городского поселения Озеры или в представительный
орган муниципального образования, рассматриваются в течение месяца.
     6.9. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых
актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные  слушания,
обобщаются  и  учитываются  при  доработке  проектов   муниципальных
правовых актов и подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
в  обобщенном  виде   в  порядке,  установленном  для   официального
опубликования муниципальных правовых актов.
     
              7. Порядок проведения публичных слушаний
     
     7.1. При  проведении  публичных  слушаний,  решение  о  которых
принято    Советом    депутатов    городского    поселения    Озеры,
председательствующим на указанных слушаниях может быть  председатель
представительного  органа   муниципального   образования  либо   его
заместитель.
     7.2. При  проведении  публичных  слушаний,  решение  о  которых
принято   главой   городского    поселения   Озеры,   он    является
председательствующим на указанных слушаниях.
     7.3. Председательствующий ведет слушания  и следит за  порядком
обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
     7.4. Слушания   начинаются    кратким   вступительным    словом
председательствующего,  который   представляет  себя  и   секретаря,
информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке
проведения слушаний, участниках слушаний.
     7.5. Заслушивается    доклад    по    обсуждаемому     вопросу,
разработанный на основании представленных замечаний и предложений  и
содержащий проект соответствующего решения.
     7.6. По окончании выступления  вопросы участниками слушаний  по
обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в  письменной
формах.
     7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам  слушаний
в порядке  поступления  заявок в  рамках регламента,  установленного
председательствующим.
     7.8. Продолжительность    слушаний   определяется    характером
обсуждаемых  вопросов.  Председательствующий  на  слушаниях   вправе
принять решение о перерыве в слушаниях.
     7.9. На  слушаниях  ведется  протокол,  который   подписывается
председательствующим.
     7.10. В протоколе слушаний  в обязательном порядке должны  быть
отражены  позиции  и  мнения  участников  слушаний  по  каждому   из
обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
     
                    8. Итоги публичных слушаний
     
     8.1.  Итоговые  документы,  включая  мотивированное обоснование
принятых  решений,  по  результатам  слушаний подлежат обязательному
опубликованию   (обнародованию)   в   порядке,   установленном   для
официального опубликования муниципальных правовых актов. (В редакции
Решения   Совета  депутатов  городского  поселения  Озёры  Озёрского
муниципального района от 28.02.2012 г. N 123/25)
     8.2. В случае назначения  публичных слушаний Советом  депутатов
городского поселения Озеры  материалы публичных слушаний хранятся  в
представительном  органе  в  течение  срока  его  полномочий,  а  по
истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
     8.3. В случае назначения  публичных слушаний главой  городского
поселения  Озеры  материалы  публичных  слушаний  хранятся  у  главы
муниципального образования  в  течение срока  его  полномочий, а  по
истечении этого срока передаются в муниципальный архив.