Устав Наро-Фоминского муниципального района от 21.04.2006 № б/н

     3) пассажирский транспорт  и другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории муниципального района;
     4) имущество, предназначенное  для организации и  осуществления
экологического контроля;
     5) имущество, предназначенное  для предупреждения и  ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  на  территории   муниципального
района;
     6) имущество,    предназначенное   для    организации    охраны
общественного   порядка   на   территории   муниципального    района
муниципальной милицией;
     7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     8) имущество,  предназначенное   для  оказания  на   территории
муниципального  района  скорой медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     9) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные фонды,  в том числе  кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     11) имущество, включая  земельные участки, предназначенное  для
содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) имущество межпоселенческих библиотек;
     13) имущество,  необходимое   для  официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     15) обособленные водные  объекты  на территории  муниципального
района,  расположенные  на  межселенной  территории   муниципального
района;
     16) имущество,  предназначенное   для   создания,  развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
     17) имущество,  предназначенное   для  обеспечения   поселений,
входящих в  состав  муниципального района,  услугами по  организации
досуга и услугами организаций культуры;
     18) имущество,  предназначенное  для  развития  на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     19) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территории   муниципального   района  от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     20) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
     5. В  случаях  возникновения у  Наро-Фоминского  муниципального
района  права собственности  на  имущество, не  предназначенное  для
осуществления  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и
учреждений, либо не относящееся  к видам имущества, перечисленным  в
части   3   настоящей    статьи,   указанное   имущество    подлежит
перепрофилированию (изменению  целевого  назначения имущества)  либо
отчуждению.   Порядок   и   сроки   отчуждения   такого    имущества
устанавливаются федеральным законом.
     6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а   также   порядок  учета   имущества
Наро-Фоминского  муниципального района  устанавливаются  федеральным
законом.
     
     Статья 43.  Владение,  пользование  и  распоряжение  имуществом
Наро-Фоминского муниципального района
     
     1. Органы      местного     самоуправления      Наро-Фоминского
муниципального   района   от   имени   муниципального    образования
самостоятельно  владеют,  пользуются и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами   и  принимаемыми  в   соответствии  с   ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы      местного     самоуправления      Наро-Фоминского
муниципального района вправе  передавать муниципальное имущество  во
временное  или в  постоянное  пользование физическим  и  юридическим
лицам, органам государственной власти Российской Федерации  (органам
государственной  власти  Московской  области)  и  органам   местного
самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,  совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     3. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются   нормативными   правовыми  актами   Совета   депутатов
Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с  федеральными
законами.
     Доходы от использования и приватизации муниципального имущества
поступают в бюджет Наро-Фоминского муниципального района.
     4. Органы      местного     самоуправления      Наро-Фоминского
муниципального района  могут создавать  муниципальные предприятия  и
учреждения,  участвовать в  создании  хозяйственных обществ,  в  том
числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий  по
решению вопросов местного значения.
     Органы местного  самоуправления Наро-Фоминского  муниципального
района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных
предприятий  и  учреждений,  утверждают  их  уставы,  назначают   на
должность   и   освобождают  от   должности   руководителей   данных
предприятий и учреждений,  заслушивают отчеты  об их деятельности  в
порядке,    определяемом    Советом    депутатов     Наро-Фоминского
муниципального района.
     Органы местного   самоуправления   от   имени    муниципального
образования  субсидиарно  отвечают по  обязательствам  муниципальных
учреждений и  обеспечивают  их исполнение  в порядке,  установленном
федеральным законом.
     
     Статья 44. Бюджет Наро-Фоминского муниципального района
     
     1. Наро-Фоминский муниципальный район имеет собственный  бюджет
(местный бюджет).
     Бюджет Наро-Фоминского муниципального  района  и свод  бюджетов
городских и  сельских муниципальных образований,  входящих в  состав
муниципального   района,    составляют   консолидированный    бюджет
Наро-Фоминского муниципального района.
     2. Органы      местного     самоуправления      Наро-Фоминского
муниципального  района   обеспечивают  сбалансированность   местного
бюджета и соблюдение установленных федеральными законами  требований
к регулированию  бюджетных правоотношений, осуществлению  бюджетного
процесса,  размерам  дефицита  местного бюджета,  уровню  и  составу
муниципального долга, исполнению  бюджетных и долговых  обязательств
муниципального района.
     3. Формирование,      утверждение,      исполнение      бюджета
Наро-Фоминского муниципального района и контроль за его  исполнением
осуществляются  органами  местного самоуправления  самостоятельно  с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской
Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации", а  также принимаемыми  в соответствии с  ними
законами Московской области.
     4. Органы      местного     самоуправления      Наро-Фоминского
муниципального района в порядке, установленном федеральными законами
и принимаемыми в  соответствии с  ними иными нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации,  представляют  в  федеральные  органы
государственной  власти  и   (или)  органы  государственной   власти
Московской области отчеты об исполнении местного бюджета.
     5. В бюджете  Наро-Фоминского  муниципального района  раздельно
предусматриваются доходы,  направляемые на осуществление  полномочий
органов  местного  самоуправления   по  решению  вопросов   местного
значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления
органами   местного    самоуправления   отдельных    государственных
полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов
Российской  Федерации,  а  также осуществляемые  за  счет  указанных
доходов и субвенций  соответствующие расходы бюджета  муниципального
района.
     6. Проект   бюджета  Наро-Фоминского   муниципального   района,
решение  об  утверждении  местного  бюджета,  годовой  отчет  о  его
исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения  местного
бюджета  и о  численности  муниципальных служащих  органов  местного
самоуправления,  работников  муниципальных  учреждений  с  указанием
фактических затрат на  их денежное содержание подлежат  официальному
опубликованию.
     
     Статья 45.  Расходы   бюджета  Наро-Фоминского   муниципального
района
     
     1. Расходы   бюджета  Наро-Фоминского   муниципального   района
осуществляются   в   формах,  предусмотренных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
     Органы местного  самоуправления Наро-Фоминского  муниципального
района   ведут   реестры   расходных   обязательств   муниципального
образования  в  соответствии   с  требованиями  Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации  в  порядке,  установленном  решением   Совета
депутатов Наро-Фоминского муниципального района.
     2. Органы      местного     самоуправления      Наро-Фоминского
муниципального района  самостоятельно определяют  размеры и  условия
оплаты   труда   депутатов,   членов   выборных   органов   местного
самоуправления, выборных  должностных  лиц местного  самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на постоянной основе,  муниципальных
служащих,  работников   муниципальных   предприятий  и   учреждений,
устанавливают  муниципальные  минимальные  социальные  стандарты   и
другие  нормативы  расходов бюджета  Наро-Фоминского  муниципального
района на решение вопросов местного значения.
     3. Порядок  осуществления   расходов  бюджета   Наро-Фоминского
муниципального  района  на осуществление  отдельных  государственных
полномочий,    переданных   органам    муниципального    образования
федеральными законами и законами Московской области, устанавливается
соответственно  федеральными   органами  государственной  власти   и
органами государственной власти Московской области.
     В случаях  и  порядке, предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми  актами
Российской Федерации  и Московской  области, осуществление  расходов
бюджета  Наро-Фоминского  муниципального  района  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных полномочий, переданных  им
федеральными   законами  и   законами   Московской  области,   может
регулироваться муниципальными правовыми актами.
     4. Осуществление      расходов     бюджета      Наро-Фоминского
муниципального  района  на  финансирование  полномочий   федеральных
органов  государственной  власти,  органов  государственной   власти
Московской   области  не   допускается,   за  исключением   случаев,
установленных федеральными законами, законами Московской области.
     
     Статья 46. Муниципальный заказ
     
     1. Органы      местного     самоуправления      Наро-Фоминского
муниципального района и уполномоченные ими муниципальные  учреждения
могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание услуг, связанных  с решением  вопросов местного значения  и
осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской области.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета  Наро-Фоминского
муниципального района.
     3. Размещение заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг для  муниципальных  нужд осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от  21.07.2005  N  94-ФЗ   "О
размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     4. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения  и
контроля  за   исполнением  муниципального  заказа   устанавливается
муниципальными  правовыми  актами,  принимаемыми  Советом  депутатов
Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     
     Статья 47. Доходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района
     
     1. К собственным доходам бюджета Наро-Фоминского муниципального
района относятся:
     1) доходы  от  местных,  региональных,  федеральных  налогов  и
сборов, зачисляемые в размере, установленном Федеральным законом  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     2) безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других   уровней,
включая   дотации    на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципальных   образований,   предоставляемые  в   соответствии   с
Федеральным  законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации  местного   самоуправления   в  Российской   Федерации",
субсидии из  фонда муниципального  развития, фонда  софинансирования
социальных  расходов  бюджета Московской  области,  иная  финансовая
помощь  из  федерального  бюджета и  бюджета  Московской  области  в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     3) доходы   от   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     4) часть прибыли  муниципальных  предприятий, остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов Наро-Фоминского муниципального района, и часть доходов  от
оказания   органами   местного   самоуправления   и   муниципальными
учреждениями  платных  услуг,  остающаяся  после  уплаты  налогов  и
сборов;
     5) штрафы, установление  которых в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     6) добровольные пожертвования;
     7) иные  поступления в  соответствии  с федеральными  законами,
законами   Московской   области   и   решениями   Совета   депутатов
Наро-Фоминского муниципального района.
     2. Состав   собственных    доходов   бюджета    Наро-Фоминского
муниципального района может быть изменен федеральным законом  только
в  случае  изменения  установленного  федеральным  законом   перечня
вопросов  местного значения  и  (или)  изменения системы  налогов  и
сборов Российской Федерации.
     Федеральный закон,    предусматривающий    изменение    состава
собственных  доходов местных  бюджетов,  вступает  в силу  с  начала
очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца  после
его принятия.
     3. В  доходы  бюджета  Наро-Фоминского  муниципального   района
зачисляются  субвенции,  предоставляемые на  осуществление  органами
местного   самоуправления  отдельных   государственных   полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Московской области.
     4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии с   определенными   федеральным   законом   нормативами
отчислений  осуществляется   в   порядке,  установленном   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     
     Статья 48. Доходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района
от местных налогов и сборов
     
     1. Перечень  местных  налогов  и сборов  и  полномочия  органов
местного  самоуправления  по  их установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации о налогах  и
сборах.
     2. Доходы от  местных  налогов и  сборов  зачисляются в  бюджет
Наро-Фоминского   муниципального   района  по   налоговым   ставкам,
установленным    решениями    Совета    депутатов    Наро-Фоминского
муниципального района в соответствии с законодательством  Российской
Федерации о  налогах и сборах,  а также  по нормативам отчислений  в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".
     
     Статья 49. Доходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района
от региональных налогов и сборов
     
     1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет
Наро-Фоминского муниципального   района   по   налоговым    ставкам,
установленным   законами  Московской   области   в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах, а  также
по нормативам  отчислений в  соответствии с  Федеральным законом  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. В   бюджет    Наро-Фоминского   муниципального   района    в
соответствии с  едиными  для всех  муниципальных районов  Московской
области нормативами  отчислений,  установленными законом  Московской
области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных
налогов   и  сборов,   подлежащие   зачислению  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах в  бюджет
Московской области.
     Установление указанных нормативов законом Московской области  о
бюджете Московской  области  на очередной  финансовый  год или  иным
законом Московской области на ограниченный срок не допускается.
     
     Статья 50. Доходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района
от федеральных налогов и сборов
     
     1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в  бюджет
Наро-Фоминского  муниципального района  по  нормативам отчислений  в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации"   и   (или)    по   налоговым   ставкам,    установленным
законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах,  за
исключением  случаев  превышения  уровня  бюджетной   обеспеченности
Наро-Фоминского муниципального района над средним уровнем  бюджетной
обеспеченности муниципальных  районов  по Московской  области в  два
раза.
     2. Бюджетным   кодексом    Российской    Федерации   и    (или)
законодательством   Российской   Федерации  о   налогах   и   сборах
устанавливаются  единые  для всех  муниципальных  районов  налоговые
ставки  и  (или)  нормативы отчислений  для  зачисления  доходов  от
определенного  вида федерального  налога  (сбора) в  соответствующие
местные бюджеты.
     3. В   бюджет    Наро-Фоминского   муниципального   района    в
соответствии с  едиными  для всех  муниципальных районов  Московской
области нормативами  отчислений,  установленными законом  Московской
области, могут зачисляться доходы  от федеральных налогов и  сборов,
подлежащие зачислению в бюджет  Московской области в соответствии  с
Бюджетным кодексом  Российской Федерации  и (или)  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
     Установление указанных нормативов законом Московской области  о
бюджете Московской области на очередной финансовый год и (или)  иным
законом Московской области на ограниченный срок не допускается.
     
     Статья 51.   Иные    средства    финансовой   помощи    бюджету
Наро-Фоминского муниципального района из бюджетов других уровней
     
     1. В  бюджет   Наро-Фоминского   муниципального  района   могут
предоставляться субсидии для долевого финансирования  инвестиционных
программ   и    проектов   развития   общественной    инфраструктуры
муниципальных  образований  из  образованного  фонда  муниципального
развития в составе расходов бюджета Московской области.
     Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных
образований, которым     предоставляются     указанные     субсидии,
осуществляется в порядке, установленном законами Московской  области
в  соответствии   с  требованиями   Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации.
     Распределение субсидий из  фонда муниципального развития  между
муниципальными образованиями утверждается законом Московской области
о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
     2. В  бюджет   Наро-Фоминского   муниципального  района   могут
предоставляться субсидии  для  долевого финансирования  приоритетных
социально   значимых    расходов   местного    бюджета   из    фонда
софинансирования  социальных  расходов в  составе  расходов  бюджета
Московской области.
     Целевое назначение,  условия   предоставления  и   расходования
указанных субсидий устанавливаются законом Московской области.
     Отбор муниципальных   образований,   которым    предоставляются
указанные  субсидии,  и   распределение  указанных  субсидий   между
муниципальными  образованиями  осуществляются  по  единой  методике,
утверждаемой   законами   Московской  области   в   соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и
законами Московской области, бюджету Наро-Фоминского  муниципального
района  может   быть   предоставлена  иная   финансовая  помощь   из
федерального  бюджета  и   бюджета  Московской  области  в   формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     
     Статья 52.      Предоставление     бюджету      Наро-Фоминского
муниципального района субвенций  на осуществление органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
     
     1. Субвенции на осуществление органами местного  самоуправления
Наро-Фоминского  муниципального  района  переданных  ему   отдельных
государственных  полномочий  предоставляются  местному  бюджету   из
создаваемого  в  составе бюджета  Московской  области  регионального
фонда компенсаций.
     Указанный фонд формируется за счет:
     1) субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление
органами местного    самоуправления    отдельных     государственных
полномочий, переданных им федеральными законами;
     2) иных   доходов   бюджета  Московской   области   в   объеме,
необходимом  для  осуществления  органами  местного   самоуправления
отдельных  государственных   полномочий,   переданных  им   законами
Московской области.
     2. Субвенции из регионального фонда компенсаций  распределяются
между всеми муниципальными образованиями Московской области,  органы
местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные
государственные  полномочия, пропорционально  численности  населения
(отдельных  групп   населения)   или  потребителей   соответствующих
бюджетных  услуг  муниципального образования  с  учетом  объективных
условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем  выплат),
и  утверждаются  законом  Московской области  о  бюджете  Московской
области  на  очередной  финансовый  год  по  каждому  муниципальному
образованию и виду субвенции.
     Формирование, распределение,  перечисление  и  учет  субвенций,
предоставляемых из регионального  фонда компенсаций, производятся  в
порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3. Субвенции, предоставляемые из федерального фонда компенсаций
на осуществление  отдельных государственных  полномочий,  переданных
органам    местного     самоуправления    федеральными     законами,
распределяются  между  всеми   субъектами  Российской  Федерации   в
порядке,  установленном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
пропорционально численности  населения  (отдельных групп  населения)
или потребителей соответствующих бюджетных услуг субъекта Российской
Федерации с учетом объективных  условий, влияющих на стоимость  этих
бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год по каждому  субъекту
Российской Федерации и виду субвенции.
     
     Статья 53.    Муниципальные    заимствования    Наро-Фоминского
муниципального района
     
     Муниципальное образование  Наро-Фоминский  муниципальный  район
вправе привлекать  заемные средства,  в  том числе  за счет  выпуска
муниципальных  ценных  бумаг,   в  порядке,  установленном   Советом
депутатов  Наро-Фоминского муниципального  района  в соответствии  с
требованиями федеральных законов  и иных нормативных правовых  актов
федеральных органов государственной власти.
     Заемщиком (эмитентом)  от   имени  муниципального   образования
выступает администрация Наро-Фоминского муниципального района.
     
     Статья 54.  Исполнение бюджета  Наро-Фоминского  муниципального
района
     
     1. Исполнение  бюджета  Наро-Фоминского  муниципального  района
производится  в   соответствии  с   Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации.
     2. Руководитель      финансового      органа      администрации
Наро-Фоминского муниципального  района назначается  на должность  из
числа лиц,  отвечающих  квалификационным требованиям,  установленным
Правительством Российской Федерации.
     3. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета  Наро-Фоминского
муниципального  района   осуществляется  в  порядке,   установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Территориальные  органы федерального  органа  исполнительной
власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по  каждому
муниципальному  образованию   и  предоставляют  финансовому   органу
администрации  Наро-Фоминского  муниципального района  информацию  о
начислении и  об уплате  налогов и сборов,  подлежащих зачислению  в
бюджет    муниципального     образования,    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     
     Глава IX. УЧАСТИЕ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В
                  МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
     
     Статья 55.  Участие  Наро-Фоминского  муниципального  района  в
межмуниципальном сотрудничестве
     
     1. Наро-Фоминский муниципальный район  вправе вступать в  члены
Московского областного совета муниципальных образований.
     Организация и   деятельность  Московского   областного   совета
муниципальных   образований   осуществляются   в   соответствии    с
требованиями   Федерального  закона   от   12.01.1996  N   7-ФЗ   "О
некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
     2. Совет муниципальных образований Московской области не вправе
вмешиваться в  деятельность Наро-Фоминского  муниципального  района,
ограничивать его деятельность.
     
     Статья 56. Межмуниципальные организации
     
     1. Совместным   решением   Совета   депутатов   Наро-Фоминского
муниципального   района    и    представительными   органами    иных
муниципальных образований для совместного решения вопросов  местного
значения могут  приниматься решения  об учреждении  межмуниципальных
хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ
с ограниченной ответственностью.
     2. Межмуниципальные  хозяйственные общества  осуществляют  свою
деятельность  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     Государственная регистрация   межмуниципальных    хозяйственных
обществ  осуществляется  в  соответствии с  Федеральным  законом  от
08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей".
     3. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района  может
выступать   соучредителем   межмуниципального   печатного   средства
массовой информации.
     
     Статья 57.    Некоммерческие    организации     Наро-Фоминского
муниципального района
     
     1. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района  может
принимать  решения о  создании  некоммерческих организаций  в  форме
автономных некоммерческих организаций и фондов.
     2. Некоммерческие  организации  Наро-Фоминского  муниципального
района осуществляют свою  деятельность в соответствии с  Гражданским
кодексом Российской Федерации, федеральным законом о  некоммерческих
организациях, иными федеральными законами.
     
      Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
       САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
     
     Статья 58.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
Наро-Фоминского  муниципального района  и  должностных лиц  местного
самоуправления
     
     Органы местного  самоуправления Наро-Фоминского  муниципального
района   и   должностные   лица   местного   самоуправления    несут
ответственность   перед   населением   муниципального   образования,
государством, физическими  и  юридическими лицами  в соответствии  с
федеральными законами.
     
     Статья 59. Ответственность  депутатов, членов выборных  органов
местного  самоуправления   Наро-Фоминского  муниципального   района,
выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
     
     1. Основания  наступления  ответственности  депутатов,   членов
выборных    органов    местного    самоуправления    Наро-Фоминского
муниципального   района,    выборных   должностных   лиц    местного
самоуправления перед  населением и  порядок решения  соответствующих
вопросов определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации" и настоящим Уставом.
     2. Население  Наро-Фоминского   муниципального  района   вправе
отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,
выборных должностных  лиц местного самоуправления  в соответствии  с
Федеральным  законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     
     Статья 60.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
Наро-Фоминского  муниципального района  и  должностных лиц  местного
самоуправления перед государством
     
     Ответственность органов местного самоуправления Наро-Фоминского
муниципального района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
перед государством наступает  на основании решения  соответствующего
суда  в  случае  нарушения  ими  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных конституционных  законов,  федеральных законов,  законов
Московской   области,   настоящего   Устава,  а   также   в   случае
ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и   должностными
лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
     
     Статья 61.  Ответственность  Совета  депутатов  Наро-Фоминского
муниципального района перед государством
     
     1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом
депутатов Наро-Фоминского муниципального  района принят  нормативный
правовой  акт,  противоречащий  Конституции  Российской   Федерации,
федеральным конституционным  законам,  федеральным законам,  законам
Московской   области,   настоящему   Уставу,   а   Совет   депутатов
Наро-Фоминского муниципального района в течение трех месяцев со  дня
вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного
решением суда  срока не принял  в пределах  своих полномочий мер  по
исполнению решения  суда,  в том  числе  не отменил  соответствующий
нормативный правовой  акт, Губернатор Московской  области в  течение
одного месяца после  вступления в  силу решения суда,  установившего
факт неисполнения  данного  решения, вносит  в Московскую  областную
Думу проект закона  Московской области о роспуске  представительного
органа муниципального образования.
     2. Полномочия Совета  депутатов Наро-Фоминского  муниципального
района  прекращаются со  дня  вступления  в силу  закона  Московской
области о его роспуске.
     3. Закон  Московской  области   о  роспуске  Совета   депутатов
Наро-Фоминского  муниципального  района   может  быть  обжалован   в
судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
     
     Статья 62. Ответственность главы Наро-Фоминского муниципального
района перед государством
     
     1. Губернатор  Московской  области   издает  правовой  акт   об
отрешении от должности главы Наро-Фоминского муниципального района в
случае:
     1) издания   главой   Наро-Фоминского   муниципального   района
нормативного правового акта, противоречащего Конституции  Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
законам   Московской   области,  настоящему   Уставу,   если   такие
противоречия   установлены    соответствующим    судом,   а    глава
муниципального района  в течение  двух месяцев со  дня вступления  в
силу решения  суда либо  в течение  иного предусмотренного  решением
суда срока не принял в  пределах своих полномочий мер по  исполнению
решения суда;
     2) совершения  главой  Наро-Фоминского  муниципального   района
действий,  в  том  числе  издания им  правового  акта,  не  носящего
нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека  и
гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации  и  ее
обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской   Федерации,   нецелевое   расходование   субвенций    из
федерального  бюджета  или  бюджета  Московской  области,  если  это
установлено соответствующим судом, а глава муниципального района  не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2. Срок,  в  течение  которого  Губернатор  Московской  области
издает правовой акт об отрешении от должности главы  Наро-Фоминского
муниципального района,  не может  быть  менее одного  месяца со  дня
вступления в силу последнего решения суда, необходимого для  издания
указанного  акта,  и  не  может  превышать  шесть  месяцев  со   дня
вступления в силу этого решения суда.
     3. Глава  Наро-Фоминского  муниципального района,  в  отношении
которого Губернатором Московской области  был издан правовой акт  об
отрешении от  должности,  вправе обжаловать  данный  правовой акт  в
судебном  порядке  в  течение  10  дней  со  дня  его   официального
опубликования.
     
     Статья 63.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
Наро-Фоминского  муниципального района  и  должностных лиц  местного
самоуправления перед физическими и юридическими лицами
     
     Ответственность органов местного самоуправления Наро-Фоминского
муниципального района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
перед  физическими  и  юридическими  лицами  наступает  в   порядке,
установленном федеральными законами.
     
     Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов  местного
самоуправления Наро-Фоминского  муниципального района и  должностных
лиц местного самоуправления
     
     1. Органы   прокуратуры    Российской   Федерации   и    другие
уполномоченные  федеральным законом  органы  осуществляют надзор  за
исполнением   органами   местного   самоуправления   Наро-Фоминского
муниципального района и должностными лицами местного  самоуправления
Конституции   Российской  Федерации,   федеральных   конституционных
законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего
Устава, муниципальных правовых актов.
     2. Уполномоченные  органы государственной  власти  осуществляют
контроль   за   осуществлением  органами   местного   самоуправления
Наро-Фоминского муниципального района и должностными лицами местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
     3. Органы      местного     самоуправления      Наро-Фоминского
муниципального района  и должностные  лица местного  самоуправления,
наделенные настоящим  Уставом  контрольными функциями,  осуществляют
контроль   за    соответствием    деятельности   органов    местного
самоуправления  и  должностных лиц  местного  самоуправления  Уставу
муниципального  образования   и  принятым  в   соответствии  с   ним
нормативным   правовым   актам  Совета   депутатов   Наро-Фоминского
муниципального района.
     
     Статья 65. Обжалование  в суд решений,  принятых путем  прямого
волеизъявления  граждан, решений  и  действий (бездействия)  органов
местного  самоуправления  Наро-Фоминского  муниципального  района  и
должностных лиц местного самоуправления
     
     Решения, принятые   путем   прямого   волеизъявления    граждан
Наро-Фоминского   муниципального   района,   решения   и    действия
(бездействие)   органов  местного   самоуправления   Наро-Фоминского
муниципального  района  и должностных  лиц  местного  самоуправления
могут быть обжалованы  в суде или  арбитражном суде в  установленном
законом порядке.
     
                 Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 66.   Действие    Устава   муниципального    образования
Наро-Фоминский муниципальный район во времени
     
     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации"  до  01.01.2009  устанавливается  переходный  период,   в
течение  которого  применение  норм  федерального  законодательства,
определяющих отношения между муниципальными образованиями  городских
и сельских  поселений, расположенных  на территории  Наро-Фоминского
муниципального   района,   и   органами   местного    самоуправления
муниципального района  в  части осуществления  полномочий в  решении
вопросов местного значения регулируется законами Московской области.
     
     Статья 67.  Внесение  изменений,  дополнений,  принятие  Устава
муниципального  образования  Наро-Фоминский  муниципальный  район  в
новой редакции
     
     В случае внесения изменений в федеральные законы и  нормативные
правовые акты федеральных органов государственной власти  Российской
Федерации,   в   законы   и  нормативные   правовые   акты   органов
государственной  власти  Московской области,  устанавливающих  права
и/или  обязанности  органов местного  самоуправления  муниципального
района  в осуществлении  вопросов  местного значения  на  территории
муниципального    образования,    нормативные    положения    Устава
муниципального   образования  Наро-Фоминский   муниципальный   район
подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством.
     До приведения  нормативных   положений  Устава   муниципального
образования  Наро-Фоминский  муниципальный район  в  соответствие  с
изменениями действующего законодательства Российской Федерации нормы
федеральных законов и нормативные правовые акты федеральных  органов
государственной  власти  Российской  Федерации,  законы   Московской
области и нормативные  правовые акты органов государственной  власти
Московской   области   действуют   на   территории   Наро-Фоминского
муниципального района непосредственно.