Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 01.06.2012 № 144

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2012 г. N 144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Фрязино Московской области, рассмотрев проект Положения об Управлении культуры, физической культуры и спорта администрации г. Фрязино в новой редакции, представленный первым заместителем руководителя администрации города Котовым О.В., Совет депутатов города Фрязино

р е ш и л:

1. Утвердить Положение об Управлении культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Фрязино от 16.12.2010 N 36 "Об утверждении Положения об Управлении культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино в новой редакции".

3. Уполномочить начальника Управления культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино Полухину А.В. быть заявителем в Межрайонную ИФНС России N 16 по Московской области по факту регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Управления культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата Коновалову И.Н.

Глава города

В.В. Ухалкин

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Фрязино

Московской области

от 1 июня 2012 г. N 144

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Управления культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино (далее - Управление).

1.2. Управление является отраслевым органом администрации города Фрязино, входящим в его структуру, созданным для осуществления управленческих функций в сфере культуры, искусства, физической культуры и спорта дополнительного образования детей в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа, а также координирующим деятельность подведомственных организаций города Фрязино.

1.3. Полное наименование - Управление культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино.

Сокращенное наименование - Управление культуры и спорта администрации г. Фрязино.

1.4. Организационно-правовая форма - учреждение.

1.5. Место нахождения: Россия, Московская область, город Фрязино, ул. Комсомольская, д. 17.

1.6. Собственником имущества Управления является муниципальное образование городской округ Фрязино Московской области в лице администрации города Фрязино (далее - Собственник), действующей на основании Устава городского округа Фрязино Московской области.

1.7. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. Управление не отвечает по обязательствам учредителя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с государственными органами и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.

1.9. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, основами законодательства Российской Федерации о культуре, физической культуре и спорте, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Московской области, Уставом городского округа Фрязино Московской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Фрязино, настоящим Положением.

1.10. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать с наименованием "Управление культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино", бланки и штампы, необходимые для осуществления его полномочий.

2. Основные цели деятельности и задачи

2.1. Основными целями деятельности Управления являются:

2.1.1. Сохранение единого культурного пространства, разработка и осуществление эффективной политики развития культуры, физической культуры и спорта на территории города Фрязино.

2.1.2. Обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной и спортивной жизни, пользование учреждениями культуры, спорта и работы с молодежью, доступ к культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия.

2.1.3. Развитие отдельных видов физической культуры и спорта, культурно-досуговой деятельности, народного творчества, музейного и библиотечного дела, кинематографии, дополнительного образования детей в сфере культуры, физической культуры и спорта на территории города Фрязино.

2.1.4. Возрождение и развитие местных традиций и обрядов, содействие сохранению и развитию национальных культур народов, проживающих на территории города Фрязино.

2.1.5. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта. Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа.

2.1.6. Формирование здорового образа жизни среди населения города.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры, физической культуры и спорта с учетом потребностей населения и перспектив социально-экономического развития города Фрязино.

2.2.2. Разработка и организация выполнения планов и целевых программ развития культуры, по работе с молодежью, физической культуры и спорта города Фрязино, участие в разработке и реализации иных социально-экономических программ города Фрязино. В пределах ведения Управление обеспечивает выполнение областных и федеральных целевых программ, в реализации которых участвует город Фрязино.

2.2.3. Участие в формировании проекта бюджета города Фрязино в части расходов на культуру, физическую культуру и спорт, по работе с молодежью.

2.2.4. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Фрязино.

2.2.5. Создание и содержание музеев, выставочных залов города Фрязино.

2.2.6. Обеспечение развития разнообразных видов культурно-досуговой деятельности; поддержка народного творчества, художественных промыслов и ремесел.

2.2.7. Осуществление регулирования театрально-концертной и кино-, видеодеятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.2.8. Обеспечение выявления, учета, охраны, реставрации, эффективного использования и популяризации объектов культурного наследия местного значения; пополнение музейных и библиотечных фондов, находящихся на территории города Фрязино.

2.2.9. Организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры, физической культуры и спорта на территории города Фрязино.

2.2.10. Организация праздников, фестивалей, конкурсов, презентаций, соревнований, турниров, других зрелищных и спортивных мероприятий, проведение которых отнесено к компетенции Управления.

2.2.11. Координация и контроль функциональной деятельности учреждений в сфере культуры, физической культуры и спорта, по работе с молодежью, а также вопросов, регулируемых трудовым и финансовым законодательством.

Формирование и утверждение муниципального задания на оказание услуг культуры, физической культуры и спорта, по работе с молодежью, контроль за его выполнением.

Разработка местных социальных нормативов обеспечения населения общедоступными услугами в области культуры, физической культуры и спорта, работы с молодежью, искусства, кинематографии, дополнительного образования детей в сфере культуры, физической культуры и спорта, а также нормативов финансовых затрат на их реализацию.

Разработка методов, повышающих эффективность (результативность) оказания услуг в сфере культуры, работы с молодежью, физической культуры и спорта.

2.2.12. Организация учета и отчетности в области культуры, работы с молодежью, физической культуры и спорта в установленном порядке.

2.2.13. Внедрение современных систем безопасности в подведомственных организациях.

2.2.14. Организация совместно с отделом здравоохранения администрации города врачебно-медицинского контроля за состоянием здоровья занимающихся физкультурой и спортом.

2.2.15. Осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

3. Функции Управления

Управление для решения вопросов местного значения осуществляет следующие функции:

3.1. Реализует на территории города государственную политику в сфере культуры, искусства, работы с молодежью, физической культуры и спорта, дополнительного образования детей в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и использования объектов культурного наследия, в области кадрового обеспечения сферы культуры, работы с молодежью, физической культуры и спорта.

3.2. Определяет приоритетные направления развития культуры, искусства, физической культуры и спорта, работы с молодежью в городе.

3.3. Разрабатывает и реализует перспективные и текущие планы развития отраслей, реализует областные и городские программы по развитию культуры, физической культуры и спорта, работы с молодежью, участвует в подготовке межрайонных, областных и федеральных программ.

3.4. Вносит руководителю администрации города Фрязино предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению учреждений.

3.5. Управление является главным распорядителем средств бюджета города и обладает следующими бюджетными полномочиями:

3.5.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.5.2. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.5.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.5.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

3.5.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

3.5.6. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

3.5.7. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.5.8. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.

3.5.9. Формирует и утверждает муниципальные задания, предоставляет финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания.

3.5.10. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении.

3.5.11. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

3.5.12. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.5.13. Отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

3.5.14. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.

3.6. Использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

3.7. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами, в том числе и на основе целевых программ.

3.8. Согласовывает, осуществляет подготовку и представляет в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления, а также осуществляет контроль за выполнением постановлений и распоряжений администрации города Фрязино, решений Совета депутатов города Фрязино по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.9. В установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, контрактов и договоров г. Фрязино с муниципальными образованиями Московской области, органами государственной власти Московской области по вопросам, касающимся деятельности Управления, обеспечивает выполнение обязательств г. Фрязино по данным договорам.

3.10. Представляет по поручению руководителя администрации города интересы администрации города по вопросам, находящимся в ведении Управления, в судах, государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в международных организациях.

3.11. Управляет переданными в оперативное управление объектами муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами города Фрязино.

3.12. Регулирует, в том числе путем заключения в установленном порядке соответствующих договоров, театрально-концертную, спортивно-зрелищную, выставочную, кино-, видеопрокатную и иную деятельность, осуществляемую на территории г. Фрязино субъектами всех форм собственности.

3.13. Принимает участие в пределах своей компетенции в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов, экспертных групп, ассоциаций, фондов и других подобных структур.

3.14. Готовит для направления в Министерство культуры Московской области документы на присвоение званий "Образцовый", "Народный" коллективам художественной самодеятельности, иным организациям культуры.

Готовит представление работников культуры, физической культуры и спорта, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей культуры, физкультуры и спорта к государственным наградам и почетным званиям в Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области.

3.15. Способствует развитию народного творчества, промыслов и ремесел, театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, массового спорта, организации досуга населения.

3.16. Осуществляет протекционизм по отношению к юным талантам, творческой и спортивной молодежи, дебютантам, профессиональным деятелям культуры, физической культуры и спорта (творческим союзам, ассоциациям, гильдиям и др.), соблюдая их творческую независимость.

Участвует в формировании сборных команд по различным видам спорта для выступления в комплексных соревнованиях.

3.17. Участвует в решении вопросов стимулирования деятельности работников учреждений культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

3.18. Содействует развитию благотворительности и спонсорства в сфере культуры и спорта, созданию общественных фондов поддержки культуры, физической культуры и спорта.

3.19. Участвует в разработке и реализации городских целевых программ по развитию и реализации платных услуг в сфере культуры, физической культуры и спорта, по работе с молодежью.

3.20. Проводит аттестацию организаций культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта, а также руководителей и работников муниципальных учреждений культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Осуществляет контроль за аттестацией, уровнем профессиональной подготовки и повышением квалификации руководителей, административного персонала и работников муниципальных учреждений в сфере культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта.

3.21. Осуществляет деятельность по социальной защите работников культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта, а также дополнительного образования детей в сфере культуры, физической культуры и спорта.

3.22. Рассматривает обращения граждан и представителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает по ним необходимые меры.

3.23. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и обязанности

4.1. Управление для осуществления возложенных на него задач и функций вправе:

4.1.1. Разрабатывать проекты правовых актов по вопросам культуры, физической культуры и спорта и вносить их на рассмотрение руководителю администрации города.

4.1.2. Запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции, от руководителей структурных подразделений администрации города, учреждений и организаций, расположенных на территории города.

4.1.3. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации города Фрязино, в том числе фондами архива.

4.1.4. Вносить руководителю администрации города Фрязино предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению учреждений.

4.1.5. Взаимодействовать в установленном порядке и вести служебную переписку со структурными подразделениями администрации города Фрязино. Взаимодействовать с центральными и территориальными органами государственной власти Московской области, государственными и муниципальными органами и учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.6. Проводить совещания и встречи, организовывать выставки, фестивали, семинары, спортивные соревнования, вечера и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.7. Проводить консультации учреждений культуры и спорта по вопросам организации образования в сфере культуры, физической культуры и спорта и досуга населения.

4.2. Управление для осуществления возложенных на него задач и функций обязано:

4.2.1. Обеспечивать сохранность полученных для работы документов.

4.2.2. Обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в процессе служебной деятельности.

4.2.3. Выполнять в пределах своих полномочий указания и поручения главы города, руководителя администрации города и заместителей руководителя администрации города.

4.3. Управление осуществляет координацию и контроль функциональной деятельности учреждений в сфере культуры, физической культуры и спорта, работы с молодежью, а также вопросов, регулируемых трудовым и финансовым законодательством.

5. Имущество и финансовое обеспечение

5.1. Управление имеет право:

5.1.1. Осуществлять владение и пользование закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

5.1.2. Приобретать от своего имени имущественные и неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренном законодательством.

5.2. Имущество Управления является муниципальной собственностью.

5.3. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Управлением, и распоряжаться изъятым имуществом по своему усмотрению.

5.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет выделенных средств.

5.5. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

5.6. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Управления проводится в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.8. Бюджетную, бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность Управления осуществляет муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия по культуре, физической культуре и спорту г. Фрязино" на основании заключенного соглашения в соответствии с действующим законодательством.

6. Организация деятельности

6.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности распоряжением руководителя администрации города Фрязино.

6.2. Работники Управления принимаются на работу начальником Управления.

6.3. Начальник Управления:

6.3.1. Руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность перед руководителем администрации города Фрязино за выполнение возложенных на Управление задач и функций, действует без доверенности от имени Управления.

6.3.2. Представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

6.3.3. В пределах своей компетенции распоряжается имуществом Управления.

6.3.4. Заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления.

6.3.5. Несет ответственность за осуществление Управлением своих полномочий.

6.3.6. Обеспечивает деятельность Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением.

6.3.7. Участвует в заседаниях Совета депутатов города, совещаниях руководителя администрации города, заместителей руководителя администрации города, в заседаниях комиссий, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.3.8. Направляет представителя для участия в работе рабочих групп и комиссий Совета депутатов города Фрязино в процессе подготовки проектов нормативных правовых актов к рассмотрению на заседаниях Совета депутатов, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

6.3.9. Представляет Управление в отношениях со структурными подразделениями администрации города, Советом депутатов города.

6.3.10. Осуществляет основные функции Управления по обеспечению деятельности объектов культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта, координирует его деятельность.

6.3.11. Участвует в обсуждении и согласовывает проект бюджета города Фрязино в части расходов на культуру, физическую культуру и спорт, по работе с молодежью. Согласовывает уточнение бюджета города Фрязино в части расходов на культуру, физическую культуру и спорт, по работе с молодежью.

6.3.12. Согласовывает структуру и штатные расписания бюджетных учреждений культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта города (за исключением автономных) и изменения к ним.

6.3.13. Согласовывает договоры учреждений культуры, физической культуры и спорта города, по делам молодежи в части финансовых и хозяйственных вопросов.

6.3.14. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта по делам молодежи, централизованной бухгалтерии культуры, физической культуры и спорта, по согласованию с руководителем администрации города. Дает указания руководителям муниципальных учреждений культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта, централизованных бухгалтерий культуры, физической культуры и спорта города в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

6.3.15. Согласовывает договоры аренды помещений учреждений культуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи.

6.3.16. Утверждает отчеты учреждений культуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи, направляемые в Министерство культуры Московской области, Комитет по физической культуре и спорту Московской области и другие инстанции.

6.3.17. Согласовывает устанавливаемые руководителем администрации города тарифы на услуги, предоставляемые учреждениями культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта.

6.3.18. Вносит предложения об изменении структуры и количественного состава Управления.

6.3.19. Утверждает должностные инструкции работников Управления.

6.3.20. Подписывает и визирует служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.3.21. Рассматривает жалобы и заявления граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, готовит на них ответы.

6.3.22. Координирует взаимодействие Управления с Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Московской области, Комитетом физической культуры и спорта Московской области.

6.4. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

7. Структура

7.1. В структуру Управления входят отделы, осуществляющие свои функции на основании положений об отделах.

7.2. Права и обязанности работников Управления определяются их должностными инструкциями.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций Управления с учетом прав, предоставляемых ему настоящим Положением.

8.2. Работники Управления несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей, определенных настоящим Положением, с учетом предоставляемых им прав должностными инструкциями, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

9. Взаимоотношения и связи

Управление выполняет возложенные на него задачи и функции, взаимодействуя с заместителями руководителя администрации города, руководителями структурных подразделений администрации, руководителями государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

10. Обеспечение деятельности

Информационное обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации города Фрязино в установленном порядке.

11. Реорганизация и ликвидация Управления

11.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Решение о ликвидации и реорганизации принимает Совет депутатов города Фрязино или суд.

11.2. Имущество Управления после проведения процедуры ликвидации возвращается администрации города Фрязино.