Решение Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 13.09.2012 № 206/56

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                     ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                  от 13 сентября 2012 г. N 206/56


   О принятии Кодекса этики и служебного поведения муниципальных
  служащих муниципального образования "Городское поселение Кашира"


     В соответствии с положениями Конституции Российской  Федерации,
Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе  в
Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О
противодействии  коррупции",  Федеральным законом  от  27.07.2004  N
79-ФЗ "О государственной  гражданской службе Российской  Федерации",
Указом  Президента Российской  Федерации  от  12.08.2002 N  885  "Об
утверждении  общих  принципов служебного  поведения  государственных
служащих", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О
муниципальной службе в  Московской области", Уставом  муниципального
образования   "Городское    поселение   Кашира"   Совет    депутатов
муниципального образования "Городское поселение Кашира"
     
     решил:
     
     1. Принять  решение  о  принятии "Кодекса  этики  и  служебного
поведения   муниципальных   служащих   муниципального    образования
"Городское поселение Кашира" (приложение к решению).
     2. Направить настоящее решение главе муниципального образования
"Городское поселение Кашира" для подписания и опубликования.
     3. Настоящее  решение  вступает   в  силу  после   официального
опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
руководителей   органов   местного   самоуправления   муниципального
образования "Городское поселение Кашира".


     Глава муниципального образования
     "Городское поселение Кашира" Д.В. Бобров


     Председатель Совета депутатов
     муниципального образования
     "Городское поселение Кашира" С.Ю. Буров
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского поселения Кашира
     Московской области
     от 13 сентября 2012 г. N 206/56
     
     
                               Кодекс
 этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального
              образования "Городское поселение Кашира"

                         1. Общие положения

     1.1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих
муниципального образования  "Городское  поселение Кашира"  (далее  -
Кодекс)  разработан   в  соответствии   с  Конституцией   Российской
Федерации,   Федеральным   законом   от  02.03.2007   N   25-ФЗ   "О
муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента
Российской  Федерации от  12.08.2002  N  885 "Об  утверждении  общих
принципов служебного  поведения  государственных служащих",  Законом
Московской  области от  24.07.2007  N 137/2007-ОЗ  "О  муниципальной
службе  в Московской  области",  Уставом муниципального  образования
"Городское  поселение   Кашира",   другими  федеральными   законами,
законами  Московской   области,   муниципальными  правовыми   актами
муниципального образования "Городское поселения Кашира", содержащими
ограничения,  запреты  и  обязанности  для  муниципальных   служащих
Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных
принципах и нормах российского общества и государства.
     1.2. Кодекс   представляет    собой   свод   общих    принципов
профессиональной  служебной  этики  и  основных  правил   служебного
поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные  служащие
(далее   -   муниципальные  служащие)   муниципального   образования
"Городское поселение  Кашира" (далее -  городское поселение  Кашира)
независимо от замещаемой ими должности.
     1.3. Гражданин    Российской    Федерации,    поступающий    на
муниципальную   службу    городского   поселения   Кашира,    обязан
ознакомиться  с  положениями   настоящего  Кодекса,  изложенными   в
настоящем  решении,  и  соблюдать  их  в  процессе  своей  служебной
деятельности.
     1.4. Каждый  муниципальный   служащий   должен  принимать   все
необходимые  меры  для   соблюдения  положений  Кодекса,  а   каждый
гражданин  Российской  Федерации вправе  ожидать  от  муниципального
служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с  положениями
Кодекса.
     1.5. Целью  Кодекса  является  установление  этических  норм  и
правил служебного  поведения муниципальных  служащих для  достойного
выполнения  ими   своей  профессиональной   деятельности,  а   также
содействие  укреплению  авторитета муниципальных  служащих,  доверия
граждан  к  органам  местного  самоуправления  городского  поселения
Кашира и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.
     1.6. Кодекс   призван    повысить   эффективность    выполнения
муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
     1.7. Кодекс служит  основой для формирования  должной морали  в
сфере муниципальной службы, уважительного отношения к  муниципальной
службе  в общественном  сознании,  а  также выступает  как  институт
общественного сознания и  нравственности муниципальных служащих,  их
самоконтроля.
     1.8. Знание  и  соблюдение муниципальными  служащими  положений
Кодекса   является   одним   из   критериев   оценки   качества   их
профессиональной деятельности и служебного поведения.

 2. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных
                служащих городского поселения Кашира

     2.1. Основные  принципы   служебного  поведения   муниципальных
служащих являются  основой их  поведения  в связи  с нахождением  на
муниципальной службе в городском поселении Кашира.
     2.2. Муниципальные  служащие,  сознавая  ответственность  перед
государством, обществом  и гражданами  городского поселения  Кашира,
призваны:
     - исполнять должностные обязанности добросовестно и на  высоком
профессиональном  уровне  в  целях  обеспечения  эффективной  работы
органов местного самоуправления городского поселения Кашира;
     - исходить из того, что  признание, соблюдение и защита прав  и
свобод человека и гражданина определяют основной смысл и  содержание
деятельности   как   органов   местного   самоуправления,   так    и
муниципальных служащих;
     - осуществлять   свою   деятельность  в   пределах   полномочий
соответствующего органа местного самоуправления городского поселения
Кашира;
     - не  оказывать  предпочтения каким-либо  профессиональным  или
социальным  группам и  организациям,  быть независимыми  от  влияния
отдельных   граждан,  профессиональных   или   социальных  групп   и
организаций;
     - исключать действия, связанные  с влиянием каких-либо  личных,
имущественных   (финансовых)   и  иных   интересов,   препятствующих
добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
     - уведомлять представителя работодателя, органы прокуратуры или
другие государственные   органы  обо   всех   случаях  обращения   к
муниципальному  служащему  каких-либо   лиц  в  целях  склонения   к
совершению коррупционных правонарушений;
     - соблюдать  установленные  федеральными  законами  и  законами
Московской  области ограничения  и  запреты, исполнять  обязанности,
связанные с прохождением муниципальной службы;
     - соблюдать беспристрастность, исключающую возможность  влияния
на  их   служебную  деятельность  решений   политических  партий   и
общественных объединений;
     - соблюдать нормы служебной,  профессиональной этики и  правила
делового поведения;
     - проявлять  корректность  и   внимательность  в  обращении   с
гражданами и должностными лицами;
     - проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов
России и других государств, учитывать культурные и иные  особенности
различных этнических, социальных  групп и концессий,  способствовать
межнациональному и межконфессиональному согласию;
     - воздерживаться  от  поведения,   которое  могло  бы   вызвать
сомнение  в   добросовестном  исполнении  муниципальными   служащими
должностных  обязанностей, а  также  избегать конфликтных  ситуаций,
способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа  местного
самоуправления городского поселения Кашира;
     - принимать   предусмотренные   законодательством    Российской
Федерации меры  по недопущению возникновения  конфликта интересов  и
урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
     - не использовать служебное  положение для оказания влияния  на
деятельность    государственных     органов,    органов     местного
самоуправления городского поселения Кашира, организаций, должностных
лиц,  гражданских служащих,  муниципальных  служащих и  граждан  при
решении вопросов личного характера;
     - воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в
отношении деятельности  органов местного  самоуправления  городского
поселения Кашира,  главы городского  поселения Кашира,  если это  не
входит в должностные обязанности муниципального служащего;
     - соблюдать  установленные  в  органе  местного  самоуправления
городского  поселения   Кашира  правила   публичных  выступлений   и
предоставления служебной информации;
     - уважительно относиться к деятельности представителей  средств
массовой  информации по  информированию  общества о  работе  органов
местного  самоуправления  городского   поселения  Кашира,  а   также
оказывать   содействие   в  получении   достоверной   информации   в
установленном порядке;
     - воздерживаться  в  публичных  выступлениях,  в  том  числе  в
средствах массовой информации, от обозначения стоимости, в том числе
и в иностранной валюте (условных денежных единицах), товаров, работ,
услуг  и  иных   объектов  гражданских   прав,  сумм  сделок   между
резидентами  городского   поселения   Кашира,  показателей   бюджета
городского поселения  Кашира, размеров муниципальных  заимствований,
долга,  за исключением  случаев,  когда  это необходимо  для  точной
передачи сведений  либо  предусмотрено законодательством  Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации,  обычаями
делового оборота;
     - постоянно   стремиться   к  обеспечению   как   можно   более
эффективного  распоряжения  ресурсами,   находящимися  в  сфере   их
ответственности.
     2.3. Муниципальные служащие городского поселения Кашира обязаны
соблюдать Конституцию     Российской     Федерации,      федеральные
конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации.
     2.4. Муниципальные  служащие  в своей  деятельности  не  должны
допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя
из  политической,  экономической   целесообразности  либо  по   иным
мотивам.
     2.5. Муниципальные    служащие    обязаны    противодействовать
проявлениям коррупции  и  предпринимать меры  по  ее профилактике  в
порядке,  установленном   законодательством  Российской   Федерации,
законами Московской  области, муниципальными нормативными  правовыми
актами городского поселения Кашира.
     2.6. Муниципальные  служащие  при  исполнении  ими  должностных
обязанностей не должны допускать личную заинтересованность,  которая
приводит или может привести к конфликту интересов.
     При назначении на должность  муниципальной службы и  исполнении
должностных  обязанностей муниципальный  служащий  обязан заявить  о
наличии или  возможности наличия у  него личной  заинтересованности,
которая  влияет  или  может повлиять  на  надлежащее  исполнение  им
должностных обязанностей. Муниципальный служащий обязан представлять
сведения о  доходах,  об имуществе  и обязательствах  имущественного
характера   своих   и   членов  своей   семьи   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми
актами   Московской   области,   муниципальными   правовыми   актами
городского поселения Кашира.
     2.7. Муниципальный  служащий  обязан  уведомлять  представителя
нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо
всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к
совершению коррупционных правонарушений.
     Уведомление о фактах обращения  в целях склонения к  совершению
коррупционных  правонарушений,  за  исключением  случаев,  когда  по
данным   фактам   проведена  или   проводится   проверка,   является
должностной обязанностью муниципального служащего.
     2.8. Муниципальному служащему  запрещается получать  в связи  с
исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических
и юридических лиц  (подарки, денежное вознаграждение, ссуды,  услуги
материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование
транспортом   и    иные    вознаграждения).   Подарки,    полученные
муниципальным служащим  в  связи с  протокольными мероприятиями,  со
служебными командировками  и с  другими официальными  мероприятиями,
признаются соответственно собственностью городского поселения Кашира
и передаются муниципальным  служащим по акту в  орган, в котором  он
замещает  должность муниципальной  службы,  за исключением  случаев,
установленных      законодательством      Российской      Федерации,
законодательством Московской области.
     2.9. Муниципальный  служащий  может обрабатывать  и  передавать
служебную информацию  при соблюдении действующих  в органе  местного
самоуправления  городского  поселения  Кашира  норм  и   требований,
принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.10. Муниципальный служащий  обязан принимать  соответствующие
меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за
несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или
(и) которая стала известна ему в связи с исполнением им  должностных
обязанностей.        Муниципальный       служащий,        наделенный
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к  другим
муниципальным    служащим,   должен    быть    для   них    образцом
профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию
в органе  местного самоуправления городского  поселения Кашира  либо
его структурном подразделении благоприятного для эффективной  работы
морально-психологического климата.
     2.11. Муниципальный            служащий,             наделенный
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к  другим
муниципальным служащим, призван:
     - принимать меры по  предотвращению и урегулированию  конфликта
интересов;
     - принимать меры по предупреждению коррупции;
     - не  допускать случаев  принуждения  муниципальных служащих  к
участию   в   деятельности  политических   партий   и   общественных
объединений.
     2.12. Муниципальный            служащий,             наделенный
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к  другим
муниципальным  служащим,  должен   принимать  меры  к  тому,   чтобы
подчиненные  ему муниципальные  служащие  не допускали  коррупционно
опасного  поведения,   своим  личным   поведением  подавать   пример
честности, беспристрастности и справедливости.
     2.13. Муниципальный            служащий,             наделенный
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к  другим
муниципальным  служащим,  несет  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, законодательством Московской
области за  действия  или бездействие  подчиненных ему  сотрудников,
нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не
принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

     3. Рекомендательные этические правила служебного поведения
         муниципальных служащих городского поселения Кашира

     3.1. В служебном поведении муниципальному служащему  необходимо
исходить из конституционных положений о том, что человек, его  права
и свободы являются высшей  ценностью и каждый гражданин имеет  право
на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту
чести, достоинства, своего доброго имени.
     3.2. В    служебном     поведении    муниципальный     служащий
воздерживается от:
     - любого  вида   высказываний  и  действий   дискриминационного
характера по признакам пола, возраста, расы, национальности,  языка,
гражданства, социального,  имущественного  или семейного  положения,
политических или религиозных предпочтений;
     - грубости, проявлений  пренебрежительного тона,  заносчивости,
предвзятых  замечаний,  предъявления  неправомерных,   незаслуженных
обвинений;
     - угроз,  оскорбительных   выражений   или  реплик,   действий,
препятствующих нормальному общению или провоцирующих  противоправное
поведение;
     - курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного
общения с гражданами.
     3.3. Муниципальные  служащие   призваны  способствовать   своим
служебным    поведением    установлению   в    коллективе    деловых
взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
     Муниципальные служащие       должны       быть       вежливыми,
доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость
в общении с гражданами и коллегами.
     3.4. Внешний  вид муниципального  служащего  при исполнении  им
должностных обязанностей в зависимости  от условий службы и  формата
служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению
граждан  к  органам  местного  самоуправления  городского  поселения
Кашира,  соответствовать   общепринятому  деловому  стилю,   который
отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

         4. Ответственность за нарушение положений Кодекса

     Нарушение муниципальным служащим  положений настоящего  Кодекса
подлежит моральному  осуждению на заседании  Комиссии по  соблюдению
требований   к  служебному   поведению   муниципальных  служащих   и
урегулированию конфликта интересов, образованной распоряжением главы
администрации   городского   поселения   Кашира,   а   в    случаях,
предусмотренных   федеральными   законами,   влечет   применение   к
муниципальному служащему мер юридической ответственности.
     Соблюдение муниципальными    служащими    положений     Кодекса
учитывается  при   проведении  аттестаций,  формировании   кадрового
резерва  для  выдвижения  на  вышестоящие  должности,  а  также  при
наложении дисциплинарных взысканий.