Устав городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 28.04.2011 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                     ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА

                               УСТАВ


     Утвержден
     решением Совета депутатов
     городского поселения Кашира
     Каширского муниципального района
     Московской области
     от 28 апреля 2011 г. N 124/37


                               


     В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления  в  Российской Федерации"  (с изменениями  и
дополнениями),  иными  федеральными  законами,  законами  Московской
области,   Уставом   Московской   области,   проявляя   уважение   к
историческим  и  культурным  традициям  муниципального   образования
"Городское поселение Кашира",  действуя от имени  и в интересах  его
жителей,  Совет  депутатов  муниципального  образования   "Городское
поселение   Кашира"   принимает   настоящий   Устав   муниципального
образования "Городское поселение Кашира".

                      Глава I. Общие положения

     Статья 1. Местное  самоуправление  в муниципальном  образовании
"Городское поселение Кашира"

     1. Местное   самоуправление    составляет    одну   из    основ
конституционного    строя    Российской    Федерации,    признается,
гарантируется  и  осуществляется   на  всей  территории   Российской
Федерации.
     2. Местное   самоуправление    в   муниципальном    образовании
"Городское поселение Кашира" - форма осуществления населением  своей
власти,  обеспечивающая   в  пределах,  установленных   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,   а   в   случаях,
установленных федеральными законами, - законами Московской  области,
самостоятельное  и  под  свою  ответственность  решение   населением
непосредственно  и  (или)   через  органы  местного   самоуправления
городского поселения  Кашира  вопросов местного  значения исходя  из
интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

     Статья 2. Основные термины и понятия

     Для целей  настоящего  Устава используются  следующие  основные
термины и понятия:
     городское поселение  - город  или  поселок, в  которых  местное
самоуправление  осуществляется  населением непосредственно  и  (или)
через выборные и иные органы местного самоуправления;
     поселение - городское или сельское поселение;
     муниципальный район  -  несколько  поселений  или  поселений  и
межселенных территорий, объединенных  общей территорией, в  границах
которой  местное  самоуправление  осуществляется  в  целях   решения
вопросов местного  значения  межпоселенческого характера  населением
непосредственно  и  (или)  через выборные  и  иные  органы  местного
самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные
полномочия,    передаваемые    органам    местного    самоуправления
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
     городской округ  - городское  поселение,  которое не  входит  в
состав  муниципального  района  и  органы  местного   самоуправления
которого   осуществляют   полномочия   по   решению    установленных
Федеральным  законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов
местного   значения   поселения   и   вопросов   местного   значения
муниципального  района,   а  также   могут  осуществлять   отдельные
государственные    полномочия,   передаваемые    органам    местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
     муниципальное образование -  городское или сельское  поселение,
муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория
города федерального значения;
     вопросы местного   значения    -   вопросы    непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального  образования,
решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральными  законами осуществляется  населением  и (или)  органами
местного самоуправления самостоятельно;
     органы местного  самоуправления  -  избираемые  непосредственно
населением    и    (или)   образуемые    представительным    органом
муниципального   образования    органы,   наделенные    собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения;
     депутат -    член    представительного    органа     поселения,
муниципального  района,   городского   округа  или   внутригородской
территории города федерального значения;
     должностное лицо  местного   самоуправления  -  выборное   либо
заключившее   контракт    (трудовой   договор)   лицо,    наделенное
исполнительно-распорядительными  полномочиями  по  решению  вопросов
местного  значения  и  (или)  по  организации  деятельности   органа
местного самоуправления;
     выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного
и прямого   избирательного   права   при   тайном   голосовании   на
муниципальных выборах  либо представительным органом  муниципального
образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями
по решению вопросов местного значения;
     муниципальный правовой акт - решение, принятое  непосредственно
населением муниципального образования по вопросам местного значения,
либо  решение,  принятое  органом местного  самоуправления  и  (или)
должностным  лицом  местного  самоуправления  по  вопросам  местного
значения,  по   вопросам  осуществления  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по  иным
вопросам,   отнесенным   Уставом   муниципального   образования    в
соответствии с федеральными законами к полномочиям органов  местного
самоуправления  и  (или) должностных  лиц  местного  самоуправления,
документально оформленные, обязательные для исполнения на территории
муниципального   образования,   устанавливающие   либо    изменяющие
общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

     Статья 3. Официальные наименования поселения и органов местного
самоуправления городского поселения Кашира

     1. Официальное   наименование    поселения   -    муниципальное
образование "Городское поселение Кашира".
     Сокращенное официальное  наименование  поселения  -   городское
поселение Кашира.
     2. Официальное наименование органов местного самоуправления:
     - представительный  орган  -  Совет  депутатов   муниципального
образования "Городское  поселение  Кашира" (сокращенное  официальное
наименование - Совет депутатов городского поселения Кашира);
     - глава муниципального образования "Городское поселение Кашира"
(сокращенное официальное наименование  - глава городского  поселения
Кашира);
     - местная администрация (исполнительно-распорядительный  орган)
-  администрация  муниципального  образования  "Городское  поселение
Кашира"  (сокращенное   официальное  наименование  -   администрация
городского поселения Кашира);
     - Контрольно-счетная    палата    муниципального    образования
"Городское поселение Кашира" (сокращенное официальное наименование -
Контрольно-счетная палата городского поселения Кашира).
     3. Муниципальное  образование   "Городское  поселение   Кашира"
входит в состав Каширского муниципального района.

     Статья 4.    Права    граждан   на    осуществление    местного
самоуправления

     1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на  территории  муниципального  образования   "Городское
поселение Кашира" (далее  по тексту  - городское поселение  Кашира),
осуществляют  свое  право  на  местное  самоуправление   посредством
участия в  местном референдуме,  муниципальных выборах,  посредством
иных форм  прямого волеизъявления,  а  также через  выборные и  иные
органы местного самоуправления городского поселения Кашира.
     2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие на территории городского поселения Кашира, обладают  при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии  с
международными  договорами   Российской  Федерации  и   федеральными
законами.
     3. Граждане,  проживающие  на территории  городского  поселения
Кашира, имеют равные права на осуществление местного  самоуправления
независимо  от  пола, расы,  национальности,  языка,  происхождения,
имущественного  и  должностного  положения,  отношения  к   религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

     Статья 5.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

     1. На  территории  городского поселения  Кашира  действуют  все
гарантии  прав  граждан на  осуществление  местного  самоуправления,
установленные   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, законами Московской области.
     2. Органы местного  самоуправления городского поселения  Кашира
обязаны  принимать  все предусмотренные  законодательством  меры  по
обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

     Статья 6.    Правовая     основа    местного     самоуправления
муниципального образования "Городское поселение Кашира"

     Правовую основу  местного самоуправления  городского  поселения
Кашира  составляют общепризнанные  принципы  и нормы  международного
права,  международные  договоры  Российской  Федерации,  Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в  соответствии
с  ними нормативные  правовые  акты  Российской Федерации  (указы  и
распоряжения  Президента   Российской  Федерации,  постановления   и
распоряжения   Правительства  Российской   Федерации),   нормативные
правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые
на  местных  референдумах,   и  иные  муниципальные  правовые   акты
городского поселения Кашира.

     Статья 7. Устав муниципального образования "Городское поселение
Кашира"

     Настоящий Устав является  основным  нормативным правовым  актом
городского  поселения  Кашира   и  устанавливает  систему   местного
самоуправления городского поселения Кашира, правовые,  экономические
и  финансовые основы  местного  самоуправления городского  поселения
Кашира, а также гарантии  их осуществления на территории  городского
поселения Кашира.

     Статья 8.   Официальные  символы   муниципального   образования
"Городское поселение Кашира"

     1. Городское  поселение  Кашира в  соответствии  с  федеральным
законодательством  и  геральдическими  правилами  имеет  собственные
официальные    символы,   отражающие    исторические,    культурные,
национальные и иные местные традиции и особенности.
     2. Описание  и   порядок  использования  официальных   символов
устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  Совета   депутатов
городского поселения Кашира.
     3. Официальные  символы  городского поселения  Кашира  подлежат
государственной  регистрации  в порядке,  установленном  федеральным
законодательством.

                Глава II. Статус и состав территории

     Статья 9.   Границы   территории   муниципального   образования
"Городское поселение Кашира"

     1. Границы территории  городского поселения Кашира  установлены
Законом Московской области от  28.02.2005 N 71/2005-ОЗ "О статусе  и
границах Каширского муниципального района и вновь образованных в его
составе муниципальных образований". Картографическое описание границ
городского поселения  Кашира  приводится в  приложении к  указанному
Закону.
     2. В  состав  городского  поселения  Кашира  входят   следующие
населенные пункты:
     - Кашира - город;
     - Сорокино - деревня;
     - Горки - деревня;
     - Терново-1 - деревня;
     - Терново-2 - деревня;
     - Хитровка - деревня.

     Статья 10.   Изменение   границ   муниципального    образования
"Городское поселение Кашира"

     Изменение границ  городского  поселения  Кашира  осуществляется
законом Московской области по инициативе населения, органов местного
самоуправления городского поселения Кашира, органов  государственной
власти  Московской  области,  федеральных  органов   государственной
власти в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2006 N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".

     Статья 11. Преобразование муниципального образования "Городское
поселение Кашира"

     1. Преобразованием   городского   поселения   Кашира   является
объединение  городского  поселения  Кашира  с  иными  муниципальными
образованиями,  разделение  городского поселения  Кашира,  изменение
статуса  городского  поселения  Кашира  в  связи  с  наделением  его
статусом городского округа.
     2. Преобразование  городского поселения  Кашира  осуществляется
законом Московской области по инициативе населения, органов местного
самоуправления городского поселения Кашира, органов  государственной
власти  Московской  области,  федеральных  органов   государственной
власти в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2006 N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  устанавливающим  общие  принципы  организации  местного
самоуправления.
     Инициатива населения  о  преобразовании  городского   поселения
Кашира   реализуется  в   порядке,   установленном  для   выдвижения
инициативы  проведения местного  референдума  федеральным законом  и
принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
     Инициатива органов     местного     самоуправления,     органов
государственной власти о преобразовании городского поселения  Кашира
оформляется    решениями     соответствующих    органов     местного
самоуправления, органов государственной власти.
     3. Вопрос  о  преобразовании  городского  поселения  Кашира   в
обязательном порядке выносится на публичные слушания.
     4. Голосование по вопросам преобразования городского  поселения
Кашира  осуществляется   в  порядке,   предусмотренном  статьей   20
настоящего Устава.
     5. Объединение городского поселения Кашира с иными поселениями,
не влекущее  изменения   границ   иных  муниципальных   образований,
осуществляется  с   согласия  населения   каждого  из   объединяемых
поселений,   выраженного   представительным   органом   каждого   из
объединяемых поселений.
     6. Разделение городского поселения Кашира, влекущее образование
двух и более поселений, осуществляется с согласия населения  каждого
из образуемых  поселений, выраженного путем  голосования в  порядке,
предусмотренном статьей 20 настоящего Устава.
     7. Изменение  статуса городского  поселения  Кашира в  связи  с
наделением  его статусом  городского  округа осуществляется  законом
Московской области с согласия населения городского поселения Кашира,
а также с  согласия населения  Каширского муниципального района,  из
состава  которого  выделяется  городское  поселение  Кашира.  Мнение
населения городского поселения Кашира и мнение населения  Каширского
муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного
статьей 20 настоящего Устава  и проводимого раздельно на  территории
городского   поселения   Кашира    и   на   территории    Каширского
муниципального  района,  из состава  которого  выделяется  городское
поселение Кашира. Изменение  статуса городского поселения Кашира  не
допускается при  отсутствии  согласия на  такое изменение  населения
городского   поселения   Кашира   и   (или)   населения   Каширского
муниципального района.
8. Преобразование городского поселения Кашира влечет создание  вновь
образованных муниципальных  образований  в случаях,  предусмотренных
пунктами 5, 6 настоящей статьи.

 Глава III. Компетенция органов местного самоуправления городского
                          поселения Кашира

     Статья 12. Вопросы местного значения муниципального образования
"Городское поселение Кашира"

     1. В  ведении  городского поселения  Кашира  находятся  вопросы
местного   значения   -   вопросы   непосредственного    обеспечения
жизнедеятельности  населения  городского поселения  Кашира,  решение
которых  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации   и
Федеральным  законом от  06.10.2006  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления  в   Российской   Федерации"
осуществляется населением и  (или) органами местного  самоуправления
городского поселения Кашира самостоятельно.
     2. К  вопросам местного  значения  городского поселения  Кашира
относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
поселения Кашира, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
городского поселения Кашира;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского поселения Кашира;
     4) организация в границах городского поселения Кашира электро-,
тепло-, газо- и  водоснабжения  населения, водоотведения,  снабжения
населения топливом;
     5) дорожная  деятельность   в  отношении  автомобильных   дорог
местного значения в границах населенных пунктов городского поселения
Кашира,   а   также   осуществление  иных   полномочий   в   области
использования   автомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной
деятельности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском
поселении Кашира и нуждающихся в улучшении жилищных условий,  жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий для жилищного строительства;
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского поселения Кашира;
     8) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  в
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма в границах городского поселения Кашира;
     9) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Кашира;
     10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
населенных пунктов городского поселения Кашира;
     11) создание  условий   для   обеспечения  жителей   городского
поселения Кашира услугами  связи, общественного питания, торговли  и
бытового обслуживания;
     12) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городского поселения Кашира;
     13) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского поселения Кашира услугами организаций культуры;
     14) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности   городского   поселения   Кашира,   охрана   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)   местного
(муниципального) значения,  расположенных  на территории  городского
поселения Кашира;
     15) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
поселении Кашира;
     16) обеспечение условий для  развития на территории  городского
поселения Кашира физической культуры и массового спорта, организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского поселения Кашира;
     17) создание условий  для массового  отдыха жителей  городского
поселения Кашира  и организация обустройства  мест массового  отдыха
населения;
     18) формирование архивных фондов городского поселения Кашира;
     19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     20) организация   благоустройства   и   озеленения   территории
городского   поселения   Кашира,  использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства городских  лесов, лесов  особо охраняемых  природных
территорий, расположенных в  границах населенных пунктов  городского
поселения Кашира;
     21) утверждение генеральных планов городского поселения Кашира,
правил землепользования и  застройки, утверждение подготовленной  на
основе генеральных планов  городского поселения Кашира  документации
по  планировке  территории,  выдача  разрешений  на   строительство,
разрешений  на  ввод  объектов  в  эксплуатацию  при   осуществлении
строительства,   реконструкции,   капитального   ремонта    объектов
капитального строительства,  расположенных на территории  городского
поселения Кашира, утверждение местных нормативов  градостроительного
проектирования городского поселения Кашира, резервирование земель  и
изъятие, в  том числе  путем выкупа, земельных  участков в  границах
городского поселения  Кашира для  муниципальных нужд,  осуществление
земельного контроля  за использованием  земель городского  поселения
Кашира;
     22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания граждан  в  населенных  пунктах,  установление  нумерации
домов,  организация   освещения  улиц  и   установки  указателей   с
наименованиями улиц и номерами домов;
      23) организация   ритуальных    услуг   и   содержание    мест
захоронения;
     24) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне, защите населения  и территории городского поселения  Кашира
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     25) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории городского поселения Кашира;
     26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории городского поселения Кашира;
     28) содействие в  развитии сельскохозяйственного  производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
     29) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в городском поселении Кашира;
     30) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных  объектов,  информирование   населения  об  ограничениях   их
использования;
     31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
     32) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
     33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям в пределах  полномочий, установленных  статьями 31.1  и
31.3 Федерального  закона  от 12.01.1996  N  7-ФЗ "О  некоммерческих
организациях".

     Статья 13.  Права  органов местного  самоуправления  городского
поселения  Кашира на  решение  вопросов,  не отнесенных  к  вопросам
местного значения городского поселения Кашира

     1. Органы местного  самоуправления городского поселения  Кашира
имеют право на:
     1) создание музеев городского поселения Кашира;
     2) совершение     нотариальных    действий,     предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в городском поселении  Кашира
нотариуса;
     3) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
     5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского поселения Кашира;
     6) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории городского поселения Кашира;
     7) участие  в  организации   и  осуществлении  мероприятий   по
мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и  учреждений,
находящихся на территории городского поселения Кашира;
     8) создание муниципальной пожарной охраны;
     9) создание условий для развития туризма.
     2. Органы местного  самоуправления городского поселения  Кашира
вправе  решать  вопросы,  указанные в  пункте  1  настоящей  статьи,
участвовать в  осуществлении иных  государственных полномочий,  если
это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований,  органов государственной власти  и
не исключенные из  их компетенции  федеральными законами и  законами
Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением
межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  бюджетов  бюджетной
системы Российской  Федерации,  и поступлений  налоговых доходов  по
дополнительным нормативам отчислений.

     Статья 14.  Полномочия   органов  местного  самоуправления   по
решению  вопросов   местного  значения  муниципального   образования
"Городское поселение Кашира"

     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления  городского  поселения  Кашира  обладают   следующими
полномочиями:
     1) принятие   Устава  муниципального   образования   "Городское
поселение Кашира" и внесение в него изменений и дополнений,  издание
муниципальных правовых актов;
     2) установление  официальных   символов  городского   поселения
Кашира;
     3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
осуществление  финансового  обеспечения  деятельности  муниципальных
казенных   учреждений    и   финансового   обеспечения    выполнения
муниципального  задания  бюджетными  и  автономными   муниципальными
учреждениями,  а  также  формирование  и  размещение  муниципального
заказа;
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
     5) регулирование тарифов на подключение к системе  коммунальной
инфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса   на
подключение,  надбавок к  тарифам  на  товары и  услуги  организаций
коммунального   комплекса,   надбавок   к   ценам   (тарифам)    для
потребителей. Полномочия органов местного самоуправления  городского
поселения Кашира по регулированию  тарифов на подключение к  системе
коммунальной  инфраструктуры,   тарифов  организаций   коммунального
комплекса на  подключение, надбавок  к  тарифам на  товары и  услуги
организаций коммунального комплекса,  надбавок к ценам, тарифам  для
потребителей могут  полностью  или частично  передаваться на  основе
соглашений  между   органами   местного  самоуправления   городского
поселения  Кашира  и  органами  местного  самоуправления  Каширского
муниципального района;
     6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными
Федеральным законом "О теплоснабжении";
     7) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения
Кашира,   выборного   должностного  лица   местного   самоуправления
городского  поселения  Кашира,  голосования  по  вопросам  изменения
границ  городского   поселения  Кашира,  преобразования   городского
поселения Кашира;
     8) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного социально-экономического развития городского  поселения
Кашира,  а  также  организация  сбора  статистических   показателей,
характеризующих состояние  экономики и  социальной сферы  городского
поселения  Кашира,   и  предоставление   указанных  данных   органам
государственной  власти  в  порядке,  установленном   Правительством
Российской Федерации;
     9) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения   до   сведения  жителей   городского   поселения   Кашира
официальной  информации   о  социально-экономическом  и   культурном
развитии городского  поселения Кашира, о  развитии его  общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;
     10) осуществление международных и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
     11) организация   подготовки,   переподготовки   и    повышения
квалификации  выборных   должностных  лиц  местного   самоуправления
городского поселения Кашира,  депутатов Совета депутатов  городского
поселения    Кашира,    а   также    профессиональной    подготовки,
переподготовки  и повышения  квалификации  муниципальных служащих  и
работников муниципальных учреждений;
     12) утверждение и реализация  муниципальных программ в  области
энергосбережения   и    повышения   энергетической    эффективности,
организация проведения энергетического обследования  многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в
границах городского поселения Кашира, организация и проведение  иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности;
     13) иными полномочиями в соответствии с федеральными  законами,
Уставом городского поселения Кашира.
     2. Органы местного  самоуправления городского поселения  Кашира
вправе  заключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления
Каширского муниципального района  о передаче им осуществления  части
своих полномочий за  счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых
из  бюджета   городского  поселения  Кашира   в  бюджет   Каширского
муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     Указанные соглашения должны  заключаться на определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного, порядок определения  ежегодного
объема  указанных  в  настоящем  пункте  межбюджетных   трансфертов,
необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     Для осуществления  переданных   в  соответствии  с   указанными
соглашениями полномочий  органы  местного самоуправления  городского
поселения Кашира имеют право дополнительно использовать  собственные
материальные ресурсы  и  финансовые средства  в  случаях и  порядке,
предусмотренных  решением  Совета  депутатов  городского   поселения
Кашира.
     Настоящим Уставом  могут  быть установлены  иные  полномочия  в
соответствии с федеральными законами.
     3. Органы местного  самоуправления городского поселения  Кашира
вправе  в  соответствии  с настоящим  Уставом  принимать  решение  о
привлечении граждан  к выполнению на  добровольной основе  социально
значимых  для  городского  поселения  Кашира  работ  (в  том   числе
дежурств)  в целях  решения  вопросов местного  значения  городского
поселения  Кашира, предусмотренных  подпунктами  8,  9, 10,  17,  20
пункта 2 статьи 12 настоящего Устава.
     4. Полномочия   органов  местного   самоуправления   городского
поселения Кашира,  установленные  настоящей статьей,  осуществляются
органами  местного   самоуправления   городского  поселения   Кашира
самостоятельно.  Подчиненность  органа местного  самоуправления  или
должностного  лица  местного  самоуправления  одного  муниципального
образования  органу местного  самоуправления  или должностному  лицу
местного  самоуправления   другого  муниципального  образования   не
допускается.

     Статья 15. Осуществление  отдельных государственных  полномочий
органов местного самоуправления городского поселения Кашира

     1. Полномочия  органов местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не
отнесенным  к  вопросам   местного  значения,  являются   отдельными
государственными  полномочиями,   передаваемыми  для   осуществления
органам местного самоуправления.
     2. Наделение   органов   местного   самоуправления   городского
поселения Кашира отдельными государственными полномочиями Российской
Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской
области, отдельными государственными полномочиями Московской области
- законами Московской области.
     Наделение органов     местного    самоуправления     отдельными
государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не
допускается.
     Органы местного  самоуправления  городского  поселения   Кашира
могут  наделяться   отдельными   государственными  полномочиями   на
неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют  определенный
срок действия, на срок действия этих полномочий.
     3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам  местного  самоуправления  городского   поселения
Кашира,  осуществляется  только  за  счет  предоставляемых  местному
бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
     Органы местного  самоуправления  городского  поселения   Кашира
имеют  право  дополнительно  использовать  собственные  материальные
ресурсы  и  финансовые  средства  для  осуществления  переданных  им
отдельных   государственных   полномочий  в   случаях   и   порядке,
предусмотренных настоящим Уставом.
     4. Органы местного  самоуправления городского поселения  Кашира
несут  ответственность  за осуществление  отдельных  государственных
полномочий в пределах выделенных городскому поселению Кашира на  эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     5. Органы местного  самоуправления городского поселения  Кашира
участвуют в осуществлении государственных полномочий, не  переданных
им в соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", в случае принятия Советом депутатов городского поселения
Кашира  решения  о  реализации  права  на  участие  в  осуществлении
указанных полномочий.
     6. Органы местного  самоуправления городского поселения  Кашира
вправе  осуществлять  расходы  за счет  средств  бюджета  городского
поселения Кашира  (за исключением  финансовых средств,  передаваемых
местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление
полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления   в    Российской   Федерации",   если    возможность
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
     Органы местного  самоуправления  вправе устанавливать  за  счет
средств  бюджета   городского  поселения   Кашира  (за   исключением
финансовых средств, передаваемых  местному бюджету на  осуществление
целевых  расходов)  дополнительные   меры  социальной  поддержки   и
социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от
наличия в федеральных  законах положений, устанавливающих  указанное
право.
     Финансирование полномочий,  предусмотренное настоящим  пунктом,
не является обязанностью городского поселения Кашира, осуществляется
при  наличии возможности  и  не  является основанием  для  выделения
дополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системы
Российской Федерации.

 Глава IV. Формы непосредственного участия населения муниципального
 образования "Городское поселение Кашира" в осуществлении местного
                           самоуправления

     Статья 16. Непосредственное  участие населения в  осуществлении
местного самоуправления

     1. Формами  непосредственного   участия  населения   городского
поселения Кашира в осуществлении местного самоуправления являются:
     - местный референдум;
     - выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Кашира
и главы городского поселения Кашира;
     - голосование по  отзыву депутата  Совета депутатов  городского
поселения Кашира и главы городского поселения Кашира;
     - голосование  по  вопросам изменения  границы,  преобразования
городского поселения Кашира;
     - правотворческая инициатива граждан;
     - территориальное общественное самоуправление;
     - публичные слушания;
     - собрание граждан;
     - конференция граждан (собрание делегатов);
     - опрос граждан;
     - обращения граждан в органы местного самоуправления городского
поселения Кашира;
     - публичные мероприятия;
     - иные формы,  не противоречащие действующему  законодательству
Российской Федерации.
     2. Непосредственное    осуществление   населением    городского
поселения Кашира местного  самоуправления основывается на  принципах
законности и добровольности.

     Статья 17. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный референдум проводится на всей территории  городского
поселения Кашира.
     3. На местный  референдум  могут быть  вынесены только  вопросы
местного значения.
     Вопрос референдума должен быть сформирован таким образом, чтобы
исключалась возможность его  множественного толкования,  то есть  на
него можно  было бы  дать только  однозначный ответ,  а также  чтобы
исключалась  неопределенность  правовых  последствий  принятого   на
референдуме решения.
     4. Решение  о   назначении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов городского поселения Кашира:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
имеющими  право  на  участие  в  местном  референдуме,  а  также  по
инициативе,    выдвинутой   иностранными    гражданами,    постоянно
проживающими  на территории  городского  поселения Кашира,  имеющими
право на участие  в местном  референдуме на основании  международных
договоров   Российской   Федерации  и   в   порядке,   установленном
действующим законодательством Российской Федерации;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Кашира и
главы администрации  городского  поселения  Кашира,  выдвинутой  ими
совместно.
     5. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений, иных общественных  объединений,
указанных в  подпункте 2  пункта 4 настоящей  статьи, является  сбор
подписей   в  поддержку   данной   инициативы,  количество   которых
определяется  законом Московской  области  и  не может  превышать  5
процентов  от числа  участников  референдума, зарегистрированных  на
территории городского поселения Кашира в соответствии с  федеральным
законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
указанными в подпункте  2 пункта 4  настоящей статьи, оформляется  в
порядке,   установленном  федеральным   законом   и  принимаемым   в
соответствии с ним законом Московской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов городского  поселения   Кашира   и  главой   администрации
городского  поселения Кашира,  оформляется  правовыми актами  Совета
депутатов  городского   поселения  Кашира   и  главы   администрации
городского поселения Кашира.
     6. Принятое   на    местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному исполнению на территории городского поселения Кашира и
не  нуждается  в утверждении  какими-либо  органами  государственной
власти, их должностными лицами или органами местного  самоуправления
городского поселения Кашира.
     Органы местного  самоуправления  городского  поселения   Кашира
обеспечивают исполнение принятого  на местном референдуме решения  в
соответствии с  разграничением полномочий  между ними,  определенным
настоящим Уставом.
     7. Решение о проведении местного референдума, а также  принятое
на местном  референдуме  решение могут  быть  обжалованы в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления  городского
поселения  Кашира,  прокурором,  иными  уполномоченными  федеральным
законом органами государственной власти.
     8. Гарантии прав граждан  на участие  в местном референдуме,  а
также   порядок  подготовки   и   проведение  местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с
ним законами Московской области.
     9. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации,  место   жительства  которых  расположено   в
границах городского поселения Кашира. Граждане Российской  Федерации
участвуют  в  местном  референдуме на  основе  всеобщего  равного  и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     10. Совет   депутатов   городского  поселения   Кашира   обязан
назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления  в
Совет депутатов городского поселения Кашира документов, на основании
которых назначается местный референдум.
     В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатов
городского  поселения  Кашира  в  установленные  сроки,   референдум
назначается  судом  на основании  обращения  граждан,  избирательных
объединений,   главы    городского    поселения   Кашира,    органов
государственной власти  Московской  области, Избирательной  комиссии
Московской области или прокурора.  В случае если местный  референдум
назначен  судом,   местный  референдум  организуется   избирательной
комиссией  городского  поселения Кашира,  а  обеспечение  проведения
местного   референдума    осуществляется   исполнительным    органом
государственной  власти  Московской  области или  иным  органом,  на
который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
     Итоги голосования  и принятое  на  местном референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 18. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания  депутатов
Совета  депутатов городского  поселения  Кашира и  главы  городского
поселения   Кашира   на   основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы  депутатов  Совета  депутатов  городского   поселения
Кашира  проводятся  по  многомандатным  избирательным  округам.  При
проведении выборов депутатов  Совета депутатов городского  поселения
Кашира  по многомандатным  избирательным  округам число  мандатов  в
каждом из них должно составляет не более пяти.
     3. Выборы  главы  городского  поселения  Кашира  проводятся  по
единым избирательным округам.
     4. Муниципальные   выборы    назначаются   Советом    депутатов
городского  поселения Кашира  в  соответствии с  законом  Московской
области.  В  случаях, установленных  федеральным  законодательством,
муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  городского
поселения Кашира или судом.
     5. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки,  проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных  выборов
устанавливаются федеральным законом  и принимаемым в соответствии  с
ним законами Московской области.
     6. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 19.  Голосование  по отзыву  депутата  Совета  депутатов
городского поселения  Кашира, выборного  должностного лица  местного
самоуправления городского поселения Кашира

     1. Голосование по отзыву  депутата Совета депутатов  городского
поселения    Кашира,    выборного   должностного    лица    местного
самоуправления городского поселения Кашира проводится по  инициативе
населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым
в  соответствии с  ним  законом  Московской области  для  проведения
местного референдума.
     2. Депутат  Совета   депутатов  городского  поселения   Кашира,
выборное  должностное   лицо   местного  самоуправления   городского
поселения  Кашира могут  быть  отозваны  только  по основаниям  и  в
порядке,  установленным   законодательством  Российской   Федерации,
Московской   области,   нормативными   правовыми   актами    органов
государственной власти, принятыми в пределах их компетенции, а также
настоящим  Уставом и  иными  нормативными правовыми  актами  органов
местного  самоуправления городского  поселения  Кашира, принятыми  в
пределах их компетенции.
     3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов  городского
поселения    Кашира,    выборного   должностного    лица    местного
самоуправления городского поселения Кашира могут служить только  его
конкретные  противоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в
случае их подтверждения в судебном порядке.
     Процедура отзыва депутата Совета депутатов городского поселения
Кашира, выборного   должностного   лица   местного    самоуправления
городского поселения Кашира должна обеспечивать ему возможность дать
избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых   в
качестве оснований для отзыва.
     4. Депутат  Совета   депутатов  городского  поселения   Кашира,
выборное  должностное   лицо   местного  самоуправления   городского
поселения Кашира считаются отозванными, если за отзыв  проголосовало
не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  в   городском
поселении Кашира (избирательном округе городского поселения Кашира).
     5. Депутат Совета депутатов  городского поселения Кашира  может
быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу
решением  суда его  систематическое  неучастие в  заседаниях  Совета
депутатов  городского  поселения  Кашира  без  уважительных   причин
создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета
депутатов.  При этом  перечень  причин, признаваемых  уважительными,
устанавливается регламентом  Совета  депутатов городского  поселения
Кашира.
     6. Решение о назначении  голосования по отзыву депутата  Совета
депутатов городского поселения  Кашира, выборного должностного  лица
местного  самоуправления  городского  поселения  Кашира  принимается
Советом депутатов  городского  поселения Кашира.  Лицо, в  отношении
которого выдвинута инициатива  по его отзыву, вправе  присутствовать
на соответствующем заседании  Совета депутатов городского  поселения
Кашира, представлять депутатам Совета депутатов городского поселения
Кашира письменные возражения,  а также  в устном выступлении  давать
объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания
для отзыва. О заседании Совета депутатов городского поселения Кашира
указанное  лицо  извещается  не  позднее  чем  за  три  дня  до  его
проведения.
     Решение о  назначении  голосования по  отзыву  депутата  Совета
депутатов городского поселения  Кашира, выборного должностного  лица
местного  самоуправления   городского   поселения  Кашира   подлежит
опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
     Одновременно с публикацией решения Совета депутатов  городского
поселения Кашира о назначении голосования по отзыву депутата  Совета
депутатов городского поселения  Кашира, выборного должностного  лица
местного  самоуправления  городского поселения  Кашира  должны  быть
опубликованы объяснения отзываемого лица.
     7. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Совета   депутатов
городского поселения  Кашира, выборного  должностного лица  местного
самоуправления  городского  поселения  Кашира  и  принятые   решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 20.   Голосование  по   вопросам   изменения  границ   и
преобразования  муниципального   образования  "Городское   поселение
Кашира"

     1. Голосование   по   вопросам  изменения   границ   городского
поселения  Кашира,   преобразования   городского  поселения   Кашира
проводится на  всей территории  городского поселения  Кашира или  на
части его  территории в  соответствии  со статьей  10, пунктами  5-7
статьи 11 настоящего Устава.
     2. Голосование   по   вопросам  изменения   границ   городского
поселения  Кашира,   преобразования   городского  поселения   Кашира
назначается  Советом   депутатов  городского   поселения  Кашира   и
проводится   в   порядке,  установленном   федеральным   законом   и
принимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  для
проведения   местного    референдума,    с   учетом    особенностей,
установленных федеральным законом.
     3. Голосование   по   вопросам  изменения   границ   городского
поселения  Кашира,   преобразования   городского  поселения   Кашира
считается состоявшимся, если  в нем  приняло участие более  половины
жителей городского поселения  Кашира или части городского  поселения
Кашира,  обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на
изменение  границ   городского   поселения  Кашира,   преобразование
городского поселения Кашира считается полученным, если за  указанные
изменение,  преобразование  проголосовало более  половины  принявших
участие в голосовании жителей городского поселения Кашира или  части
городского поселения Кашира.
     4. Итоги голосования  по вопросам  изменения границ  городского
поселения  Кашира,  преобразования  городского  поселения  Кашира  и
принятые     решения     подлежат     официальному     опубликованию
(обнародованию).

     Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

     1. Правотворческая инициатива граждан  - это внесение  проектов
муниципальных правовых  актов непосредственно населением  городского
поселения  Кашира на  рассмотрение  органов местного  самоуправления
городского поселения Кашира.
     2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих  избирательным   правом,  в   порядке,
установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского
поселения Кашира.
     Минимальная численность     инициативной     группы     граждан
устанавливается   нормативным   правовым  актом   Совета   депутатов
городского поселения Кашира и не может превышать 3 процента от числа
жителей  городского   поселения  Кашира,  обладающих   избирательным
правом.
     В случае   отсутствия   нормативного  правового   акта   Совета
депутатов  городского   поселения   Кашира,  регулирующего   порядок
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   принятие    к
рассмотрению и рассмотрение  проекта муниципального правового  акта,
внесенного гражданами, осуществляются  в соответствии с  Федеральным
законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным  лицом местного  самоуправления,  к компетенции  которых
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     Представителям инициативной   группы   граждан   должна    быть
обеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
В случае  если  принятие   муниципального  правового  акта,   проект
которого  внесен  в порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан,  относится  к компетенции  коллегиального  органа  местного
самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на  открытом
заседании данного органа.
     4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.

     Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

     1. Жители   городского   поселения  Кашира   имеют   право   на
территориальное общественное самоуправление.
     Под территориальным  общественным  самоуправлением   понимается
самоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территории
городского  поселения  Кашира   для  самостоятельного  и  под   свою
ответственность  осуществления  собственных  инициатив  по  вопросам
местного значения.
     Границы территории, на  которой осуществляется  территориальное
общественное  самоуправление,   устанавливаются  Советом   депутатов
городского поселения Кашира  по предложению населения,  проживающего
на данной территории.
     2. Территориальное  общественное самоуправление  осуществляется
непосредственно населением путем  проведения собраний и  конференций
граждан,   а   также   путем   создания   органов   территориального
общественного самоуправления.
     3. Территориальное     общественное    самоуправление     может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
     - подъезд многоквартирного жилого дома;
     - многоквартирный жилой дом;
     - группа жилых домов;
     - жилой микрорайон;
     - сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
     - иные территории проживания граждан.
     4. Органы    территориального   общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  на
соответствующей территории.
     5. Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава    территориального
общественного  самоуправления  администрацией  городского  поселения
Кашира. Порядок  регистрации  устава территориального  общественного
самоуправления  определяется   нормативным  правовым  актом   Совета
депутатов городского поселения Кашира.
     Территориальное общественное  самоуправление в  соответствии  с
его   уставом   может   являться  юридическим   лицом   и   подлежит
государственной   регистрации   в   организационно-правовой    форме
некоммерческой организации.
     6. Собрание  граждан по  вопросам  организации и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если   в  нем   принимают   участие   не  менее   половины   жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция граждан  по  вопросам организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочной,
если в  ней  принимают участие  не менее  двух  третей избранных  на
собраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее   половины
жителей  соответствующей  территории,  достигших  шестнадцатилетнего
возраста.
     7. К исключительным полномочиям собрания, конференции  граждан,
осуществляющих    территориальное    общественное    самоуправление,
относятся:
     1) установление     структуры     органов      территориального
общественного самоуправления;
     2) принятие      устава     территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание     органов     территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение      основных      направлений      деятельности
территориального общественного самоуправления;
     5) утверждение  сметы   доходов  и  расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение отчетов  о деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     8. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют    интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение решений,  принятых  на собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут    осуществлять    хозяйственную    деятельность    по
благоустройству   территории,   иную   хозяйственную   деятельность,
направленную   на  удовлетворение   социально-бытовых   потребностей
граждан,  проживающих на  соответствующей  территории, как  за  счет
средств  указанных  граждан,  так  и  на  основании  договора  между
органами территориального  общественного  самоуправления и  органами
местного самоуправления городского поселения Кашира с использованием
средств местного бюджета;
     4) вправе вносить в  органы местного самоуправления  городского
поселения Кашира  проекты муниципальных  правовых актов,  подлежащие
обязательному  рассмотрению  этими органами  и  должностными  лицами
местного  самоуправления, к  компетенции  которых отнесено  принятие
указанных актов.
     9. В  уставе   территориального  общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,   прекращения  полномочий,  права   и
обязанности, срок полномочий органов территориального  общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок  пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок    прекращения    осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     10. Дополнительные   требования   к   уставу   территориального
общественного  самоуправления,   кроме  предусмотренных  пунктом   9
настоящей  статьи,   органами  местного  самоуправления   городского
поселения Кашира устанавливаться не могут.
     11. Порядок   организации  и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок    выделения
необходимых   средств  из   бюджета   городского  поселения   Кашира
определяются   нормативными   правовыми  актами   Совета   депутатов
городского поселения Кашира.

     Статья 23. Публичные слушания

     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного значения  с участием жителей городского  поселения
Кашира  Советом  депутатов  городского  поселения  Кашира  и  главой
городского поселения Кашира могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
Совета депутатов  городского поселения Кашира  или главы  городского
поселения Кашира.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета депутатов  городского поселения  Кашира, назначаются  Советом
депутатов  городского  поселения  Кашира,  а  по  инициативе   главы
городского поселения Кашира - главой городского поселения Кашира.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект Устава  городского поселения Кашира,  а также  проект
муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  в
данный  Устав,  кроме  случаев, когда  изменения  в  Устав  вносятся
исключительно  в целях  приведения  закрепляемых в  Уставе  вопросов
местного  значения и  полномочий  по  их  решению в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
     2) проект бюджета  городского поселения  Кашира и  отчет о  его
исполнении;
     3) проекты  планов  и программ  развития  городского  поселения
Кашира,  проекты  правил   землепользования  и  застройки,   проекты
планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,  а  также
вопросы  предоставления  разрешений   на  условно  разрешенный   вид
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных   параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов   капитального
строительства,   вопросы   изменения   одного   вида    разрешенного
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства  на другой  вид  такого использования  при  отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании городского поселения Кашира.
     4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется нормативным правовым актом Совета депутатов  городского
поселения   Кашира   и   должен   предусматривать   заблаговременное
оповещение жителей  городского поселения  Кашира о  времени и  месте
проведения  публичных  слушаний,  заблаговременное  ознакомление   с
проектом муниципального правового акта, другие меры,  обеспечивающие
участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Кашира.
     5. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 24. Собрание граждан

     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   и
должностных    лиц     местного    самоуправления,     осуществления
территориального общественного  самоуправления  на части  территории
городского поселения Кашира могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета
депутатов городского  поселения Кашира,  главы городского  поселения
Кашира, а также в случаях, предусмотренных уставом  территориального
общественного самоуправления.
     Собрание граждан,  проводимое  по инициативе  Совета  депутатов
городского поселения Кашира  или Главы городского поселения  Кашира,
назначается соответственно  Советом  депутатов городского  поселения
Кашира или главой городского поселения Кашира.
     Собрание граждан,   проводимое    по   инициативе    населения,
назначается Советом депутатов городского поселения Кашира.
     Порядок назначения  и  проведения  собрания  граждан  в   целях
осуществления    территориального    общественного    самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     3. Собрание  граждан  может   принимать  обращения  к   органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,
а также избирать  лиц, уполномоченных представлять собрание  граждан
во   взаимоотношениях   с   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления.
     Собрание граждан,   проводимое   по   вопросам,   связанным   с
осуществлением   территориального   общественного    самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции  уставом
территориального общественного самоуправления.
     4. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежат
обязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   и
должностными лицами местного  самоуправления, к компетенции  которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с  направлением
письменного ответа.
     5. Порядок назначения  и проведения собрания  граждан, а  также
полномочия  собрания   граждан  определяются  федеральным   законом,
нормативным  правовым актом  Совета  депутатов городского  поселения
Кашира, уставом территориального общественного самоуправления.
     6. Итоги собрания  граждан подлежат официальному  опубликованию
(обнародованию).

     Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

     1. Полномочия    собрания    граждан    могут    осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
     2. Порядок   назначения   и  проведения   конференции   граждан
(собрания делегатов),  избрания  делегатов определяется  нормативным
правовым актом Совета депутатов городского поселения Кашира, уставом
территориального общественного самоуправления.
     3. Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 26. Опрос граждан

     1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  части
территории  городского поселения  Кашира  в целях  выявления  мнения
населения  и  его  учета  при  принятии  решений  органами  местного
самоуправления  городского поселения  Кашира  и должностными  лицами
местного  самоуправления  городского   поселения  Кашира,  а   также
органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  городского
поселения Кашира, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Совета  депутатов  городского  поселения  Кашира  или  главы
городского поселения Кашира - по вопросам местного значения;
     2) органов  государственной  власти Московской  области  -  для
учета мнения  граждан  при принятии  решений  об изменении  целевого
назначения   земель  городского   поселения   Кашира  для   объектов
регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативным  правовым актом  Совета  депутатов городского  поселения
Кашира.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов городского поселения Кашира.
     Жители городского поселения Кашира должны быть проинформированы
о проведении  опроса  граждан  не  менее  чем  за  10  дней  до  его
проведения.
     6. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств  бюджета городского  поселения Кашира -  при
проведении  опроса  по инициативе  органов  местного  самоуправления
городского поселения Кашира;
     2) за счет средств бюджета Московской области - при  проведении
опроса  по  инициативе  органов  государственной  власти  Московской
области.

     Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения  в  органы местного  самоуправления  городского  поселения
Кашира.
     2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и  сроки,
установленные Федеральным законом от  02.05.2006 N 59-ФЗ "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица  местного  самоуправления несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 28. Публичные мероприятия

     1. Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому,
проводимая в  форме  собрания, митинга,  демонстрации,  шествия  или
пикетирования  либо   в  различных  сочетаниях   этих  форм   акция,
осуществляемая   по   инициативе   граждан   Российской   Федерации,
политических партий, других  общественных объединений и  религиозных
объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
     Целью публичного  мероприятия  является свободное  выражение  и
формирование  мнений, а  также  выдвижение требований  по  различным
вопросам политической, экономической, социальной и культурной  жизни
страны и вопросам внешней политики.
     2. Порядок  организации  и  проведения  публичных   мероприятий
определяется нормативным правовым актом Совета депутатов  городского
поселения Кашира.

     Статья 29.   Другие   формы   непосредственного   осуществления
населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

     Наряду с   предусмотренными    федеральным   законом    формами
непосредственного осуществления  населением местного  самоуправления
городского  поселения Кашира  и  участия населения  в  осуществлении
местного самоуправления граждане городского поселения Кашира  вправе
участвовать  в  осуществлении  местного  самоуправления   городского
поселения  Кашира  в  иных  формах,  не  противоречащих  Конституции
Российской  Федерации,   федеральным  законам,  законам   Московской
области.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
                           самоуправления

     Статья 30. Структура органов местного самоуправления

     1. Структуру   органов   местного   самоуправления   городского
поселения Кашира составляют:
     1) Совет   депутатов  муниципального   образования   "Городское
поселение Кашира" - Совет депутатов городского поселения Кашира;
     2) глава   муниципального  образования   "Городское   поселение
Кашира" - глава городского поселения Кашира;
     3) администрация    муниципального    образования    "Городское
поселение  Кашира"  -  администрация  городского  поселения   Кашира
(исполнительно-распорядительный  орган  муниципального   образования
"Городское поселение Кашира");
     4) Контрольно-счетная    палата   муниципального    образования
"Городское поселение Кашира" - Контрольно-счетная палата  городского
поселения Кашира.
     2. Решение   о   структуре  органов   местного   самоуправления
городского поселения Кашира принимается на местном референдуме.
     Изменение структуры     органов     местного     самоуправления
осуществляется не  иначе как  путем внесения  изменений в  настоящий
Устав.
     Решение Совета  депутатов   городского   поселения  Кашира   об
изменении  структуры  органов  местного  самоуправления   городского
поселения Кашира  вступает в силу  не ранее  чем по истечении  срока
полномочий Совета депутатов городского поселения Кашира,  принявшего
указанное решение.

     Статья 31.   Совет    депутатов   муниципального    образования
"Городское поселение Кашира"

     1. Совет  депутатов   городского   поселения  Кашира   является
выборным представительным органом местного самоуправления городского
поселения  Кашира.  Совет  депутатов  городского  поселения   Кашира
обладает правами юридического лица.
     Совет депутатов  городского  поселения  Кашира  состоит  из  20
депутатов, избираемых на  муниципальных выборах на основе  всеобщего
равного и  прямого избирательного  права при  тайном голосовании  по
многомандатным округам  сроком  на 5  лет  в порядке,  установленном
законами Московской области.
     2. Совет   депутатов   городского   поселения   Кашира    может
осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей  от
установленной численности депутатов (14 и более депутатов).
     3. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
городского поселения Кашира  предусматриваются в бюджете  городского
поселения Кашира отдельной  строкой в соответствии с  классификацией
расходов бюджетов Российской Федерации.
     Управление и (или)  распоряжение  Советом депутатов  городского
поселения  Кашира  или отдельными  депутатами  (группами  депутатов)
Совета депутатов городского поселения Кашира  в какой бы то ни  было
форме  средствами местного  бюджета  в  процессе его  исполнения  не
допускаются, за исключением  средств местного бюджета,  направляемых
на обеспечение  деятельности Совета  депутатов городского  поселения
Кашира и депутатов.
     4. Совету  депутатов  городского поселения  Кашира  принадлежит
право от лица всего населения городского поселения Кашира  принимать
решения по вопросам своей компетенции.
     В исключительной   компетенции  Совета   депутатов   городского
поселения Кашира находятся:
     1) принятие Устава  городского  поселения Кашира  и внесение  в
него изменений и дополнений;
     2) утверждение бюджета городского  поселения Кашира и отчета  о
его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии  законодательством  Российской Федерации  о  налогах  и
сборах;
     4) принятие  планов и  программ  развития городского  поселения
Кашира, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и  ликвидации  муниципальных предприятий,  а также  об
установлении   тарифов  на   услуги   муниципальных  предприятий   и
учреждений;
     7) определение порядка  участия городского  поселения Кашира  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     9) контроль  за  исполнением органами  местного  самоуправления
городского   поселения  Кашира   и   должностными  лицами   местного
самоуправления  городского поселения  Кашира  полномочий по  решению
вопросов местного значения;
     10) принятие  решения об  удалении  главы городского  поселения
Кашира в отставку.
     Иные полномочия Совета  депутатов  городского поселения  Кашира
определяются федеральными  законами, принимаемыми  в соответствии  с
ними законами Московской области и настоящим Уставом.
     Совет депутатов   городского   поселения   Кашира   заслушивает
ежегодные отчеты главы городского поселения Кашира о результатах его
деятельности,   деятельности  администрации   городского   поселения
Кашира,  в  том  числе  о  решении  вопросов,  поставленных  Советом
депутатов городского поселения Кашира.
     5. Нормативные  правовые   акты  Совета  депутатов   городского
поселения Кашира, предусматривающие установление, изменение и отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств  бюджета
городского  поселения Кашира,  могут  быть внесены  на  рассмотрение
Совета депутатов  городского поселения Кашира  только по  инициативе
главы  администрации городского  поселения  Кашира или  при  наличии
заключения главы администрации городского поселения Кашира.
     6. Нормативные  правовые   акты  Совета  депутатов   городского
поселения Кашира, изданные в пределах его компетенции, обязательны к
исполнению   всеми   предприятиями,   учреждениями,   организациями,
должностными лицами и гражданами городского поселения Кашира.

     Статья 32.   Деятельность   Совета   депутатов   муниципального
образования "Городское поселение Кашира"

     1. Основной  формой  деятельности Совета  депутатов  городского
поселения   Кашира    являются    заседания,   которые    созываются
председателем Совета депутатов городского поселения Кашира  согласно
утвержденному  Советом  депутатов  графику.  Внеочередные  заседания
собираются  по   инициативе  главы   городского  поселения   Кашира,
председателя Совета  депутатов городского поселения  Кашира либо  по
требованию не менее  одной трети  от установленного числа  депутатов
Совета депутатов городского поселения Кашира.
     Заседание Совета   депутатов   городского   поселения    Кашира
считается правомочным,  если  на нем  присутствует более  пятидесяти
процентов от  установленной численности  депутатов Совета  депутатов
городского поселения Кашира (11 и более депутатов). Заседания Совета
депутатов городского поселения Кашира проводятся не реже одного раза
в три месяца.
     Вновь избранный  Совет  депутатов городского  поселения  Кашира
собирается  на  первое заседание  не  позднее  30  дней со  дня  его
избрания в правомочном составе.
     2. Первое  заседание  Совета  депутатов  городского   поселения
Кашира с  информацией о результатах  выборов открывает  председатель
избирательной  комиссии  городского   поселения  Кашира,  далее   до
избрания председателя Совета  депутатов городского поселения  Кашира
ведет  старейший по  возрасту  депутат Совета  городского  поселения
Кашира.
     3. Порядок  созыва  и  проведения  заседаний  Совета  депутатов
городского поселения  Кашира, продолжительность  данных заседаний  и
иные  положения,  касающиеся организации  работы  Совета  депутатов,
устанавливаются регламентом  Совета  депутатов городского  поселения
Кашира. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения
Кашира, если за него  проголосовало более половины от  установленной
численности   депутатов,   и  подписывается   председателем   Совета
депутатов городского поселения Кашира.
     4. На заседаниях Совета  депутатов городского поселения  Кашира
каждый депутат имеет  один голос.  Голосование на заседаниях  Совета
депутатов городского  поселения Кашира  может быть  открытым (в  том
числе  поименным)   и   тайным.  Случаи   применения  каждого   вида
голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов  городского
поселения Кашира.
     5. Правом внесения  вопросов  в повестку  дня заседаний  Совета
депутатов городского поселения Кашира, проектов решений и поправок к
ним обладают депутаты Совета депутатов городского поселения  Кашира,
глава городского поселения Кашира.
     6. Обеспечение   деятельности   Совета   депутатов   городского
поселения Кашира  осуществляет аппарат  Совета депутатов  городского
поселения Кашира в соответствии со штатным расписанием, утвержденным
председателем Совета депутатов городского поселения Кашира.

     Статья 33. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов
муниципального образования "Городское поселение Кашира"

     1. Полномочия  Совета  депутатов  городского  поселения  Кашира
независимо  от  порядка  его  формирования  могут  быть   прекращены
досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 66
настоящего Устава. Полномочия Совета депутатов городского  поселения
Кашира также прекращаются:
     1) в  случае принятия  Советом  депутатов городского  поселения
Кашира решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не
менее чем двумя  третями голосов  от установленного числа  депутатов
Совета  депутатов  городского   поселения  Кашира  и   подписывается
председателем Совета депутатов городского поселения Кашира;
     2) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочности
данного  состава  депутатов Совета  депутатов  городского  поселения
Кашира,  в  том  числе   в  связи  со  сложением  депутатами   своих
полномочий;
     3) в  случае   преобразования   городского  поселения   Кашира,
осуществляемого в соответствии с  пунктами 5-7 статьи 11  настоящего
Устава;
     4) в   случае   утраты   поселением   статуса    муниципального
образования "Городское поселение Кашира" в связи с его  объединением
с городским округом;
     5) в  случае  увеличения  численности  избирателей   городского
поселения Кашира более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
изменения  границ  городского   поселения  Кашира  или   объединения
поселения с городским округом;
     6) в случае  нарушения срока  издания муниципального  правового
акта, требуемого  для  реализации решения,  принятого путем  прямого
волеизъявления граждан.
     2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского
поселения Кашира  влечет   досрочное   прекращение  полномочий   его
депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
городского поселения Кашира  не позднее чем  через шесть месяцев  со
дня вступления  в силу  решения о  досрочном прекращении  полномочий
Совета депутатов  городского поселения  Кашира проводятся  досрочные
муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Кашира в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 34. Депутаты Совета депутатов муниципального образования
"Городское поселение Кашира"

     1. Депутаты  Совета   депутатов  городского  поселения   Кашира
избираются на срок полномочий Совета депутатов городского  поселения
Кашира гражданами Российской  Федерации, проживающими на  территории
городского  поселения  Кашира,  а  также  иностранными   гражданами,
постоянно проживающими на территории городского поселения Кашира, на
основании международных договоров Российской Федерации и в  порядке,
установленном  законом,  обладающими в  соответствии  с  федеральным
законом избирательным правом.
     2. Депутатом Совета депутатов городского поселения Кашира может
быть избран гражданин,  достигший  возраста 18  лет  и обладающий  в
соответствии с федеральным законом избирательным правом.
     3. Депутат Совета депутатов  городского поселения Кашира  может
быть отозван избирателями по  основаниям и в порядке,  установленным
действующим законодательством и статьей 19 настоящего Устава.
     4. Депутаты  Совета   депутатов  городского  поселения   Кашира
осуществляют свои полномочия,  как правило, на непостоянной  основе.
На  постоянной  основе   по  решению  Совета  депутатов   городского
поселения  Кашира  могут  работать не  более  10%  депутатов  Совета
депутатов городского поселения Кашира (не более 2 депутатов).
     Совет депутатов  городского  поселения Кашира  избирает  тайным
голосованием   председателя   и  заместителя   председателя   Совета
депутатов  городского  поселения  Кашира  в  порядке,  установленном
Советом депутатов городского поселения Кашира.
     Председатель и   заместитель  председателя   Совета   депутатов
городского поселения Кашира имеют полномочия, установленные  Советом
депутатов городского поселения Кашира.
     Председатель и   заместитель  председателя   Совета   депутатов
городского поселения Кашира  по решению Совета депутатов  городского
поселения  Кашира могут  исполнять  свои обязанности  на  постоянной
основе.
     Гарантии обеспечения  деятельности председателя  и  заместителя
председателя   Совета   депутатов   городского   поселения    Кашира
устанавливаются  решениями  Совета  депутатов  городского  поселения
Кашира в соответствии с действующим законодательством.
     Гарантии прав депутатов  Совета депутатов городского  поселения
Кашира  при   привлечении  их  к   уголовной  или   административной
ответственности, задержании, аресте,  обыске, допросе, совершении  в
отношении       их       иных       уголовно-процессуальных        и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных  мероприятий   в  отношении  депутатов   Совета
депутатов  городского поселения  Кашира,  занимаемого ими  жилого  и
(или)  служебного   помещения,   их  багажа,   личных  и   служебных
транспортных  средств, переписки,  используемых  ими средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     Депутат Совета депутатов городского  поселения Кашира не  может
быть привлечен к  уголовной или административной ответственности  за
высказанное мнение,  позицию, выраженную при  голосовании, и  другие
действия,   соответствующие   статусу  депутата   Совета   депутатов
городского поселения  Кашира, в  том  числе по  истечении срока  его
полномочий. Данное  положение не распространяется  на случаи,  когда
депутатом Совета депутатов городского поселения Кашира были допущены
публичные оскорбления, клевета  или иные нарушения,  ответственность
за которые предусмотрена федеральным законом.
     Депутаты Совета   депутатов   городского   поселения    Кашира,
осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать
в  качестве защитника  или  представителя (кроме  случаев  законного
представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу  об
административном правонарушении.
     5. Депутаты  Совета  депутатов  городского  поселения   Кашира,
осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     Депутат Совета депутатов городского  поселения Кашира не  может
одновременно исполнять полномочия депутата представительного  органа
иного   муниципального   образования,   за   исключением    случаев,
установленных федеральным законом.
     6. Полномочия депутата  Совета  депутатов городского  поселения
Кашира начинаются  со дня  избрания его  депутатом Совета  депутатов
городского поселения  Кашира  и прекращаются  в  день начала  работы
Совета депутатов городского поселения Кашира нового созыва.
     7. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Кашира
определяется действующим  законодательством,  настоящим  Уставом   и
принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета
депутатов городского поселения Кашира.
     8. Полномочия депутата  Совета  депутатов городского  поселения
Кашира прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного  прекращения полномочий  соответствующего  органа
местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

     Статья 35.   Глава   муниципального   образования    "Городское
поселение Кашира"

     1. Глава   городского   поселения   Кашира   является    высшим
должностным лицом городского  поселения Кашира и наделяется  Уставом
городского  поселения  Кашира  в соответствии  с  настоящей  статьей
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Глава городского поселения Кашира в соответствии с настоящим
Уставом:
     1) избирается на муниципальных выборах;
     2) возглавляет администрацию городского поселения Кашира;
     3) не  может  одновременно  исполнять  полномочия  председателя
Совета  депутатов городского  поселения  Кашира и  полномочия  главы
администрации городского поселения Кашира.
     3. Глава  городского  поселения Кашира  избирается  гражданами,
проживающими на территории городского поселения Кашира и обладающими
избирательным  правом,  на  основании всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок
проведения выборов  главы городского  поселения Кашира  определяется
федеральными  законами,  законами  Московской  области  и  настоящим
Уставом.
     Главой городского поселения Кашира может быть избран гражданин,
достигший 21-летнего  возраста   и  обладающий   в  соответствии   с
федеральными законами избирательным правом.
     Полномочия главы городского поселения Кашира начинаются со  дня
его  вступления в  должность  и  прекращаются  в день  вступления  в
должность вновь  избранного  главы городского  поселения Кашира,  за
исключением  случая  досрочного прекращения  его  полномочий.  Глава
городского поселения Кашира вступает в должность не позднее 30  дней
после  опубликования  избирательной комиссией  городского  поселения
Кашира официальных результатов выборов.
     4. Глава городского поселения Кашира подконтролен и  подотчетен
населению и Совету депутатов городского поселения Кашира. Порядок  и
сроки представления  отчетов  главы городского  поселения Кашира  об
исполнении  им   своих  полномочий   и  о   проделанной  им   работе
определяются нормативным правовым актом Совета депутатов  городского
поселения Кашира.
     Глава городского поселения Кашира представляет Совету депутатов
городского поселения  Кашира ежегодные  отчеты  о результатах  своей
деятельности,  а  также  о  результатах  деятельности  администрации
городского  поселения  Кашира,  в  том  числе  о  решении  вопросов,
поставленных Советом депутатов городского поселения Кашира.
     5. Гарантии осуществления полномочий главы городского поселения
Кашира устанавливаются     в     соответствии     с      действующим
законодательством.
     6. Гарантии  прав   главы  городского   поселения  Кашира   при
привлечении его  к уголовной  или административной  ответственности,
задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а
также при  проведении оперативно-розыскных  мероприятий в  отношении
главы городского  поселения Кашира,  занимаемого им  жилого и  (или)
служебного помещения,  его багажа, личных  и служебных  транспортных
средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему
документов устанавливаются федеральными законами.
     Глава городского поселения  Кашира  не может  быть привлечен  к
уголовной  или   административной  ответственности  за   высказанное
мнение,  позицию, выраженную  при  голосовании, и  другие  действия,
соответствующие статусу  главы  городского поселения  Кашира, в  том
числе  по  истечении  срока  его  полномочий.  Данное  положение  не
распространяется на случаи, когда главой городского поселения Кашира
были допущены  публичные  оскорбления, клевета  или иные  нарушения,
ответственность     за     которые     предусмотрена     федеральным
законодательством.
     7. Глава  городского поселения  Кашира  в пределах  полномочий,
установленных пунктом 2 настоящей статьи:
     1) представляет  городское  поселение  Кашира  в  отношениях  с
органами местного  самоуправления других муниципальных  образований,
органами  государственной власти,  гражданами  и организациями,  без
доверенности действует от имени городского поселения Кашира;
     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящим
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Советом  депутатов
городского поселения Кашира;
3) издает в  пределах  своих полномочий  правовые  акты по  вопросам
местного значения и  вопросам, связанным с осуществлением  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
     4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания   Совета
депутатов городского поселения Кашира;
     5) обеспечивает  осуществление   городским  поселением   Кашира
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  и   отдельных
государственных полномочий,  переданных городскому поселению  Кашира
федеральными законами и законами Московской области.
     Постановления, изданные главой  городского  поселения Кашира  в
пределах   его   компетенции,   обязательны   к   исполнению   всеми
предприятиями, учреждениями,  организациями,  должностными лицами  и
гражданами городского поселения Кашира.
     8. Глава городского поселения Кашира не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.

     Статья 36.   Полномочия   главы   муниципального    образования
"Городское поселение Кашира"

     1. Глава   городского   поселения  Кашира   осуществляет   свои
полномочия  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
законодательством  Российской   Федерации   и  Московской   области,
настоящим Уставом и  иными нормативными правовыми актами  городского
поселения Кашира.
     2. Глава  городского   поселения  Кашира  обладает   следующими
полномочиями:
     1) организует  выполнение  нормативных  правовых  актов  Совета
депутатов городского поселения Кашира в пределах своих полномочий;
     2) вносит в Совет депутатов городского поселения Кашира проекты
муниципальных правовых актов;
     3) получает   от   предприятий,   учреждений   и   организаций,
расположенных на территории  городского поселения Кашира,  сведения,
необходимые для анализа социально-экономического развития городского
поселения Кашира;
     4) координирует    деятельность    органов     территориального
общественного самоуправления;
     5) заключает от  имени городского поселения  Кашира договоры  и
соглашения;
     6) осуществляет личный  прием  граждан не  реже  одного раза  в
месяц,  рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы   граждан,
принимает по ним решения;
     7) принимает меры по обеспечению и защите интересов  городского
поселения Кашира в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих
органах государственной власти и управления.
     3. Глава городского  поселения Кашира  может осуществлять  иные
полномочия  в   соответствии  с   федеральными  законами,   законами
Московской области и настоящим Уставом.

     Статья 37. Прекращение  полномочий  главы городского  поселения
Кашира

     1. Глава  городского поселения  Кашира  может быть  отозван  по
основаниям и в порядке, установленным статьей 19 настоящего Устава.
     2. Полномочия главы  городского  поселения Кашира  прекращаются
досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) удаления в отставку в соответствии со статьей 68  настоящего
Устава;
     4) отрешения  от  должности   в  соответствии  со  статьей   67
настоящего Устава;
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     7) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     9) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     10) отзыва избирателями;
     11) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия   главы   городского
поселения Кашира;
     12) преобразования муниципального образования,  осуществляемого
в соответствии с пунктами 5-7 статьи 11 настоящего Устава;
     13) утраты городским  поселением Кашира статуса  муниципального
образования в связи с его объединением с городским округом;
     14) увеличения  численности  избирателей  городского  поселения
Кашира более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ  городского  поселения  Кашира или  объединения  поселения  с
городским округом.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий главы  городского
поселения Кашира  его полномочия  в  полном объеме  до вступления  в
должность  вновь  избранного   главы  городского  поселения   Кашира
осуществляет  первый  заместитель  главы  администрации   городского
поселения Кашира.

     Статья 38. Администрация муниципального образования  "Городское
поселение Кашира"

     1. Администрация городского  поселения Кашира обладает  правами
юридического  лица  и  осуществляет   исполнительно-распорядительные
функции на территории городского поселения Кашира.
     2. Администрацией городского  поселения Кашира руководит  глава
администрации городского поселения Кашира на принципах единоначалия.
     Глава администрации  городского   поселения  Кашира   формирует
администрацию городского поселения Кашира.
     Главой администрации городского поселения Кашира является глава
городского поселения Кашира.
     3. На   период   временного  отсутствия   главы   администрации
городского поселения Кашира по причине временной нетрудоспособности,
отпуска, командировки и иных случаях полномочия главы  администрации
городского  поселения  Кашира  исполняет  первый  заместитель  главы
администрации  городского  поселения Кашира  или  заместитель  главы
администрации городского поселения  Кашира на основании  письменного
распоряжения главы администрации городского поселения Кашира.
     4. Администрация  городского  поселения  Кашира   подконтрольна
Совету  депутатов  городского  поселения  Кашира  по  вопросам   его
компетенции  и  государственным  органам по  вопросам,  связанным  с
осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

     Статья 39. Структура администрации городского поселения Кашира

     1. Структура   администрации   городского   поселения    Кашира
утверждается  Советом  депутатов  городского  поселения  Кашира   по
представлению главы администрации городского поселения Кашира.
     2. В  структуру   администрации  городского  поселения   Кашира
входят:
     - первый заместитель  главы администрации городского  поселения
Кашира;
     - заместители главы администрации городского поселения Кашира;
     - структурные подразделения администрации городского  поселения
Кашира.
     3. Структурные подразделения администрации городского поселения
Кашира осуществляют   исполнительно-распорядительную   деятельность,
направленную  на  исполнение  решений  Совета  депутатов  городского
поселения Кашира, постановлений  главы городского поселения  Кашира,
распоряжений главы администрации городского поселения Кашира и актов
органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
     4. Порядок  формирования,   функции   и  деятельность   органов
управления и иных структурных подразделений администрации городского
поселения  Кашира  устанавливаются главой  администрации  городского
поселения Кашира.
     5. Органы   управления   и   иные   структурные   подразделения
администрации  городского поселения  Кашира  действуют на  основании
положений, утверждаемых  главой  администрации городского  поселения
Кашира.
     6. Для решения отдельных  вопросов поселения при  администрации
городского поселения Кашира  или при главе администрации  городского
поселения Кашира  могут  создаваться консультативные,  совещательные
органы  (советы,  коллегии,  комиссии  и  другие),  не  входящие   в
структуру  администрации   городского   поселения  Кашира.   Порядок
организации,  работы  таких органов  определяется  правовыми  актами
городского поселения Кашира.
     7. Работники   администрации   городского   поселения   Кашира,
замещающие  в  соответствии  со  штатным  расписанием,  утвержденным
главой   администрации   городского  поселения   Кашира,   должности
муниципальной службы,  составляют  аппарат администрации  городского
поселения Кашира  и  назначаются на  должность главой  администрации
городского поселения Кашира.
     Штатное расписание администрации городского поселения Кашира  и
ее  структурных подразделений,  финансируемых  из местного  бюджета,
утверждается   в   порядке,   установленном   главой   администрации
городского   поселения   Кашира,   в   соответствии   с   расходами,
предусмотренными  в  местном  бюджете  на  содержание  администрации
городского поселения Кашира.
     8. Заместители главы администрации городского поселения Кашира,
руководители управлений   и   комитетов   администрации   городского
поселения  Кашира  назначаются  на  должность  главой  администрации
городского поселения Кашира.

     Статья 40. Полномочия администрации городского поселения Кашира

     1. К  компетенции  администрации  городского  поселения  Кашира
относятся:
     1) исполнение    бюджета    городского    поселения     Кашира,
утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Кашира,
и распоряжение средствами городского поселения Кашира в соответствии
с  бюджетом,  утвержденным Советом  депутатов  городского  поселения
Кашира и бюджетным законодательством Российской Федерации;
     2) обеспечение    исполнения    решений    органов     местного
самоуправления городского  поселения Кашира  по реализации  вопросов
местного значения;
     3) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местного
самоуправления  городского  поселения  Кашира  по  решению  вопросов
местного значения в соответствии с федеральными законами,  решениями
Совета депутатов городского поселения Кашира, постановлениями  главы
городского  поселения Кашира  и  распоряжениями главы  администрации
городского поселения Кашира;
     4) осуществление    отдельных    государственных    полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами Московской области;
     5) разработка       проектов      программ       и       планов
социально-экономического  развития  городского  поселения  Кашира  и
обеспечение их выполнения;
     6) разработка  генерального   плана,   проектов  планировки   и
застройки, а также  планов землеустройства на территории  городского
поселения Кашира;
     7) организация мероприятий по охране окружающей среды;
     8) координация   деятельности   муниципальных   учреждений    и
организаций культуры, физической культуры и спорта;
     9) управление  муниципальным  жилищным  фондом  и  коммунальным
бытовым хозяйством;
     10) строительство   и  реконструкция   муниципальных   объектов
социальной и производственной инфраструктуры;
     11) разработка  и реализация  программ  использования и  охраны
земель;
     12) подготовка  проектов  решений Совета  депутатов  городского
поселения Кашира, постановлений главы городского поселения Кашира  и
распоряжений главы администрации  городского поселения Кашира,  иных
муниципальных правовых актов;
     13) представление на  утверждение  Совета депутатов  городского
поселения  Кашира  проекта  бюджета городского  поселения  Кашира  и
отчета о его исполнении;
     14) разработка и представление на рассмотрение Совета депутатов
городского поселения Кашира  проектов нормативных  актов о  введении
или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых  актов,
предусматривающих расходы,  покрываемые за  счет бюджета  городского
поселения Кашира;
     15) представление на  утверждение  Совета депутатов  городского
поселения Кашира планов и программ социально-экономического развития
городского поселения Кашира, отчетов об их исполнении;
     16) принятие мер по  обеспечению и защите интересов  городского
поселения Кашира в суде,  арбитражном суде, а также  соответствующих
органах государственной власти;
     17) формирование,   размещение   и   исполнение   муниципальных
заказов;
     18) разработка местного бюджета,  обеспечение его исполнения  и
подготовка отчета о его исполнении;
     19) управление и  распоряжение  муниципальной собственностью  в
порядке,   установленном   решением  Совета   депутатов   городского
поселения Кашира;
     20) оказание  содействия   органам  государственной  власти   в
проведении  единой финансовой  и  налоговой политики  на  территории
городского поселения Кашира;
     21) осуществление   муниципальных   заимствований   и    выдача
муниципальных  гарантий другим  заемщикам  для привлечения  кредитов
(займов);
     22) осуществление муниципального контроля.
     Установление организационной структуры,  полномочий, функций  и
порядка  деятельности администрации  городского  поселения Кашира  в
области  организации  и  осуществления  муниципального  контроля  на
территории городского поселения Кашира осуществляется в соответствии
с действующим  законодательством и  муниципальными правовыми  актами
городского поселения Кашира.
     2. Администрация  городского  поселения Кашира  обладает  иными
полномочиями,   определенными   федеральными   законами,    законами
Московской  области,  настоящим  Уставом  и  нормативными  правовыми
актами городского поселения Кашира.

     Статья 41. Структурные  подразделения администрации  городского
поселения Кашира

     1. Структурные подразделения администрации городского поселения
Кашира (комитеты,    управления,    отделы)    образуются     главой
администрации  городского   поселения  Кашира   в  соответствии   со
структурой администрации городского поселения Кашира и  осуществляют
исполнительную,  распорядительную   и  контрольную  деятельность   в
соответствующих сферах управления городского поселения Кашира.
     2. Руководители    структурных   подразделений    администрации
городского поселения Кашира назначаются на должность и освобождаются
от должности главой администрации городского поселения Кашира.
     3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации
городского поселения  Кашира,  а  также  организация  и  порядок  их
деятельности определяются  положениями о  них, утверждаемыми  главой
администрации городского поселения Кашира.