Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района от 25.10.2012 № 1263/73

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                 КРАСНОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                  от 25 октября 2012 г. N 1263/73


      О внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского
              муниципального района Московской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  от
06.10.2003  N 131-ФЗ  и  с  целью приведения  Устава  Красногорского
муниципального района в соответствие с действующим законодательством
Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Внести   в   Устав  Красногорского   муниципального   района
Московской области следующие изменения и дополнения:
     1) в части 3 статьи 12:
     а) пункт 5  после слов  "в границах  района" дополнить  словами
"осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных
дорог местного  значения вне  границ населенных  пунктов в  границах
муниципального района и обеспечение безопасности дорожного  движения
на них,";
     б) дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:
     "9.1) предоставление  помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном   участке    муниципального   района    сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
     9.2) до   1  января   2017   года  предоставление   сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и  членам
его  семьи  жилого   помещения  на  период  выполнения   сотрудником
обязанностей по указанной должности;";
     в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12) создание условий для оказания медицинской помощи населению
на территории  муниципального  района  (за  исключением   территорий
поселений,  включенных  в  утвержденный  Правительством   Российской
Федерации  перечень  территорий,  население  которых  обеспечивается
медицинской  помощью  в  медицинских  учреждениях,  подведомственных
федеральному органу  исполнительной власти, осуществляющему  функции
по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  в
соответствии с  территориальной программой государственных  гарантий
оказания  гражданам  Российской  Федерации  бесплатной   медицинской
помощи;";
     г) пункт  24  дополнить   словами  ",  а  также   осуществление
муниципального  контроля  в  области использования  и  охраны  особо
охраняемых природных территорий местного значения;";
     д) пункт 30 дополнить словами ", включая обеспечение свободного
доступа граждан к водным объектам общего пользования и их  береговым
полосам;";
     е) дополнить пунктом 32 следующего содержания:
     "32) осуществление муниципального лесного контроля;";
     е) дополнить пунктом 33 следующего содержания:
     "33) осуществление  муниципального   контроля  за   проведением
муниципальных лотерей;";
     ж) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
     "34) осуществление муниципального контроля на территории особой
экономической зоны;";
     з) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
     "35) обеспечение  выполнения  работ, необходимых  для  создания
искусственных  земельных участков  для  нужд муниципального  района,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках,
созданных   на   водных   объектах,   находящихся   в    федеральной
собственности, и  о внесении изменений  в отдельные  законодательные
акты Российской Федерации";";
     и) дополнить пунктом 36 следующего содержания:
     "36) осуществление мер по противодействию коррупции в  границах
муниципального района;";
     2) в части 4 статьи 12:
     а) пункт 5 признать утратившим силу;
     б) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
     "6) оказание поддержки  общественным наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
     7) оказание поддержки  общественным  объединениям инвалидов,  а
также   созданным   общероссийскими   общественными    объединениями
инвалидов организациям в  соответствии с  Федеральным законом от  24
ноября  1995  года  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов   в
Российской Федерации".";
     3) пункт 4 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
     "4) установление    тарифов    на    услуги,    предоставляемые
муниципальными предприятиями и  учреждениями, и работы,  выполняемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;";
     4) главу 3 дополнить статьей 13.1 следующего содержания:
     "Статья 13.1.  Система  муниципальных  правовых  актов  органов
местного самоуправления Красногорского муниципального района

     1. В  систему  муниципальных правовых  актов  органов  местного
самоуправления района входят:
     1) Устав Красногорского  муниципального района, правовые  акты,
принятые на местном референдуме;
     2) нормативные   и   иные  правовые   акты   Совета   депутатов
Красногорского муниципального района;
     3) правовые   акты   главы   и   администрации   Красногорского
муниципального района;
     4) правовые  акты  иных   органов  местного  самоуправления   и
должностных лиц  местного самоуправления, предусмотренных  настоящим
Уставом.
     2. Устав Красногорского муниципального  района и оформленные  в
виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном  референдуме,
являются  актами высшей  юридической  силы в  системе  муниципальных
правовых  актов,  имеют  прямое  действие  и  применяются  на   всей
территории района.
     Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу
Красногорского муниципального района и  правовым актам, принятым  на
местном референдуме.";
     5) части 1 и 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     "1. Органы   местного   самоуправления   отдельных   поселений,
входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения
с органами местного самоуправления муниципального района о  передаче
им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного
значения  за  счет  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых   из
бюджетов   этих  поселений   в   бюджет  муниципального   района   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе
заключать соглашения  с органами  местного самоуправления  отдельных
поселений, входящих в  состав муниципального  района, о передаче  им
осуществления части  своих полномочий по  решению вопросов  местного
значения  за  счет  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых   из
бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
     6) в статье 29 слова "контрольное управление" в соответствующем
падеже заменить     словами    "контрольно-счетная     палата"     в
соответствующем падеже;
     7) в части 2 статьи  30 слова "из двадцати депутатов"  заменить
словами "из девятнадцати депутатов";
     8) в статье 31:
     а) пункт 6 части  1 дополнить словами  ", выполнение работ,  за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
     б) в  пункте 2  части  2  фразу "утверждение  схемы  управления
районом" исключить;
     9) в статье 33:
     а) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
     "9.1. Депутат  Совета  депутатов,  выборное  должностное   лицо
Совета депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и  исполнять
обязанности, которые установлены  Федеральным законом от 25  декабря
2008  года  N  273-ФЗ   "О  противодействии  коррупции"  и   другими
федеральными законами.";
     б) дополнить частью 16 следующего содержания:
     "16. Решение Совета  депутатов района  о досрочном  прекращении
полномочий депутата Совета  депутатов района принимается не  позднее
чем  через  30  дней  со  дня  появления  основания  для  досрочного
прекращения полномочий,  а  если это  основание  появилось в  период
между сессиями представительного органа муниципального образования -
не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
     10) в статье 35 Устава:
     а) часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Председателю и  заместителю  председателя  Совета   депутатов,
осуществляющим свои полномочия на постоянной основе:
     1) гарантируются  условия, обеспечивающие  беспрепятственное  и
эффективное   осуществление  своих   полномочий,   а  также   защита
председателя и заместителя председателя Совета депутатов и членов их
семей от  насилия, угроз,  других неправомерных действий  в связи  с
осуществлением  полномочий  в  порядке,  установленном  федеральными
законами;
     2) должностные лица  органов государственной власти  Московской
области, государственных органов Московской области, государственных
учреждений  Московской  области,  органов  местного   самоуправления
муниципальных   образований    Московской   области,    руководители
организаций и общественных объединений, осуществляющих  деятельность
на  территории Московской  области,  к которым  поступило  обращение
председателя  и   заместителя  председателя   Совета  депутатов   по
вопросам,  связанным   с  осуществлением   их  полномочий,   обязаны
предоставить  письменный ответ,  а  также необходимую  информацию  и
документы не позднее одного месяца со дня получения обращения;
     3) размер и  условия  оплаты труда  председателя и  заместителя
председателя   Совета   депутатов   устанавливаются   муниципальными
правовыми актами Красногорского муниципального района в соответствии
с  федеральным  законодательством  и  законодательством   Московской
области;
     4) председателю и заместителю  председателя Совета депутатов  в
связи с осуществлением их полномочий гарантируются:
     а) возможность повышения квалификации, переподготовки;
     б) предоставление служебного  телефона  (на срок  осуществления
полномочий);
     в) предоставление служебного  автотранспорта для  осуществления
полномочий;
     5) условия,    размер    и    порядок    реализации    гарантий
устанавливаются   нормативными   правовыми   актами   Красногорского
муниципального района в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Московской области.";
     б) абзац  4  части   2  после  слов  "является   представителем
нанимателя" дополнить словом "(работодатель)";
     в) в абзаце 5 части 2 исключить фразу "не имеющие  нормативного
характера";
     11) пункт "а" части 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:
     "а) председатель контрольно-счетной палаты;";
     12) в статье 39 Устава:
     а) часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Главе района, осуществляющему  свои  полномочия на  постоянной
основе:
     1) гарантируются  условия, обеспечивающие  беспрепятственное  и
эффективное осуществление  своих  полномочий, а  также защита  главы
района и членов  его семьи от  насилия, угроз, других  неправомерных
действий   в   связи   с  осуществлением   полномочий   в   порядке,
установленном федеральными законами;
     2) должностные лица  органов государственной власти  Московской
области, государственных органов Московской области, государственных
учреждений  Московской  области,  органов  местного   самоуправления
муниципальных   образований    Московской   области,    руководители
организаций и общественных объединений, осуществляющих  деятельность
на  территории Московской  области,  к которым  поступило  обращение
главы района по вопросам, связанным с осуществлением их  полномочий,
обязаны   предоставить  письменный   ответ,   а  также   необходимую
информацию и  документы не  позднее одного месяца  со дня  получения
обращения;
     3) размер и условия  оплаты труда главы района  устанавливаются
муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района
в соответствии с  федеральным законодательством и  законодательством
Московской области;
     4) главе  района  в  связи  с  осуществлением  его   полномочий
гарантируются:
     а) возможность повышения квалификации, переподготовки;
     б) предоставление служебного  телефона  (на срок  осуществления
полномочий);
     в) предоставление служебного  автотранспорта для  осуществления
полномочий;
     5) условия,    размер    и    порядок    реализации    гарантий
устанавливаются   нормативными   правовыми   актами   Красногорского
муниципального района в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Московской области";
     б) в части 2 слова  "занимает пост главы администрации  района"
заменить словами "является главой администрации района";
     в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Глава района  должен  соблюдать ограничения  и запреты  и
исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N  273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другими
федеральными законами.";
     13) в статье 40:
     а) в абзаце 6 пункта  2 части 1 слова "начальника  контрольного
управления района" исключить;
     б) пункт 6 части 1 считать утратившим силу;
     в) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
     "11) заключение  от  имени  района  договоров  (соглашений)   с
юридическими и физическими лицами;";
     г) часть 1 дополнить пунктами 18 и 19 следующего содержания:
     "18) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, в соответствии  с возложенными  задачами и  в пределах  своей
компетенции; несет ответственность  за организацию защиты  сведений,
составляющих    государственную    тайну,   в    органах    местного
самоуправления Красногорского муниципального района в соответствии с
Законом от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";
     19) организует   мероприятия  по   мобилизационной   подготовке
муниципальных предприятий и учреждений Красногорского муниципального
района.";
     14) часть  2  статьи   41.1  дополнить  пунктом  4   следующего
содержания:
     "4) несоблюдение   ограничений   и  запретов   и   неисполнение
обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25  декабря
2008  года  N  273-ФЗ   "О  противодействии  коррупции"  и   другими
федеральными законами.";
     15) в статье 43:
     а) в абзаце 2 части 2 слова "заместитель главы района" заменить
словами "заместитель главы администрации района";
     б) пункт 2 части 4 изложить в новой редакции:
     "2) по  заключению договоров  (соглашений)  с другими  органами
местного самоуправления и органами государственной власти;";
     16) часть 1 статьи 45:
     а) в   пункте   14   слово   "организаций"   заменить    словом
"предприятий";
     б) дополнить пунктом 23 следующего содержания:
     "23) обеспечение защиты сведений, составляющих  государственную
тайну,  в  соответствии  с   возложенными  задачами  и  в   пределах
компетенции;";
     в) пункт  22  (иные  полномочия,  предусмотренные   действующим
законодательством) считать пунктом 24;
     17) статью 47 изложить в следующей редакции:
     "Статья 47.     Контрольно-счетная    палата     Красногорского
муниципального района

     1. Контрольно-счетная  палата  является  постоянно  действующим
органом внешнего  муниципального финансового контроля,  образованным
Советом депутатов Красногорского муниципального района и подотчетным
ему.
     2. Контрольно-счетная   палата   является   органом    местного
самоуправления, муниципальным казенным учреждением, обладает правами
юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и  с
изображением герба Красногорского муниципального района.
     3. Контрольно-счетная  палата  формируется  и  функционирует  в
соответствии  с  нормативным  правовым  актом,  регламентирующим  ее
деятельность,   утвержденным   Советом   депутатов    Красногорского
муниципального района.
     4. Контрольно-счетную   палату  Красногорского   муниципального
района  возглавляет  председатель  контрольно-счетной  палаты.  Срок
полномочий председателя  контрольно-счетной  палаты составляет  срок
полномочий Совета депутатов Красногорского муниципального района.
     5. Представителем  нанимателя   (работодателя)  по   заключению
трудового   договора   о   прохождении   службы   с    председателем
контрольно-счетной палаты, назначаемым на должность решением  Совета
депутатов  Красногорского   района,  является  председатель   Совета
депутатов Красногорского муниципального района.
     6. Председатель     контрольно-счетной     палаты      является
представителем  нанимателя  (работодателя)  по  заключению  трудовых
договоров о прохождении службы с лицами, назначаемыми на должность и
освобождаемыми  от  должности  в  контрольно-счетной  палате,  и  по
решению иных вопросов, связанных с прохождением ими службы.
     7. Контрольно-счетная   палата  Красногорского   муниципального
района осуществляет следующие полномочия:
     - контроль за исполнением местного бюджета;
     - экспертиза проектов местного бюджета;
     - внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении  местного
бюджета;
     - организация   и   осуществление  контроля   за   законностью,
результативностью  (эффективностью  и  экономностью)   использования
средств  местного  бюджета,  а также  средств,  получаемых  бюджетом
муниципального  образования  из  иных  источников,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     - контроль за соблюдением  установленного порядка управления  и
распоряжения имуществом, находящимся в собственности  муниципального
образования, в том  числе охраняемыми результатами  интеллектуальной
деятельности   и    средствами   индивидуализации,    принадлежащими
муниципальному образованию;
     - оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот  и
преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета,  а
также  оценка  законности предоставления  муниципальных  гарантий  и
поручительств  или   обеспечения  исполнения  обязательств   другими
способами   по   сделкам,   совершаемым   юридическими   лицами    и
индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     - финансово-экономическая  экспертиза  проектов   муниципальных
правовых  актов   (включая  обоснованность   финансово-экономических
обоснований)   в    части,    касающейся   расходных    обязательств
муниципального образования, а также муниципальных программ;
     - анализ  бюджетного  процесса в  муниципальном  образовании  и
подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
     - подготовка информации о  ходе исполнения местного бюджета,  о
результатах   проведенных  контрольных   и   экспертно-аналитических
мероприятий  и  представление такой  информации  в  представительный
орган муниципального образования и главе муниципального образования;
     - контроль за законностью, результативностью (эффективностью  и
экономностью) использования  средств бюджета муниципального  района,
поступивших в  бюджеты поселений, входящих  в состав  Красногорского
муниципального района;
     - осуществление полномочий внешнего муниципального  финансового
контроля в поселениях,  входящих в  состав муниципального района,  в
соответствии   с   соглашениями,  заключенными   Советом   депутатов
Красногорского муниципального  района  с представительными  органами
поселений;
     - участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на
противодействие коррупции;
     - осуществление финансового контроля в сфере размещения заказов
на поставки   товаров,   выполнение  работ,   оказание   услуг   для
муниципальных нужд Красногорского муниципального района;
     - иные полномочия в  сфере внешнего муниципального  финансового
контроля, установленные  федеральными законами, законами  Московской
области, Уставом  и нормативными правовыми  актами Совета  депутатов
Красногорского муниципального района.
     8. Внешний  муниципальный  финансовый  контроль  осуществляется
контрольно-счетной палатой:
     - в отношении органов  местного самоуправления и  муниципальных
органов,   муниципальных   учреждений  и   муниципальных   унитарных
предприятий,  а   также  иных  организаций,   если  они   используют
имущество, находящееся в собственности Красногорского муниципального
района;
     - в  отношении иных  организаций  путем осуществления  проверки
соблюдения условий  получения  ими субсидий,  кредитов, гарантий  за
счет средств местного  бюджета в  порядке контроля за  деятельностью
главных  распорядителей   (распорядителей)  и  получателей   средств
местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если
возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о
предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного
бюджета.
     9. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность  на
основе   планов,   которые   разрабатываются   и   утверждаются   ею
самостоятельно. Планирование деятельности контрольно-счетной  палаты
осуществляется  с  учетом  результатов  проведенных  контрольных   и
экспертно-аналитических  мероприятий.   Включению  в  планы   работы
контрольно-счетной  палаты   подлежат  поручения  Совета   депутатов
Красногорского муниципального  района, предложения  и запросы  главы
Красногорского муниципального района.
     10. Органы  местного  самоуправления  и  муниципальные  органы,
организации, в  отношении которых  контрольно-счетная палата  вправе
осуществлять   внешний   муниципальный   финансовый   контроль,   их
должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные
законом Московской области  сроки обязаны предоставлять по  запросам
контрольно-счетной  палаты   информацию,   документы  и   материалы,
необходимые  для  проведения контрольных  и  экспертно-аналитических
мероприятий.
     11. Контрольно-счетная  палата в  целях  обеспечения доступа  к
информации  о  своей  деятельности размещает  на  официальном  сайте
Совета   депутатов    Красногорского    муниципального   района    в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает  в
средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и
экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении
нарушениях, о  внесенных представлениях  и предписаниях,  а также  о
принятых по ним решениях и мерах.
     12. Контрольно-счетная палата  ежегодно подготавливает отчет  о
своей  деятельности  и  представляет его  на  рассмотрение  в  Совет
депутатов  Красногорского  муниципального  района.  Указанный  отчет
опубликовывается в средствах  массовой информации или размещается  в
сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов.
     13. Местонахождение  контрольно-счетной  палаты  Красногорского
муниципального  района:  Россия, Московская  область,  Красногорский
район,  город  Красногорск,  ул.  Ленина,  дом  4.  Почтовый   адрес
контрольно-счетной  палаты  Красногорского  муниципального   района:
143404,  Россия,  Московская  область,  Красногорский  район,  город
Красногорск, ул. Ленина, дом 4.";
     18) в  части  3  статьи  48  слова  "муниципальным  должностям"
заменить словами "должностям муниципальной службы";
     19) в части 2 статьи 50 слово "работодателя" заменить на  слово
"работодатель";
     20) в статье 53:
     а) подпункт "е" пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:
     "е) имущество,  предназначенное   для   создания  условий   для
оказания медицинской помощи  населению на территории  муниципального
района;";
     б) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по
решению вопросов местного значения муниципального района;";
     21) статью 57 дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5. Проект местного  бюджета, решение  об утверждении  местного
бюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  о
ходе  исполнения  местного  бюджета и  о  численности  муниципальных
служащих органов  местного самоуправления, работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.";
     22) часть 4 статьи 63 изложить в следующей редакции:
     "4. Порядок  формирования,  обеспечения  размещения  заказов  и
контроля  над  исполнением  муниципального  заказа   устанавливается
Уставом  Красногорского   муниципального  района   и  Положением   о
муниципальном   заказе    Красногорского   муниципального    района,
утверждаемым Советом депутатов Красногорского муниципального  района
в  соответствии  с   федеральными  законами  и  иными   нормативными
правовыми актами Российской Федерации.".
     2. Направить  настоящее   решение  в  Управление   Министерства
юстиции   Российской   Федерации    по   Московской   области    для
государственной регистрации.
     3. После      государственной     регистрации      опубликовать
(обнародовать) настоящее  решение в газете  "Красногорские вести"  и
разместить на официальном сайте Совета депутатов.
     4. Настоящее  решение  вступает   в  силу  после   официального
опубликования (обнародования).
     
     
     Глава
     Красногорского муниципального района Б.Е. Рассказов
     
     Председатель
     Совета депутатов П.В. Стариков