Решение Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района от 21.02.2013 № 6/44

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ОДИНЦОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                    ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОДИНЦОВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 21 февраля 2013 г. N 6/44


Об утверждении Положения о добровольной народной дружине городского
  поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской
                              области


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом  от 07.02.2011  N 3-ФЗ "О  полиции",
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 22.09.1993  N
959 "О мерах по усилению  общественного порядка на улицах городов  и
других населенных пунктов Российской Федерации", Законом  Московской
области от 12.01.2005 N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в  Московской
области",  постановлением   главы  Одинцовского  района   Московской
области  от  01.03.2005  N   531  "О  создании  народных  дружин   в
Одинцовском   районе",   Уставом   городского   поселения   Одинцово
Одинцовского  муниципального района  Московской  области и  в  целях
содействия    правоохранительным     органам    в     предупреждении
правонарушений  и обеспечении  правопорядка  на  улицах и  в  других
общественных местах  городского поселения  Одинцово Совет  депутатов
городского  поселения  Одинцово Одинцовского  муниципального  района
Московской области
     
     решил:
     
     1. Утвердить   Положение   о  добровольной   народной   дружине
городского  поселения  Одинцово Одинцовского  муниципального  района
Московской области (прилагается).
     2. Опубликовать  настоящее  решение  в  официальных   средствах
массовой информации Одинцовского муниципального района.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя  главы   администрации  городского  поселения   Одинцово
Сушкова В.А.
     
     
     Глава
     городского поселения Одинцово А.А. Гусев
     
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского поселения Одинцово
     Одинцовского муниципального района
     Московской области
     от 21 февраля 2013 г. N 6/44
     
     
                             Положение
   о добровольной народной дружине городского поселения Одинцово
       Одинцовского муниципального района Московской области

                         I. Общие положения

     1.1. Положение  о  добровольной  народной  дружине   городского
поселения  Одинцово  Одинцовского муниципального  района  Московской
области   (далее   -  Положение)   регламентирует   взаимоотношения,
возникающие в  связи с деятельностью  добровольной народной  дружины
городского  поселения  Одинцово Одинцовского  муниципального  района
Московской области  (далее - ДНД)  по содействию  правоохранительным
органам  в  предупреждении  правонарушений  и  охране  общественного
порядка на территории городского поселения Одинцово.
     1.2. Правовое регулирование  деятельности ДНД осуществляется  в
соответствии  с   Конституцией  Российской  Федерации,   Федеральным
законом  от  19.05.1995  N  82-ФЗ  "Об  общественных  объединениях",
Федеральным  законом   от  12.01.1996  N   7-ФЗ  "О   некоммерческих
организациях",  иными   нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации, Законом Московской области  от 12.01.2005 N 4/2005-ОЗ  "О
народных  дружинах  в  Московской  области",  постановлением   главы
Одинцовского  района  Московской  области от  01.03.2005  N  531  "О
создании народных дружин  в Одинцовском районе", Уставом  городского
поселения  Одинцово  Одинцовского муниципального  района  Московской
области, настоящим Положением.
     1.3. ДНД является  добровольным объединением  граждан и  решает
задачи,  установленные  настоящим Положением,  во  взаимодействии  с
администрацией городского поселения Одинцово, правоохранительными  и
иными  органами,  общественными  объединениями  граждан  на   основе
принципов  добровольности,  законности,  гуманности,  соблюдения   и
защиты прав и свобод человека и гражданина.
     1.4. На  общем  собрании  учредителей  ДНД  принимается   устав
добровольной   народной   дружины  городского   поселения   Одинцово
Одинцовского  муниципального  района  Московской  области,   который
должен предусматривать:
     - полное наименование, организационно-правовую форму ДНД, место
нахождения постоянно действующего руководящего органа ДНД;
     - цели, задачи, функции, формы и методы работы ДНД;
     - структуру ДНД;
     - территорию,  в   пределах  которой   ДНД  осуществляет   свою
деятельность;
     - порядок   взаимодействия  с   правоохранительными   органами,
органами государственной власти и местного самоуправления;
     - условия и порядок приобретения и утраты членства в ДНД;
     - обязанности, права и ответственность членов ДНД;
     - источники  и  порядок  финансирования  ДНД,  материального  и
морального    поощрения   членов    ДНД,    материально-технического
обеспечения деятельности ДНД;
     - порядок внесения изменений и дополнений в устав ДНД;
     - порядок приостановления и прекращения деятельности ДНД.
     Устав ДНД  может содержать  описание  символики, а  также  иные
положения,  относящиеся  к  ее  деятельности  и  не   противоречащие
действующему законодательству.

                      II. Основные задачи ДНД

     2.1. Основными     задачами     ДНД     являются     содействие
правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в
предупреждении и пресечении правонарушений.
     2.2. ДНД совместно  с  сотрудниками правоохранительных  органов
выполняет следующие возложенные на нее задачи:
     - участвует в обеспечении правопорядка в общественных местах, в
том числе   при   проведении   массовых    общественно-политических,
спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
     - участвует  в  мероприятиях  по  предупреждению  и  пресечению
правонарушений на улицах и в других общественных местах;
     - участвует в работе  по профилактике правонарушений и  детской
безнадзорности;
     - принимает  меры по  оказанию  помощи лицам,  пострадавшим  от
несчастных  случаев  или  правонарушений,  а  также  находящимся   в
беспомощном состоянии;
     - участвует   в  спасении   людей,   имущества  и   обеспечении
общественного порядка при стихийных бедствиях и других  чрезвычайных
ситуациях;
     - участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;
     - участвует   в   иных  мероприятиях,   связанных   с   охраной
общественного порядка;
     - участвует в проведении правовой пропаганды среди населения.
     2.3. Не допускается выполнение ДНД задач и функций,  отнесенных
к исключительной компетенции правоохранительных органов.

                   III. Порядок формирования ДНД

     3.1. ДНД  является  общественным  объединением  и  создается  в
организационно-правовой форме общественной организации.
     ДНД создается по  инициативе  ее учредителей  -  не менее  трех
физических лиц.
     Решение о  создании ДНД,  утверждении  ее устава,  формировании
руководящих  и  иных  органов   принимается  на  общем  собрании   и
оформляется протоколом.
     3.2. После принятия решения о  создании ДНД, об утверждении  ее
устава, о  формировании руководящих  и иных  органов ДНД  учредители
извещают администрацию городского  поселения Одинцово об  учреждении
ДНД, предоставляя на имя  главы городского поселения Одинцово  устав
ДНД, выписку  из протокола  общего собрания,  содержащую сведения  о
создании ДНД, об утверждении ее устава, о руководящих и иных органах
ДНД, а также сведения  об учредителях, о месте нахождения  постоянно
действующего руководящего органа ДНД.
     3.2. Учредителями, членами ДНД  могут быть граждане  Российской
Федерации,   достигшие   18-летнего   возраста,   проживающие   либо
осуществляющие  трудовую   деятельность  на  территории   городского
поселения  Одинцово, добровольно  изъявившие  желание участвовать  в
деятельности ДНД, способные по своим деловым, моральным качествам  и
состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
     3.3. Прием в  ДНД  осуществляется в  индивидуальном порядке  на
основании личного заявления. Решение  о приеме в ДНД принимает  штаб
дружины, решение  оформляется приказом (распоряжением)  руководителя
ДНД.
     3.4. Для приема в ДНД решением штаба ДНД может  устанавливаться
кандидатский стаж сроком до 3 месяцев.
     3.5. На вступающего в ДНД  могут быть запрошены из  официальных
инстанций и органов сведения, характеризующие его личность.
     3.6. Не могут быть приняты в ДНД граждане:
     - имеющие неснятую или непогашенную судимость;
     - в отношении которых  возбуждено уголовное дело  (зафиксирован
факт уголовного преследования);
     - состоящие на учете  в лечебно-профилактических учреждениях  в
связи с психическим заболеванием, наркоманией или алкоголизмом;
     - признанные по  решению суда  недееспособными или  ограниченно
дееспособными.
     3.7. Дружинник  на  собрании ДНД  дает  торжественное  обещание
добросовестного исполнения своего общественного долга по обеспечению
охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями (приложение N 1).
     3.8. На  каждого   дружинника  составляется  учетная   карточка
дружинника (приложение N 2).
     3.9. Принятому   в   ДНД  выдаются   удостоверение   дружинника
(приложение N 3), нагрудный знак (жетон) и нарукавная повязка.
     Удостоверение дружинника выдается на срок не более 2 лет, после
чего срок его действия может быть продлен на тот же срок.
     3.10. Дружинник, совершивший проступок,  не совместимый с  этим
званием или  не выполняющий  свои обязанности,  исключается из  ДНД.
Дружинники,  обратившиеся   с   просьбой  об   освобождении  их   от
обязанностей дружинника, выбывают из состава ДНД.
     Решение об  исключении  или  выбытии  принимается  большинством
голосов на общем собрании дружины или заседании штаба ДНД.
     Исключенный или выбывший из ДНД сдает удостоверение дружинника,
нагрудный знак (жетон), нарукавную повязку.
     3.11. Систематизацию   сведений   о  деятельности   ДНД,   учет
дружинников  и создание  условий  для их  деятельности  осуществляет
администрация городского поселения Одинцово.
     3.12. Координацию деятельности ДНД, обучение и инструктирование
дружинников, руководство    группами   совместного    патрулирования
дружинников  и  сотрудников  полиции  осуществляет  МУ  МВД   России
"Одинцовское" на основании соглашения со штабом ДНД.

                         IV. Структура ДНД

     4.1. Для обеспечения руководства и координации деятельности ДНД
на общем собрании дружины избираются начальник штаба ДНД и  командир
ДНД.
     4.2. Общее руководство деятельностью ДНД осуществляет штаб ДНД.
Штаб ДНД формируется  по решению  членов ДНД  из числа  дружинников.
Численный состав штаба ДНД устанавливается не менее пяти человек.
     В состав  штаба  ДНД   входят  его  начальник,  командир   ДНД,
командиры отрядов.
     4.3. Начальник штаба ДНД:
     - проводит  организационную  работу   по  формированию  ДНД   и
совершенствованию ее деятельности;
     - планирует  работу   ДНД,  ставит  задачи   командиру  ДНД   и
командирам отрядов;
     - обеспечивает   взаимодействие   ДНД   с   правоохранительными
органами и органами местного самоуправления;
     - проверяет  деятельность  ДНД,  принимает  меры  к  устранению
выявленных недостатков;
     - принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по
предупреждению правонарушений;
     - ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений  и
организаций,   администрацией   городского  поселения   Одинцово   о
поощрении наиболее отличившихся дружинников;
     - ежегодно представляет сведения о результатах деятельности ДНД
в администрацию городского поселения Одинцово.
     4.4. Оперативное  руководство   работой  народных   дружинников
осуществляет командир ДНД.
     Командир ДНД:
     - организует  непосредственную  деятельность  ДНД,   производит
подбор кандидатов в дружинники;
     - принимает участие  в планировании  работы ДНД,  разрабатывает
график   дежурств,   ведет  табель   учета   дежурства   дружинников
(приложение N 4);
     - инструктирует дружинников,  осуществляет контроль за  работой
дружинников во время дежурства, ведет учет результатов работы ДНД;
     - проводит работу по сплочению и укреплению дружины,  повышению
внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
     - организует      изучение      дружинниками       действующего
законодательства по  обеспечению  общественного порядка,  проведение
занятий по физической  подготовке народных дружинников, обучение  их
формам и методам борьбы с правонарушителями;
     - готовит  для  обсуждения  на  собрании  дружинников   вопросы
организации и деятельности дружины;
     - ходатайствует   перед  штабом   ДНД   о  поощрении   наиболее
отличившихся дружинников;
     - ежеквартально  отчитывается о  результатах  работы ДНД  перед
штабом ДНД.
     4.5. Командир и начальник штаба ДНД вправе:
     - привлекать   на   добровольной  основе   жителей   городского
поселения Одинцово к деятельности ДНД;
     - разрабатывать предложения по укреплению общественного порядка
и направлять их  в  органы государственной  власти, органы  местного
самоуправления, руководителям предприятий и организаций;
     - представлять в органы государственной власти, органы местного
самоуправления отчеты о проделанной работе;
     - направлять  в  органы  государственной  власти  информацию  о
правонарушениях, имевших  место на  территории городского  поселения
Одинцово,   для  рассмотрения   вопроса   о  привлечении   лиц,   их
совершивших,  к   ответственности  в   соответствии  с   действующим
законодательством;
     - распространять информацию о деятельности ДНД среди населения,
сообщать средствам массовой информации сведения о выявленных  фактах
нарушения общественного порядка.
     4.6. Командир и начальник штаба ДНД организуют прием  населения
и рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции, на  заседаниях
штаба.
     4.7. Штаб   ДНД   вправе    приглашать   на   свои    заседания
представителей  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, общественных  и иных  объединений, должностных  лиц,
специалистов и  граждан для обеспечения  взаимодействия и  выработки
конкретных решений по рассматриваемым вопросам.
     4.8. Штаб ДНД правомочен принимать решение при условии, что  на
его заседании присутствует не менее половины от установленного числа
членов.  Решение  принимается   большинством  голосов  членов   ДНД,
участвующих в заседании.

            V. Права и обязанности народного дружинника

     5.1. Народный   дружинник  при   исполнении   им  совместно   с
сотрудниками  правоохранительных  органов  обязанностей  по   охране
общественного порядка,  предупреждению  и пресечению  правонарушений
имеет право:
     - требовать   от   граждан   и   должностных   лиц   соблюдения
установленного общественного порядка;
     - сопровождать  в медицинские  учреждения  либо дежурные  части
органов внутренних  дел  лиц, находящихся  в  общественных местах  в
состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
     - беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и
другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в
совершении правонарушений, либо  при  наличии достаточных  оснований
полагать,  что  там  совершено или  совершается  правонарушение  или
произошел несчастный случай;
     - пользоваться   безвозмездно    в    случаях,   не    терпящих
отлагательств, для связи с правоохранительными органами  телефонами,
принадлежащими организациям независимо от форм собственности;
     - осуществлять контроль за выполнением водителями  транспортных
средств и пешеходами правил дорожного движения.
     5.2. Народный дружинник обязан:
     - соблюдать   требования  действующего   законодательства,   не
допускать  необоснованного  ограничения   прав  и  свобод   граждан,
проявлять  корректность  и  выдержку при  обращении  к  гражданам  и
должностным  лицам,  не  совершать  действий,  ущемляющих  честь   и
достоинство человека и гражданина;
     - при обращении к гражданам и должностным лицам  представляться
им  и   предъявлять   по  их   требованию  удостоверение   народного
дружинника;
     - знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы
и методы  предупреждения  и  пресечения  правонарушений,   постоянно
совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень  специальной
и физической подготовки;
     - своевременно сообщать  о выявленных,  ставших известными  или
готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
     - принимать меры по оказанию  помощи, в том числе  доврачебной,
гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев,
а также  гражданам, находящимся  в беспомощном  или ином  состоянии,
опасном для их здоровья и жизни;
     - не  разглашать  оперативную  и иную  служебную  информацию  о
деятельности  правоохранительных органов,  ставшую  ему известной  в
связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка,
предупреждению  и  пресечению  правонарушений,  а  также   сведения,
относящиеся к частной жизни,  личной и семейной тайне граждан,  если
иное не установлено законодательством;
     - выполнять  законные  требования  командира  ДНД,  сотрудников
правоохранительных  органов при  выполнении  обязанностей по  охране
общественного порядка;
     - при выполнении  обязанностей народного  дружинника иметь  при
себе удостоверение, носить нагрудный знак (жетон) и (или) нарукавную
повязку.

             VI. Порядок осуществления деятельности ДНД

     6.1. ДНД  осуществляет  свою  деятельность  в  непосредственном
взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов путем:
     - совместного   с   сотрудниками   полиции   патрулирования   и
выставления  постов  на   улицах,  площадях,   в  парках  и   других
общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и
лиц, их совершивших;
     - участия  в  обеспечении  правопорядка  в  период   проведения
массовых мероприятий или в связи с чрезвычайной ситуацией;
     - оказания содействия сотрудникам правоохранительных органов по
оформлению материалов на правонарушителей;
     - участия в проведении  индивидуальной воспитательной работы  с
лицами,   допускающими   правонарушения,   закрепления   за   данной
категорией лиц шефов-наставников из числа народных дружинников;
     - разъяснения гражданам  действующего законодательства в  сфере
охраны  общественного   порядка,  участия  в   проведении  бесед   с
родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
     - использования  возможностей  средств  массовой  информации  в
целях профилактики правонарушений.
     6.2. Режим   работы   ДНД  организуется   исходя   из   условий
оперативной  и   социально-политической  обстановки,   необходимости
обеспечения  охраны   общественного  порядка   и  безопасности   при
проведении  различных общественно-политических,  спортивно-массовых,
культурных   мероприятий,   а  также   с   учетом   профилактических
мероприятий, проводимых  правоохранительными органами на  территории
городского поселения Одинцово.
     6.3. Администрация    городского    поселения    Одинцово     и
правоохранительные органы оказывают ДНД правовую помощь и содействие
в организации их  деятельности, а  также могут оказывать  финансовую
помощь  и  содействие   в  организации  прохождения  специальной   и
физической подготовки, в том  числе на умение оказывать  доврачебную
помощь пострадавшим.

     VII. Гарантии социальной защиты и меры поощрения народных
                            дружинников

     7.1. Администрация   городского   поселения   Одинцово    может
принимать меры социальной защиты дружинников и определять порядок их
осуществления  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством Московской области.
     7.2. Ущерб,  причиненный  жизни   и  здоровью  дружинника   при
исполнении  им обязанностей  по  обеспечению общественного  порядка,
возмещается в соответствии с действующим законодательством.
     7.3. Члены  ДНД  за  активное участие  в  охране  общественного
порядка   и   борьбе   с   правонарушениями   поощряются    органами
государственной    власти,   органами    местного    самоуправления,
правоохранительными    органами,    предприятиями,    организациями,
учреждениями путем:
     - объявления благодарности;
     - выдачи денежной премии;
     - награждения ценным подарком;
     - награждения почетной грамотой.
     7.4. За особые заслуги в выполнении своего общественного  долга
в деле  охраны  общественного порядка,  предупреждении и  пресечении
правонарушений, проявленные при  этом мужество  и героизм члены  ДНД
могут  быть представлены  к  награждению государственными  наградами
Российской Федерации в соответствии с действующим  законодательством
Российской Федерации и наградами Московской области в соответствии с
законодательством Московской области.

     VIII. Материально-техническое обеспечение деятельности ДНД

     8.1. Администрация  городского  поселения Одинцово  в  пределах
своих  полномочий может  обеспечивать  ДНД на  безвозмездной  основе
помещением,  оборудованием  и  средствами  связи,  необходимыми  для
осуществления ее деятельности.
     
     
     Приложение N 1
     к Положению
     
     
                       Торжественное обещание
                члена добровольной народной дружины

Я, гражданин России
______________________________________________________,
вступая в члены добровольной народной дружины городского поселения
Одинцово, даю торжественное обещание быть мужественным, бдительным
и дисциплинированным дружинником, вести непримиримую борьбу с
нарушениями
общественного порядка и правонарушениями, строго соблюдать
законодательство
Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовые акты
органов
местного самоуправления.
Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные на меня
обязанности, самоотверженно защищать права и законные интересы
граждан
и общества.
___________________ ___________________________________
    (подпись) (инициалы, фамилия)

_____ _______________ 201___ г.
     
     
     Приложение N 2
     к Положению
     
     
                             УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
                 ДРУЖИННИКА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО

Фамилия
___________________________________________________________________
Имя
_______________________________________________________________________
Отчество
__________________________________________________________________

Паспорт (серия, номер, кем выдан)
_________________________________________
Дата и место рождения
_____________________________________________________
Место жительства
__________________________________________________________
Номер телефона: домашнего
_________________________________________________
служебного
________________________________________________________________

Основание зачисления дружинника:
___________________________________________________________________________

Начальник штаба ДНД _________________________
___________________________
                             (подпись) (инициалы, фамилия)
     
     
     Приложение N 3
     к Положению
     
     
                           Типовая форма
 удостоверения дружинника добровольной народной дружины городского
                         поселения Одинцово

                              Обложка

-------------------------------------T------------------------------------¬
¦                                    ¦                                    ¦
¦                                    ¦                                    ¦
¦                                    ¦           Удостоверение            ¦
¦                                    ¦             дружинника             ¦
¦                                    ¦                                    ¦
¦                                    ¦                                    ¦
¦                                    ¦                                    ¦
¦                                    ¦                                    ¦
L------------------------------------+-------------------------------------


                              Вкладыш

-------------------------------------T------------------------------------¬
¦  Муниципальное образование         ¦Действительно по "__" ______ 20__ г.¦
¦  городское поселение Одинцово      ¦Руководитель организации ___________¦
¦  Одинцовского муниципального района¦М.П.                                ¦
¦  Московской области                ¦                                    ¦
¦  УДОСТОВЕРЕНИЕ N __________________¦Срок действия продлен до "__" ______¦
¦  __________________________________¦20___ г.                            ¦
¦  __________________ является членом¦Руководитель организации ___________¦
¦  добровольной народной дружины     ¦М.П.                                ¦
¦  по охране общественного порядка   ¦                                    ¦
¦                                    ¦Срок действия продлен до "__" ______¦
¦ --------¬                          ¦20___ г.                            ¦
¦ ¦  Фото ¦Руководитель организации  ¦Руководитель организации ___________¦
¦ ¦ 5 x 6 ¦________________________  ¦М.П.                                ¦
¦ ¦       ¦М.П.                      ¦                                    ¦
¦ ¦       ¦Дата выдачи               ¦Срок действия продлен до "__" ______¦
¦ ¦       ¦"___" ___________ 20___ г.¦20___ г.                            ¦
¦ L--------                          ¦Руководитель организации ___________¦
¦                                    ¦М.П.                                ¦
L------------------------------------+-------------------------------------
     
     
     Приложение N 4
     к Положению
     
     
                               Табель
     учета дежурства дружинников городского поселения Одинцово

|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| N   | Ф.И.О. дружинника                           | Отработано часов (по месяцам)            |
| п/п |                                             |                                          |
|—————|—————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|     |                                             |             |             |              |
|—————|—————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|     |                                             |             |             |              |
|—————|—————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|     |                                             |             |             |              |
|—————|—————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|

Начальник штаба ДНД _____________________
_______________________________
                          (подпись) (инициалы, фамилия)