Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от 26.01.2010 № 177

регулировании",  Градостроительному кодексу  Российской  Федерации),
Генерального    плана    городского   округа    Юбилейный,    схемам
территориального    планирования    Московской    области,    схемам
территориального    планирования    Российской    Федерации    перед
представлением такого проекта на публичные слушания;
     3) подготовку  заключения  на  проект о  внесении  изменений  в
настоящие Правила, направляемого до проведения публичных слушаний  в
Комиссию.
     3. Комиссия:
     1) до  принятия решения  главы  городского округа  Юбилейный  о
назначении публичных слушаний обеспечивает обсуждение и согласование
промежуточных результатов подготовки проекта о внесении изменений;
     2) обеспечивает подготовку сводного заключения (основанного  на
заключении  органа,  уполномоченного  в  области   градостроительной
деятельности) на проект предложений, направляемого главе  городского
округа  Юбилейный  для  принятия  решения  о  назначении   публичных
слушаний.
     4. Участниками  публичных  слушаний   по  проекту  о   внесении
изменений  в настоящие  Правила  являются жители  городского  округа
Юбилейный,   правообладатели    земельных   участков   и    объектов
капитального строительства, расположенных  в городе Юбилейный,  иные
заинтересованные лица.
     Публичные слушания по проекту о внесении изменений в  настоящие
Правила проводятся на  всей территории городского округа  Юбилейный.
При проведении публичных слушаний  по обсуждению проекта о  внесении
изменений в настоящие Правила территория городского округа Юбилейный
может  быть   разделена  на  части.   Предельная  численность   лиц,
проживающих  или  зарегистрированных  на  такой  части   территории,
установлена  Законом Московской  области  от 7  марта  2007 года  "О
Генеральном плане развития Московской  области" исходя из того,  что
численность лиц, проживающих  на части территории городского  округа
Юбилейный,  выделяемой в  целях  проведения публичных  слушаний,  не
должна превышать пяти тысяч человек.
     В случае если внесение изменений в настоящие Правила связано  с
размещением  или  реконструкцией  отдельного  объекта   капитального
строительства, публичные слушания по внесению изменений в  настоящие
Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения
или реконструкции такого объекта,  и в границах устанавливаемой  для
такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
     5. В состав  документов, материалов, представляемых  участникам
публичных слушаний  по  обсуждению проекта  о  внесении изменений  в
настоящие Правила, включаются:
     1) опубликованный  проект  о  внесении  изменений  в  настоящие
Правила;
     2) комплект материалов проекта о внесении изменений в настоящие
Правила и необходимые обоснования к такому проекту;
     3) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт
готовности проекта изменений к обсуждению и утверждению.
     6. К положительному заключению  Комиссии, в котором  отмечается
факт  готовности  проекта  о  внесении  изменений  к  обсуждению  на
публичных слушаниях,  прилагается  положительное заключение  органа,
уполномоченного в области градостроительной деятельности.
     7. Положительное заключение  органа, уполномоченного в  области
градостроительной деятельности, должно включать:
     1) положения, удостоверяющие факт соответствия  подготовленного
проекта требованиям и документам, принятым в установленном  порядке,
а именно:
     а) подтверждение  правильности   фиксации   в  карте   (картах)
градостроительного зонирования существующих:
     - границ городского округа Юбилейный;
     - границ земель и  земельных участков, применительно к  которым
не устанавливаются градостроительные регламенты;
     - границ  земель,  применительно  к  которым  градостроительные
регламенты устанавливаются,  и  земельных участков  в составе  таких
земель;
     - красных  линий,   утвержденных  ранее   в  составе   проектов
планировки территории;
     б) подтверждение соответствия  проекта о  внесении изменений  в
настоящие Правила требованиям  технических регламентов (а вплоть  до
их  вступления  в  установленном   порядке  в  силу  -   нормативных
технических  документов  в  части,  не  противоречащей  Федеральному
закону "О  техническом регулировании"  и Градостроительному  кодексу
Российской  Федерации)  в  части  режима  ограничений  использования
земельных  участков  и  объектов капитального  строительства  и  его
распространения в  пределах,  обозначенных границами  зон с  особыми
условиями   использования   территорий   (санитарно-защитных    зон,
водоохранных   зон,   зон   микросейсморайонирования,   иных    зон,
устанавливаемых  в   соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации);
     в) подтверждение соответствия  проекта о  внесении изменений  в
настоящие    Правила   действующим    документам    территориального
планирования и документации по планировке территории в части  границ
зон   планируемого    размещения   объектов   различного    значения
(определенных  документами  территориального  планирования),  границ
земельных  участков  для  размещения  объектов  различного  значения
(определенных документацией по планировке территории);
     г) подтверждение того,  что в  проекте о  внесении изменений  в
настоящие Правила  учтены положения  о территориальном  планировании
Генерального плана городского округа Юбилейный в части целей и задач
территориального     планирования,    перечня     мероприятий     по
территориальному планированию  и указаний  на последовательность  их
выполнения;
     д) подтверждение  соответствия  процедурной  части  проекта   о
внесении  изменений  в настоящие  Правила  требованиям  федерального
законодательства,  законодательства  Московской  области,   правовым
актам городского округа Юбилейный;
     2) обоснование предлагаемого  градостроительного зонирования  в
части положений, не  формализованных обязательными требованиями -  о
составе, конфигурации границ и характеристиках территориальных  зон,
о составе  градостроительных регламентов  применительно к  различным
территориальным зонам.
     8. Предметом публичных слушаний по проекту о внесении изменений
в настоящие Правила являются вопросы, указанные в части 7  настоящей
статьи.
     9. После проведения  публичных слушаний по  проекту о  внесении
изменений  в  настоящие  Правила  Комиссия  обеспечивает  подготовку
заключения о  результатах  публичных слушаний,  его опубликование  и
размещение на официальном сайте  городского округа Юбилейный в  сети
Интернет.
     В случае когда проект подготовлен по инициативе органа местного
самоуправления, Комиссия также:
     1) обеспечивает  доработку  проекта  о  внесении  изменений   в
настоящие Правила по результатам публичных слушаний;
     2) подготавливает комплект  документов и  направляет его  главе
городского округа Юбилейный.
     В случае  когда проект  предложений  подготовлен по  инициативе
заинтересованных физических и юридических лиц, Комиссия:
     1) может предложить указанным  лицам внести изменения в  проект
предложений  (в  случае,  когда по  результатам  публичных  слушаний
выявилась такая необходимость);
     2) подготавливает комплект  документов и  направляет его  главе
городского  округа  Юбилейный  (в  случаях,  когда  по   результатам
публичных слушаний  не возникла необходимость  внесения изменений  в
предложения, а также в случаях, когда указанными лицами были внесены
необходимые изменения в проект предложений).
     Указанный комплект материалов содержит:
     1) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт
готовности проекта  о  внесении  изменений  в  настоящие  Правила  к
направлению указанного проекта  в Совет депутатов городского  округа
Юбилейный с приложением:
     а) протокола (протоколов) публичных слушаний;
     б) положительного заключения органа, уполномоченного в  области
градостроительной  деятельности,  указанного  в  части  7  настоящей
статьи;
     2) проекта  о   внесении  изменений  в   настоящие  Правила   и
обосновывающие материалы к нему.
     10. Глава городского округа  Юбилейный с учетом  представленных
ему  документов,   определенных   частью  9   настоящей  статьи,   в
установленные  законодательством  сроки   принимает  одно  из   двух
решений:
     1) о  направлении  проекта  о внесении  изменений  в  настоящие
Правила в Совет депутатов городского округа Юбилейный;
     2) об отклонении проекта.
     Глава городского округа Юбилейный направляет в Совет  депутатов
городского округа Юбилейный:
     1) сопроводительное письмо о  соответствии такого проекта  всем
установленным    требованиям,   включая    требования    технических
регламентов (а  вплоть до  их вступления в  установленном порядке  в
силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей
Федеральному    закону     "О    техническом    регулировании"     и
Градостроительному кодексу Российской Федерации);
     2) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт
готовности проекта  о  внесении  изменений  в  настоящие  Правила  к
утверждению с приложением:
     - протокола (протоколов) публичных слушаний;
     - заключения о результатах публичных слушаний;
     - положительного заключения  органа, уполномоченного в  области
градостроительной деятельности,  о соответствии проекта  предложений
всем установленным требованиям;
     3) проекта  о   внесении  изменений  в   настоящие  Правила   и
обосновывающих материалов к нему.
     Совет депутатов  городского  округа  Юбилейный  по  результатам
рассмотрения  документов,  представленных главой  городского  округа
Юбилейный, может принять одно из следующих решений:
     1) утвердить изменения в настоящие Правила;
     2) отклонить изменения в настоящие Правила.
     11. Утвержденные изменения в настоящие Правила:
     1) подлежат   опубликованию   в  порядке,   установленном   для
официального  опубликования   муниципальных  правовых  актов,   иной
официальной   информации,  и   размещаются   на  официальном   сайте
городского округа Юбилейный в сети Интернет;
     2) в   соответствии   с   требованиями  части   2   статьи   57
Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат:
     а) в  течение  семи  дней  со  дня  утверждения  направлению  в
информационную  систему обеспечения  градостроительной  деятельности
городского округа Юбилейный;
     б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа
размещению в  информационной системе  обеспечения  градостроительной
деятельности городского округа Юбилейный.

     Статья 34. Особенности проведения публичных слушаний по проекту
документации по планировке территории

     1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых  на
публичных   слушаниях   по  проекту   документации   по   планировке
территории,  могут  быть орган  местного  самоуправления  городского
округа Юбилейный,  заинтересованные физические  и юридические  лица,
подготовившие  проект  документации по  планировке  территории  либо
проект о внесении изменений  в утвержденную в установленном  порядке
документацию по  планировке территории (далее  - подготовка  проекта
документации по планировке территории).
     Инициаторы подготовки  проектов   документов,  обсуждаемых   на
публичных   слушаниях   по  проекту   документации   по   планировке
территории,  обеспечивают   подготовку  экспозиционных   материалов,
представляемых на публичные слушания.
     2. Орган,    уполномоченный   в    области    градостроительной
деятельности, обеспечивает:
     1) подготовку материалов, представляемых на публичные слушания;
     2) с участием органа местного самоуправления, уполномоченного в
области жилищно-коммунального     хозяйства,     органа     местного
самоуправления, уполномоченного в области земельных отношений,  иных
органов местного самоуправления  по решению главы городского  округа
Юбилейный  проверку   документации  по   планировке  территории   на
соответствие требованиям  технических  регламентов (а  вплоть до  их
вступления в установленном порядке в силу - нормативных  технических
документов  в  части,  не  противоречащей  Федеральному  закону   "О
техническом регулировании"  и Градостроительному кодексу  Российской
Федерации)  перед  представлением такой  документации  на  публичные
слушания;
     3) подготовку  заключения  на  проект  указанной  документации,
направляемого в  Комиссию,  которая готовит  сводное заключение  для
принятия решения о проведении публичных слушаний.
     3. Участниками публичных  слушаний по  проекту документации  по
планировке территории являются:
     1) граждане, проживающие на территории, применительно к которой
осуществляется подготовка   проекта   документации   по   планировке
территории;
     2) правообладатели земельных  участков и объектов  капитального
строительства, расположенных на указанной территории;
     3) лица, законные интересы которых могут быть нарушены в  связи
с реализацией документации по планировке соответствующей территории.
     4. В состав  документов, материалов, представляемых  участникам
публичных  слушаний   по  обсуждению   документации  по   планировке
территории, включаются:
     1) комплект  материалов  проекта  документации  по   планировке
территории, включая материалы по обоснованию проекта;
     2) положительное заключение  органа, уполномоченного в  области
градостроительной деятельности, в котором отмечается факт готовности
проекта  документации  по  планировке  территории  к  обсуждению   и
утверждению.
     5. Заключение     органа,     уполномоченного     в     области
градостроительной   деятельности,    должно   быть   составлено    в
соответствии с предметом публичных слушаний, установленным частью  9
настоящей статьи.
     6. Применительно к проекту планировки территории, содержащему в
своем составе  проект   межевания  территории,  заключение   органа,
уполномоченного  в  области градостроительной  деятельности,  должно
включать:
     1) позиции, подлежащие обязательному удостоверению соответствия
подготовленного проекта всем  требованиям и  документам, принятым  в
установленном порядке, а именно:
     а) подтверждение  соответствия   проекта  настоящим   Правилам,
документам   территориального   планирования   и   документации   по
планировке территории,  ранее утвержденным органами  государственной
власти и органами местного самоуправления (в случаях, когда действие
таких документов распространяется на соответствующую территорию):
     - настоящим Правилам в  части того,  что в проекте  учитываются
границы территориальных зон и градостроительные регламенты;
     - документам территориального  планирования  в отношении  того,
что в  проекте учитываются утвержденные  такими документами  границы
зон планируемого размещения объектов различного значения;
     - проектам   планировки,   утвержденным   в   соответствии    с
документами  территориального  планирования и  определившим  красные
линии, границы земельных участков для размещения объектов различного
значения (в  части того,  что указанные  границы земельных  участков
расположены вне пределов  территории планировки,  или в части  того,
что такие границы учитываются);
     б) подтверждение соответствия проекта:
     - границам зон с особыми условиями использования территорий;
     - красным  линиям,   определяющим  границы  линейных   объектов
транспортной  и   инженерно-технической   инфраструктуры  (в   части
соответствия их параметров  - ширины, уклонов, радиусов  прохождения
трасс, иных параметров - требованиям технических регламентов);
     - минимальным противопожарным отступам строений друг от друга;
     - иным требованиям безопасности;
     в) подтверждение соответствия отображаемых  в проекте границ  и
линий существующим:
     - красным линиям;
     - границам земельных участков;
     - линиям,  обозначающим  места расположения  зданий,  строений,
сооружений в пределах соответствующих земельных участков;
     - линиям,   обозначающим    расположение   линейных    объектов
инженерно-технического обеспечения, а также установленных границ зон
обслуживания таких линейных объектов;
     - границам парков,  скверов,  бульваров, площадей,  набережных,
иных  территорий,  фактически  используемых  как  территории  общего
пользования, но  которым  не был  придан  соответствующий статус  по
причине отсутствия утвержденных красных линий, обозначающих  границы
таких территорий;
     г) подтверждение  соответствия  предлагаемых  проектом  решений
правовому режиму объектов капитального строительства:
     - признанных в установленном  порядке аварийными и  подлежащими
сносу;
     - включенных  в  адресную  программу  переселения  граждан   из
ветхого жилищного фонда,  утвержденную Советом депутатов  городского
округа Юбилейный;
     - не соответствующих настоящим Правилам;
     д) подтверждение  того,  что   размеры  земельных  участков   в
границах   застроенных    территорий   устанавливаются   с    учетом
фактического  землепользования  и  градостроительных  нормативов   и
правил, действовавших в период застройки территории;
     2) позиции,   подлежащие    утверждению   в   соответствии    с
полномочиями  органов  местного  самоуправления  городского   округа
Юбилейный в области планировки территории, а именно:
а) удостоверение положений,  содержащих характеристики  планируемого
развития   территории   и   размещения   объектов   на   территории,
применительно   к  которой   подготовлен   проект  документации   по
планировке  территории.  Данная позиция  может  фиксироваться  путем
подтверждения  соответствия   предлагаемых  проектом   характеристик
планируемого развития территории:
     - Генеральному плану городского округа Юбилейный;
     - плану  реализации   Генерального   плана  городского   округа
Юбилейный;
     - настоящим Правилам;
     - нормативам градостроительного проектирования;
     б) подтверждение отображения красных линий, посредством которых
определяются и изменяются границы  прохождения линейных объектов  (в
случаях,  когда  для  этого не  используются  границы  зон  действия
сервитутов), в части  необходимости и целесообразности  предлагаемых
решений,   а    также   отсутствия    иных   вариантов    размещения
соответствующих объектов;
     в) подтверждение  наличия  в  пределах  застроенной  территории
свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть
предоставлены для строительства  в порядке, установленном  земельным
законодательством:
     - подтверждение  выполнения  требования   части  4  статьи   43
Градостроительного кодекса Российской  Федерации о том, что  размеры
земельных участков в  границах застроенных территорий установлены  с
учетом фактического землепользования и градостроительных  нормативов
и правил, действовавших в период застройки территории;
     - подтверждение выполнения требований противопожарных  разрывов
между  существующими  зданиями   и  зданиями,  которые  могут   быть
построены на свободном от  прав третьих лиц земельном участке,  иных
требований безопасности;
     - подтверждение возможности  соблюдения баланса между  объемами
дополнительного строительства  и  вместимостью объектов  социального
обслуживания, мощностью сетей инженерно-технического обеспечения,  а
также  наличия   соответствующих  запланированных  мероприятий   для
поддержания указанного баланса;
     - подтверждение  того,  что  проекты  градостроительных  планов
земельных участков, выделенных в качестве свободных от прав  третьих
лиц  и  предлагаемых  для  дополнительной  застройки,  соответствуют
установленным  требованиям.  Применительно к  данной  позиции  могут
представляться предложения о сроках и содержании дальнейших действий
-   проведение    землеустроительных   работ   и    государственного
кадастрового учета, организация  торгов по предоставлению  свободных
от прав третьих лиц земельных участков;
     г) подтверждение  необходимости и  рациональности  установления
предлагаемых   границ   зон  действия   публичных   сервитутов   для
обеспечения  прохода,  проезда   неограниченному  кругу  лиц   через
соответствующую территорию;
д) подтверждение   того,   что  проекты   градостроительных   планов
земельных участков,  на которых  располагаются существующие  объекты
капитального    строительства,   включая    многоквартирные    дома,
подготовлены с соблюдением всех установленных требований.
     7. Применительно   к   проекту   планировки   территории,    не
содержащему в своем составе проекта межевания территории, заключение
органа, уполномоченного  в  области градостроительной  деятельности,
должно включать  положения, определенные подпунктами  "а", "б",  "в"
пункта 1; подпунктами "а", "б" пункта 2 части 6 настоящей статьи.
     8. Применительно     к    проекту     межевания     территории,
подготовленному   вне   состава   проекта   планировки   территории,
заключение  органа,  уполномоченного  в  области   градостроительной
деятельности, должно  включать  положения, определенные  подпунктами
"а"-"д" пункта 1 и подпунктами  "г", "д" пункта 2 части 6  настоящей
статьи.
     9. Предметом   публичных   слушаний   по   проекту   планировки
территории,   содержащему   в  своем   составе   проекты   межевания
территории, являются следующие вопросы:
     1) подтверждение  соответствия  проекта  планировки  территории
Генеральному плану городского округа Юбилейный и ранее  утвержденной
документации по планировке территории;
     2) подтверждение  соответствия  проекта  планировки  территории
требованиям технических  регламентов (а  вплоть до  их вступления  в
установленном порядке в силу - нормативных технических документов  в
части,  не   противоречащей  Федеральному   закону  "О   техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);
     3) подтверждение   учета   в  проекте   планировки   территории
существующих правовых фактов;
     4) подтверждение  соответствия  проекта  планировки  территории
требованию, согласно которому размеры земельных участков в  границах
застроенных территорий должны устанавливаться с учетом  фактического
землепользования,   и   градостроительных   нормативов   и   правил,
действовавших в период застройки территории;
     5) характеристики планируемого развития территории и размещения
объектов на территории, применительно  к которой подготовлен  проект
планировки территории;
     6) красные линии, посредством которых определяются и изменяются
границы прохождения линейных объектов (в случаях, когда для этого не
используются границы   зон    действия    сервитутов),   с    учетом
необходимости,  целесообразности  и  возможности  изъятия  земельных
участков для государственных или муниципальных нужд;
     7) наличие в пределах застроенной территории свободных от  прав
третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для
строительства в  порядке,  определенном в  соответствии с  земельным
законодательством;
     8) предлагаемые в  границах зон  действия публичных  сервитутов
для обеспечения прохода, проезда неограниченному кругу лиц;
     9) наличие  градостроительных  планов  земельных  участков,  на
которых  располагаются  объекты капитального  строительства,  в  том
числе многоквартирные дома.
     При обсуждении  проектов планировки  без  проектов межевания  в
составе проектов  планировки предметом  публичных слушаний  являются
вопросы 1, 2, 3, 5, 6, установленные в настоящей части.
     При обсуждении проектов межевания территории, подготовленных  в
виде  отдельного документа,  предметом  публичных слушаний  являются
вопросы 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, установленные в настоящей части.
     10. После проведения публичных слушаний по проекту документации
по планировке территории Комиссия обеспечивает подготовку заключения
о результатах публичных слушаний, его опубликование и размещение  на
официальном сайте городского округа Юбилейный в сети Интернет.
     В случае   когда   документация   по   планировке    территории
подготовлена по инициативе органа местного самоуправления городского
округа Юбилейный, орган, уполномоченный в области  градостроительной
деятельности:
     1) обеспечивает внесение изменений в документацию по планировке
территории (в  случае,  когда  по  результатам  публичных   слушаний
выявилась такая необходимость);
     2) подготавливает комплект  документов и  направляет его  главе
городского округа Юбилейный.
     В случае   когда   документация   по   планировке    территории
подготовлена по инициативе заинтересованных физических и юридических
лиц, орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности:
     1) может  предложить   указанным  лицам   внести  изменения   в
документацию  по   планировке   территории  (в   случае,  когда   по
результатам публичных слушаний выявилась такая необходимость);
     2) подготавливает комплект  документов и  направляет его  главе
городского  округа  Юбилейный  (в  случаях,  когда  по   результатам
публичных слушаний  не возникла необходимость  внесения изменений  в
проект документации  по планировке  территории, а  также в  случаях,
когда  указанными  лицами  были  внесены  необходимые  изменения   в
документацию по планировке территории).
     Указанный комплект документов содержит:
     1) положительное заключение  органа, уполномоченного в  области
градостроительной деятельности, в котором отмечается факт готовности
документации по планировке территории к утверждению;
     2) протокол (протоколы) публичных слушаний;
     3) заключение Комиссии о результатах публичных слушаний;
     4) комплект   документации    по   планировке   территории    с
обосновывающими материалами к ней.
     11. Глава городского округа  Юбилейный с учетом  представленных
ему документов, определенных частью  10 настоящей статьи, в  течение
14  дней  после  получения  комплекта  документации  по   планировке
территории принимает одно из двух решений:
     1) об утверждении документации по планировке территории;
     2) об отклонении документации по планировке территории.
     12. Утвержденная документация по планировке территории:
     1) подлежит   опубликованию   в  порядке,   установленном   для
официального  опубликования   муниципальных  правовых  актов,   иной
официальной   информации,  и   размещается   на  официальном   сайте
городского округа Юбилейный в сети Интернет;
     2) в   соответствии   с   требованиями  части   2   статьи   57
Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
     а) в  течение  семи  дней  со  дня  утверждения  направлению  в
информационную  систему обеспечения  градостроительной  деятельности
городского округа Юбилейный;
     б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа
размещению в  информационной системе  обеспечения  градостроительной
деятельности городского округа Юбилейный.

     Статья 35.  Особенности   проведения   публичных  слушаний   по
предоставлению разрешений на условно разрешенные виды  использования
земельных участков и объектов капитального строительства

     1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых  на
публичных  слушаниях   по  предоставлению   разрешений  на   условно
разрешенные  виды  использования   земельных  участков  и   объектов
капитального строительства, могут быть заинтересованные физические и
юридические лица, подавшие заявления о предоставлении разрешений  на
условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов
капитального строительства.
     2. Право, определенное  частью 1 настоящей  статьи, может  быть
реализовано только в случаях, когда выполняются следующие условия:
     1) на соответствующую  территорию распространяют свое  действие
настоящие Правила;
     2) применительно  к  соответствующей  территориальной  зоне   в
составе градостроительного регламента установлен условно разрешенный
вид   использования   земельного   участка,   объекта   капитального
строительства, который запрашивается заявителем.
     3. Орган,    уполномоченный   в    области    градостроительной
деятельности, подготавливает заключения, состав и содержание которых
определяются частью 13 настоящей статьи.
     4. Комиссия:
     1) рассматривает  заявления  о  предоставлении  разрешений   на
условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов
капитального строительства;
     2) сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определенным
частью 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     3) обеспечивает подготовку документов и материалов к  публичным
слушаниям,  в  состав  которых  в  обязательном  порядке  включается
заключение  органа,  уполномоченного  в  области   градостроительной
деятельности.
     5. Участниками публичных слушаний по предоставлению  разрешений
на  условно  разрешенные  виды использования  земельных  участков  и
объектов капитального строительства являются:
     1) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы  с
земельным   участком,   применительно   к   которому   запрашивается
разрешение;
     2) правообладатели    объектов   капитального    строительства,
расположенных  на  земельных  участках,  имеющих  общие  границы   с
земельным   участком,   применительно   к   которому   запрашивается
разрешение;
     3) правообладатели   помещений,   являющихся   частью   объекта
капитального строительства,  применительно к которому  запрашивается
разрешение.
     6. Участникам  публичных  слушаний по  обсуждению  заявлений  о
предоставлении разрешений на условно разрешенные виды  использования
земельных   участков    и   объектов   капитального    строительства
обеспечивается возможность ознакомления с:
     1) заявлением   заинтересованного   лица   с    обосновывающими
материалами,   представленными   в  соответствии   с   требованиями,
определенными частями 7-12 настоящей статьи;
     2) заключением     органа,    уполномоченного     в     области
градостроительной  деятельности,   на  представленное  заявление   и
обосновывающими материалами к  нему, составленными в соответствии  с
требованиями части 13 настоящей статьи.
     7. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должна быть
обоснована целесообразность намерений и доказано, что при выполнении
определенных условий, которые должны  быть изложены в заявлении,  не
будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в  объемах,
превышающих  пределы,  определенные  техническими  регламентами   (а
вплоть  до  их   вступления  в  установленном   порядке  в  силу   -
нормативными  техническими документами  в  части, не  противоречащей
Федеральному    закону     "О    техническом    регулировании"     и
Градостроительному     кодексу      Российской     Федерации)      и
градостроительными регламентами, определенными настоящими  Правилами
применительно к соответствующей территориальной зоне.
     8. В   заявлении  отражается   содержание   запроса  и   даются
идентификационные сведения о заявителе.
     9. Приложения к  заявлению  должны содержать  идентификационные
сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.
     10. Идентификационные сведения о земельном участке, в отношении
которого подается заявление, включают:
     1) адрес расположения земельного участка, объекта  капитального
строительства;
     2) кадастровый номер земельного участка и его кадастровый план;
     3) свидетельство   о   государственной  регистрации   прав   на
земельный участок, объекты капитального строительства;
     4) ситуационный план - расположение соседних земельных участков
с указанием их  кадастровых номеров, а  также объектов  капитального
строительства, на них расположенных.
     11. Обосновывающие  материалы  предъявляются в  виде  эскизного
проекта    строительства,   реконструкции    объекта    капитального
строительства,   который    предлагается   реализовать   в    случае
предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.
     Обосновывающие материалы включают:
     1) проект  предложений  к градостроительному  плану  земельного
участка с отражением на нем позиций, относящихся к запросу: указание
мест расположения существующих и  намечаемых строений и описание  их
характеристик  (общая  площадь,  этажность,  открытые  пространства,
существующие  и  планируемые  места  стоянок  автомобилей  и  т.д.);
информация  о  планируемых вместимости,  мощности  объекта,  объемах
ресурсов,  необходимых  для  функционирования  объекта   (количество
работающих и посетителей), грузооборотах (частота подъезда к объекту
грузовых     автомобилей),      объемах     инженерных      ресурсов
(энергообеспечение, водоснабжение и т.д.); документы, подтверждающие
возможность   получения   таких  ресурсов   в   необходимом   объеме
(технические      условия,      предоставленные      уполномоченными
организациями);
     2) информацию о предполагаемом уровне воздействия на окружающую
среду (объем и  характер  выбросов в  атмосферу, количество  отходов
производства  и  степень  их  вредности)  -  обоснование  того,  что
реализацией предложений не  будет оказано негативное воздействие  на
окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы.
     Могут представляться     иные     материалы,     обосновывающие
целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.
     12. Заявление  содержит  обязательство  заинтересованного  лица
нести  расходы, связанные  с  организацией и  проведением  публичных
слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный
вид использования.
     13. Заключение     органа,    уполномоченного     в     области
градостроительной  деятельности,   на  представленное  заявление   и
обосновывающие  материалы  к  нему  составляется  в  соответствии  с
предметом рассмотрения  заявления  на публичных  слушаниях и  должно
включать:
     1) положения  о том,  что  в  заявлении  и прилагаемых  к  нему
обосновывающих   материалах   выполнены   или   не   выполнены   все
установленные требования, которые подлежат выполнению:
     а) подтверждение   информации,   отраженной   в   заявлении   о
предоставлении разрешения на  условно разрешенный вид  использования
земельного участка, объекта капитального строительства и прилагаемых
к заявлению обосновывающих материалах;
     б) подтверждение    соответствия    требованиям     технических
регламентов (а  вплоть до  их вступления в  установленном порядке  в
силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей
Федеральному    закону     "О    техническом    регулировании"     и
Градостроительному  кодексу  Российской  Федерации),  отраженных   в
заявлении о  предоставлении  разрешения на  условно разрешенный  вид
использования земельного участка, объекта капитального строительства
и прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах;
     в) подтверждение выполнения процедурных требований;
     2) положения  о том,  что  в  заявлении  и прилагаемых  к  нему
обосновывающих материалах  вопросы,  по поводу  которых должно  быть
дано разрешение  или  отказано в  предоставлении разрешения,  решены
рационально или  нерационально,  т.е. о  содержании  одного из  трех
вариантов  проекта заключения  о  результатах публичных  слушаний  в
части того, что реализация намерений заявителя:
     а) не  окажет негативного  воздействия  на окружающую  среду  и
будет способствовать  ее улучшению, а  потому рекомендуется  принять
решение  о  предоставлении заявителю  запрашиваемого  разрешения,  а
также  решение  об  утверждении  предложенного  заявителем   проекта
градостроительного   плана   земельного  участка   для   последующей
подготовки проектной документации и осуществления строительства;
     б) не  окажет негативного  воздействия  на окружающую  среду  и
будет способствовать  ее улучшению, а  потому рекомендуется  принять
решение  о  предоставлении заявителю  запрашиваемого  разрешения,  а
также  решение  об  утверждении  предложенного  заявителем   проекта
градостроительного   плана  земельного   участка,   но  только   при
выполнении условий,  связанных  с внесением  в  проект такого  плана
соответствующих изменений. В  этом случае  в заключении должны  быть
представлены конкретные предложения  по внесению изменений в  проект
градостроительного  плана земельного  участка,  например такие,  как
изменение (уточнение) границ  зон действия публичных сервитутов  для
обеспечения  прохода,   проезда;   изменение  (уточнение)   отступов
планируемых  к  размещению  строений,  частей  строений  от   границ
земельного участка; изменение (уточнение) параметров объекта  (общая
площадь, этажность, открытые пространства, планируемые места стоянок
автомобилей); показатели планируемой вместимости, мощности  объекта,
объемы   ресурсов,   необходимых   для   функционирования    объекта
(количество работающих и посетителей, грузооборот (частота  подъезда
к  объекту   грузовых  автомобилей),   объемы  инженерных   ресурсов
(энергообеспечение, водоснабжение) и т.д.);
     в) окажет негативное воздействие на окружающую среду, а  потому
рекомендуется принять решение  об отказе в предоставлении  заявителю
запрашиваемого разрешения.
     14. Предметом публичных слушаний о предоставлении разрешений на
условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов
капитального строительства являются  вопросы, установленные в  части
13 настоящей статьи.
     15. После  проведения  публичных  слушаний  по   предоставлению
разрешения  на  условно  разрешенные  виды  использования  земельных
участков и объектов  капитального строительства Комиссия  направляет
главе городского округа Юбилейный следующие документы и материалы:
     1) рекомендации Комиссии;
     2) заключение о результатах публичных слушаний,  опубликованное
в соответствии с требованиями  части 6 статьи 39  Градостроительного
кодекса Российской Федерации;
     3) протокол (протоколы) публичных слушаний;
     4) заявление  с  обосновывающими  материалами,  обсужденное  на
публичных слушаниях.
     16. Глава городского округа  Юбилейный с учетом  представленных
ему документов, определенных  частью 15 настоящей статьи,  принимает
решение о предоставлении разрешения  или об отказе в  предоставлении
такого разрешения.
     17. Решение о предоставлении разрешения на условно  разрешенный
вид   использования   земельного   участка,   объекта   капитального
строительства:
     1) подлежит   опубликованию   в  порядке,   установленном   для
официального  опубликования   муниципальных  правовых  актов,   иной
официальной   информации,  и   размещается   на  официальном   сайте
городского округа Юбилейный в сети Интернет;
     2) в   соответствии   с   требованиями  части   2   статьи   57
Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
     а) в  течение  семи   дней  со   дня  принятия  направлению   в
информационную  систему обеспечения  градостроительной  деятельности
городского округа Юбилейный;
     б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа
размещению в  информационной системе  обеспечения  градостроительной
деятельности городского округа Юбилейный.

     Статья 36.  Особенности   проведения   публичных  слушаний   по
предоставлению  разрешений на  отклонения  от предельных  параметров
разрешенного строительства

     1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых  на
публичных слушаниях  по предоставлению разрешений  на отклонения  от
предельных  параметров   разрешенного   строительства,  могут   быть
правообладатели   земельных   участков   и   объектов   капитального
строительства,  подавшие заявления  о  предоставлении разрешений  на
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
     2. Право, определенное  частью 1 настоящей  статьи, может  быть
реализовано только в случаях, когда:
     1) применительно   к   соответствующей   территории   действуют
настоящие Правила;
     2) размеры    земельных    участков    меньше     установленных
градостроительным   регламентом   минимальных   размеров   земельных
участков  либо   конфигурация,   инженерно-геологические  или   иные
характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки.
     3. Орган,    уполномоченный   в    области    градостроительной
деятельности, подготавливает заключения, состав и содержание которых
определяется частью 13 настоящей статьи.
     4. Комиссия:
     1) рассматривает заявления;
     2) сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определенным
частью 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     3) обеспечивает подготовку документов и материалов к  публичным
слушаниям,  в  состав  которых  в  обязательном  порядке  включается
заключение  органа,  уполномоченного  в  области   градостроительной
деятельности.
     5. Участниками публичных слушаний по предоставлению  разрешений
на отклонения  от предельных  параметров разрешенного  строительства
являются:
     1) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы  с
земельным   участком,   применительно   к   которому   запрашивается
разрешение;
     2) правообладатели    объектов   капитального    строительства,
расположенных  на  земельных  участках,  имеющих  общие  границы   с
земельным   участком,   применительно   к   которому   запрашивается
разрешение;
     3) правообладатели   помещений,   являющихся   частью   объекта
капитального строительства,  применительно к которому  запрашивается
разрешение.
     6. Участникам  публичных  слушаний по  обсуждению  заявлений  о
предоставлении  разрешений на  отклонения  от предельных  параметров
разрешенного строительства  обеспечивается возможность  ознакомления
с:
     1) заявлением    правообладателя    земельного    участка     с
обосновывающими  материалами,   представленным   в  соответствии   с
требованиями, определенными частями 7-12 настоящей статьи;
     2) заключением     органа,    уполномоченного     в     области
градостроительной  деятельности,   на  представленное  заявление   с
обосновывающими материалами  к нему, составленным  в соответствии  с
требованиями части 13 настоящей статьи.
     7. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должна быть
обоснована правомерность намерений и доказано, что:
     1) в   отношении   соответствующего  земельного   участка   его
правообладатель вправе подать  заявление - выполняются  обязательные
условия, определенные частью 1 статьи 40 Градостроительного  кодекса
Российской Федерации;
     2) в  случае   предоставления  разрешения   на  отклонение   от
предельных параметров  разрешенного  строительства такое  отклонение
будет реализовано при соблюдении требований технических  регламентов
(а  вплоть  до  их  вступления в  установленном  порядке  в  силу  -
нормативных  технических  документов  в  части,  не   противоречащей
Федеральному    закону     "О    техническом    регулировании"     и
Градостроительному кодексу Российской Федерации).
     8. В   заявлении  отражается   содержание   запроса  и   даются
идентификационные сведения о заявителе - правообладателе  земельного
участка.
     9. Приложения к  заявлению  должны содержать  идентификационные
сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.
     10. Идентификационные сведения о земельном участке, в отношении
которого подается заявление, включают сведения, указанные в части 10
статьи 35 настоящих Правил.
     11. Обосновывающие  материалы  предъявляются в  виде  эскизного
проекта    строительства,   реконструкции    объекта    капитального
строительства,   который    предлагается   реализовать   в    случае
предоставления  разрешения на  отклонение  от предельных  параметров
разрешенного строительства, реконструкции, включающего в себя:
     1) обоснование  наличия  предусмотренного частью  1  статьи  40
Градостроительного кодекса  Российской Федерации  права у  заявителя
обратиться с заявлением;
     2) проект  предложений  к градостроительному  плану  земельного
участка с указанием конкретных параметров, являющихся отклонением от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
     12. Заявление  содержит  обязательство  заинтересованного  лица
нести  расходы, связанные  с  организацией и  проведением  публичных
слушаний  по  вопросу  предоставления разрешения  на  отклонение  от
предельных параметров разрешенного строительства.
     13. Заключение     органа,    уполномоченного     в     области
градостроительной  деятельности,   на  представленное  заявление   и
обосновывающие  материалы  к  нему  составляется  в  соответствии  с
предметом рассмотрения  заявления  на публичных  слушаниях и  должно
включать:
     1) позиции  о  том,  что  в  заявлении  и  прилагаемых  к  нему
обосновывающих   материалах   выполнены   или   не   выполнены   все
установленные обязательные требования:
     а) подтверждение   информации,   отраженной   в   заявлении   о
предоставлении  разрешения на  отклонения  от предельных  параметров
разрешенного  строительства,   реконструкции  и   в  прилагаемых   к
заявлению обосновывающих материалах;
     б) подтверждение    соответствия    требованиям     технических
регламентов (а  вплоть до  их вступления в  установленном порядке  в
силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей
Федеральному    закону     "О    техническом    регулировании"     и
Градостроительному  кодексу  Российской  Федерации),  отраженных   в
заявлении о  предоставлении разрешения на  отклонения от  предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции и прилагаемых к
заявлению обосновывающих материалах;
     в) подтверждение выполнения процедурных требований;
     2) положения  о том,  что  в  заявлении  и прилагаемых  к  нему
обосновывающих материалах  вопросы,  по поводу  которых должно  быть
дано разрешение  или  отказано в  предоставлении разрешения,  решены
рационально или нерационально, т.е. о содержании проекта  заключения
о  результатах  публичных  слушаний  как  основания  для  подготовки
рекомендаций,  которые становятся  основанием  для принятия  решения
главой городского  округа Юбилейный. Указывается  одна из  следующих
позиций в части того, что реализация намерений заявителя:
     а) правомерна в силу соответствия земельного участка  критериям
части 1 статьи  40 Градостроительного кодекса Российской  Федерации,
не  окажет  негативного  воздействия на  окружающую  среду  и  будет
способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять  решение
о  предоставлении  заявителю  запрашиваемого  разрешения,  а   также
решение   об    утверждении    предложенного   заявителем    проекта
градостроительного   плана   земельного  участка   для   последующей
подготовки  проектной  документации и  осуществления  строительства,
реконструкции;
     б) правомерна в силу соответствия земельного участка  критериям
части 1 статьи  40 Градостроительного кодекса Российской  Федерации,
не  окажет  негативного  воздействия на  окружающую  среду  и  будет
способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять  решение
о  предоставлении  заявителю  запрашиваемого  разрешения,  а   также
решение   об    утверждении    предложенного   заявителем    проекта
градостроительного   плана  земельного   участка,   но  только   при
выполнении условий,  связанных  с внесением  в  проект такого  плана
соответствующих изменений. В  этом случае  в заключении должны  быть
представлены конкретные предложения  по внесению изменений в  проект
градостроительного плана земельного участка, например такие, как:
     - изменение   (уточнение)   границ   зон   действия   публичных
сервитутов для обеспечения прохода, проезда;
     - изменение  (уточнение)  отступов  планируемых  к   размещению
строений, частей строений от границ земельного участка;
     - изменение  (уточнение) параметров  объекта  - общая  площадь,
этажность, процент застройки, отступы от границ земельного  участка,
иные параметры;
     в) правомерна в силу соответствия земельного участка  критериям
части 1 статьи  40 Градостроительного кодекса Российской  Федерации,
однако по причине несоразмерного превышения предлагаемого отклонения
параметров от  предельных  параметров градостроительного  регламента
неприемлема, а  потому  рекомендуется принять  решение  об отказе  в
предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения;
     г) неправомерна  в   силу  несоответствия  земельного   участка
критериям части  1 статьи 40  Градостроительного кодекса  Российской
Федерации,  а  потому  рекомендуется принять  решение  об  отказе  в
предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения.
     14. Предметом публичных слушаний о предоставлении разрешений на
отклонения от  предельных   параметров  разрешенного   строительства
являются вопросы, установленные в части 13 настоящей статьи.
     15. После  проведения  публичных  слушаний  по   предоставлению
разрешения  на  отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного
строительства Комиссия направляет главе городского округа  Юбилейный
документы и материалы, указанные в части 15 статьи 35.
     16. Глава городского округа  Юбилейный с учетом  представленных
ему документов принимает решение о предоставлении разрешения или  об
отказе в предоставлении такого разрешения.
     17. Решение  о  предоставлении  разрешения  на  отклонение   от
предельных параметров разрешенного строительства:
     1) подлежит   опубликованию   в  порядке,   установленном   для
официального  опубликования   муниципальных  правовых  актов,   иной
официальной   информации,  и   размещается   на  официальном   сайте
городского округа Юбилейный в сети Интернет;
     2) в   соответствии   с   требованиями  части   2   статьи   57
Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
     а) в  течение  семи   дней  со   дня  принятия  направлению   в
информационную  систему обеспечения  градостроительной  деятельности
городского округа Юбилейный;
     б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа
размещению в  информационной системе  обеспечения  градостроительной
деятельности городского округа Юбилейный.

  Глава 9. ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ, ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
 УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, УСТАНОВЛЕНИИ
                        ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ

     Статья 37.   Градостроительные  основания   изъятия   земельных
участков и объектов  капитального строительства для  государственных
или муниципальных нужд

     1. Порядок  изъятия,  в  том  числе  путем  выкупа,   земельных
участков и объектов  капитального строительства для  государственных
или  муниципальных   нужд  определяется   гражданским  и   земельным
законодательством, настоящими Правилами.
     Градостроительные основания для принятия решений об изъятии,  в
том числе путем выкупа,  земельных участков и объектов  капитального
строительства   для    государственных   или   муниципальных    нужд
устанавливаются  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
законодательством    Московской    области    о    градостроительной
деятельности, настоящими Правилами.
     2. Градостроительными  основаниями  для  принятия  решений   об
изъятии земельных участков и объектов капитального строительства для
государственных  или  муниципальных  нужд  являются  утвержденные  в
установленном  порядке  документы  территориального  планирования  и
документация по планировке территории.
     3. В соответствии  с  законодательством муниципальными  нуждами
городского  округа Юбилейный,  которые  могут быть  основаниями  для
изъятия земельных  участков и  объектов капитального  строительства,
являются:
     1) необходимость строительства  в  соответствии с  утвержденной
документацией по планировке территории:
     а) объектов   электро-,    газо-,   тепло-   и    водоснабжения
муниципального значения;
     б) автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов  и   иных
транспортных    инженерных    сооружений   местного    значения    в
административных границах городского округа Юбилейный;
     2) необходимость    реализации   иных    муниципальных    нужд,
определенных в соответствии с законодательством.
     4. Изъятие, в том  числе путем  выкупа, земельных участков  для
муниципальных нужд  может осуществляться  в исключительных  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, постановлением
главы городского округа Юбилейный,  и в соответствии с  утвержденным
Генеральным планом городского округа.
     5. В  постановлении  главы   городского  округа  Юбилейный   об
изъятии, в  том числе  путем выкупа,  земельного участка  (земельных
участков)  для  муниципальных  нужд  должны  содержаться   следующие
сведения:
     а) об изымаемом земельном участке: местонахождение, кадастровый
номер, площадь,   категория   земель,   разрешенное   использование,
обременения;
     б) о   собственнике,  землепользователе,   землевладельце   или