Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от 26.01.2010 № 177

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЮБИЛЕЙНЫЙ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 26 января 2010 г. N 177


О Правилах землепользования и застройки городского округа Юбилейный
                         Московской области

  (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный  
                        от 16.02.2010 № 187)                        

     В соответствии   с   Градостроительным   кодексом    Российской
Федерации, Федеральным  законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", Уставом городского  округа Юбилейный Московской  области
Совет депутатов города
     
     решил:
     
     1. Утвердить Правила  землепользования  и застройки  городского
округа Юбилейный Московской области (прилагаются).
     2. Направить Правила  землепользования  и застройки  городского
округа  Юбилейный  Московской  области  главе  города  Юбилейный  на
подписание и опубликование.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
комиссию  Совета  депутатов  города  по  строительству,  транспорту,
связи, ЖКХ и экологии.
     

     Председатель Совета депутатов
     города А.М. Абрамов


     Утверждены
     решением Совета депутатов
     городского округа Юбилейный
     Московской области
     от 26 января 2010 г. N 177


  ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ

  (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный  
                        от 16.02.2010 № 187)                        

     Правила землепользования   и   застройки   городского    округа
Юбилейный (далее  -  Правила) являются  нормативным правовым  актом,
принятым  в  соответствии с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации,  Земельным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  в
Российской  Федерации",  иными  законами  и  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации,  законами  и  нормативными  правовыми
актами  Московской  области, Уставом  городского  округа  Юбилейный,
Генеральным планом  городского округа  Юбилейный, а  также с  учетом
положений иных актов и документов, определяющих основные направления
социально-экономического  и градостроительного  развития  городского
округа   Юбилейный,   охраны  окружающей   среды   и   рационального
использования природных ресурсов.

   Часть I. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА
               ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

                      Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

     Понятия, используемые  в  настоящих  Правилах,  применяются   в
следующем значении:
     акт приемки объекта капитального строительства - подготовленный
в случае  осуществления строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта  на  основании   договора,  оформленный  в  соответствии   с
требованиями  гражданского  законодательства  документ,  подписанный
застройщиком (заказчиком)  и исполнителем (подрядчиком,  генеральным
подрядчиком)  работ  по строительству,  реконструкции,  капитальному
ремонту  объекта  капитального  строительства,  удостоверяющий,  что
обязательства  исполнителя  (подрядчика,  генерального   подрядчика)
перед   застройщиком   (заказчиком)  выполнены,   результаты   работ
соответствуют   градостроительному    плану   земельного    участка,
утвержденной   проектной   документации,   требованиям   технических
регламентов,  иным условиям  договора  и что  застройщик  (заказчик)
принимает   выполненные   исполнителем   (подрядчиком,   генеральным
подрядчиком) работы. В  соответствии с пунктом 4  части 3 статьи  55
Градостроительного кодекса Российской Федерации акт приемки  объекта
капитального  строительства   прилагается  к   заявлению  о   выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
     арендаторы земельных участков - лица, владеющие и  пользующиеся
земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
     жилой дом блокированной  застройки  - жилой  дом с  количеством
этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков,  количество
которых не  превышает  десяти, каждый  из  которых предназначен  для
проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без  проемов
с соседним  блоком или  соседними блоками,  расположен на  отдельном
земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.  В
соответствии  с  частью  2  статьи  49  Градостроительного   кодекса
Российской  Федерации  государственная экспертиза  не  проводится  в
отношении проектной  документации, подготовленной для  строительства
жилых домов блокированной застройки;
     виды разрешенного использования  земельных участков и  объектов
капитального   строительства    -   виды   деятельности,    объекты,
осуществлять и размещать которые  на земельных участках разрешено  в
силу  поименования этих  видов  деятельности  и объектов  в  составе
градостроительных   регламентов  применительно   к   соответствующим
территориальным   зонам   при   условии   обязательного   соблюдения
требований, установленных  законодательством, настоящими  Правилами,
иными   нормативными   правовыми   актами,   нормативно-техническими
документами. Виды  разрешенного использования  земельных участков  и
объектов   капитального   строительства   включают   основные   виды
разрешенного использования, условно разрешенные виды  использования,
вспомогательные виды разрешенного использования;
     водоохранная зона - территория,  примыкающая к береговой  линии
морей,  рек,  ручьев,   каналов,  озер,  водохранилищ,  на   которой
устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной
деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления
указанных водных  объектов и  истощения их вод,  а также  сохранения
среды  обитания  водных  биологических ресурсов  и  других  объектов
животного и растительного мира;
     вспомогательные виды   разрешенного   использования   земельных
участков и объектов капитального строительства - виды  деятельности,
объекты,  осуществлять и  размещать  которые на  земельных  участках
разрешено в силу поименования  этих видов деятельности и объектов  в
составе     градостроительных    регламентов     применительно     к
соответствующим  территориальным  зонам,  при  том  что  такие  виды
деятельности, объекты допустимы только в качестве дополнительных  по
отношению  к  основным видам  разрешенного  использования  земельных
участков и объектов капитального строительства и условно разрешенным
видам  использования  земельных  участков  и  объектов  капитального
строительства и осуществляются только совместно с ними;
     высота здания, строения, сооружения - расстояние по  вертикали,
измеренное от  проектной отметки  земли до  наивысшей точки  плоской
крыши  здания  или  наивысшей точки  конька  скатной  крыши  здания,
наивысшей  точки  строения,  сооружения;  может  устанавливаться   в
составе     градостроительного    регламента     применительно     к
соответствующей   территориальной   зоне,  обозначенной   на   карте
градостроительного зонирования;
     градорегулирование -      регулирование       градостроительной
деятельности,   осуществляемое  органами   государственной   власти,
органами   местного    самоуправления   с    участием   граждан    и
правообладателей   земельных   участков  и   объектов   капитального
строительства (посредством публичных слушаний и иных форм участия) в
соответствии с  законами  и иными  нормативными  правовыми актами  в
области градостроительной деятельности;
     градостроительная деятельность  -   деятельность  по   развитию
территорий,   в   том   числе   городов,   осуществляемая   в   виде
территориального   планирования,   градостроительного   зонирования,
планировки  территорий,  архитектурно-строительного  проектирования,
строительства,   капитального   ремонта,   реконструкции    объектов
капитального строительства;
     градостроительная подготовка    территорий   -    деятельность,
осуществляемая  посредством  подготовки документации  по  планировке
территории  в  соответствии   с  главой   5  настоящих  Правил,   по
установлению  границ застроенных  и  подлежащих застройке  земельных
участков для их последующего  формирования и предоставления в  целях
комплексного    освоения   территорий,    строительства,    развития
застроенных территорий,  возведения объектов  на территориях  общего
пользования, а также приобретения гражданами и юридическими  лицами,
имеющими в  собственности, безвозмездном пользовании,  хозяйственном
ведении  или оперативном  управлении  здания, строения,  сооружения,
расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или
государственной собственности, прав на эти земельные участки;
     градостроительная подготовка     ранее    сформированного     и
предоставленного (приобретенного) земельного участка для обеспечения
реконструкции объекта капитального строительства, расположенного  на
этом земельном  участке (градостроительная подготовка  реконструкции
объекта), - осуществляемая  по заявлению правообладателя  земельного
участка  и  при   наличии  кадастрового  плана  земельного   участка
подготовка   градостроительного   плана   земельного   участка   (за
исключением земельных  участков в  границах элементов  планировочной
структуры  -  кварталов,  микрорайонов,  подлежащих  разделению   на
земельные участки  в  пределах таких  элементов)  как основания  для
подготовки   проектной    документации   в   целях    реконструкции,
капитального    ремонта    существующих    объектов     капитального
строительства,  а также  в  целях  строительства на  месте  сносимых
объектов капитального строительства, строительства без осуществления
сноса   объектов  капитального   строительства   в  случаях,   когда
планируемые  действия   по   реконструкции,  капитальному   ремонту,
строительству  могут  быть  осуществлены  без  нарушения  требований
законодательства;
     градостроительное зонирование    -    зонирование    территорий
городского округа Юбилейный в целях определения территориальных  зон
и установления градостроительных регламентов;
     градостроительный план   земельного    участка   -    документ,
подготавливаемый в составе проекта  межевания территории или в  виде
отдельного документа, содержащий информацию о границах,  разрешенном
использовании земельного участка и иную информацию в соответствии  с
частью 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской  Федерации,
используемый  для   разработки  межевого   плана  застроенного   или
подлежащего  застройке  земельного  участка,  разработки   проектной
документации для строительства, выдачи разрешения на  строительство,
выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
     градостроительный регламент   -   устанавливаемые    настоящими
Правилами  в пределах  границ  соответствующей территориальной  зоны
виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего,
что  находится  над   и  под   поверхностью  земельных  участков   и
используется  в процессе  их  застройки и  последующей  эксплуатации
объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или)
максимальные)  размеры  земельных участков  и  предельные  параметры
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов   капитального
строительства, а также ограничения использования земельных  участков
и     объектов     капитального     строительства,     установленные
санитарно-защитными, водоохранными зонами  и иными зонами с  особыми
условиями использования территорий;
     застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на
принадлежащем ему  земельном участке  строительство,  реконструкцию,
капитальный  ремонт  объектов капитального  строительства,  а  также
выполнение инженерных  изысканий, подготовку проектной  документации
для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
     заказчик -   физическое    или   юридическое   лицо,    которое
уполномочено  застройщиком  представлять  интересы  застройщика  при
подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе
обеспечивает   от   имени   застройщика   заключение   договоров   с
исполнителями,  подрядчиками,   осуществление  контроля  на   стадии
выполнения и приемки работ;
     земельный участок  -  часть  поверхности  земли  (в  том  числе
почвенный  слой),   границы   которой  описаны   и  удостоверены   в
установленном порядке;
     землепользователи - лица,  владеющие и пользующиеся  земельными
участками  на праве  постоянного  (бессрочного) пользования  или  на
праве безвозмездного срочного пользования;
     землевладельцы -  лица,  владеющие  и  пользующиеся  земельными
участками на праве пожизненного наследуемого владения;
     земли публичного  использования  -  земли,  в  состав   которых
включаются  территории   общего  пользования,  а   также  части   не
включенных в  состав таких территорий  земельных участков,  которыми
беспрепятственно пользуется  неограниченный круг  лиц (для  прохода,
проезда,  обслуживания   сетей  и  объектов   инженерно-технического
обеспечения), с отображением в документации по планировке территории
границ зон действия публичных сервитутов;
     инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс
сооружений и    коммуникаций    транспорта,    связи,    инженерного
оборудования,  а  также объектов  социального  и  культурно-бытового
обслуживания  населения,   обеспечивающий   устойчивое  развитие   и
функционирование городского округа Юбилейный;
     коэффициент строительного  использования земельного  участка  -
вид  градостроительного регламента  (в  части предельных  параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов   капитального
строительства), определяемый как  отношение суммарной общей  площади
всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих
и  тех,  которые  могут  быть  построены  дополнительно)  к  площади
земельного  участка.  Суммарная  общая  площадь  зданий,   строений,
сооружений,  которые  разрешается построить  на  земельном  участке,
определяется умножением значения коэффициента на показатель  площади
земельного участка;
     красные линии  -  линии,  которые  устанавливаются  посредством
проектов   планировки   территории   и   обозначают    существующие,
планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего
пользования  (включая  дороги,  улицы,  проезды,  площади,   скверы,
бульвары,  набережные,   другие  объекты   и  территории,   которыми
беспрепятственно  пользуется   неограниченный  круг  лиц),   границы
земельных     участков,     на     которых     расположены      сети
инженерно-технического  обеспечения,  линии  электропередачи,  линии
связи  (в  том числе  линейно-кабельные  сооружения),  трубопроводы,
автомобильные  дороги,  железнодорожные  линии  и  другие   подобные
сооружения (далее - линейные объекты);
     линии градостроительного регулирования - красные линии; границы
земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек
от границ   земельных   участков   (включая   линии    регулирования
застройки); границы зон  действия публичных сервитутов, границы  зон
резервирования земель, изъятия, в том числе путем выкупа,  земельных
участков,  зданий,  строений,  сооружений  для  государственных  или
муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и  иных
зон ограничений использования земельных участков, зданий,  строений,
сооружений;
     линии регулирования  застройки   -  линии,  устанавливаемые   в
документации   по   планировке    территории   (в   том   числе    в
градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с
отступом  от красных  линий  и  в соответствии  с  Градостроительным
кодексом  Российской   Федерации   определяющие  место   допустимого
размещения зданий, строений, сооружений;
     многоквартирный дом  -  совокупность  двух  и  более   квартир,
имеющих   самостоятельные   выходы  либо   на   земельный   участок,
прилегающий к  жилому дому,  либо в помещения  общего пользования  в
таком доме.  Многоквартирный  дом содержит  в  себе элементы  общего
имущества собственников  помещений  в таком  доме  в соответствии  с
жилищным законодательством;
     объект капитального   строительства    -   здание,    строение,
сооружение, объекты, строительство которых не завершено, перемещение
которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;
     объект некапитального  строительства  -  временные   постройки,
киоски, навесы и другие подобные объекты, возводимые на  территориях
общего пользования для обслуживания населения;
     основные виды разрешенного  использования земельных участков  и
объектов капитального  строительства -  виды деятельности,  объекты,
осуществлять и размещать которые  на земельных участках разрешено  в
силу  поименования этих  видов  деятельности  и объектов  в  составе
градостроительных   регламентов  применительно   к   соответствующим
территориальным зонам, при том что выбор таких видов деятельности  и
объектов  осуществляется  правообладателями  земельных  участков   и
объектов    капитального    строительства    самостоятельно     (без
дополнительных  разрешений и  согласований)  при условии  соблюдения
требований  технических  регламентов. Право  указанного  выбора  без
дополнительных  разрешений  и согласований  не  распространяется  на
органы  государственной  власти,  органы  местного   самоуправления,
государственные  и   муниципальные  учреждения,  государственные   и
муниципальные унитарные предприятия;
     отклонения от   Правил    -   санкционированное   в    порядке,
установленном  настоящими  Правилами,  отступление  для  конкретного
земельного  участка  или   объекта  капитального  строительства   от
предельных  параметров  разрешенного  строительства,   обусловленное
невозможностью  использовать  земельный  участок  в  соответствии  с
настоящими  Правилами  по  причине  его  малого  размера,  неудобной
конфигурации,   неблагоприятных   инженерно-геологических   и   иных
характеристик;
     подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее  по
договору  с  застройщиком  (заказчиком)  работы  по   строительству,
реконструкции,    капитальному   ремонту    объектов    капитального
строительства, их частей;
     правообладатели земельных  участков  -  собственники  земельных
участков, арендаторы, землепользователи и землевладельцы;
     прибрежная защитная  полоса  -  часть  водоохранной  зоны,  для
которой   вводятся  дополнительные   ограничения   землепользования,
застройки и природопользования;
     межевой план - документ,  состоящий из текстовой и  графической
частей,  содержащий сведения  об  образуемых земельном  участке  или
земельных участках либо о  части или частях земельного участка  либо
новые необходимые для внесения в государственный кадастр сведения  о
земельном участке или земельных участках;
     проектная документация  -   документация,  подготавливаемая   в
соответствии   с   градостроительным  планом   земельного   участка,
содержащая   текстовые   и   графические   материалы,   определяющие
архитектурно-строительные,            функционально-технологические,
конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ
по  строительству, реконструкции  зданий,  строений, сооружений,  их
частей;
     процент застройки   участка   -   элемент    градостроительного
регламента в части предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции  объектов  капитального  строительства,  выраженный  в
процентах  показатель,  устанавливающий,  какая  максимальная  часть
площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей
территориальной  зоне,  может  быть занята  зданиями,  строениями  и
сооружениями;
     публичный сервитут - право ограниченного пользования  земельным
участком  и   объектом  капитального  строительства,   установленное
законом или  иным нормативным правовым  актом Российской  Федерации,
нормативным   правовым   актом   субъекта   Российской    Федерации,
нормативным правовым актом  органа местного самоуправления с  учетом
результатов общественных слушаний в случаях, если это необходимо для
обеспечения  интересов  государства,  местного  самоуправления   или
местного населения, без изъятия земельных участков;
     разрешение на   строительство   -   документ,    подтверждающий
соответствие проектной  документации требованиям  градостроительного
плана земельного  участка  и дающий  застройщику право  осуществлять
строительство,    реконструкцию,   капитальный    ремонт    объектов
капитального строительства, за исключением случаев,  предусмотренных
Градостроительным кодексом  Российской Федерации,  законодательством
Московской области;
     разрешенное использование   земельных   участков   и   объектов
капитального  строительства  - использование  земельных  участков  и
объектов    капитального    строительства    в    соответствии     с
градостроительным   регламентом,  ограничениями   на   использование
земельных   участков   и   объектов   капитального    строительства,
установленными   в  соответствии   с   законодательством,  а   также
публичными сервитутами;
     разрешение на ввод объекта  в эксплуатацию - документ,  который
удостоверяет выполнение  строительства, реконструкции,  капитального
ремонта  объекта  капитального  строительства  в  полном  объеме   в
соответствии   с   разрешением   на   строительство,    соответствие
построенного,   реконструированного,   отремонтированного    объекта
капитального  строительства   градостроительному  плану   земельного
участка и проектной документации;
     реконструкция -  изменение  параметров  объектов   капитального
строительства,  их частей  (высоты,  количества этажей  (этажности),
площади, показателей производственной  мощности, объема) и  качества
инженерно-технического обеспечения;
     строительные изменения  объектов капитального  строительства  -
изменения,  осуществляемые  применительно  к  объектам  капитального
строительства путем нового строительства, реконструкции,  пристроек,
сноса строений,  земляных  работ, иных  действий, осуществляемых  на
основании разрешения на строительство, за исключением случаев, когда
выдача разрешений на строительство не требуется;
     строительство - создание  зданий, строений,  сооружений (в  том
числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
     территориальные зоны - зоны,  для которых в настоящих  Правилах
определены границы и установлены градостроительные регламенты;
     территории общего  пользования  -  не  подлежащие  приватизации
территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг
лиц  (в  том  числе площади,  улицы,  проезды,  набережные,  скверы,
бульвары),  границы  которых  отображаются  в  проектах   планировки
территории посредством красных линий;
     технические регламенты    -    документы,    которые    приняты
международным  договором  Российской Федерации,  ратифицированным  в
порядке, установленном  законодательством Российской Федерации,  или
федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или
постановлением Правительства  Российской Федерации, и  устанавливают
обязательные  для  применения  и исполнения  требования  к  объектам
технического  регулирования   (продукции,  в   том  числе   зданиям,
строениям  и  сооружениям,  процессам  производства,   эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации);
     условно разрешенные  виды  использования земельных  участков  и
объектов капитального  строительства -  виды деятельности,  объекты,
осуществлять и размещать которые  на земельных участках разрешено  в
силу  поименования этих  видов  деятельности  и объектов  в  составе
градостроительных   регламентов  применительно   к   соответствующим
территориальным зонам  при условии получения  разрешения в  порядке,
определенном  статьей   39  Градостроительного  кодекса   Российской
Федерации и статьей 36 настоящих Правил, и обязательного  соблюдения
требований технических регламентов;
     частный сервитут  -   право  ограниченного  пользования   чужим
земельным   участком   и   объектом   капитального    строительства,
устанавливаемое   решением  суда   или   соглашением  между   лицом,
являющимся собственником земельного  участка и объекта  капитального
строительства, и лицом, требующим установления сервитута;
     элемент планировочной  структуры  - квартал,  микрорайон,  иные
элементы, границами которых  являются определенные документацией  по
планировке  территории  красные линии  либо  подлежащие  определению
красные  линии  (в  случаях отсутствия  документации  по  планировке
территории в соответствии со  статьей 29 настоящих Правил), а  также
район как совокупность кварталов, микрорайонов;
     этажность здания -  количество этажей,  определяемое как  сумма
наземных  этажей (в  том  числе мансардных)  и  цокольного этажа  (в
случае, если верх  его перекрытия  возвышается над уровнем  тротуара
или отмостки не менее чем на два метра).

     Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил

     1. Настоящие  Правила   в   соответствии  с   Градостроительным
кодексом  Российской   Федерации,   Земельным  кодексом   Российской
Федерации вводят в городском округе Юбилейный систему  регулирования
землепользования и застройки, которая основана на  градостроительном
зонировании, для защиты  прав граждан  и обеспечения равенства  прав
физических  и  юридических  лиц  в  процессе  реализации  отношений,
возникающих  по  поводу землепользования  и  застройки;  обеспечения
открытой информации  о правилах и  условиях использования  земельных
участков,  осуществления  на  них  строительства,  реконструкции   и
капитального ремонта объектов капитального строительства; подготовки
документов  для  предоставления земельных  участков,  находящихся  в
государственной   или    муниципальной   собственности,   в    целях
осуществления  строительства,  реконструкции  объектов  капитального
строительства;    развития    застроенных    территорий;    контроля
соответствия  градостроительным регламентам  строительных  намерений
застройщиков,  завершенных   строительством  объектов   капитального
строительства и их последующего использования.
     2. Целями  введения  системы регулирования  землепользования  и
застройки, основанной на градостроительном зонировании, являются:
     - создание условий для  устойчивого развития городского  округа
Юбилейный, реализации планов  и программ развития городского  округа
Юбилейный,   систем   инженерного,   транспортного   обеспечения   и
социального обслуживания, сохранения окружающей среды;
     - создание условий для планировки территорий городского  округа
Юбилейный;
     - обеспечение  прав   и  законных  интересов   правообладателей
земельных  участков и  объектов  капитального строительства  и  лиц,
желающих приобрести  права владения, пользования  и распоряжения  на
земельные участки и объекты капитального строительства;
     - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций,  в
том   числе  путем   предоставления   возможности  выбора   наиболее
эффективных видов  разрешенного использования  земельных участков  и
объектов    капитального    строительства    в    соответствии     с
градостроительными регламентами;
     - обеспечение  свободного  доступа  граждан  к  информации,  их
участия  в  принятии   решений  по  вопросам  городского   развития,
землепользования  и   застройки  посредством  проведения   публичных
слушаний в установленных случаях;
     - обеспечение контроля  соблюдения прав  граждан и  юридических
лиц.
     3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
     - градостроительной подготовке территорий и земельных участков,
выделяемых из состава  государственных или  муниципальных земель,  в
целях предоставления физическим и юридическим лицам;
     - установлению, изменению,  фиксации  границ земель  публичного
использования и их использованию;
     - проведению публичных  слушаний по вопросам  градостроительной
деятельности   (за  исключением   публичных   слушаний  по   проекту
Генерального плана городского округа Юбилейный);
     - подготовке градостроительных оснований для принятия решений о
резервировании земель   и   об  изъятии   земельных   участков   для
государственных или  муниципальных нужд,  об установлении  публичных
сервитутов;
     - согласованию проектной документации;
     - выдаче  разрешений на  строительство,  разрешений на  ввод  в
эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
     - контролю за  использованием  земельных участков,  а также  за
использованием  и  строительными изменениями  объектов  капитального
строительства, применению санкций в случаях и порядке, установленных
законодательством.
     4. Настоящие Правила применяются наряду с:
     - техническими  регламентами  (а  вплоть  до  их  вступления  в
установленном порядке в силу - нормативными техническими документами
в  части,  не  противоречащей  Федеральному  закону  "О  техническом
регулировании" и  Градостроительному кодексу Российской  Федерации),
принятыми в  соответствии  с законодательством  в целях  обеспечения
безопасности  жизни  и  здоровья людей,  надежности  и  безопасности
объектов капитального  строительства,  защиты имущества,  сохранения
окружающей среды;
     - иными  нормативными   правовыми   актами  городского   округа
Юбилейный по  вопросам регулирования  землепользования и  застройки.
Указанные  акты применяются  в  части, не  противоречащей  настоящим
Правилам.
     5. Настоящие Правила состоят из преамбулы, частей I, II, III  и
IV.
     6. Настоящие  Правила   обязательны  для  соблюдения   органами
государственной    власти,   органами    местного    самоуправления,
физическими   и    юридическими    лицами,   должностными    лицами,
осуществляющими, регулирующими  и контролирующими  градостроительную
деятельность на территории городского округа Юбилейный.

     Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение

     1. Решения по землепользованию и застройке принимаются с учетом
положений о территориальном планировании, содержащихся в  документах
территориального планирования,  включая Генеральный план  городского
округа Юбилейный и план реализации Генерального плана,  документации
по планировке  территории  и на  основании установленных  настоящими
Правилами  градостроительных   регламентов,   которые  действуют   в
пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все
расположенные  в  одной  и той  же  территориальной  зоне  земельные
участки  и объекты  капитального  строительства независимо  от  форм
собственности.
     Действие градостроительных регламентов  не распространяется  на
земельные  участки  и  расположенные  на  них  объекты  капитального
строительства:
     - в границах территорий общего пользования;
     - занятые линейными объектами, решения об использовании которых
принимаются уполномоченными органами на основании их индивидуального
целевого назначения;
     - предоставленные для  добычи полезных  ископаемых, решения  об
использовании  которых   принимаются   уполномоченными  органами   в
соответствии с законодательством о недрах.
     2. На картах в части II настоящих Правил выделены:
     1) территориальные   зоны   -   на   карте   градостроительного
зонирования  территории  городского  округа  Юбилейный  (статья  48)
(рисунок не приводится);
     2) карта  санитарно-защитных  зон   (статья  49)  (рисунок   не
приводится).
     3. На   карте    градостроительного   зонирования    территории
городского  округа Юбилейный  (статья  48) выделены  территориальные
зоны,  к которым  приписаны  градостроительные регламенты  по  видам
разрешенного   использования    земельных   участков   и    объектов
капитального строительства (глава 15).
     Границы территориальных   зон   должны   отвечать    требованию
однозначной идентификации принадлежности каждого земельного  участка
(за исключением земельных  участков линейных объектов) только  одной
из  территориальных  зон,  выделенных  на  карте  градостроительного
зонирования.
     Один и   тот  же   земельный   участок  не   может   находиться
одновременно в двух или  более территориальных зонах, выделенных  на
карте градостроительного зонирования.
     Границы территориальных  зон  и  градостроительные   регламенты
устанавливаются с учетом  общности функциональных и  параметрических
характеристик   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства,   а   также  требования   о   взаимном   непричинении
несоразмерного  вреда  друг  другу  рядом  расположенными  объектами
капитального строительства.
     Границы территориальных   зон   на   карте   градостроительного
зонирования устанавливаются по:
     - линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим  транспортные
потоки противоположных направлений;
     - красным линиям;
     - границам земельных участков;
     - границам или осям полос отвода для коммуникаций;
     - административным границам городского округа Юбилейный;
     - естественным границам природных объектов;
     - иным границам.
     4. На  карте санитарно-защитных  зон  (статья 49)  отображаются
установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым
приписаны ограничения на использование земельных участков и объектов
капитального  строительства  в  целях  охраны  окружающей  природной
среды,  обеспечения  экологической безопасности  и  охраны  здоровья
населения.  Изложение  указанных ограничений  содержится  в  статьях
57-58 настоящих Правил.
     6. К земельным участкам и объектам капитального  строительства,
расположенным  в пределах  зон  ограничений, отображенных  на  карте
статьи 49, градостроительные регламенты, определенные  применительно
к соответствующим  территориальным  зонам главой  15, применяются  с
учетом  ограничений, описание  которых  содержится в  статьях  57-58
настоящих Правил.
     7. Для  каждого  земельного участка  или  объекта  капитального
строительства,   расположенного   в   границах   городского   округа
Юбилейный,  разрешенным   считается  такое  использование,   которое
соответствует:
     - градостроительным   регламентам,  установленным   главой   15
настоящих Правил;
     - ограничениям по экологическим и  санитарно-эпидемиологическим
условиям (в случаях, когда  земельный участок и объект  капитального
строительства   расположены   в   зонах   действия   соответствующих
ограничений);
     - иным    документально   зафиксированным    ограничениям    на
использование   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства  (включая нормативные  правовые  акты об  установлении
публичных сервитутов, договоры  об установлении частных  сервитутов,
иные предусмотренные законодательством документы).
     8. Градостроительный  регламент  в  части  видов   разрешенного
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства (глава 15 настоящих Правил) включает:
     - основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства, которые при условии  соблюдения
технических регламентов (а вплоть  до их вступления в  установленном
порядке в  силу -  нормативных  технических документов  в части,  не
противоречащей Федеральному закону  "О техническом регулировании"  и
Градостроительному  кодексу  Российской  Федерации)  не  могут  быть
запрещены;
     - условно разрешенные  виды использования, требующие  получения
разрешения,   которое   принимается  по   результатам   специального
согласования,  проводимого  в  том  числе  с  применением  процедуры
публичных слушаний;
     - вспомогательные виды  разрешенного использования,  допустимые
только  в качестве  дополнительных  по  отношению к  основным  видам
разрешенного использования и условно разрешенным видам использования
и осуществляемые только совместно с ними.
     Виды использования земельных  участков и объектов  капитального
строительства, отсутствующие  в списках главы  15 настоящих  Правил,
являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и  не
могут  быть разрешены,  в  том  числе  и по  процедурам  специальных
согласований.
     9. Собственники, землепользователи, землевладельцы,  арендаторы
земельных   участков,    собственники,   пользователи,    владельцы,
арендаторы  объектов  капитального строительства  вправе  по  своему
усмотрению  выбирать и  менять  вид (виды)  использования  земельных
участков  и  объектов капитального  строительства,  разрешенные  как
основные и вспомогательные  для соответствующих территориальных  зон
при условии соблюдения требований технических регламентов (а  вплоть
до  их вступления  в  установленном  порядке  в силу  -  нормативных
технических  документов  в  части,  не  противоречащей  Федеральному
закону "О  техническом регулировании"  и Градостроительному  кодексу
Российской Федерации).
     Порядок действий по реализации указанного права устанавливается
законодательством, настоящими    Правилами,    иными    нормативными
правовыми актами городского округа Юбилейный.
     Указанный порядок  устанавливается  применительно  к   случаям,
когда:
     - при   изменении   одного  вида   разрешенного   использования
земельных участков и  объектов капитального строительства на  другой
разрешенный вид  использования затрагиваются  конструктивные и  иные
характеристики  надежности  и  безопасности  объектов   капитального
строительства. В  этих  случаях необходимо  получение разрешения  на
строительство,  выдаваемого  в  порядке,  установленном  статьей  43
настоящих Правил  (за  исключением случаев,  изложенных  в пункте  2
статьи   41   настоящих   Правил,   иных   случаев,    установленных
законодательством);
     - при   изменении   одного  вида   разрешенного   использования
земельных участков и  объектов капитального строительства на  другой
вид  разрешенного использования  не  затрагиваются конструктивные  и
иные характеристики надежности и безопасности объектов  капитального
строительства;
     - собственник,   пользователь,  владелец,   арендатор   объекта
капитального   строительства    запрашивает   изменение    основного
разрешенного  вида  использования  на  другой  разрешенный  вид   по
специальному  согласованию. В  этих  случаях применяются  процедуры,
установленные главой 8 настоящих Правил.
     10. Градостроительные регламенты  в  части предельных  размеров
земельных   участков    и    предельных   параметров    разрешенного
строительного изменения  объектов  капитального строительства  могут
включать:
     - размеры (минимальные и/или максимальные) земельных  участков,
включая линейные размеры предельной  ширины участков по фронту  улиц
(проездов) и предельной глубины земельных участков;
     - минимальные отступы  построек от  границ земельных  участков,
фиксирующие  пятно  застройки,   за  пределами  которого   возводить
строения запрещено (линии регулирования застройки);
     - предельную   (максимальную   и/или   минимальную)   этажность
(высоту) построек;
     - максимальный процент застройки участков;
     - максимальное     значение     коэффициента      строительного
использования земельных участков  (отношение суммарной площади  всех
построек:  существующих   и  тех,  которые   могут  быть   построены
дополнительно, к площади земельных участков);
     - иные параметры.
     Сочетания указанных  параметров   и   их  предельные   значения
устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной
зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования  территории
городского округа Юбилейный.
     В пределах   территориальных    зон,   выделенных   по    видам
разрешенного   использования    земельных   участков   и    объектов
капитального строительства, может устанавливаться несколько подзон с
различными  сочетаниями  размеров земельных  участков  и  параметров
разрешенного   строительного    изменения   объектов    капитального
строительства,  но   с  одинаковыми   списками  видов   разрешенного
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства.
     Количество видов  предельных  параметров  с  установлением   их
значений  применительно  к  различным  территориальным  зонам  может
увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие
Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на
основе утвержденной документации по планировке территории.
     11. Инженерно-технические объекты,  сооружения и  коммуникации,
обеспечивающие  реализацию   разрешенного  использования   земельных
участков и объектов капитального строительства в границах  отдельных
земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование,
телефонизация  и т.д.),  являются  всегда разрешенными  при  условии
соответствия техническим регламентам  (а вплоть  до их вступления  в
установленном порядке в силу - нормативным техническим документам  в
части,  не   противоречащей  Федеральному   закону  "О   техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).
     Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные  для
обеспечения  функционирования  и  нормальной  эксплуатации  объектов
капитального  строительства   в  пределах   территории  одного   или
нескольких элементов  планировочной структуры, расположение  которых
требует    отдельного    земельного    участка    с    установлением
санитарно-защитных, иных защитных зон, определяются документацией по
планировке территории.

     Статья 4.    Открытость    и    доступность    информации     о
землепользовании и застройке

     1. Настоящие  Правила,  включая   все  входящие  в  их   состав
картографические  и  иные  документы, являются  открытыми  для  всех
физических и юридических лиц, а также должностных лиц органов власти
и управления,  а также органов,  осуществляющих контроль  соблюдения
градостроительного      законодательства      органами      местного
самоуправления.
     Администрация городского    округа    Юбилейный    обеспечивает
возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:
     - публикации настоящих Правил;
     - размещения настоящих Правил  на официальном сайте  городского
округа Юбилейный в сети Интернет;
     - создания возможности для ознакомления с настоящими  Правилами
в полном  комплекте входящих  в  их состав  картографических и  иных
документов  в  органе  администрации  городского  округа  Юбилейный,
уполномоченном  в   области  градостроительной  деятельности,   иных
органах  и  организациях,  уполномоченных  в  области  регулирования
землепользования и застройки в городе Юбилейный;
     - обеспечения    возможности   представления    физическим    и
юридическим лицам выписок из  настоящих Правил, а также  необходимых
копий,  в  том   числе  копий   картографических  документов  и   их
фрагментов,  характеризующих  условия землепользования  и  застройки
применительно   к   отдельным   земельным   участкам   и   элементам
планировочной структуры.
     2. Настоящие    Правила,    иные   документы    и    материалы,
подготавливаемые  в   процессе   градостроительной  деятельности   в
соответствии с  Градостроительным кодексом  Российской Федерации,  в
обязательном  порядке направляются  и  размещаются в  информационной
системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа
Юбилейный, ведение и  состав которой  определяются в соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 5. Действие  Правил  по отношению  к Генеральному  плану
городского  округа   Юбилейный,  иным  документам   территориального
планирования, документации  по  планировке территории,  утверждаемой
главой городского округа Юбилейный, иной документации по  планировке
территории

     1. Принятие  Генерального  плана городского  округа  Юбилейный,
внесение изменений в  Генеральный план городского округа  Юбилейный,
утверждение  документов  территориального  планирования   Российской
Федерации, Московской области применительно к территории  городского
округа Юбилейный, внесение изменений в такие документы, изменения  в
ранее утвержденную главой  городского округа Юбилейный  документацию
по  планировке  территории,  утверждение  главой  городского  округа
Юбилейный документации по планировке территории, а также утверждение
и изменение иной  документации по планировке территории  (Российской
Федерации, Московской области)  не влекут автоматического  изменения
настоящих Правил.
     Настоящие Правила могут быть изменены в установленном порядке с
учетом документов  территориального  планирования,  документации  по
планировке   территории,   изменений  в   такие   документы,   такую
документацию.
     2. После введения в действие настоящих Правил глава  городского
округа Юбилейный по представлению заключений органа, уполномоченного
в    области    градостроительной    деятельности,    Комиссии    по
землепользованию и застройке вправе принимать решения о:
     - подготовке  предложений о  подготовке,  внесении изменений  в
Генеральный план с учетом настоящих Правил;
     - приведении  в  соответствие  с  настоящими  Правилами   ранее
утвержденной   и   нереализованной   документации   по    планировке
территории, в том числе  в части установленных настоящими  Правилами
градостроительных регламентов;
     - подготовке  документации  по планировке  территории,  которая
после утверждения в  установленном порядке может использоваться  как
основание  для  подготовки   предложений  о  внесении  изменений   в
настоящие   Правила    в   части    уточнения,   изменения    границ
территориальных  зон,  состава территориальных  зон,  списков  видов
разрешенного   использования    земельных   участков   и    объектов
капитального   строительства,   состава   и   значений   показателей
предельных  размеров  земельных  участков  и  предельных  параметров
разрешенного   строительства    применительно   к    соответствующим
территориальным зонам.

     Глава 2. ПРАВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВОЗНИКШИЕ ДО ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ

     Статья 6. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

     1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные
правовые акты    городского    округа    Юбилейный    по    вопросам
землепользования и застройки применяются в части, не  противоречащей
настоящим Правилам.
     2. Разрешения   на   строительство,   выданные   физическим   и
юридическим лицам до введения в действие настоящих Правил,  являются
действительными.
     3. Земельные  участки  и  объекты  капитального  строительства,
существовавшие  на  законных  основаниях  до  введения  в   действие
настоящих Правил  или  до внесения  изменений  в настоящие  Правила,
являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти
объекты:
     1) имеют вид  (виды) использования, который  не поименован  как
разрешенный  для  соответствующих  территориальных зон  в  главе  15
настоящих Правил;
     2) имеют  вид  (виды)  использования,  который  поименован  как
разрешенный  для  соответствующих  территориальных зон  в  главе  15
настоящих  Правил,  но  расположены в  санитарно-защитных  зонах,  в
пределах  которых   не   предусмотрено  размещение   соответствующих
объектов в соответствии со статьями 58-59 настоящих Правил;
     3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных
участков, отступы построек от границ участка) или больше  (плотность
застройки   -   высота/этажность   построек,   процент    застройки,
коэффициент    использования    земельного    участка)     значений,
установленных   главой   15   настоящих   Правил   применительно   к
соответствующим территориальным зонам.
     4. Использование  земельных  участков и  объектов  капитального
строительства, определенных частью 3 настоящей статьи,  определяется
в соответствии с частями  8-10 статьи 35 Градостроительного  кодекса
Российской Федерации, статьей 7 настоящих Правил.
     5. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков,
самовольного строительства,    использования   самовольно    занятых
земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и
земельным   законодательством,    нормативными   правовыми    актами
городского округа Юбилейный.

     Статья 7.  Использование  земельных участков,  использование  и
строительные  изменения  объектов  капитального  строительства,   не
соответствующих Правилам

     1. Земельные  участки  и  объекты  капитального  строительства,
указанные  в   частях   3,  4   статьи  6,   а   также  ставшие   не
соответствующими  настоящим  Правилам  после  внесения  изменений  в
настоящие Правила,  могут использоваться без  установления срока  их
приведения в  соответствие  с настоящими  Правилами за  исключением,
установленным федеральными законами и настоящими Правилами.
     Исключение составляют   не   соответствующие   одновременно   и
настоящим  Правилам,  и  техническим регламентам  (а  вплоть  до  их
вступления в установленном порядке в силу - нормативным  техническим
документам  в  части,  не  противоречащей  Федеральному  закону   "О
техническом регулировании"  и Градостроительному кодексу  Российской
Федерации)  объекты  капитального  строительства,  существование   и
использование  которых  опасно  для  жизни  и  здоровья  людей,  для
окружающей среды.  Применительно к  этим объектам  в соответствии  с
федеральными законами может  быть наложен  запрет на продолжение  их
использования.
     2. Все изменения не соответствующих настоящим Правилам объектов
капитального строительства, осуществляемые  путем изменения видов  и
интенсивности  их  использования,  строительных  параметров,   могут
производиться только в  направлении приведения  их в соответствие  с
настоящими Правилами.
     Не допускается  увеличивать   площадь   и  строительный   объем
объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1, 2  части
3  статьи  6  настоящих  Правил. На  этих  объектах  не  допускается
увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без
приведения  используемой технологии  в  соответствие с  требованиями
безопасности:        экологической,         санитарно-гигиенической,
противопожарной, гражданской  обороны и предупреждения  чрезвычайных
ситуаций,   иными   требованиями   безопасности,    устанавливаемыми
техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном
порядке в силу -  нормативными техническими документами в части,  не
противоречащей Федеральному закону  "О техническом регулировании"  и
Градостроительному кодексу Российской Федерации).