Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 28.12.2012 № 420/54

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОТЕЛЬНИКИ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 28 декабря 2012 г. N 420/54

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов городского округа
                                              Котельники
                                      от 13.11.2013 г. N 557/77

  Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе
                             Котельники


     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным  законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского  округа  Котельники  Совет  депутатов  городского  округа
Котельники
     
     решил:
     
     1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском  округе
Котельники (приложение).
     2. Признать недействующим  решение Совета депутатов  городского
округа Котельники от 27.12.2011 N 251/34 "Об утверждении Положения о
бюджетном процессе в городском округе Котельники".
     3. Настоящее   решение   вступает   в  силу   с   момента   его
опубликования.
     4. Опубликовать   настоящее   решение  в   газете   "Котельники
сегодня".
     5. Направить   настоящее   решение  главе   городского   округа
Котельники Московской области А.Ю. Седзеневскому для подписания.


     Председатель Совета депутатов
     городского округа А.И. Бондаренко
     
     
     Глава
     городского округа А.Ю. Седзеневский 28.12.2012
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Котельники
     Московской области
     от 28 декабря 2012 г. N 420/54
     

    ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

     Настоящее Положение в  соответствии  с Конституцией  Российской
Федерации,  Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,   Налоговым
кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа  Котельники
Московской области  регулирует отношения,  связанные с  составлением
проекта  бюджета  городского округа  Котельники  Московской  области
(далее - бюджет городского округа), рассмотрением проекта бюджета  и
внесением  в  него  изменений, утверждением  и  исполнением  бюджета
городского  округа,  контролем за  его  исполнением,  осуществлением
муниципальных  заимствований, регулированием  муниципального  долга,
осуществлением  бюджетного  учета, внешней  проверки,  составлением,
рассмотрением  и  утверждением  участниками  бюджетного  процесса  в
городском  округе  бюджетной  отчетности,  а  также   осуществлением
участниками бюджетного  процесса в  городском округе  муниципального
финансового контроля.

     Статья 2.  Правовая  основа  бюджетного  процесса  в  городском
округе Котельники Московской области

     1. Бюджетные  правоотношения  в  городском  округе   Котельники
Московской  области   регулируются  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского
округа  Котельники,  настоящим   Положением  и  иными   нормативными
правовыми актами органов  местного самоуправления городского  округа
Котельники Московской области.
     2. В случае  противоречия  между настоящим  Положением и  иными
нормативными  правовыми   актами  органов  местного   самоуправления
городского   округа   Котельники  Московской   области   применяется
настоящее Положение.

     Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе
Котельники Московской области

     Бюджетный процесс  в  городском  округе  Котельники  Московской
области включает следующие этапы:
     - составление проекта бюджета городского округа;
     - рассмотрение и утверждение бюджета городского округа;
     - исполнение бюджета городского округа;
     - составление,  внешняя  проверка, рассмотрение  и  утверждение
отчета об исполнении бюджета;
     - осуществление участниками бюджетного процесса  муниципального
финансового контроля;
     - ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

     Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

     В целях настоящего  Положения применяются  следующие понятия  и
термины:
     Совет депутатов городского округа Котельники Московской области
- представительный орган;
     администрация городского округа Котельники Московской области -
исполнительно-распорядительный орган;
     финансовый орган  -  орган,  ответственный  за  составление   и
исполнение бюджета городского  округа Котельники Московской  области
(управление финансов администрации городского округа Котельники);
     бюджет -  форма образования  и  расходования денежных  средств,
предназначенных  для   финансового  обеспечения   задач  и   функций
государства и местного самоуправления;
     контрольно-счетный орган    городского    округа     Котельники
Московской  области  -  орган  внешнего  муниципального  финансового
контроля;
     доходы бюджета  -  поступающие   в  бюджет  городского   округа
денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования
дефицита бюджета;
     расходы бюджета -  выплачиваемые из  бюджета городского  округа
денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования
дефицита бюджета;
     дефицит бюджета - превышение расходов бюджета городского округа
над его доходами;
     профицит бюджета - превышение доходов бюджета городского округа
над его расходами;
     бюджетный процесс   -   регламентируемая   в   соответствии   с
действующим   законодательством   деятельность   органов    местного
самоуправления  городского  округа  и  иных  участников   бюджетного
процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета,  утверждению
и исполнению  бюджета,  контролю за  его исполнением,  осуществлению
бюджетного  учета,  составлению, внешней  проверке,  рассмотрению  и
утверждению бюджетной отчетности;
     сводная бюджетная роспись  - документ,  который составляется  и
ведется органом, ответственным за организацию работы по  составлению
и исполнению бюджета городского округа (далее - финансовый орган), в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской  Федерации  в  целях
организации  исполнения  бюджета  городского округа  по  расходам  и
источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
     бюджетная роспись -  документ, который  составляется и  ведется
главным распорядителем  средств бюджета  городского округа  (главным
администратором  источников   финансирования  дефицита  бюджета)   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской  Федерации  в  целях
исполнения  бюджета  городского   округа  по  расходам   (источникам
финансирования дефицита бюджета);
     бюджетные ассигнования -  предельные  объемы денежных  средств,
предусмотренных  в соответствующем  финансовом  году для  исполнения
бюджетных обязательств;
     муниципальный долг    -    обязательства,    возникающие     из
муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,
другие обязательства в соответствии с видами долговых  обязательств,
установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые  на
себя муниципальным образованием;
     внутренний долг   -   обязательства,   возникающие   в   валюте
Российской Федерации;
     расходные обязательства   -    обусловленные   законом,    иным
нормативным правовым  актом, договором  или соглашением  обязанности
городского округа или действующего от его имени казенного учреждения
предоставить физическому или  юридическому лицу средства из  бюджета
городского округа;
     бюджетные обязательства -  расходные обязательства,  подлежащие
исполнению в соответствующем финансовом году;
     публичные обязательства   -    обусловленные   законом,    иным
нормативным правовым актом расходные обязательства городского округа
перед  физическим или  юридическим  лицом, подлежащие  исполнению  в
установленном  соответствующим  законом, иным  нормативным  правовым
актом размере  или  имеющие установленный  указанным законом,  актом
порядок его определения (расчета, индексации);
     публичные нормативные обязательства  - публичные  обязательства
перед физическим  лицом, подлежащие  исполнению в  денежной форме  в
установленном  соответствующим  законом, иным  нормативным  правовым
актом размере или имеющие  установленный порядок его индексации,  за
исключением  выплат   физическому  лицу,  предусмотренных   статусом
муниципальных  служащих,  а  также  лиц,  замещающих   муниципальные
должности,   работников   казенных  учреждений,   лиц,   обучающихся
(воспитанников)  в государственных  (муниципальных)  образовательных
учреждениях;
     денежные обязательства  -   обязанность  получателя   бюджетных
средств  городского  округа  уплатить бюджету,  физическому  лицу  и
юридическому  лицу  за   счет  средств  бюджета  городского   округа
определенные  денежные  средства   в  соответствии  с   выполненными
условиями  гражданско-правовой  сделки,  заключенной  в  рамках  его
бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного
правового акта, условиями договора или соглашения;
     бюджетные полномочия   -   установленные   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации  и  принятыми в  соответствии  с ним  правовыми
актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и  обязанности
органов местного самоуправления городского округа Котельники и  иных
участников  бюджетного процесса  в  городском округе  Котельники  по
регулированию бюджетных правоотношений, организации и  осуществлению
бюджетного процесса;
     кассовое обслуживание исполнения  бюджета -  проведение и  учет
операций  по кассовым  поступлениям  в  бюджет городского  округа  и
кассовым выплатам из бюджета городского округа;
     единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному  казначейству
в  учреждении  Центрального  банка Российской  Федерации  для  учета
средств  бюджета  городского  округа  и  осуществления  операций  по
кассовым поступлениям в бюджет городского округа и кассовым выплатам
из бюджета городского округа;
     муниципальные услуги    -    услуги    (работы),    оказываемые
(выполняемые)  органами  местного самоуправления  городского  округа
Котельники, муниципальными учреждениями  и в случаях,  установленных
законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
     муниципальное задание - документ, устанавливающий требования  к
составу, качеству и  (или) объему,  содержанию, условиям, порядку  и
результатам оказания муниципальных услуг, выполнения работ;
     бюджетные инвестиции  -  бюджетные  средства,  направляемые  на
создание или увеличение  за счет  средств бюджета городского  округа
стоимости муниципального имущества;
     главный распорядитель средств бюджета городского округа - орган
местного самоуправления  городского   округа,  орган   администрации
городского округа, имеющие право распределять бюджетные ассигнования
и  лимиты  бюджетных   обязательств  между  получателями   бюджетных
средств;
     получатель средств бюджета городского  округа - орган  местного
самоуправления   городского   округа,   структурное    подразделение
администрации городского округа, казенное учреждение, находящееся  в
ведении главного  распорядителя средств  бюджета городского  округа,
имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных  обязательств
от  имени публично-правового  образования  за счет  средств  бюджета
городского округа;
     казенное учреждение - муниципальное учреждение,  осуществляющее
оказание  муниципальных  услуг  и  (или)  исполнение   муниципальных
функций    в    целях   обеспечения    реализации    предусмотренных
законодательством Российской  Федерации полномочий органов  местного
самоуправления,   финансовое   обеспечение   деятельности   которого
осуществляется  за  счет   средств  бюджета  городского  округа   на
основании бюджетной сметы;
     бюджетная смета -  документ, устанавливающий  в соответствии  с
классификацией  расходов  бюджетов  лимиты  бюджетных   обязательств
казенного учреждения;
     ведомственная структура расходов  бюджета  городского округа  -
распределение  бюджетных  ассигнований, предусмотренных  решением  о
бюджете городского округа на соответствующий финансовый год  главным
распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам,  целевым
статьям  и   видам  расходов   бюджетной  классификации   Российской
Федерации;
     главный администратор  доходов  бюджета  городского  округа   -
определенный решением  о  бюджете городского  округа орган  местного
самоуправления   городского   округа,   структурное    подразделение
администрации   городского   округа,   имеющие   в   своем   ведении
администраторов доходов бюджета городского округа и (или) являющиеся
администратором доходов бюджета городского округа;
     администратор доходов  бюджета   городского   округа  -   орган
местного самоуправления городского округа, структурное подразделение
администрации городского округа, казенное учреждение, осуществляющие
в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль  за
правильностью  исчисления,   полнотой  и  своевременностью   уплаты,
начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате  (зачете)
излишне уплаченных (взысканных)  платежей, пеней  и штрафов по  ним,
являющихся доходами бюджета городского округа;
     главный администратор   источников   финансирования    дефицита
бюджета  городского  округа   -  определенный  решением  о   бюджете
городского округа орган  местного самоуправления городского  округа,
структурное подразделение администрации городского округа, имеющие в
своем  ведении  администраторов источников  финансирования  дефицита
бюджета  городского  округа  и  (или)  являющиеся   администраторами
источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
     администратор источников   финансирования   дефицита    бюджета
городского   округа   -  структурное   подразделение   администрации
городского округа, имеющее право в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской   Федерации    осуществлять   операции   с    источниками
финансирования дефицита бюджета городского округа;
     муниципальная гарантия -  вид долгового  обязательства, в  силу
которого   городской   округ   (гарант)   обязан   при   наступлении
предусмотренного в гарантии  события (гарантийного случая)  уплатить
лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его
письменному требованию определенную  в обязательстве денежную  сумму
за счет средств бюджета городского округа в соответствии с условиями
даваемого  гарантом  обязательства отвечать  за  исполнение  третьим
лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
     обоснование бюджетных ассигнований - документ,  характеризующий
бюджетные ассигнования в очередном финансовом году;
     лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном  выражении
на принятие казенным учреждением  бюджетных обязательств и (или)  их
исполнение в текущем финансовом году;
     текущий финансовый  год   -  год,   в  котором   осуществляются
исполнение бюджета,  составление и рассмотрение  проекта бюджета  на
очередной финансовый год;
     очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым
годом;
     отчетный финансовый   год   -  год,   предшествующий   текущему
финансовому году;
     временный кассовый  разрыв  -  прогнозируемая  в   определенный
период текущего  финансового  года недостаточность  на едином  счете
бюджета  городского   округа  денежных   средств,  необходимых   для
осуществления кассовых выплат из бюджета городского округа.
     В целях настоящего Положения  могут применяться иные понятия  и
термины  в  значениях, определенных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации  и  иными  федеральными  законами,  нормативными   актами,
регулирующими бюджетные правоотношения.

     Статья 5.  Бюджет   городского  округа  Котельники   Московской
области

     1. Городской   округ   Котельники  Московской   области   имеет
собственный бюджет,  который предназначен  для исполнения  расходных
обязательств городского округа.
     Использование органами   местного   самоуправления   городского
округа иных  форм образования  и расходования  денежных средств  для
исполнения   расходных   обязательств   муниципального   округа   не
допускается.
     2. Бюджет  городского  округа  Котельники  Московской   области
разрабатывается и утверждается  в форме муниципального  нормативного
правового акта представительного  органа - решения Совета  депутатов
городского округа Котельники Московской области.
     3. В бюджете городского округа Котельники Московской области  в
соответствии  с   бюджетной   классификацией  Российской   Федерации
раздельно  предусматриваются  средства, направляемые  на  исполнение
расходных  обязательств городского  округа,  возникающих в  связи  с
осуществлением  органами   местного  самоуправления  полномочий   по
вопросам  местного  значения, и  расходных  обязательств  городского
округа, исполняемых за счет  субвенций из других бюджетов  бюджетной
системы   Российской    Федерации   для   осуществления    отдельных
государственных полномочий.
     4. Решение о  бюджете городского  округа Котельники  Московской
области  вступает в  силу  с  1 января  и  действует по  31  декабря
финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ и
(или) решением о бюджете.
     5. Решение о  бюджете городского  округа подлежит  официальному
опубликованию  не   позднее   10  дней   после   его  подписания   в
установленном порядке.

     Статья 6.   Особенности  применения   бюджетной   классификации
Российской  Федерации  в  городском  округе  Котельники   Московской
области

     1. В соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации  в
целях  обеспечения  сопоставимости  показателей  бюджета  городского
округа  Котельники Московской  области  с бюджетами  других  уровней
бюджетной системы Российской  Федерации при составлении,  исполнении
бюджета городского округа, формировании отчетности о его  исполнении
применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
     2. Совет  депутатов  городского  округа  Котельники  Московской
области в части классификации доходов вправе:
     - закреплять в решении  о бюджете городского округа  Котельники
Московской области  источники доходов бюджета  городского округа  за
главными администраторами  (администраторами) поступлений в  местный
бюджет,  если  иное не  предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации;
     - производить  дальнейшую  детализацию  классификации   доходов
бюджетов   Российской  Федерации   с   применением  кодов   программ
(подпрограмм),  за  исключением  доходов,  по  которым  контроль  за
правильностью  исчисления,   полнотой  и  своевременностью   уплаты,
начисление, учет,  взыскание пеней  и штрафов и  принятие решений  о
возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,
пеней и штрафов возложены на органы власти другого уровня;
     - при утверждении  бюджета  обеспечивать преемственность  кодов
администраторов  поступлений  в бюджет  по  доходам,  распределяемым
между   бюджетами   бюджетной   системы   Российской   Федерации   в
соответствии     с     нормативами,     установленными     бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     3. Совет  депутатов  городского  округа  Котельники  Московской
области в части классификации расходов:
     - утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень
главных распорядителей   средств   местного   бюджета   в    составе
ведомственной структуры расходов;
     - обеспечивает идентичность  построения классификации  расходов
бюджета городского округа в части целевых статей и видов расходов;
     - обеспечивает  преемственность кодов  целевых  статей и  видов
расходов,  применяемых   при   формировании  расходов   федерального
бюджета, для  аналогичных расходов, осуществляемых  за счет  средств
местного бюджета;
     - утверждает решением о бюджете перечень и коды целевых  статей
и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов.
     4. Совет  депутатов  городского  округа  Котельники  Московской
области  в части  классификации  источников финансирования  дефицита
бюджета  вправе  производить  дальнейшую  детализацию  классификации
источников внутреннего  финансирования  дефицита бюджета  городского
округа  с  применением  кодов  программ  (подпрограмм),  обеспечивая
преемственность   кодов   администраторов   источников   внутреннего
финансирования   дефицита   бюджета   по   источникам    внутреннего
финансирования дефицитов бюджета.
     5. Совет  депутатов  городского  округа  Котельники  Московской
области  утверждает  перечень  кодов  подвидов  по  видам   доходов,
главными администраторами которых являются структурные подразделения
местной администрации.

  Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГОРОДСКОГО
                ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 7.  Участники  бюджетного  процесса  городского   округа
Котельники Московской области

     Участниками бюджетного процесса  в городском округе  Котельники
Московской области (далее - городской округ) являются:
     высшее должностное  лицо  муниципального  образования  -  глава
городского округа Котельники (далее - Глава городского округа);
     представительный орган  муниципального   образования  -   Совет
депутатов городского округа  Котельники Московской области (далее  -
Совет депутатов городского округа);
     исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
- администрация  городского  округа  Котельники  Московской  области
(далее - администрация городского округа);
     Управление финансов администрации городского округа  Котельники
Московской области (далее - финансовый орган);
     орган внешнего муниципального  финансового контроля  городского
округа  Котельники  Московской области  -  контрольно-счетный  орган
городского округа Котельники Московской области (далее - контрольный
орган городского округа);
     главные распорядители    (распорядители)    средств     бюджета
городского округа;
     главные администраторы    (администраторы)   доходов    бюджета
городского округа;
     главные администраторы       (администраторы)        источников
финансирования дефицита бюджета городского округа;
     получатели бюджетных средств городского округа.

     Статья 8. Бюджетные  полномочия участников бюджетного  процесса
городского округа

     1. Бюджетные полномочия Главы городского округа.
     Глава городского округа:
     - определяет  основные   направления   бюджетной  и   налоговой
политики городского округа;
     - подписывает  и обнародует  в  порядке, установленном  Уставом
городского  округа,  решения  о бюджете  городского  округа  и  иные
нормативные  правовые акты,  принятые  Советом депутатов  городского
округа;
     - определяет  порядок  и  сроки  составления  проекта   бюджета
городского  округа  с  соблюдением  требований  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации и настоящего Положения;
     - вносит  на рассмотрение  Совета  депутатов городского  округа
проект бюджета  с  необходимыми документами  и материалами,  прогноз
социально-экономического развития  городского округа,  муниципальные
программы;
     - вносит на  утверждение  в Совет  депутатов городского  округа
годовой отчет об исполнении бюджета городского округа с необходимыми
документами и материалами;
     - вносит на  утверждение  в Совет  депутатов городского  округа
проект  изменений   в  бюджет  городского   округа  с   необходимыми
документами и материалами;
     - направляет в Совет депутатов городского округа и  контрольный
орган  городского  округа  отчет об  исполнении  бюджета  городского
округа  за  первый  квартал, полугодие  и  девять  месяцев  текущего
финансового  года   для  осуществления  муниципального   финансового
контроля в ходе исполнения бюджета городского округа;
     - представляет годовой отчет  об исполнении бюджета  городского
округа в контрольный орган городского округа для проведения  внешней
проверки и в Совет депутатов городского округа на утверждение;
     - вносит в  Совет  депутатов городского  округа предложения  по
введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и
отмене налоговых льгот по местным налогам;
     - утверждает  порядок  ведения реестра  расходных  обязательств
городского округа;
     - принимает    решение    об    осуществлении     муниципальных
заимствований, предоставлении муниципальных гарантий;
     - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и
настоящим Положением.
     2. Бюджетные полномочия Совета депутатов городского округа.
     Совет депутатов городского округа:
     - рассматривает и утверждает бюджет городского округа и годовой
отчет о его исполнении;
     - вносит изменения в бюджет городского округа;
     - осуществляет   предварительный,    текущий   и    последующий
финансовый контроль;
     - утверждает  порядок  проведения  внешней  проверки   годового
отчета об исполнении бюджета городского округа;
     - формирует  и  определяет  правовой  статус  органа   внешнего
муниципального финансового контроля;
     - устанавливает, изменяет и отменяет  местные налоги и сборы  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах и устанавливает налоговые ставки по ним;
     - устанавливает налоговые льготы по местным налогам,  основания
и   порядок  их   применения   в  пределах   прав,   предоставленных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     - утверждает  порядок  формирования, размещения,  исполнения  и
контроля за исполнением муниципального заказа;
     - утверждает   порядок   предоставления   бюджетных    кредитов
юридическим лицам;
     - утверждает  порядок   отражения  бюджетных  ассигнований   на
осуществление   бюджетных   инвестиций   в   объекты    капитального
строительства;
     - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
     - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,
обслуживания и управления муниципальным долгом;
     - определяет  порядок  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся  в муниципальной  собственности,  порядок направления  в
бюджет городского округа доходов от его использования;
     - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и
настоящим Положением.
     3. Бюджетные полномочия администрации городского округа.
     Администрация городского округа:
     - обеспечивает составление проекта бюджета городского округа;
     - обеспечивает   исполнение   бюджета   городского   округа   и
составление бюджетной отчетности;
     - определяет         порядок        разработки         прогноза
социально-экономического развития городского округа;
     - разрабатывает   прогноз   социально-экономического   развития
городского округа;
     - разрабатывает  основные  направления  бюджетной  и  налоговой
политики городского округа на очередной финансовый год;
     - определяет   форму   и  порядок   разработки   среднесрочного
финансового плана городского округа;
     - разрабатывает   среднесрочный  финансовый   план   городского
округа;
     - разрабатывает   порядок   принятия   решений   о   разработке
долгосрочных целевых программ  городского округа, их формирования  и
реализации;
     - разрабатывает порядок  разработки,  утверждения и  реализации
ведомственных целевых программ городского округа;
     - разрабатывает  долгосрочные   целевые  программы   городского
округа;
     - определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности
реализации долгосрочных целевых программ городского округа, проводит
оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
     - устанавливает    порядок     формирования    и     исполнения
муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
     - управляет муниципальным долгом;
     - осуществляет муниципальные заимствования;
     - предоставляет муниципальные гарантии;
     - разрабатывает порядок ведения муниципальной долговой книги;
     - разрабатывает  порядок  расходования  средств  из  резервного
фонда администрации городского округа;
     - устанавливает  размеры  отчисления от  прибыли  муниципальных
унитарных  предприятий в  порядке,  установленном Советом  депутатов
городского округа;
     - устанавливает  порядок  осуществления  бюджетных   полномочий
главными администраторами дохода  бюджета городского округа и  (или)
находящимися в их ведении казенных учреждений;
     - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
     4. Бюджетные полномочия финансового органа (Управления финансов
администрации городского округа).
     Финансовый орган:
     - организует исполнение  бюджета  городского округа,  исполняет
бюджет  городского   округа  в   порядке,  установленном   бюджетным
законодательством, и в соответствии с настоящим Положением;
     - осуществляет  непосредственное  составление  проекта  бюджета
городского  округа и  представляет  его  Главе городского  округа  с
необходимыми  документами  и   материалами  для  внесения  в   Совет
депутатов городского округа;
     - ведет  реестр  расходных обязательств  городского  округа,  в
установленном  порядке  представляет  его  в  Министерство  финансов
Московской области;
     - составляет проект среднесрочного финансового плана;
     - устанавливает методику определения бюджетных ассигнований;
     - составляет  и   ведет  сводную   бюджетную  роспись   бюджета
городского  округа,   представляет  сводную   бюджетную  роспись   в
контрольный орган городского округа;
     - устанавливает  порядок   составления  бюджетной   отчетности,
составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа;
     - осуществляет   непосредственное   управление    муниципальным
долгом,  учет  и регистрацию  муниципальных  долговых  обязательств,
осуществляет обслуживание муниципального долга, ведет  муниципальную
долговую книгу;
     - устанавливает порядок  составления отчетности  муниципальными
учреждениями, составляет  бюджетную отчетность и  представляет ее  в
администрацию  городского  округа,   составляет  годовой  отчет   об
исполнении бюджета  и  представляет его  с необходимыми  материалами
Главе городского округа;
     - осуществляет предварительный и текущий контроль за операциями
с бюджетными  средствами  получателей  средств  бюджета   городского
округа, средствами администраторов доходов бюджета,  администраторов
источников  финансирования  дефицита бюджета  городского  округа,  а
также  за  соблюдением получателями  бюджетных  кредитов,  бюджетных
инвестиций и  муниципальных гарантий  условий выделения,  получения,
целевого использования и возврата бюджетных средств;
     - разрабатывает программу муниципальных заимствований;
     - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных
средств, получателей муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;
     - осуществляет   методологическое    руководство   в    области
финансово-бюджетного  планирования   и  отчетности,  составления   и
исполнения бюджета;
     - взыскивает бюджетные  средства, используемые  не по  целевому
назначению;
     - осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом
Российской Федерации,   настоящим   Положением   и   Положением   об
Управлении финансов администрации городского округа Котельники.
     5. Бюджетные полномочия контрольного органа городского округа.
     Контрольный орган городского округа:
     - осуществляет  контроль  за  исполнением  бюджета   городского
округа;
     - проводит экспертизу проекта бюджета городского округа;
     - осуществляет внешнюю проверку  годового отчета об  исполнении
бюджета  городского  округа   и  по  результатам  проверки   готовит
заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа;
     - организует   и   осуществляет   контроль   за    законностью,
результативностью  (эффективностью)  использования  средств  бюджета
городского округа, а  также средств, получаемых бюджетом  городского
округа  из   иных   источников,  предусмотренных   законодательством
Российской Федерации;
     - осуществляет контроль  за соблюдением установленного  порядка
управления и  распоряжения имуществом,  находящимся в  собственности
городского   округа,   в   том   числе   охраняемыми    результатами
интеллектуальной   деятельности   и   средствами   индивидуализации,
принадлежащими городскому округу;
     - осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых  и
иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета
городского  округа,   а  также   оценку  законности   предоставления
муниципальных гарантий  и поручительств  или обеспечения  исполнения
обязательств другими способами по сделкам, совершаемым  юридическими
лицами и индивидуальными  предпринимателями за счет средств  бюджета
городского  округа   и  имущества,   находящегося  в   собственности
городского округа;
     - проводит    финансово-экономическую    экспертизу    проектов
муниципальных     правовых     актов     (включая     обоснованность
финансово-экономических обоснований)  в части, касающейся  расходных
обязательств городского округа,  а также муниципальных  долгосрочных
целевых программ;
     - осуществляет анализ бюджетного процесса в городском округе  и
подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
     - подготавливает   информацию   о   ходе   исполнения   бюджета
городского   округа,  о   результатах   проведенных  контрольных   и
экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации
в Совет депутатов городского округа и Главе городского округа;
     - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
Положением о контрольном органе городского округа.
     6. Бюджетные полномочия  главного распорядителя,  распорядителя
бюджетных средств городского округа.
     Главный распорядитель бюджетных средств городского округа:
     - обеспечивает результативность, адресность и целевой  характер
использования бюджетных средств  в соответствии с утвержденными  ему
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
     - формирует  перечень  подведомственных  ему  распорядителей  и
получателей бюджетных средств;
     - ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению  в
пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных
ассигнований;
     - осуществляет  планирование соответствующих  расходов  бюджета
городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
     - составляет,   утверждает    и   ведет   бюджетную    роспись,
распределяет бюджетные  ассигнования, лимиты бюджетных  обязательств
по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и
исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;
     - вносит  предложения  по  формированию  и  изменению   лимитов
бюджетных обязательств;
     - вносит  предложения  по  формированию  и  изменению   сводной
бюджетной росписи;
     - определяет     порядок     утверждения     бюджетных     смет
подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными
учреждениями;
     - участвует  в   формировании   и  утверждении   муниципального
задания;
     - обеспечивает контроль за соблюдением получателями  субвенций,
межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при  их
предоставлении;
     - разрабатывает и  утверждает  ведомственные целевые  программы
городского округа;
     - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в
сфере своей деятельности;
     - формирует   бюджетную   отчетность   главного   распорядителя
бюджетных средств;
     - отвечает  от  имени муниципального  образования  по  денежным
обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
     - выступает  в  суде  от  имени  муниципального  образования  в
качестве   представителя  ответчика   по   искам  к   муниципальному
образованию:
     о возмещении   вреда,   причиненного   физическому   лицу   или
юридическому  лицу в  результате  незаконных действий  (бездействия)
органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по
ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов
органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному
правовому акту;
     предъявляемым при     недостаточности     лимитов     бюджетных
обязательств, доведенных подведомственному ему получателю  бюджетных
средств,  являющемуся  казенным  учреждением,  для  исполнения   его
денежных обязательств;
     предъявляемым в   порядке   субсидиарной   ответственности   по
денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и
настоящим Положением.
     Распорядитель бюджетных средств городского округа:
     - осуществляет  планирование соответствующих  расходов  бюджета
городского округа;
     - распределяет   бюджетные   ассигнования,   лимиты   бюджетных
обязательств по подведомственным распорядителям и (или)  получателям
бюджетных  средств   и  исполняет   соответствующую  часть   бюджета
городского округа;
     - вносит предложения главному распорядителю бюджетных  средств,
в ведении которого находится, по формированию и изменению  бюджетной
росписи;
     - в  случае и  порядке,  установленных соответствующим  главным
распорядителем бюджетных  средств, осуществляет отдельные  бюджетные
полномочия  главного  распорядителя  бюджетных  средств,  в  ведении
которого находится.
     7. Бюджетные      полномочия      главного       администратора
(администратора) доходов бюджета городского округа.
     Главный администратор доходов бюджета городского округа:
     - формирует  перечень   подведомственных  ему   администраторов
доходов бюджета городского округа;
     - представляет    сведения,   необходимые    для    составления
среднесрочного  финансового  плана  и  проекта  бюджета   городского
округа;
     - представляет  сведения для  составления  и ведения  кассового
плана;
     - формирует  и   представляет  бюджетную  отчетность   главного
администратора доходов бюджета городского округа;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  настоящим  Положением  и
принимаемыми в соответствии  с ним муниципальными правовыми  актами,
регулирующими бюджетные правоотношения.
     Администратор доходов бюджета городского округа:
     - осуществляет  начисление, учет  и  контроль за  правильностью
исчисления,  полнотой и  своевременностью  осуществления платежей  в
бюджет городского округа, пеней и штрафов по ним;
     - осуществляет взыскание  задолженности по  платежам в  местный
бюджет, пеней и штрафов;
     - принимает решение о возврате излишне уплаченных  (взысканных)
платежей  в  бюджет,   пеней  и  штрафов,   а  также  процентов   за
несвоевременное   осуществление   такого   возврата   и   процентов,
начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение  в
орган  Федерального  казначейства   для  осуществления  возврата   в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
     - принимает решение  о  зачете (уточнении)  платежей в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление  в
орган Федерального казначейства;
     - в  случае и  порядке,  установленных главным  администратором
доходов бюджета,  формирует и  представляет главному  администратору
доходов бюджета  сведения  и бюджетную  отчетность, необходимые  для
осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского  округа,
настоящим   Положением  и   принимаемыми   в  соответствии   с   ним
муниципальными    правовыми    актами,    регулирующими    бюджетные
правоотношения.
     8. Бюджетные      полномочия      главного       администратора
(администратора)   источников   финансирования   дефицита    бюджета
городского округа.
     Главный администратор   источников   финансирования    дефицита
бюджета   городского    округа   обладает   следующими    бюджетными
полномочиями:
     - формирует   перечни  подведомственных   ему   администраторов
источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
     - осуществляет  планирование  (прогнозирование)  поступлений  и
выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
     - обеспечивает  адресность  и  целевой  характер  использования
выделенных  в  его распоряжение  ассигнований,  предназначенных  для
погашения  источников  финансирования  дефицита  бюджета  городского
округа;
     - распределяет  бюджетные   ассигнования  по   подведомственным
администраторам  источников   финансирования   дефицита  бюджета   и
исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;
     - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в
сфере своей деятельности;
     - формирует   бюджетную  отчетность   главного   администратора
источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  настоящим  Положением  и
принимаемыми в соответствии  с ним муниципальными правовыми  актами,
регулирующими бюджетные правоотношения.
     Администратор источников   финансирования   дефицита    бюджета
городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
     - осуществляет  планирование  (прогнозирование)  поступлений  и
выплат  по  источникам финансирования  дефицита  бюджета  городского
округа;
     - осуществляет   контроль   за  полнотой   и   своевременностью
поступления  в  бюджет источников  финансирования  дефицита  бюджета
городского округа;
     - обеспечивает  поступления  в  бюджет  и  выплаты  из  бюджета
городского  округа  по источникам  финансирования  дефицита  бюджета
городского округа;
     - формирует и представляет бюджетную отчетность;
     - в  случае и  порядке,  установленных соответствующим  главным
администратором   источников   финансирования   дефицита    бюджета,
осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного  администратора
источников  финансирования  дефицита бюджета  городского  округа,  в
ведении которого находятся указанные источники;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и   принимаемыми   в
соответствии с  ним муниципальными  правовыми актами,  регулирующими
бюджетные правоотношения.
     8. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств.
     Получатель бюджетных   средств   городского   округа   обладает
следующими бюджетными полномочиями:
     - составляет и исполняет бюджетную смету;
     - принимает и  (или)  исполняет в  пределах доведенных  лимитов
бюджетных  обязательств  и (или)  бюджетных  ассигнований  бюджетные
обязательства;
     - обеспечивает результативность, целевой характер использования
предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
     - вносит      соответствующему      главному      распорядителю
(распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной
росписи;
     - ведет бюджетный  учет либо передает  на основании  соглашения
это  полномочие  иному муниципальному  учреждению  (централизованной
бухгалтерии);
     - формирует  и  представляет  бюджетную  отчетность  получателя
бюджетных    средств   соответствующему    главному    распорядителю
(распорядителю) бюджетных средств городского округа;
     - исполняет иные  полномочия, установленные Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации,   Уставом   городского   округа,   настоящим
Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными  правовыми
актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
     9. Особенности правового положения казенных учреждений:
     1) казенное  учреждение  находится в  ведении  органа  местного
самоуправления,   осуществляющего  бюджетные   полномочия   главного
распорядителя  (распорядителя)  бюджетных  средств.   Взаимодействие
казенного  учреждения  при  осуществлении  им  бюджетных  полномочий
получателя    бюджетных    средств    с    главным    распорядителем
(распорядителем)   бюджетных  средств,   в   ведении  которого   оно
находится,  осуществляется  в  соответствии  с  Бюджетным   кодексом
Российской Федерации;
     2) финансовое  обеспечение  деятельности  казенного  учреждения
осуществляется  за  счет  средств бюджета  городского  округа  и  на
основании бюджетной сметы;
     3) казенное  учреждение  может осуществлять  приносящую  доходы
деятельность,  только   если   такое  право   предусмотрено  в   его
учредительном   документе.    Доходы,   полученные   от    указанной
деятельности, поступают в бюджет городского округа;
     4) казенное  учреждение  осуществляет  операции  с   бюджетными
средствами через  лицевые счета,  открытые ему  в финансовом  органе
администрации городского округа;
     5) заключение  и  оплата  казенным  учреждением   муниципальных
контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет  бюджетных
средств, производятся от имени муниципального образования в пределах
доведенных казенному учреждению  лимитов бюджетных обязательств и  с
учетом принятых неисполненных обязательств.
     Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при
заключении муниципальных   контрактов,   иных   договоров   является
основанием для признания их  судом недействительными по иску  органа
местного   самоуправления,  осуществляющего   бюджетные   полномочия
главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в  ведении
которого находится это казенное учреждение;
     6) в  случае  уменьшения казенному  учреждению  как  получателю
бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем)  бюджетных
средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего
к   невозможности   исполнения   казенным   учреждением    бюджетных
обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов,
иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в
соответствии с законодательством  Российской Федерации о  размещении
заказов  для  муниципальных  нужд  новых условий  по  цене  и  (или)
количеству   (объемам)   товаров   (работ,   услуг)    муниципальных
контрактов, иных договоров.
     Сторона муниципального   контракта,   иного   договора   вправе
потребовать  от казенного  учреждения  возмещения только  фактически
понесенного   ущерба,  непосредственно   обусловленного   изменением
условий муниципального контракта, иного договора;
     7) при   недостаточности   лимитов   бюджетных    обязательств,
доведенных  казенному   учреждению  для   исполнения  его   денежных
обязательств,  по  таким  обязательствам  от  имени   муниципального
образования отвечает  соответственно орган местного  самоуправления,
орган  местной  администрации, осуществляющий  бюджетные  полномочия
главного  распорядителя  бюджетных   средств,  в  ведении   которого
находится соответствующее казенное учреждение;
     8) казенное  учреждение  самостоятельно  выступает  в  суде   в
качестве истца и ответчика;
     9) казенное   учреждение   обеспечивает   исполнение   денежных
обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     10) казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать
кредиты (займы),  приобретать ценные  бумаги.  Субсидии и  бюджетные
кредиты казенному учреждению не предоставляются;
     11) положения,      установленные      настоящей       статьей,
распространяются на  органы  местного самоуправления  (муниципальные
органы).

            Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

     Статья 9. Формирование доходов бюджета городского округа

     1. Доходы бюджета городского округа формируются в  соответствии
с     бюджетным     законодательством     Российской      Федерации,
законодательством о  налогах и  сборах и  законодательством об  иных
обязательных  платежах,   законодательством  Московской  области   о
налогах  и сборах,  нормативными  правовыми актами  органа  местного
самоуправления городского округа о местных налогах и сборах.
     2. Зачисление доходов в бюджет городского округа осуществляется
в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3. К  доходам  бюджета городского  округа  относятся  налоговые
доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

     Статья 10. Налоговые доходы бюджета городского округа

     К налоговым доходам бюджета городского округа относятся  доходы
от предусмотренных бюджетным законодательством Российской  Федерации
и законодательством  Российской  Федерации о  федеральных налогах  и
сборах,  в  том  числе  от  налогов,  предусмотренных   специальными
налоговыми режимами, региональных  и местных налогов,  установленных
нормативными  правовыми   актами   органа  местного   самоуправления
городского округа, а также пеней и штрафов по ним.

     Статья 11. Неналоговые доходы бюджета городского округа

     К неналоговым доходам бюджетов относятся:
     - доходы   от    использования   имущества,   находящегося    в
муниципальной собственности,  за исключением  имущества бюджетных  и
автономных  учреждений, а  также  имущества муниципальных  унитарных
предприятий, в том числе казенных;
     - доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм  участия
в  капитале),   находящегося  в   муниципальной  собственности,   за
исключением имущества  бюджетных  и автономных  учреждений, а  также
имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
     - доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными
учреждениями;
     - часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся
после уплаты  налогов  и  иных  обязательных  платежей  в   размере,
установленном   муниципальным   правовым  актом   Совета   депутатов
городского округа;
     - средства,   полученные    в    результате   применения    мер
гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в
том  числе  штрафы,  конфискации,  компенсации,  а  также  средства,
полученные в  возмещение  вреда, причиненного  городскому округу,  и
иные суммы принудительного изъятия;
     - доходы от продажи  земельных участков, которые расположены  в
границах городского округа;
     - доходы,  получаемые  в  виде  арендной  платы  за   земельные
участки, государственная собственность на которые не разграничена  и
которые расположены в границах  городских округов, а также  средства
от продажи права на заключение договоров аренды указанных  земельных
участков;
     - доходы,  получаемые  в  виде  арендной  платы  за   земельные
участки, а также средства  от продажи права на заключение  договоров
аренды за земли, находящиеся  в собственности городских округов  (за
исключением земельных участков муниципальных бюджетных и  автономных
учреждений);
     - иные неналоговые доходы.

     Статья 12. Безвозмездные поступления

     К безвозмездным поступлениям относятся:
     дотации из  других   бюджетов   бюджетной  системы   Российской
Федерации;
     субсидии из  других   бюджетов  бюджетной  системы   Российской
Федерации (межбюджетные субсидии);
     субвенции из федерального бюджета  и (или) из бюджета  субъекта
Российской Федерации;
     иные межбюджетные  трансферты  из  других  бюджетов   бюджетной
системы Российской Федерации;
     безвозмездные поступления  от  физических  и  юридических  лиц,
международных организаций и  правительств иностранных государств,  в
том числе добровольные пожертвования.

     Статья 13. Полномочия городского округа по формированию доходов
бюджета городского округа

     1. Решениями  Совета   депутатов  городского  округа   вводятся
местные   налоги,   устанавливаются   налоговые   ставки   по   ним,
предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав,
предоставленных  представительному  органу  местного  самоуправления
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     2. Решения Совета депутатов городского округа о местных налогах
и внесении  в них  изменений,  решения Совета  депутатов  городского
округа,   регулирующие   бюджетные  правоотношения,   приводящие   к
изменению доходов городского бюджета, вступающие в силу в  очередном
финансовом году, должны быть приняты не позднее дня внесения в Совет
депутатов городского округа проекта  решения о бюджете на  очередной
финансовый год.
     3. Внесение  изменений в  решения  Совета депутатов  городского
округа о  местных налогах,  предполагающих  их вступление  в силу  в
течение  текущего  финансового  года, допускается  только  в  случае
внесения  соответствующих  изменений  в  решение  Совета   депутатов
городского округа о бюджете на текущий финансовый год.

            Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

     Статья 14. Формирование расходов бюджетов

     1. Формирование    расходов    бюджета    городского     округа
осуществляется   в   соответствии  с   расходными   обязательствами,
обусловленными установленным законодательством Российской  Федерации
разграничением   полномочий  федеральных   органов   государственной
власти,   органов   государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации  и  органов местного  самоуправления,  исполнение  которых
должно  происходить в  очередном  финансовом  году за  счет  средств
бюджета муниципального образования "Городской округ Котельники".
     2. Органы местного самоуправления  городского округа не  вправе
устанавливать  и  исполнять  расходные  обязательства,  связанные  с
решением  вопросов,  отнесенных к  компетенции  федеральных  органов
государственной власти,  органов  государственной власти  Московской
области,  за   исключением  случаев,  установленных   соответственно
федеральными законами, законами Московской области.

     Статья 15. Бюджетные ассигнования

     К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
     - оказание муниципальных  услуг,  в том  числе ассигнования  на
оплату  муниципальных  контрактов на  поставку  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
     - отдельные   мероприятия   по   социально-адресной   поддержке
населения;
     - предоставление  бюджетных  инвестиций юридическим  лицам,  не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
     - предоставление  субсидий  юридическим лицам  (за  исключением
субсидий      государственным     (муниципальным)      учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,  физическим лицам -  производителям
товаров, работ, услуг;
     - обслуживание муниципального долга;
     - исполнение судебных  актов  по искам  к  городскому округу  о
возмещении вреда,  причиненного гражданину или  юридическому лицу  в
результате  незаконных   действий  (бездействия)  органов   местного
самоуправления либо должностных лиц этого органа.

     Статья 16.  Бюджетные  ассигнования на  оказание  муниципальных
услуг

     К бюджетным  ассигнованиям  на  оказание  муниципальных   услуг
относятся ассигнования на:
     - обеспечение  выполнения функций  казенных  учреждений, в  том
числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ)  физическим
и (или) юридическим лицам;
     - предоставление субсидий  бюджетным и автономным  учреждениям,
включая субсидии на  возмещение нормативных  затрат по оказанию  ими
муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
     - предоставление  субсидий   некоммерческим  организациям,   не
являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с
договорами  (соглашениями)  на  оказание  указанными   организациями
муниципальных   услуг   (выполнение  работ)   физическим   и   (или)
юридическим лицам;
     - закупку товаров,  работ и  услуг для  муниципальных нужд  (за
исключением  бюджетных   ассигнований  для  обеспечения   выполнения
функций казенного учреждения), в том числе в целях:
     - оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
     - осуществления бюджетных  инвестиций  в объекты  муниципальной
собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий).

     Статья 17. Муниципальное задание

     Муниципальные услуги (работы) должны оказываться  (выполняться)
в   соответствии   с  муниципальным   заданием   органами   местного
самоуправления,  муниципальными  учреждениями,  иными   юридическими
лицами.
     Муниципальное задание должно содержать:
     - показатели,   характеризующие   качество   и   (или)    объем
(содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
     - порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том
числе условия и порядок его досрочного прекращения;
     - требования к отчетности об исполнении муниципального задания;
     - определение  категорий физических  и  (или) юридических  лиц,
являющихся потребителями муниципальных услуг;
     - порядок оказания муниципальных услуг;
     - предельные  цены  (тарифы)  на  оплату  муниципальных   услуг
физическими    или    юридическими   лицами    в    случаях,    если
законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание  на
платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов)  в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

     Статья 18. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

     Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
     - оплату  труда   работников   казенных  учреждений,   денежное
содержание   работников   органов  местного   самоуправления,   лиц,
замещающих  муниципальные  должности, муниципальных  служащих,  иных
категорий работников, командировочные и иные выплаты в  соответствии
с  трудовыми  договорами  (служебными  контрактами,  контрактами)  и
законодательством Российской Федерации, законодательством Московской
области и муниципальными правовыми актами;
     - оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
муниципальных нужд;
     - уплату  налогов,  сборов  и  иных  обязательных  платежей   в
бюджетную систему Российской Федерации;
     - возмещение  вреда,  причиненного  казенным  учреждением   при
осуществлении его деятельности.

     Статья 19. Размещение заказов  на поставки товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд

     1. Размещение заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,
оказание услуг для муниципальных нужд городского округа производится
в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении
заказов для муниципальных нужд.
     2. Муниципальные  контракты   заключаются   и  оплачиваются   в
пределах   лимитов    бюджетных    обязательств,   кроме    случаев,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры  закупок,
осуществленных  без   заключения  государственных  и   муниципальных
контрактов.

     Статья 20. Предоставление средств из бюджета городского  округа
при выполнении условий

     1. В решении о бюджете городского округа могут  устанавливаться
условия  предоставления  средств  из бюджета  городского  округа,  в
соответствии с которыми предоставление таких средств  осуществляется
в порядке, установленном администрацией городского округа.
     Порядок доведения  указанных  бюджетных  ассигнований  и  (или)
лимитов бюджетных обязательств  до главных распорядителей  бюджетных
средств устанавливается финансовым органом.
     2. Контроль  за  соблюдением указанных  условий  осуществляется
главным распорядителем бюджетных средств.

     Статья 21.  Бюджетные  ассигнования на  социальное  обеспечение
населения

     К бюджетным ассигнованиям  на социальное обеспечение  населения
относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат
гражданам  либо  на  приобретение товаров,  работ,  услуг  в  пользу
граждан для обеспечения  их нужд в  целях реализации мер  социальной
поддержки населения.
     Социальное обеспечение    населения    может     осуществляться
посредством принятия публичных нормативных обязательств.

     Статья 22.  Предоставление   субсидий  юридическим  лицам   (за
исключением субсидий  государственным (муниципальным)  учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,  физическим лицам -  производителям
товаров, работ, услуг

     1. Субсидии   юридическим   лицам  (за   исключением   субсидий
государственным    (муниципальным)   учреждениям),    индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,  работ,
услуг  предоставляются на  безвозмездной  и безвозвратной  основе  в
целях  возмещения  затрат  или  недополученных  доходов  в  связи  с
производством (реализацией)  товаров,  выполнением работ,  оказанием
услуг.
     2. Субсидии   юридическим   лицам  (за   исключением   субсидий
государственным    (муниципальным)   учреждениям),    индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,  работ,
услуг  из бюджета  городского  округа  предоставляются в  случаях  и
порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа
о бюджете  городского округа  и  принимаемыми в  соответствии с  ним
муниципальными правовыми актами администрации городского округа.
     3. Муниципальные  правовые  акты,  регулирующие  предоставление
субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий  государственным
(муниципальным)   учреждениям),   индивидуальным   предпринимателям,
физическим  лицам -  производителям  товаров, работ,  услуг,  должны
определять:
     1) категории  и  (или)  критерии  отбора  юридических  лиц  (за
исключением     государственных     (муниципальных)     учреждений),
индивидуальных  предпринимателей,  физических лиц  -  производителей
товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
     2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
     3) порядок  возврата  субсидий  в  случае  нарушения   условий,
установленных при их предоставлении.

     Статья 23. Предоставление субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся казенными учреждениями

     1. В  бюджете  городского  округа  предусматриваются   субсидии
бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат,
связанных с оказанием  ими в  соответствии с муниципальным  заданием
муниципальных  услуг  (выполнением работ).  Могут  предусматриваться
субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
     2. В  решении  Совета  депутатов городского  округа  о  местном
бюджете  могут   предусматриваться   субсидии  иным   некоммерческим
организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
     3. Порядок   определения   объема  и   условия   предоставления
указанных  субсидий  из бюджета  городского  округа  устанавливаются
администрацией городского округа.

     Статья 24.  Бюджетные   инвестиции   в  объекты   муниципальной
собственности

     1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций
в объекты капитального  строительства муниципальной собственности  в
форме  капитальных  вложений   в  основные  средства   муниципальных
учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в
соответствии   с  долгосрочными   целевыми   программами,  а   также
нормативными правовыми актами администрации городского округа.
     2. Порядок отражения  бюджетных  ассигнований на  осуществление
бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в решении
о  бюджете  и  (или) в  сводной  бюджетной  росписи  устанавливается
правовым актом городского округа.
     3. Предоставление    бюджетных    инвестиций     муниципальному
унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения,
влечет  соответствующие  увеличения уставного  фонда  муниципального
унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством  о
муниципальных унитарных предприятиях.
     4. Предоставление    бюджетных    инвестиций     муниципальному
унитарному   предприятию,   основанному   на   праве    оперативного
управления,    автономному    и   бюджетному    учреждению    влечет
соответствующее увеличение  основных средств,  находящихся на  праве
оперативного  управления   муниципального  унитарного   предприятия,
автономного   и   бюджетного  учреждения.   Порядок   предоставления
бюджетных  инвестиций   устанавливается  администрацией   городского
округа.
     5. Бюджетные инвестиции  в  объекты капитального  строительства
муниципальной собственности в форме капитальных вложений в  основные
средства  могут  осуществляться  в  соответствии  с   концессионными
соглашениями.
     6. Осуществление  бюджетных  инвестиций из  бюджета  городского
округа в  объекты капитального строительства,  которые не  относятся
(не  могут   быть  отнесены)  к   муниципальной  собственности,   не
допускается.

     Статья 25.  Предоставление  бюджетных  инвестиций   юридическим
лицам, не  являющимся муниципальными  учреждениями и  муниципальными
унитарными предприятиями

     1. Предоставление бюджетных  инвестиций  юридическим лицам,  не
являющимся муниципальными  учреждениями и муниципальными  унитарными
предприятиями,  из бюджета  городского  округа влечет  возникновение
права муниципальной  собственности на  эквивалентную часть  уставных
(складочных)   капиталов   указанных   юридических   лиц,    которое
оформляется  участием  городского  округа  в  уставных  (складочных)
капиталах  таких  юридических  лиц  в  соответствии  с   гражданским
законодательством Российской  Федерации. Оформление доли  городского
округа в  уставном (складочном)  капитале, принадлежащей  городскому
округу, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Бюджетные   инвестиции,    планируемые   к    предоставлению
юридическим  лицам,  не  являющимся  муниципальными  учреждениями  и
муниципальными  предприятиями,   утверждаются  решением  о   бюджете
городского округа Котельники путем включения в него текстовой статьи
с указанием юридического  лица, объема  и цели выделенных  бюджетных
ассигнований.
     3. Договор между администрацией городского округа и юридическим
лицом, не  являющимся  муниципальным  учреждением  и   муниципальным
предприятием, об участии городского округа в собственности  субъекта
инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в
силу решения о бюджете  городского округа. Отсутствие оформленных  в
установленном    порядке    договоров    служит    основанием    для
непредставления бюджетных инвестиций.

     Статья 26. Резервный фонд

     1. В    расходной     части    бюджета    городского     округа
предусматривается создание резервного фонда администрации городского
округа.
     2. Размер  резервного  фонда  устанавливается  решением  Совета
депутатов городского округа о  бюджете городского округа и не  может
превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего  объема
расходов.
     3. Средства  резервного   фонда   направляются  на   финансовое
обеспечение  непредвиденных  расходов,  в том  числе  на  проведение
аварийно-восстановительных  работ и  иных  мероприятий, связанных  с
ликвидацией  последствий стихийных  бедствий  и других  чрезвычайных
ситуаций.
     4. Бюджетные ассигнования  резервного фонда, предусмотренные  в
составе бюджета  городского  округа, используются  по решению  Главы
городского округа.
     5. Порядок  использования  бюджетных  ассигнований   резервного
фонда,  предусмотренных   в  составе   бюджета  городского   округа,
устанавливается администрацией городского округа.
     6. Отчет  об  использовании бюджетных  ассигнований  резервного
фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении
бюджета городского округа.

     Статья 27. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

     Выделение бюджетных  ассигнований   на  принятие  новых   видов
расходных  обязательств  или увеличение  бюджетных  ассигнований  на
исполнение   существующих   видов   расходных   обязательств   может
осуществляться  только  с  начала очередного  финансового  года  при
условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о
бюджете  городского округа  либо  в  текущем финансовом  году  после
внесения соответствующих изменений в  решение о бюджете при  наличии
соответствующих  источников дополнительных  поступлений  в бюджет  и
(или) при  сокращении  бюджетных ассигнований  по отдельным  статьям
расходов бюджета.

     Статья 28. Расходные обязательства городского округа

     1. Расходные  обязательства   городского  округа  возникают   в
результате:
     - принятия  органами   местного  самоуправления   муниципальных
правовых  актов  по  вопросам местного  значения  и  иным  вопросам,
которые в соответствии с федеральными законами вправе решать  органы
местного   самоуправления,   а   также   заключения    муниципальным
образованием "Городской округ  Котельники" (от имени  муниципального
образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
     - принятия  муниципальных  правовых  актов  при   осуществлении
органами     местного    самоуправления     переданных     отдельных
государственных полномочий;
     - заключения  от  имени муниципального  образования  "Городской
округ Котельники"  договоров  (соглашений) муниципальными  казенными
учреждениями.
     2. Расходные  обязательства городского  округа  устанавливаются
органами  местного самоуправления  самостоятельно  и исполняются  за
счет  собственных  доходов  и  источников  финансирования   дефицита
местного бюджета.
     3. Расходные  обязательства  городского округа,  возникающие  в
результате принятия муниципальных  правовых актов при  осуществлении
органами   местного    самоуправления   отдельных    государственных
полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами  органов
местного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами
(законами субъекта Российской  Федерации), исполняются  за счет и  в
пределах субвенций, предоставленных городскому округу из вышестоящих
бюджетов.
     В случае превышения в городском округе нормативов, используемых
в методиках    расчета   соответствующих    субвенций,    финансовое
обеспечение  дополнительных   расходов,   необходимых  для   полного
исполнения  указанных  расходных  обязательств  городского   округа,
осуществляется   за   счет   собственных   доходов   и    источников
финансирования дефицита бюджета городского округа.
     4. Органы    местного    самоуправления    городского    округа
самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда  депутатов,
выборных  должностных  лиц местного  самоуправления,  осуществляющих
свои  полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных   служащих,
работников  муниципальных   учреждений  с  соблюдением   требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 29. Реестры расходных обязательств

     1. Орган, ответственный за организацию работы по составлению  и
исполнению  местного  бюджета   (финансовый  орган),  ведет   реестр
расходных обязательств городского округа.
     2. Под реестром расходных обязательств понимается  используемый
при  составлении  проекта  бюджета  свод  (перечень)  законов,  иных
нормативных   правовых   актов,   муниципальных   правовых    актов,
обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые
основания   для   иных    расходных   обязательств,   с    указанием
соответствующих  положений  (статей,  частей,  пунктов,  подпунктов,
абзацев) законов  и иных нормативных  правовых актов,  муниципальных
правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых
для исполнения включенных в реестр обязательств.
     3. Реестр   расходных    обязательств   ведется   в    порядке,
установленном администрацией городского округа.
     Реестр расходных обязательств городского округа  представляется
финансовым  органом в  Министерство  финансов Московской  области  в
установленном им порядке.

       Раздел V. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

     Статья 30. Дефицит бюджета

     1. Дефицит бюджета  городского округа  на очередной  финансовый
год устанавливается решением о  бюджете городского округа в  объеме,
не превышающем  10  процентов утвержденного  общего годового  объема
доходов бюджета  городского округа, без  учета утвержденного  объема
безвозмездных поступлений и  (или) поступлений налоговых доходов  по
дополнительным нормативам отчислений.
     2. На покрытие дефицита бюджета городского округа  направляются
источники финансирования  дефицита бюджета, установленные  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     Остатки средств бюджета  городского округа  на начало  текущего
финансового года  в объеме, определяемом  решением Совета  депутатов
городского округа, могут направляться  в текущем финансовом году  на
покрытие временных кассовых разрывов.

     Статья 31. Муниципальный долг

     1. Муниципальный   долг   -   обязательства,   возникающие   из
муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,
другие обязательства в соответствии с видами долговых  обязательств,
установленными Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  настоящим
Положением.
     2. Муниципальный долг  полностью и  без условий  обеспечивается
всем муниципальным имуществом,  составляющим муниципальную казну,  и
исполняется за счет средств бюджета городского округа.
     3. Долговые обязательства городского округа могут  существовать
в виде обязательств по:
     - муниципальным ценным бумагам;
     - бюджетным кредитам, привлеченным  в бюджет городского  округа
от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
     - кредитам, полученным от кредитных организаций;
     - муниципальным гарантиям.
     Долговые обязательства  муниципального  образования  не   могут
существовать в иных видах.
     4. Долговые  обязательства  могут  быть  краткосрочными  (менее
одного  года),  среднесрочными  (от  одного  года  до  пяти  лет)  и
долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
     5. Управление      муниципальным     долгом      осуществляется
администрацией городского округа Котельники в соответствии с Уставом
муниципального образования "Городской округ Котельники".

     Статья 32. Предельный объем муниципального долга

     1. Предельный  объем муниципального  долга  в целях  настоящего
Положения означает объем муниципального долга, который не может быть
превышен при исполнении бюджета городского округа.
     2. Предельный   объем   муниципального   долга   на   очередной
финансовый год устанавливается решением Совета депутатов  городского
округа о бюджете в объеме, не превышающем утвержденный общий годовой
объем доходов  бюджета  городского округа,  без учета  утвержденного
объема  безвозмездных  поступлений  и  (или)  поступлений  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений.
     3. Решением  Совета  депутатов  городского  округа  о   бюджете
устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию  на
1   января  года,   следующего   за  очередным   финансовым   годом,
представляющий собой расчетный показатель,  с указанием в том  числе
верхнего предела  долга по муниципальным  гарантиям. Верхний  предел
муниципального долга устанавливается  в соответствии с  требованиями
Бюджетного кодекса.

      Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

     Статья 33. Основы составления проекта бюджета городского округа

     1. Проект  бюджета  городского округа  составляется  на  основе
прогноза     социально-экономического    развития     муниципального
образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
     2. Составление   проекта    бюджета    городского   округа    -
исключительная прерогатива администрации городского округа.
     3. Проект  бюджета   составляется   в  порядке,   установленном
администрацией  городского  округа,   в  соответствии  с   Бюджетным
кодексом и утверждается сроком на один год (на очередной  финансовый
год) или  сроком на три  года (очередной  финансовый год и  плановый
период).
     В случае если проект  бюджета городского округа составляется  и
утверждается на очередной  финансовый год, администрация  городского
округа  разрабатывает  и утверждает  среднесрочный  финансовый  план
городского округа.
     4. Непосредственное  составление проекта  бюджета  осуществляет
орган, ответственный  за составление и  исполнение местного  бюджета
(финансовый орган).
     В целях  своевременного  и  качественного  составления  проекта
бюджета финансовый орган  имеет право получать необходимые  сведения
от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
     5. Порядок  и  сроки  составления  проекта  бюджета  городского
округа   устанавливаются   администрацией   городского   округа    с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской
Федерации и настоящим Положением.
     6. Проект  бюджета  городского округа  разрабатывается  в  виде
проекта   решения   Совета   депутатов   городского   округа   и   с
сопроводительными документами  вносится Главой  городского округа  в
Совет депутатов городского округа в срок до 10 ноября текущего года.

     Статья 34.  Сведения, документы  и  материалы, необходимые  для
составления проекта бюджета городского округа

     1. Составление проекта местного бюджета основывается на:
     1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
     2) прогнозе   социально-экономического   развития    Московской
области;
     3) прогнозе   социально-экономического   развития    городского
округа;
     4) основных  направлениях  бюджетной  и  налоговой  политики  в
Московской области;
     5) основных  направлениях  бюджетной и  налоговой  политики  на
территории городского округа.
     2. В целях своевременного  и качественного составления  проекта
бюджета  городского округа  финансовый  орган имеет  право  получать
необходимые  сведения  от   администраторов  поступлений  в   бюджет
городского округа,  иных государственных  органов, органов  местного
самоуправления и юридических лиц.
     3. К  сведениям, необходимым  для  составления проекта  бюджета
городского округа, относятся:
     1) сведения о действующем  на момент начала разработки  проекта
бюджета городского округа налоговом законодательстве;
     2) сведения  о  предполагаемых  объемах  субсидий  и   дотаций,
предоставляемых из бюджета Московской области;
     3) сведения  о  предполагаемых   видах  и  объемах   субвенций,
передаваемых из бюджета Московской области;
     4) сведения  о предполагаемых  объемах  бюджетных инвестиций  в
объекты  капитального  строительства  из  бюджетов  других   уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
     5) иные сведения.
     4. Для составления  проекта местного  бюджета на  один год  (на
очередной  финансовый  год)  или  сроком  на  три  года   (очередной
финансовый год и плановый период) администрацией городского округа и
финансовым  органом применяются  и  (или) разрабатываются  следующие
документы и материалы:
     1) реестр расходных обязательств городского округа;
     2) методика      планирования      бюджетных      ассигнований,
предусматриваемых  в  проекте   бюджета  для  исполнения   расходных
обязательств муниципального  образования на один  год (на  очередной
финансовый год) или сроком на  три года (очередной финансовый год  и
плановый период);
     3) порядок формирования муниципального задания;
     4) оценка   потерь   бюджета  муниципального   образования   от
предоставления  налоговых  льгот, от  предоставления  муниципального
имущества в пользование на льготных условиях;
     5) перечень  объектов  капитального  строительства,  в  которые
планируется направить  бюджетные инвестиции  в очередном  финансовом
году;
     6) проект программы  предоставления  муниципальных гарантий  на
очередной финансовый год;
     7) проект программы муниципальных заимствований;
     8) размер и структура муниципального долга;
     9) оценка ожидаемого  исполнения бюджета  городского округа  на
текущий финансовый год;
     10) долгосрочные муниципальные целевые программы, ведомственные
целевые программы;
     11) проект программы приватизации муниципального имущества;
     12) среднесрочный финансовый план городского округа (в  случае,
если проект местного бюджета разрабатывается на один год);
     13) иные  документы  и  материалы,  предусмотренные   бюджетным
законодательством, решениями Совета депутатов городского округа.

     Статья 35. Прогноз социально-экономического развития городского
округа

     1. Разработка    проекта   прогноза    социально-экономического
развития городского округа осуществляется администрацией  городского
округа.
     2. Прогноз социально-экономического развития городского  округа
ежегодно   разрабатывается  на   три   года,  включающих   очередной
финансовый год и  плановый период,  включающий два финансовых  года,
следующих за очередным финансовым годом.
     Разработка проекта  прогноза социально-экономического  развития
городского   округа   предшествует   составлению   проекта   бюджета
городского округа.
     3. Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического
развития муниципального    образования    устанавливаются     Главой
городского округа  в  соответствии с  нормативными правовыми  актами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами   Московской
области и настоящим Положением.
     4. Прогноз социально-экономического развития городского  округа
утверждается  Главой  городского  округа  одновременно  с  принятием
решения о  внесении  проекта бюджета  в  Совет депутатов  городского
округа.
     5. Прогноз  социально-экономического   развития  на   очередной
финансовый год  и  плановый период  разрабатывается путем  уточнения
параметров планового  периода и добавления  параметров второго  года
планового  периода.  К  прогнозу  социально-экономического  развития
городского округа готовится  пояснительная записка. В  пояснительной
записке  к  прогнозу  социально-экономического  развития  приводится
обоснование параметров  прогноза,  в том  числе  их сопоставление  с
ранее  утвержденными  параметрами  с  указанием  причин  и  факторов
прогнозируемых изменений.
     6. Изменение    прогноза   социально-экономического    развития
городского  округа  в  ходе  составления  или  рассмотрения  проекта
бюджета влечет  за  собой изменение  основных характеристик  проекта
бюджета.
     7. Разработка   прогноза   социально-экономического    развития
городского округа осуществляется Управлением экономики администрации
городского округа.

     Статья 36. Среднесрочный финансовый план городского округа

     1. Под  среднесрочным  финансовым планом  городского  округа  в
соответствии с  Бюджетным кодексом  Российской Федерации  понимается
документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
     2. Проект среднесрочного  финансового  плана городского  округа
ежегодно  разрабатывается на  очередной  финансовый год  и  плановый
период.
     3. Порядок разработки проекта среднесрочного финансового  плана
городского округа,  а также форма  среднесрочного финансового  плана
городского округа устанавливаются Главой городского округа.
     В среднесрочном финансовом плане должны содержаться параметры:
     - прогнозируемый  общий  объем доходов  и  расходов  городского
округа;
     - объемы  бюджетных  ассигнований  по  главным   распорядителям
бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и  видам
расходов классификации расходов бюджетов;
     - дефицит (профицит) бюджета;
     - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1  января
года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым
годом и каждым годом планового периода).
     4. Значения  показателей  среднесрочного  финансового  плана  и
основных  показателей  проекта  бюджета  городского  округа   должны
соответствовать друг другу.
     5. Среднесрочный финансовый план утверждается Главой городского
округа.
     6. Среднесрочный   финансовый   план   городского   округа    с
пояснительной  запиской  к  нему  представляется  Главой  городского
округа в Совет депутатов  городского округа одновременно с  проектом
местного бюджета на очередной финансовый год.

     Статья 37. Прогнозирование доходов бюджета городского округа

     1. Доходы бюджета  городского округа Котельники  прогнозируются
на  основе  прогноза  социально-экономического  развития  городского
округа в условиях  действующего на день  внесения проекта решения  о
бюджете  в  Совет  депутатов городского  округа  законодательства  о
налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации,
решений   Совета   депутатов  городского   округа,   устанавливающих
неналоговые доходы бюджета городского округа.
     2. Решения Совета депутатов  городского округа, принятые  после
дня  официального  внесения  в  Совет  депутатов  городского  округа
проекта  решения о  местном  бюджете  на очередной  финансовый  год,
приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны  содержать
положения о  вступлении в  силу указанных  решений Совета  депутатов
городского округа не  ранее 1 января  года, следующего за  очередным
финансовым годом.
     3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке
и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
     4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно
по бюджетным ассигнованиям на  исполнение действующих и  принимаемых
обязательств.
     Под бюджетными   ассигнованиями   на   исполнение   действующих
расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем
которых обусловлены законами, нормативными муниципальными  правовыми
актами,   договорами   и   соглашениями,   не   предлагаемыми    (не
планируемыми) к  изменению в  текущем финансовом  году, в  очередном
финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу
либо  к  изменению  с  увеличением  объема  бюджетных  ассигнований,
предусмотренного  на   исполнение  соответствующих  обязательств   в
текущем финансовом году, включая договоры и соглашения,  заключенные
(подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение
указанных законов и нормативных муниципальных правовых актов.
     Под бюджетными   ассигнованиями   на   исполнение   принимаемых
обязательств понимаются ассигнования,  состав и (или) объем  которых
обусловлены законами, нормативными муниципальными правовыми  актами,
договорами и соглашениями,  предлагаемыми (планируемыми) к  принятию
или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году
или в плановом  периоде, к принятию либо  к изменению с  увеличением
объема  бюджетных   ассигнований,  предусмотренного  на   исполнение
соответствующих  обязательств  в текущем  финансовом  году,  включая
договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями  бюджетных
средств  во  исполнение  указанных законов  и  нормативных  правовых
актов.
     5. Планирование    бюджетных    ассигнований    на     оказание
муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется  с
учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной
год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом
году и текущем финансовом году.

     Статья 38.   Долгосрочные  целевые   программы.   Ведомственные
целевые программы

     1. Порядок принятия решений  о разработке долгосрочных  целевых
программ,    их    формирования   и    реализации    устанавливается
постановлением Главы городского округа.
     2. Долгосрочные целевые  программы (подпрограммы),  реализуемые
за  счет средств  местного  бюджета, разрабатываются  администрацией
городского округа.
     3. Долгосрочные    целевые     программы,    предлагаемые     к
финансированию  начиная  с  очередного  финансового  года,  подлежат
утверждению Главой городского округа  до 15 сентября, но не  позднее
одного месяца до дня  внесения проекта решения о бюджете  городского
округа на  очередной  финансовый год  в  Совет депутатов  городского
округа.
     4. Объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию  долгосрочных
целевых программ  (подпрограмм) в  планируемом периоде  утверждается
решением  о  бюджете  городского  округа  в  составе   ведомственной
структуры  расходов  бюджета городского  округа  по  соответствующей
каждой  программе  (подпрограмме) целевой  статье  расходов  бюджета
городского округа.
     5. По  каждой  долгосрочной  целевой  программе  (подпрограмме)
ежегодно  проводится  оценка эффективности  ее  реализации.  Порядок
проведения    и    критерии   указанной    оценки    устанавливаются
администрацией городского округа.
     По результатам  указанной   оценки  администрацией   городского
округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта  решения
о бюджете  городского  округа в  Совет  депутатов городского  округа
может  быть  принято  решение  о  сокращении  начиная  с  очередного
финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы  или
о досрочном прекращении ее реализации.
     В случае принятия данного решения и при наличии заключенных  во
исполнение  соответствующих  программ  муниципальных  контрактов   в
бюджете  на  очередной финансовый  год  предусматриваются  бюджетные
ассигнования  на исполнение  расходных  обязательств, вытекающих  из
указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто  соглашение
об их прекращении.
     6. В   бюджете   городского  округа   могут   предусматриваться
бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.

     Статья 39. Основные направления бюджетной и налоговой  политики
городского округа

     1. Основные   направления   бюджетной  и   налоговой   политики
городского округа  разрабатываются администрацией городского  округа
до 15 октября текущего года и включают в себя:
     1) особенности  формирования  налоговых и  неналоговых  доходов
бюджета городского округа на  очередной финансовый год, в том  числе
особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и
сборов, изменением отдельных  элементов налогообложения и  обложения
сборами;
     2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению  поступлений
в бюджет городского округа;
     3) особенности      управления     объектами      муниципальной
собственности;
     4) особенности формирования финансовых обязательств  городского
округа  на  очередной  финансовый  год  (в  том  числе  особенности,
связанные с  сокращением  или увеличением  отдельных видов  расходов
бюджета городского округа, принятием новых расходных  обязательств),
а также  основные  меры, направленные  на эффективное  использование
средств бюджета городского округа;
     5) особенности привлечения средств из источников финансирования
дефицита бюджета городского  округа, планируемый  дефицит бюджета  в
очередном финансовом году;
     6) особенности  управления  муниципальным  долгом  в  очередном
финансовом  году, планируемое  увеличение  либо уменьшение  долговых
обязательств муниципального образования;
     7) иные   показатели,   определенные  бюджетным   и   налоговым
законодательством.
     2. Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно
направляются Главой городского округа  в Совет депутатов  городского
округа до  31 октября.  Представление в  Совет депутатов  городского
округа основных  направлений бюджетной и  налоговой политики  должно
предшествовать  официальному  внесению  проекта  решения  о  бюджете
городского округа в Совет депутатов городского округа.

     Статья 40. Разработка проекта  методики и утверждение  методики
планирования бюджетных ассигнований

     1. Разработка   проекта    методики   планирования    бюджетных
ассигнований осуществляется финансовым органом городского округа.
     2. Проект   методики   планирования   бюджетных    ассигнований
разрабатывается на очередной  финансовый год  в случае, если  проект
бюджета городского округа составляется сроком на один год.
     3. Сроки  разработки  проекта методики  планирования  бюджетных
ассигнований устанавливаются Главой городского округа.
     4. Методика  планирования бюджетных  ассигнований  утверждается
Главой городского округа.

     Статья 41. Реестр расходных обязательств городского округа

     1. Реестр расходных  обязательств городского  округа ведется  с
целью учета расходных  обязательств городского округа и  определения
объема  средств  бюджета  городского  округа,  необходимых  для   их
исполнения.
     2. Данные  реестра  расходных  обязательств  городского  округа
используются   при  формировании   и   разработке  проекта   бюджета
городского округа.
     3. Ведение  реестра  расходных обязательств  городского  округа
осуществляется  финансовым органом  в  соответствии с  муниципальным
правовым актом органа местного самоуправления.
     4. Реестр    расходных    обязательств    городского     округа
представляется финансовым органом в Министерство финансов Московской
области в установленном порядке.

     Статья 42. Муниципальное задание

     1. Муниципальное задание должно содержать:
     - показатели,   характеризующие   качество   и   (или)    объем
оказываемых услуг (выполняемых работ);
     - порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том
числе условия и порядок его досрочного прекращения;
     - требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
     Муниципальное задание   на    оказание   муниципальных    услуг
физическим и юридическим лицам также должно содержать:
     - определение  категорий физических  и  (или) юридических  лиц,
являющихся потребителями соответствующих услуг;
     - порядок оказания соответствующих услуг;
     - предельные  цены  (тарифы) на  оплату  соответствующих  услуг
физическими    или    юридическими   лицами    в    случаях,    если
законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание  на
платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов)  в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     2. Показатели   муниципального    задания   используются    при
составлении   проектов    бюджетов   для   планирования    бюджетных
ассигнований  на оказание  муниципальных  услуг (выполнение  работ),
составлении  бюджетной  сметы  казенного  учреждения,  а  также  для
определения  объема субсидий  на  выполнение муниципального  задания
бюджетным или автономным учреждением.
     3. Муниципальное  задание   на  оказание  муниципальных   услуг
(выполнение  работ)   муниципальными   учреждениями  формируется   в
порядке, утвержденном Главой городского округа, сроком на один год.
     Муниципальное задание формируется  для  бюджетных и  автономных
учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии
с решением главного распорядителя средств бюджета городского округа.
     4. Финансовое  обеспечение  выполнения  муниципального  задания
осуществляется за счет средств бюджета городского округа в  порядке,
установленном администрацией городского округа и утвержденном Главой
городского округа.

     Статья 43.  Состав  показателей   проекта  решения  о   бюджете
городского округа

     1. Проект  решения  о  бюджете  городского  округа  состоит  из
текстовой части и приложений.
     2. В  текстовой  части  проекта решения  о  бюджете  городского
округа должны предусматриваться:
     1) основные характеристики бюджета городского округа, к которым
относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит
(профицит) бюджета;
     2) общий   объем   бюджетных  ассигнований,   направляемых   на
исполнение публичных нормативных обязательств;
     3) объем  межбюджетных   трансфертов,   получаемых  из   других
бюджетов и (или)  предоставляемых другим бюджетам бюджетной  системы
Российской Федерации в очередном финансовом году;
     4) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию
на 1  января   года,  следующего  за   очередным  финансовым   годом
(очередным финансовым  годом и  каждым годом  планового периода),  с
указанием  в  том  числе верхнего  предела  долга  по  муниципальным
гарантиям;
     5) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
     6) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов из
бюджета городского  округа,  лимиты  их  предоставления  на  срок  в
пределах года и на срок, превышающий пределы финансового года;
     7) предельные  объемы  предоставления  муниципальных  гарантий,
цели и условия предоставления муниципальных гарантий;
     8) распределение  бюджетных  инвестиций,  которые   планируется
предоставить  юридическим   лицам,   не  являющимся   муниципальными
учреждениями, муниципальными  унитарными предприятиями, с  указанием
полных   наименований    юридических   лиц,   которым    планируется
предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;
     9) иные показатели бюджета городского округа, устанавливаемые в
соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации,  в
том числе и решениями Совета депутатов городского округа.
     3. В виде проектов  приложений к  решению о бюджете  городского
округа должны быть оформлены:
     1) свод доходов бюджета городского округа;
     2) перечень главных администраторов доходов бюджета  городского
округа;
     3) ведомственная структура расходов по главным  администраторам
расходов   бюджета   городского  округа   (распределение   бюджетных
ассигнований  по  разделам,  подразделам, целевым  статьям  и  видам
расходов классификации расходов бюджетов);
     4) свод расходов (функциональная структура расходов);
     5) перечень главных  администраторов источников  финансирования
дефицита бюджета городского округа;
     6) источники финансирования дефицита бюджета городского округа;
     7) размер и структура  муниципального долга, объем и  структура
расходов на его обслуживание;
     8) программа  муниципальных  заимствований  -  в  случае,  если
планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом
году;
     9) программа  муниципальных   гарантий,   в  которой   отдельно
предусматривается  каждое   направление   (цель)  гарантирования   с
указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого
превышает   100   тысяч   рублей,   в   случае,   если   планируется
предоставление таких гарантий в очередном финансовом году;
     10) перечень   муниципальных   целевых   программ,   подлежащих
финансированию в очередном финансовом году;
     11) иные показатели бюджета городского округа,  устанавливаемые
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в
том числе и решениями Совета депутатов городского округа.
     4. В  проекте  приложения  к  решению  о  местном  бюджете   на
очередной финансовый год, указанном в подпункте 3 пункта 3 настоящей
статьи,  наряду  с  другими  бюджетными  ассигнованиями   отражаются
бюджетные  ассигнования  на  осуществление  бюджетных  инвестиций  в
объекты капитального строительства муниципальной собственности.  При
этом  бюджетные  инвестиции  в  объекты  капитального  строительства
муниципальной   собственности   отражаются   отдельно   по   каждому
инвестиционному  проекту и  соответствующему  виду расходов,  в  том
числе  и  по   инвестиционным  проектам,  софинансирование   которых
осуществляется за счет межбюджетных субсидий.

     Статья 44.   Основные   этапы   составления   проекта   бюджета
городского округа

     1. Составление проекта бюджета городского округа начинается  не
позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
     2. Решение о  начале  работы над  составлением проекта  бюджета
городского округа  на  очередной финансовый  год принимается  Главой
городского   округа   в    форме   нормативного   правового    акта,
регламентирующего  сроки  и  процедуры  разработки  проекта  бюджета
городского  округа  на  очередной  финансовый  год;   среднесрочного
финансового  плана;   порядка   работы  над   иными  документами   и
материалами,  обязательными  для   направления  в  Совет   депутатов
городского округа одновременно с проектом бюджета городского округа.
     3. Проект  решения  о   бюджете  городского  округа,  а   также
разрабатываемые   одновременно   с   ним   документы   и   материалы
представляются финансовым органом Главе городского округа не позднее
1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
     4. В  срок  до  10  ноября  года,  предшествующего   очередному
финансовому  году,  Глава  городского  округа  рассматривает  проект
решения о бюджете  городского округа и  иные документы и  материалы,
характеризующие бюджетно-финансовую  политику  городского округа,  и
вносит его в Совет депутатов городского округа.
     5. Проект бюджета городского округа, вносимый в Совет депутатов
городского округа, подлежит  официальному опубликованию и  вынесению
на  публичные слушания  в  порядке, определенном  Советом  депутатов
городского округа.

  Раздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

     Статья 45.  Внесение  проекта  бюджета  городского  округа   на
рассмотрение в Совет депутатов городского округа

     1. Проект решения  о местном бюджете,  а также  разрабатываемые
одновременно  с  ним  документы  и материалы  не  позднее  1  ноября
представляются Главе городского округа.
     2. Глава  городского  округа  рассматривает  проект  решения  о
бюджете городского округа и  иные документы и материалы и  принимает
одно из следующих решений:
     - направить проект решения о бюджете городского округа в  Совет
депутатов городского округа;
     - поручить  финансовому  органу  доработать  проект  решения  о
бюджете городского округа с учетом замечаний, высказанных в ходе его
рассмотрения.
     3. Глава  городского  округа  вносит на  рассмотрение  в  Совет
депутатов  городского округа  проект  решения о  бюджете  городского
округа до 10 ноября текущего года.
     Внесение проекта решения  о бюджете городского  округа в  Совет
депутатов городского округа осуществляется путем проставления Главой
городского округа на проекте  решения о местном бюджете резолюции  о
направлении его в Совет депутатов городского округа.
     4. Одновременно с проектом решения о бюджете городского  округа
в  Совет  депутатов   городского  округа  представляются   следующие
документы и материалы:
     1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
     2) предварительные   итоги  социально-экономического   развития
городского округа  за истекший  период текущего  финансового года  и
ожидаемые итоги социально-экономического развития городского  округа
за текущий финансовый год;
     3) прогноз социально-экономического развития городского округа;
     4) прогноз основных характеристик  (общий объем доходов,  общий
объем  расходов, дефицита  (профицита)  бюджета) бюджета  городского
округа  на  очередной   финансовый  год   и  плановый  период   либо
среднесрочный  финансовый план  городского  округа (в  случае,  если
проект бюджета городского округа разрабатывается на один год);
     5) пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;
     6) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет
средств бюджета городского округа;
     7) методика планирования  бюджетных ассигнований,  утвержденная
Главой городского округа;
     8) показатели муниципальных заданий;
     9) перечень  публичных  нормативных  обязательств,   подлежащих
исполнению за счет местного  бюджета, и расчеты  по ним на один  год
(на очередной  финансовый год)  или  сроком на  три года  (очередной
финансовый год и плановый период);
     10) структура муниципального долга  по состоянию на 31  декабря
очередного финансового  года  и 31  декабря  каждого года  планового
периода;
     11) оценка ожидаемого исполнения  бюджета городского округа  на
текущий финансовый год;
     12) реестр утвержденных  Главой городского округа  долгосрочных
целевых программ, мероприятия  которых планируются к  финансированию
на один год  (на очередной  финансовый год) или  сроком на три  года
(очередной финансовый год и плановый период), а также сведения по их
выполнению  и  проведенные оценки  эффективности  реализации  данных
программ в ходе их исполнения;
     13) предложенные   Советом    депутатов   городского    округа,
контрольным  органом  городского   округа  проекты  бюджетных   смет
указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий
с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
     14) иные документы и материалы.

     Статья 46. Общий порядок принятия решения о бюджете  городского
округа

     1. Принятие  бюджета городского  округа  осуществляется в  двух
чтениях.
     2. При рассмотрении бюджета  городского округа в первом  чтении
утверждаются:
     1) общий объем доходов бюджета городского округа;
     2) общий объем расходов  бюджета городского округа в  очередном
финансовом году;
     3) дефицит (профицит) бюджета городского округа.