Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 21.11.2013 № 2/8

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 21 ноября 2013 г. N 2/8


 О внесении изменений и дополнений в Положение о контрольном органе
 городского округа Климовск, утвержденное решением Совета депутатов
города Климовска от 27.09.2012 N 7/9 (с изменениями и дополнением от
                            14.02.2013)


     В соответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации   и
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (далее   -
Федеральный закон от  23.07.2013 N  252-ФЗ), Федеральным законом  от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О  контрактной системе в сфере закупок  товаров,
работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных  нужд"
(далее - Федеральный  закон от  05.04.2013 N 44-ФЗ),  руководствуясь
Федеральным  законом  от  07.02.2011  N  6-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  и  деятельности  контрольно-счетных  органов  субъектов
Российской   Федерации  и   муниципальных   образований"  (далее   -
Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ), Законом Московской  области
от  20.06.2012  N  83/2012-ОЗ "Об  отдельных  вопросах  деятельности
контрольно-счетных  органов  муниципальных  образований   Московской
области",  Уставом   муниципального  образования  "Городской   округ
Климовск"  Московской  области  (далее -  Устав  города  Климовска),
Регламентом Совета депутатов города Климовск, Совет депутатов города
Климовска
     
     решил:
     
     1. Внести  следующие  изменения  и  дополнения  в  Положение  о
Контрольном органе городского округа Климовск, утвержденное решением
Совета депутатов города Климовска от 27.09.2012 N 7/9 (с изменениями
и  дополнением от  14.02.2013)  (далее  - Положение),  связанные  со
вступлением  в силу  Федерального  закона  от 23.07.2013  N  252-ФЗ,
решения Совета  депутатов города  Климовска от 14.02.2013  N 8/1  "О
внесении изменений и  дополнений в Устав муниципального  образования
"Городской округ Климовск" Московской области" и в целях  приведения
Положения в соответствие с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ:
     1.1. В части 1 статьи 1 Положения слова "органом муниципального
финансового контроля" заменить словами "контрольно-счетным органом".
     1.2. Часть 2 статьи 1 Положения изложить в следующей редакции:
     "2. Контрольный  орган  образуется решением  Совета  депутатов,
подотчетен   ему.   В  целях   обеспечения   соблюдения   бюджетного
законодательства Российской  Федерации, законодательства  Московской
области и  иных нормативных правовых  актов, регулирующих  бюджетные
правоотношения,   Контрольный   орган   осуществляет   муниципальный
финансовый  контроль,  который  является одним  из  направлений  его
контрольной деятельности.".
     1.3. В предложении  1 части  9  статьи 1  Положения после  слов
"города Климовска" добавить слова "в объеме, позволяющем  обеспечить
возможность осуществления возложенных на него полномочий".
     1.4. Часть 9 статьи 1 Положения дополнить абзацем 2  следующего
содержания:
     "Контроль за  использованием   Контрольным  органом   бюджетных
средств,  муниципального   имущества  осуществляется  на   основании
решения Совета депутатов.".
     1.5. В части 6 статьи 2 Положения после слова "анализ" добавить
слова "и мониторинг".
     1.6. Часть 7 статьи 2 Положения изложить в следующей редакции:
     "7. Проведение экспертизы муниципальных программ.".
     1.7. Часть  8 статьи  2  Положения считать  частью  9 статьи  2
Положения.
     1.8. Дополнить   статью  2   Положения   частью  8   следующего
содержания:
     "8. Осуществление  контроля   за  достоверностью,  полнотой   и
соответствием нормативным  требованиям  составления и  представления
бюджетной  отчетности  главных  администраторов  бюджетных  средств,
квартального и годового отчетов об исполнении бюджета.".
     1.9. В  части 9  статьи  2  Положения после  слов  "поручениями
Совета  депутатов"  добавить  слова  "или  поручениями  председателя
Совета депутатов".
     1.10. Статью  6  Положения   дополнить  частью  19   следующего
содержания:
     "19. Руководитель  Контрольного  органа  реализует  полномочия,
связанные  с размещением  заказов  на поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для  нужд Контрольного органа за счет  средств
местного     бюджета,     согласно     требованиям      действующего
законодательства.".
     1.11. В абзаце 1 статьи 7 Положения перед словами  "Контрольный
орган" добавить цифру "1.".
     1.12. Абзац 3 части 1 статьи 7 Положения дополнить словами ", в
том числе обоснованности  показателей  (параметров и  характеристик)
местного бюджета".
     1.13. В абзаце  8 части  1 статьи  7 Положения  слова "а  также
долгосрочных целевых программ города Климовска" исключить.
     1.14. В  абзаце  9  части  1 статьи  7  Положения  после  слова
"анализ" добавить слова "и мониторинг".
     1.15. В  абзаце  12  части  1 статьи  7  Положения  после  слов
"поручениями  Совета  депутатов"  добавить  слова  "или  поручениями
председателя Совета депутатов".
     1.16. Статью  7   Положения  дополнить   частью  2   следующего
содержания:
     "2. В соответствии  с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации
Контрольный орган осуществляет  также бюджетные полномочия, в  числе
которых:
     - аудит эффективности, направленный на определение  экономности
и результативности использования бюджетных средств;
     - экспертиза муниципальных программ;
     - подготовка  предложений  по  совершенствованию  осуществления
главными администраторами бюджетных средств внутреннего  финансового
контроля и внутреннего финансового аудита;
     - контроль   за   достоверностью,  полнотой   и   соответствием
нормативным  требованиям   составления  и  представления   бюджетной
отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и
годового отчетов об исполнении бюджета.".
     1.17. Часть  1  статьи  8  Положения  дополнить  абзацами   2-5
следующего содержания:
     "При осуществлении   полномочий  по   внешнему   муниципальному
финансовому контролю Контрольным органом:
     1.1. Проводятся проверки, ревизии, обследования.
     1.2. Направляются   объектам    контроля   акты,    заключения,
представления и (или) предписания.
     1.3. Направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами
бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о
применении предусмотренных Бюджетным  кодексом Российской  Федерации
бюджетных мер  принуждения, уведомления о  применении бюджетных  мер
принуждения.
     1.4. Осуществляется производство  по делам об  административных
правонарушениях  в   порядке,  установленном  законодательством   об
административных правонарушениях.".
     1.18. В  абзаце  1   части  2   Положения  фразу  "проверка   и
обследование" заменить словами "проверка, обследование, ревизия".
     1.19. Часть  2 статьи  8  Положения дополнить  абзацами  3 и  4
следующего содержания:
     "Ревизия представляет собой мероприятие последующего  контроля,
проводится  по  окончании  финансового  года  и  (или)   финансового
периода. Цель ревизии - проверка исполнения плановых показателей  по
каждой статье доходов  и расходов,  определенной решением о  местном
бюджете, а  также исполнения  бюджетных смет  казенных учреждений  и
(или)  планов   финансово-хозяйственной  деятельности  бюджетных   и
автономных учреждений города Климовска.
     В ходе проведения ревизий работники Контрольного органа изучают
подлинные бухгалтерские    документы    проверяемого    объекта    и
устанавливают   достоверность   данных   бухгалтерского   учета    и
отчетности,   правильность    расходования   средств,    сохранность
муниципального  имущества,  а   также  законность  и   эффективность
распоряжения им.".
     1.20. Статьи 10-19 Положения считать статьями 11-20 Положения.
     1.21. Дополнить Положение статьей 10 следующего содержания:
     "Статья 10. Объекты муниципального финансового контроля

     1. Объектами  муниципального  финансового контроля  со  стороны
Контрольного органа являются:
     - главные распорядители  (распорядители, получатели)  бюджетных
средств, главные  администраторы  (администраторы) доходов  бюджета,
главные  администраторы (администраторы)  источников  финансирования
дефицита бюджета;
     - финансовые органы  (главные  распорядители (распорядители)  и
получатели  средств  бюджета,  которому  предоставлены  межбюджетные
трансферты) в части  соблюдения ими  целей и условий  предоставления
межбюджетных  трансфертов,  бюджетных кредитов,  предоставленных  из
другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
     - муниципальные учреждения;.
     - муниципальные унитарные предприятия;
     - юридические лица  (за  исключением муниципальных  учреждений,
муниципальных  унитарных  предприятий, хозяйственных  товариществ  и
обществ  с  участием  публично-правовых образований  в  их  уставных
(складочных) капиталах,  а  также коммерческих  организаций с  долей
(вкладом) таких  товариществ и  обществ в  их уставных  (складочных)
капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в  части
соблюдения  ими  условий  договоров  (соглашений)  о  предоставлении
средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении
муниципальных гарантий;
     - кредитные организации,  осуществляющие  отдельные операции  с
бюджетными  средствами, в  части  соблюдения ими  условий  договоров
(соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
     2. Контрольный орган  осуществляет  контроль за  использованием
средств  соответствующих   бюджетов  бюджетной  системы   Российской
Федерации, а  также межбюджетных трансфертов  и бюджетных  кредитов,
предоставленных  другому   бюджету   бюджетной  системы   Российской
Федерации. Такой контроль  осуществляется также в отношении  главных
распорядителей  (распорядителей)  и  получателей  средств   бюджета,
которому предоставлены межбюджетные трансферты.".

     Пункт 2 вступает в силу с  1 января 2014 года (пункт 4  данного
документа).

     2. Внести  следующие  изменения   и  дополнения  в   Положение,
связанные со вступлением  01.01.2014 в  силу Федерального закона  от
05.04.2013 N 44-ФЗ:

     Подпункты 2.1-2.6 вступают в силу с 1 января 2014 года (пункт 4
данного документа).

     2.1. Преамбулу  Положения после  слов  "Федеральным законом  от
31.07.1998  N  145-ФЗ  "Бюджетный  кодекс  Российской   Федерации","
дополнить словами  "Федеральным  законом от  05.04.2013  N 44-ФЗ  "О
контрактной  системе  в  сфере закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения   государственных  и   муниципальных   нужд"  (далее   -
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ),".
     2.2. Статью  2  Положения  дополнить  частью  10  в   следующей
редакции:
     "10. Аудит  в  сфере  закупок,  анализ  и  оценка   результатов
закупок,  достижения   целей  осуществления  закупок,   определенных
статьей 13 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.".
     2.3. Абзац 20 части  16 статьи 6  Положения считать абзацем  21
части 16 статьи 6 Положения.
     2.4. Часть  16   статьи  6  Положения   дополнить  абзацем   20
следующего содержания:
     "- обеспечивает   осуществление    контроля   за    исполнением
поставщиком   (подрядчиком,    исполнителем)   условий    контракта,
заключенного  согласно   требованиям  законодательства  о   закупках
товаров,  работ,  услуг   для  обеспечения  муниципальных  нужд,   в
соответствии с законодательством  Российской Федерации, в том  числе
за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению
контракта субподрядчиков, соисполнителей  из числа субъектов  малого
предпринимательства  и   социально  ориентированных   некоммерческих
организаций;".
     2.5. Абзац 12  части 1  статьи 7 Положения  считать абзацем  14
части 1 статьи 7 Положения.
     2.6. Часть  1 статьи  7  Положения  дополнить абзацами  12,  13
следующего содержания:
     "- осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной
деятельности посредством  проверки, анализа  и  оценки информации  о
законности, целесообразности, об обоснованности, о  своевременности,
об  эффективности  и  о  результативности  расходов  на  закупки  по
планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;
     - обобщение результатов осуществления  экспертно-аналитической,
информационной и иной деятельности  в сфере закупок товаров,  работ,
услуг для обеспечения муниципальных  нужд, в том числе  установление
причин выявленных  отклонений, нарушений  и недостатков,  подготовка
предложений, направленных  на их устранение  и на  совершенствование
контрактной системы  в  сфере закупок,  систематизация информации  о
реализации указанных предложений и размещение обобщенной  информации
о таких результатах в единой информационной системе;".
     3. Настоящее решение вступает  в силу с момента  опубликования,
за исключением пункта 2 и подпунктов 2.1-2.6.
     4. Пункт 2 и  подпункты 2.1-2.6  настоящего решения вступают  в
силу с 01.01.2014.
     5. Опубликовать настоящее решение в газете "Местные вести".

     
     Председатель Совета депутатов
     города Климовска А.Н. Меньшов