Устав городского округа Восход от 24.01.2009 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ВОСХОД

                               УСТАВ


     Принят
     решением Совета депутатов
     городского округа Восход
     Московской области
     от 24 января 2009 г. N 1/1


   
                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Закрытое административно-территориальное  образование
городской округ Восход. Основные определения

     1. Наименование   муниципального    образования   -    закрытое
административно-территориальное образование  городской округ  Восход
Московской области.
     2. Закрытое     административно-территориальное     образование
городской  округ   Восход  является  самостоятельным   муниципальным
образованием в  составе  Московской области  Российской Федерации  и
является    административно-территориальной   единицей    Московской
области.
     3. На   территории  закрытого   административного   образования
местное самоуправление осуществляется в соответствии с  Конституцией
Российской  Федерации, законами  Российской  Федерации и  Московской
области,   настоящим   Уставом,   исходя   из   интересов   жителей,
исторических и местных традиций.
     4. Глава  городского  округа   -  выборное  должностное   лицо,
возглавляющее деятельность по осуществлению местного  самоуправления
на     территории     закрытого     административно-территориального
образования.
     5. Представительный   орган   -   Совет   депутатов   закрытого
административно-территориального образования городской округ Восход.
     6. Исполнительно-распорядительный    орган   -    администрация
закрытого  административно-территориального  образования   городской
округ Восход.
     7. Словосочетания   "закрытое   административно-территориальное
образование  городской   округ  Восход",   "ЗАТО  Восход",   "ЗАТО",
"городской   округ   ЗАТО   Восход",   "городской   округ   Восход",
"муниципальное  образование  ЗАТО  Восход"  и  "городской  округ"  в
настоящем  Уставе являются  тождественными,  то есть  применяются  в
одном   значении  в   отношении   органов  местного   самоуправления
муниципального образования закрытое  административно-территориальное
образование городской округ Восход, находящихся в его  собственности
организаций,   объектов,    организаций,   объектов   других    форм
собственности  и в  иных  случаях,  а  также в  случаях,  касающихся
осуществления населением закрытого  административно-территориального
образования городской округ Восход местного самоуправления.

     Статья 2.                Подчиненность                закрытого
административно-территориального образования городской округ Восход

     Закрытое административно-территориальное образование  городской
округ Восход находится в ведении федеральных органов государственной
власти по вопросам:
     1) установления    административной    подчиненности,    границ
муниципального образования и земель, отводимых объектам;
     2) определения   полномочий  органов   государственной   власти
Московской  области  Российской  Федерации  в  отношении   закрытого
административно-территориального образования Восход;
     3) медико-санитарного    обеспечения    в    соответствии     с
законодательством Российской  Федерации об  охране здоровья  граждан
населения   закрытых  административно-территориальных   образований,
включенных  в   утвержденный  Правительством  Российской   Федерации
перечень территорий,  население  которых обеспечивается  медицинской
помощью  в  медицинских учреждениях,  подведомственных  федеральному
органу   исполнительной    власти,   осуществляющему   функции    по
медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий;
     4) выдачи разрешений  на строительство  на земельных  участках,
занимаемых   объектами,  указанными   в   Законе  РФ   "О   закрытом
административно-территориальном образовании";
     5) обеспечения  особого  режима  безопасного   функционирования
объекта, включающего специальные условия проживания граждан,  охраны
общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.
     Решения по   указанным  вопросам   принимаются   Правительством
Российской  Федерации,  если  иное  не  предусмотрено   федеральными
законами.

     Статья 3. Местное самоуправление

     1. Местное   самоуправление   как   выражение   власти   народа
составляет   одну  из   основ   конституционного  строя   Российской
Федерации,  признается,  гарантируется  и  осуществляется  на   всей
территории городского округа.
     2. Местное самоуправление в  городском округе - признаваемая  и
гарантируемая   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, законами  Московской  области самостоятельная  и под  свою
ответственность деятельность  населения  по решению  непосредственно
или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

                Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

     Статья 4. Закрытое административно-территориальное  образование
городской округ Восход и его статус

     1. Закрытое административно-территориальное образование  Восход
является городским округом,  в пределах которого расположен  объект,
для которого установлен особый режим безопасного функционирования  и
охраны государственной тайны, включающий в себя специальные  условия
проживания   граждан.    Обеспечение   особого   режима    закрытого
административно-территориального образования городской округ  Восход
осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
     2. Статус     муниципального     образования     -     закрытое
административно-территориальное образование, городской округ.
     3. Статус      закрытого       административно-территориального
образования   установлен   постановлением   Правительства   РФ   "Об
утверждении    перечня   закрытых    административно-территориальных
образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" от
05.07.2001 N 508.
     4. Статус  городского  округа  установлен  Законом   Московской
области  "О наделении  муниципальных  образований, расположенных  на
территориях закрытых  административно-территориальных образований  в
Московской  области, статусом  городских  округов" от  29.12.2004  N
205/2004-ОЗ    и    определен    в    Законе    РФ    "О    закрытом
административно-территориальном образовании".

     Статья 5.    Границы    и    состав    территории     закрытого
административно-территориального образования городской округ Восход

     1. Вся  территория  закрытого  административно-территориального
образования  является  территорией  муниципального  образования   со
статусом городского округа.
     Территория и границы закрытого административно-территориального
образования определяются  исходя   из  особого  режима   безопасного
функционирования объекта,  а  также с  учетом потребностей  развития
населенного пункта.
     2. Границы                 территории                 закрытого
административно-территориального образования городской округ  Восход
установлены Указом Президента  Российской Федерации "Об  утверждении
границ закрытого административно-территориального образования Восход
Московской области" от 10.07.2006 N 694.
     3. В состав  земель закрытого  административно-территориального
образования  городской округ  Восход  в соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Уставом входят:
     - земли муниципального образования ЗАТО Восход;
     - земли Министерства обороны в пределах границ ЗАТО Восход;
     - иные земли, предусмотренные законодательством и  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
     4. Земли  ЗАТО   Восход,   занимаемые  объектами   Министерства
обороны, находятся в ведении Российской Федерации.
     5. Описание границ  приводится в  приложении N  1 к  настоящему
Уставу.
     6. Административным центром городского округа является  поселок
Восход.
     7. Изменение границ закрытого  административно-территориального
образования  городской  округ   Восход  осуществляется  в   порядке,
установленном Федеральным  законом "Об  общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом  требований
Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании".

     Статья 6. Порядок использования земель городского округа

     1. В           пределах          территории           закрытого
административно-территориального образования земли подразделяются по
целевому  назначению   и   виду  собственности   в  соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,   Московской    области,
нормативными правовыми актами городского округа.
     2. Предоставление и использование земельных участков в закрытом
административно-территориальном образовании     осуществляется     в
соответствии с законодательством РФ, Московской области и Положением
о порядке землепользования.

        Глава III. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ, ДАТЫ, ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ

     Статья 7. Официальные символы, памятные даты

     1. Городской   округ  имеет   герб,   флаг,  гимн,   отражающие
исторические,  культурные и  иные  местные традиции  и  особенности.
Описание  герба,   флага,  гимна   городского  округа   определяется
соответствующим Положением городского округа.
     2. Порядок использования  официальных символов  устанавливается
нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
     3. Городской округ  может иметь памятные  даты и  торжественные
ритуалы,  перечень  и  описание  которых  определяются  нормативными
правовыми актами муниципального образования.

     Статья 8. Почетные  граждане  и иные  знаки отличия  городского
округа

     1. Городской  округ  может устанавливать  свои  знаки  отличия,
перечень  и порядок  присвоения  которых определяются  Положением  о
знаках     отличия    закрытого     административно-территориального
образования городской округ Восход.
     2. Высшим  знаком  отличия  устанавливается  звание   "Почетный
гражданин   ЗАТО  Восход",   присвоение   которого  производится   в
соответствии    с   Положением    о    знаках   отличия    закрытого
административно-территориального образования городской округ Восход.

  Глава IV. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
                          ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

     Статья 9. Правовая  основа  местного самоуправления  городского
округа

     1. Правовую   основу    местного   самоуправления    составляют
общепризнанные принципы и нормы международного права,  международные
договоры  Российской  Федерации, Конституция  Российской  Федерации,
законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  законы  и  иные
нормативные  правовые  акты  Московской  области,  настоящий  Устав,
решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные  правовые
акты.
     2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется  на
основе принципов:
     1) соблюдения прав и свобод гражданина;
     2) государственных     гарантий     осуществления      местного
самоуправления;
     3) законности;
     4) гласности;
     5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов
местного значения;
     6) выборности    органов    и    должностных    лиц    местного
самоуправления;
     7) ответственности   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления перед населением городского округа;
     8) ответственности   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  перед  органами   государственной  власти  в   части
исполнения  переданных  органам  местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий.

Глава V. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 10.   Права    граждан    на   осуществление    местного
самоуправления

     1. Граждане,  проживающие  на  территории  городского   округа,
осуществляют  местное  самоуправление путем  референдумов,  выборов,
других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и
иные органы местного самоуправления.
     2. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют
равные права на осуществление местного самоуправления независимо  от
пола, расы, национальности,  языка, происхождения, имущественного  и
должностного   положения,    отношения    к   религии,    убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
     3. Права  граждан,   проживающих  и  работающих   в  ЗАТО,   на
осуществление местного самоуправления не могут быть ограничены иначе
как на основании  федеральных законов  Российской Федерации в  целях
защиты  конституционного   строя,  обеспечения   обороны  страны   и
безопасности государства.
     4. Жителями   ЗАТО   Восход  признаются   граждане   Российской
Федерации, проживающие и постоянно зарегистрированные на  территории
закрытого административно-территориального образования Восход.
     5. Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  и   постоянно
зарегистрированные   в   закрытом    административно-территориальном
образовании, вправе участвовать в соответствии с законодательством в
местном  самоуправлении  как  непосредственно,  так  и  через  своих
представителей в выборных органах местного самоуправления.

     Статья 11.  Гарантии  прав граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

     1. На территории городского округа действуют все гарантии  прав
граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,  установленные
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской области.
     2. Органы  местного   самоуправления   обязаны  принимать   все
предусмотренные законодательством меры  по защите прав населения  на
местное самоуправление.

     Статья 12. Местный референдум

     1. Для  решения  непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный референдум проводится на всей территории  городского
округа.
     3. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
постоянно  проживающими на  территории  городского округа,  имеющими
право на участие в местном референдуме;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие  в выборах  и  референдумах,  и которые  зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе  Совета  депутатов городского  округа и  главы
городского округа, выдвинутой ими совместно.
     4. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых  должно   составлять   5  процентов   от  числа   участников
референдума, зарегистрированных  на территории  городского округа  в
соответствии с федеральным законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке,  установленном федеральным законом и  законом
Московской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов городского округа и главой городского округа,  оформляется
правовыми  актами  Совета   депутатов  городского  округа  и   главы
городского округа.
     5. Совет   депутатов   городского  округа   назначает   местный
референдум в течение 30  дней со дня поступления в  представительный
орган   городского  округа   документов   о  выдвижении   инициативы
проведения местного референдума.
     В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатов
городского  округа  в установленные  сроки,  референдум  назначается
судом  на основании  обращения  граждан, избирательных  объединений,
главы городского округа,  органов государственной власти  Московской
области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора.  В
случае если  местный референдум назначен  судом, местный  референдум
организуется   избирательной   комиссией   городского   округа,    а
обеспечение   проведения    местного   референдума    осуществляется
исполнительным органом государственной власти Московской области или
иным  органом, на  который  судом возложено  обеспечение  проведения
местного референдума.
     6. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации,  место   жительства  которых  расположено   в
границах городского округа. Граждане Российской Федерации  участвуют
в  местном  референдуме  на  основе  всеобщего  равного  и   прямого
волеизъявления граждан при тайном голосовании.
     7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     8. Принятое   на    местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  городского  округа  и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их  должностными   лицами  или   органами  местного   самоуправления
городского округа.
     9. Решение о проведении местного референдума, а также  принятое
на местном  референдуме  решение может  быть  обжаловано в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления  городского
округа,  прокурором,   иными  уполномоченными  федеральным   законом
органами государственной власти.
     10. Органы    местного   самоуправления    городского    округа
обеспечивают исполнение принятого  на местном референдуме решения  в
соответствии с разграничениями полномочий между ними,  определенными
настоящим Уставом.
     11. Гарантии права  граждан  на участие  в местном  референдуме
устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения
местного референдума регулируется законом Московской области.

     Статья 13. Муниципальные выборы

     1. Выборы депутатов Совета  депутатов, главы городского  округа
осуществляются на основе всеобщего равного и прямого  избирательного
права при тайном голосовании.
     2. Выборы   депутатов   Совета  депутатов   городского   округа
проводятся по многомандатному избирательному округу.
     3. Выборы  главы  городского   округа  проводятся  по   единому
избирательному округу.
     4. Выборы депутатов Совета  депутатов, главы городского  округа
назначает Совет депутатов городского округа.
     5. Днями  голосования на  выборах  являются второе  воскресенье
марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают  сроки
полномочий Совета депутатов, главы городского округа, за исключением
случаев, указанных в пунктах 6, 7, 8 настоящей статьи.
     6. Если  сроки полномочий  Совета  депутатов, главы  городского
округа истекают в  год проведения выборов депутатов  Государственной
Думы Федерального Собрания  Российской Федерации очередного  созыва,
выборы проводятся в день голосования на указанных выборах.
     7. В случае досрочного прекращения полномочий главы  городского
округа  или депутатов,  влекущего  за собой  неправомочность  Совета
депутатов, досрочные выборы  проводятся не  позднее чем через  шесть
месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
     8. Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не  допускается назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный день  и на  предшествующий  ему рабочий  день, на  день,
следующий за  нерабочим праздничным  днем, а  также на  воскресенье,
которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если  второе
воскресенье  марта,  на   которое  должны  быть  назначены   выборы,
совпадает с нерабочим праздничным днем, предшествующим ему днем  или
днем,  следующим   за  нерабочим  праздничным   днем,  либо   второе
воскресенье марта  в установленном порядке  объявлено рабочим  днем,
выборы назначаются на первое воскресенье марта.
     Если второе  воскресенье  октября,   на  которое  должны   быть
назначены   выборы,   совпадает  с   нерабочим   праздничным   днем,
предшествующим ему днем или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем,  либо  второе  воскресенье  октября  в  установленном  порядке
объявлено рабочим  днем,  выборы назначаются  на первое  воскресенье
октября.
     9. Решение  о назначении  выборов  депутатов Совета  депутатов,
главы городского  округа должно  быть принято  Советом депутатов  не
ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию  не
позднее чем  через пять  дней со  дня его  принятия. При  назначении
досрочных выборов сроки,  указанные в  настоящем пункте, могут  быть
сокращены, но не более чем на одну треть.
     10. Если  Советом  депутатов   в  указанные  сроки  выборы   не
назначены, решение  о назначении  выборов принимается  избирательной
комиссией,  организующей  выборы,  не  позднее чем  за  70  дней  до
голосования.  Решение избирательной  комиссии  о назначении  выборов
публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со  дня  истечения
установленного  пунктом  9   настоящей  статьи  срока   официального
опубликования решения о назначении выборов.
     11. Если соответствующая избирательная  комиссия не назначит  в
установленный  пунктом  10  настоящей  статьи  срок  выборы   Совета
депутатов  и  главы  городского  округа  либо  если  такая  комиссия
отсутствует и не может быть сформирована в порядке,  предусмотренном
законодательством,   соответствующий   суд   общей   юрисдикции   по
заявлениям избирателей,  органов местного самоуправления,  прокурора
может определить срок, не позднее которого Советом депутатов, а  при
его отсутствии соответствующей  избирательной комиссией должны  быть
назначены  выборы.   При  этом   суд  также   вправе  возложить   на
Избирательную комиссию Московской области обязанность сформировать в
десятидневный срок со дня  вступления в силу решения суда  временную
избирательную комиссию в  количестве не более  15 членов комиссии  с
правом решающего голоса, а  при отсутствии Совета депутатов -  также
установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия
должна назначить выборы.
     12. Гарантии   избирательных   прав  граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок  подготовки, проведения,  подведения
итогов    муниципальных    выборов    устанавливаются    федеральным
законодательством и законодательством Московской области.
     13. Итоги   муниципальных    выборов   подлежат    официальному
опубликованию.

     Статья 14.  Голосование по  отзыву  депутата, главы  городского
округа

     1. Голосование  по  отзыву депутата,  главы  городского  округа
проводится  по   инициативе  населения   в  порядке,   установленном
федеральным  законом и  принимаемым  в  соответствии с  ним  законом
Московской области для проведения местного референдума.
     2. Депутат, глава городского округа могут быть отозваны  только
на  основании   нарушения  законодательства  Российской   Федерации,
Московской    области,    нормативных   правовых    актов    органов
государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а  также
настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного
самоуправления, принятых в пределах их компетенции.
     Основаниями для отзыва депутата, главы городского округа  могут
служить только  его конкретные противоправные  решения или  действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
     Под противоправными  действиями понимается  однократное  грубое
нарушение   либо   систематическое   нарушение   депутатом,   главой
городского округа требований законодательства Российской  Федерации,
Московской  области,  нормативных  правовых  актов   государственной
власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава,  иных
нормативных правовых актов городского округа.
     3. Депутат, глава городского округа считаются отозванными, если
за отзыв    проголосовало    не    менее    половины    избирателей,
зарегистрированных в избирательном округе городского округа.
     4. Депутат,   глава   городского  округа   имеют   право   дать
избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых   в
качестве оснований для отзыва.
     5. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата,  главы  городского
округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
     6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу
городского округа от  иной ответственности  за допущенные  нарушения
законов и  иных нормативных правовых  актов органов  государственной
власти  и   местного  самоуправления   в  порядке,   предусмотренном
федеральным законодательством.

     Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

     1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территории
городского округа  для самостоятельного и  под свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
городском округе непосредственно  населением посредством  проведения
собраний  и конференций  граждан,  а  также путем  создания  органов
территориального общественного самоуправления.
     3. Территориальное     общественное    самоуправление     может
осуществляться в пределах  следующих территорий проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного жилого  дома;  многоквартирный жилой  дом;
группа жилых домов.
     4. Границы     территории,    на     которой     осуществляется
территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом
депутатов городского округа  по предложению населения,  проживающего
на данной территории.
     5. Органы    территориального   общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  на
соответствующей территории.
     6. Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава    территориального
общественного самоуправления Советом депутатов городского округа.
     7. Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок    выделения
необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации  устава
территориального    общественного    самоуправления     определяются
Положением    о   территориальном    общественном    самоуправлении,
утверждаемым представительным органом городского округа.

     Статья 16. Собрание и конференция граждан

     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения  о  деятельности   органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления,    осуществления   территориального    общественного
самоуправления   на  части   территории   городского  округа   могут
проводиться собрания граждан.
     2. Собрание  граждан   проводится   по  инициативе   населения,
представительного органа городского округа, главы городского округа,
а также в случаях, предусмотренных Положением о порядке  организации
и  проведении собраний,  конференций  граждан, утверждаемым  Советом
депутатов городского округа.
     3. Полномочия    собрания    граждан    могут    осуществляться
конференцией граждан.
     4. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  и  конференции
граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением
о порядке  организации и проведении  собраний, конференций  граждан,
утверждаемым представительным органом городского округа.
     5. Итоги  проведения собрания  и  конференции граждан  подлежат
официальному опубликованию.

     Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

     1. Под  правотворческой  инициативой понимается  право  граждан
вносить в органы местного  самоуправления проекты правовых актов  по
вопросам местного значения.
     2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в
порядке,  установленном  правовым  актом  представительного   органа
городского округа.
     3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным лицом  местного самоуправления,  к компетенции  которого
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.

     Статья 18. Публичные слушания

     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного значения  с  участием жителей  городского  округа
Советом депутатов городского округа, главой городского округа  могут
проводиться публичные слушания.
     2. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется нормативным правовым актом Совета депутатов  городского
округа.
     3. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 19. Опрос граждан

     1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  части
территории городского округа  для выявления  мнения населения и  его
учета  при  принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  городского
округа, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос  граждан  проводится по  инициативе  Совета  депутатов
городского округа или главы  городского округа по вопросам  местного
значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов городского округа.
     6. Жители  городского  округа должны  быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств  местного
бюджета  при   проведении   его  по   инициативе  органов   местного
самоуправления городского округа.

     Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Должностные  лица   местного  самоуправления  обязаны   дать
письменный ответ  по  существу обращений  граждан  в течение  срока,
установленного нормативно-правовым актом муниципального образования.
     3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органы
местного  самоуправления   устанавливаются  федеральным  законом   и
законом  Московской области  и  принимаемым  в соответствии  с  ними
нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
     4. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправления
порядка и  срока письменного  ответа на обращения  граждан в  органы
местного самоуправления  законом Московской области  устанавливается
административная ответственность.

     Статья 21. Социально значимые работы

     1. По решению Совета  депутатов население может привлекаться  к
выполнению на добровольной основе социально значимых для  городского
округа  работ  (в  том  числе дежурств)  в  целях  решения  вопросов
местного значения городского округа.
     2. К  социально значимым  работам  могут быть  отнесены  только
работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
     3. К   выполнению   социально   значимых   работ   привлекаются
совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное
от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не  более
чем один  раз  в три  месяца.  Продолжительность социально  значимых
работ составляет не более четырех часов подряд.
     4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения
социально значимых  работ осуществляются  администрацией  городского
округа.

     Статья 22. Избирательная комиссия муниципального образования

     1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов,
подготовки и проведения местного референдума, голосования по  отзыву
депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения
границ   городского   округа,   преобразования   городского   округа
возлагается на избирательную комиссию городского округа.
     2. Избирательная    комиссия   городского    округа    является
муниципальным  органом и  не  входит  в структуру  органов  местного
самоуправления.
     3. Избирательная комиссия  городского округа  в пределах  своей
компетенции не зависима от органов государственной власти и  органов
местного самоуправления.
     4. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом
депутатов городского  округа   в  порядке,  установленном   выборным
законодательством, в составе 7 человек с правом решающего голоса.
     5. Срок  полномочий  избирательной комиссии  городского  округа
составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной  комиссии
городского округа  истекает в период  избирательной кампании,  после
назначения  референдума  и  до  окончания  кампании  референдума,  в
которых  участвует  избирательная   комиссия,  срок  ее   полномочий
продлевается  до  окончания этой  избирательной  кампании,  кампании
референдума.
     6. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом
депутатов городского  округа  не  позднее  чем за  65  дней  до  дня
голосования с соблюдением  общих условий формирования  избирательных
комиссий,  а  также  порядка  формирования  избирательной  комиссии,
установленного   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     Совет депутатов  городского  округа устанавливает  срок  приема
предложений  но составу  избирательной  комиссии городского  округа,
который не может составлять менее 10 дней со дня, следующего за днем
принятия решения о назначении выборов.
     Решение Совета  депутатов,   устанавливающее  указанный   срок,
подлежит опубликованию.
     7. Формирование избирательной  комиссии осуществляется  Советом
депутатов на основе предложений, указанных в Федеральном законе  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  а  также  предложений
собраний избирателей  по  месту жительства,  работы, службы,  учебы,
предложений    избирательной    комиссии    предыдущего     состава,
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
     8. Совет депутатов обязан  назначить не  менее одной второй  от
общего   числа   членов   избирательной   комиссии    муниципального
образования на основе поступивших предложений:
     1) политических   партий,   выдвинувших   федеральные    списки
кандидатов,  допущенных  к  распределению  депутатских  мандатов   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     2) политических   партий,   выдвинувших   списки    кандидатов,
допущенных к  распределению депутатских  мандатов в  законодательном
(представительном) органе государственной власти Московской области;
     3) избирательных  объединений, выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенных к распределению  депутатских мандатов в Совете  депутатов
муниципального образования.
     9. Совет  депутатов  обязан  назначить  не  менее  двух  членов
избирательной  комиссии  городского  округа  на  основе  поступивших
предложений Избирательной комиссии Московской области.
     10. Государственные   и   муниципальные   служащие   не   могут
составлять более одной  трети от  общего числа членов  избирательной
комиссии муниципального образования.
     11. Председатель  избирательной   комиссии  избирается   тайным
голосованием на ее  первом заседании  из числа членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
     1) при наличии  предложения  Избирательной комиссии  Московской
области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
     2) в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной   комиссии
Московской   области   -   по   предложениям,   внесенным    членами
избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего
голоса.
     12. Если предложенная  избирательной  комиссией кандидатура  на
должность  председателя  комиссии  будет  отклонена,   избирательная
комиссия,  по  предложению  которой  в  соответствии  с  пунктом   9
настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру
из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     13. Компетенция,    полномочия    и    порядок     деятельности
избирательной комиссии:
     1) осуществляет  на территории  городского  округа контроль  за
соблюдением избирательных  прав  и права  на  участие в  референдуме
граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает  на  территории  городского  округа  соблюдение
нормативов технологического  оборудования,  необходимого для  работы
избирательной комиссии;
     3) осуществляет  на  территории  городского  округа  реализацию
мероприятий,  связанных   с  подготовкой   и  проведением   выборов,
внедрением,  эксплуатацией   и   развитием  средств   автоматизации,
правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой  членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов;
     4) осуществляет  на  территории   городского  округа  меры   по
обеспечению  при проведении  выборов  депутатов Совета  депутатов  и
главы  городского округа,  местного  референдума соблюдения  единого
порядка  распределения эфирного  времени  и печатной  площади  между
зарегистрированными  кандидатами, избирательными  объединениями  для
проведения  предвыборной  агитации, между  инициативной  группой  по
проведению референдума и  иными группами участников референдума  для
проведения агитации по вопросам референдума;
     5) осуществляет  на  территории   городского  округа  меры   по
обеспечению  при проведении  выборов  депутатов Совета  депутатов  и
главы  городского округа,  местного  референдума соблюдения  единого
порядка  установления  итогов голосования,  определения  результатов
выборов, референдумов;
     6) осуществляет  на  территории   городского  округа  меры   по
обеспечению   выборов   депутатов    Совета   депутатов   и    главы
муниципального образования, местного референдума соблюдения  единого
порядка опубликования  итогов  голосования, определения  результатов
выборов, референдумов;
     7) осуществляет  на  территории   городского  округа  меры   по
организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов
Совета депутатов  и главы городского  округа, местных  референдумов,
распределяет выделенные  из  бюджета городского  округа средства  на
финансовое  обеспечение подготовки  и  проведения выборов  депутатов
Совета депутатов  и главы городского  округа, местного  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     8) оказывает  методическую,  организационно-техническую  помощь
участковым избирательным комиссиям;
     9) заслушивает  сообщение  органов местного  самоуправления  по
вопросам, связанным  с подготовкой  и проведением  выборов в  органы
местного самоуправления, референдума субъекта Российской  Федерации,
местного референдума;
     10) в   течение  5   дней   после  официального   опубликования
результатов   выборов   регистрирует  избранного   депутата   Совета
депутатов, главу  городского  округа и  выдает  им удостоверение  об
избрании;
     11) рассматривает  жалобы  (заявления) на  решения  и  действия
(бездействие)  участковых  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     12) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией,  законами
Московской области, Уставом городского округа.
     14. Полномочия  избирательной  комиссии  городского  округа  по
решению  избирательной  комиссии Московской  области,  принятому  на
основании  обращения  Совета  депутатов  городского  округа,   могут
возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

  Глава VI. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОТДЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
                             ПОЛНОМОЧИЯ

     Статья 23. Вопросы местного значения городского округа

     1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
городского округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
     4) организация в границах  городского округа электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения  населения
топливом;
     5) дорожная  деятельность   в  отношении  автомобильных   дорог
местного   значения   в   границах  городского   округа,   а   также
осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском
округе  и   нуждающихся   в  улучшении   жилищных  условий,   жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий для жилищного строительства;
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
     7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма  и
экстремизма в границах городского округа;
     8) участие   и   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     9) организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
городского   округа   осуществляется   муниципальной   милицией    в
соответствии с требованиями Федеральных законов "Об общих  принципах
организации местного  самоуправления  в Российской  Федерации" и  "О
милиции";
     10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
городского округа;
     11) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа;
     12) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставления
дополнительного  образования  детям (за  исключением  предоставления
дополнительного  образования   детям  в  учреждениях   регионального
значения) и  общедоступного бесплатного  дошкольного образования  на
территории городского  округа, а  также организация  отдыха детей  в
каникулярное время;
     13) организация  оказания   на  территории  городского   округа
первичной  медико-санитарной помощи  в  амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,   скорой
медицинской   помощи    (за   исключением    санитарно-авиационной),
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  после
родов;
     14) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
услугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытового
обслуживания;
     15) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городского округа;
     18) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
     19) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
округе;
     20) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности  городского   округа,   охрана  объектов   культурного
наследия (памятников истории  и культуры) местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
     21) обеспечение условий для  развития на территории  городского
округа   физической  культуры   и   массового  спорта,   организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа;
     22) создание условий  для массового  отдыха жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     23) формирование и содержание муниципального архива;
     24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     26) организация   благоустройства   и   озеленения   территории
городского округа,  использования,  охраны, защиты,  воспроизводства
городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных   территорий,
расположенных в границах городского округа;
     27) утверждение генеральных  планов  городского округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных  планов  городского округа  документации  по  планировке
территории, выдача разрешений  на строительство, разрешений на  ввод
объектов   в    эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,
реконструкции,    капитального   ремонта    объектов    капитального
строительства,  расположенных   на  территории  городского   округа,
утверждение  местных  нормативов  градостроительного  проектирования
городского  округа,   ведение  информационной  системы   обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
городского округа,  резервирование  земель и  изъятие,  в том  числе
путем выкупа, земельных  участков в  границах городского округа  для
муниципальных   нужд,    осуществление   земельного   контроля    за
использованием земель городского округа;
     28) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  на
территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных вновь  рекламных
конструкций  на  территории  городского  округа,  осуществляемые   в
соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
     29) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     30) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения   и  территории  городского  округа   от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  систем
оповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств;
     31) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
     32) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории городского округа;
     33) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории городского округа;
     34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     35) создание условий для расширения рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  и
среднего предпринимательства;
     36) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в городском округе;
     37) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего  пользования  для  личных и  бытовых  нужд  и  информирование
населения об ограничениях использования таких водных объектов;
     38) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
     39) органы  местного  самоуправления  городского  округа  имеют
право на создание музеев;
     40) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке   и
попечительству;
     41) органы  местного  самоуправления городского  округа  вправе
решать иные вопросы,  не отнесенные  к компетенции органов  местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,    органов
государственной  власти   и   не  исключенные   из  их   компетенции
федеральными  законами и  законами  субъектов Российской  Федерации,
только за счет собственных доходов местных бюджетов, за  исключением
субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из  федерального  бюджета  и
бюджета субъекта Российской Федерации.

     Статья 24.   Исполнение   органами   местного    самоуправления
отдельных государственных полномочий

     1. Полномочия   органов  местного   самоуправления   городского
округа, установленные  федеральными законами  и законами  Московской
области, по  вопросам, не  отнесенным настоящим  Уставом к  вопросам
местного    значения,    являются    отдельными     государственными
полномочиями,  передаваемыми  для  осуществления  органам   местного
самоуправления.
     2. Наделение органов местного самоуправления городского  округа
отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными
законами или законами Московской области.
     3. Органы    местного    самоуправления    могут     наделяться
государственными  полномочиями  на неограниченный  срок  либо,  если
данные полномочия  имеют определенный  срок, на  срок действия  этих
полномочий.
     5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых местным  бюджетам субвенций из  соответствующих
бюджетов.
     6. Контроль  осуществления  органами  местного   самоуправления
отдельных   государственных   полномочий,  а   также   использования
предоставленных  на  эти  цели материальных  ресурсов  и  финансовых
средств осуществляют органы государственной власти.
     7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны
предоставлять уполномоченным   государственным  органам   документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
     8. Признанное  в  судебном порядке  несоответствие  федеральных
законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации,  предусматривающих наделение органов  местного
самоуправления   городского   округа   отдельными   государственными
полномочиями, требованиям,  предусмотренным статьей 19  Федерального
закона "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации", является основанием для отказа от  исполнения
указанных полномочий.
     9. Совет депутатов в  пределах своих полномочий своим  решением
устанавливает  случаи   дополнительного  использования   собственных
материальных ресурсов  и  финансовых средств  городского округа  для
осуществления   переданных  муниципальному   образованию   отдельных
государственных   полномочий.  Порядок   использования   собственных
материальных ресурсов  и  финансовых средств  городского округа  для
дополнительного финансирования переданных муниципальному образованию
отдельных  государственных полномочий  определяется  соответствующим
Положением о порядке использования собственных материальных ресурсов
и финансовых средств.
     10. Органы  местного  самоуправления городского  округа  вправе
осуществлять  расходы   за  счет   средств  бюджета   муниципального
образования,  за   исключением   финансовых  средств,   передаваемых
местному бюджету на осуществление целевых расходов, на осуществление
полномочий,  не  переданных   им  в   соответствии  со  статьей   19
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления   в    Российской   Федерации",   если    возможность
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
     11. Органы  местного  самоуправления городского  округа  вправе
устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования, за
исключением  финансовых средств,  передаваемых  местному бюджету  на
осуществление  целевых  расходов,  дополнительные  меры   социальной
поддержки и социальной  помощи для  отдельных категорий граждан  вне
зависимости   от   наличия   в   федеральных   законах    положений,
устанавливающих указанное право.
     12. Финансирование   полномочий,   предусмотренное    настоящей
статьей, не является обязанностью городского округа,  осуществляется
при  наличии  средств,   заложенных  в  утвержденном  на   очередной
финансовый  год  бюджете  городского округа,  с  указанием  целевого
назначения таких  средств  и не  является  основанием для  выделения
дополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системы
Российской Федерации.

    Глава VII. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


     Статья 25 вступает  в силу  со дня  окончания срока  полномочий
Совета депутатов,  принявшего  настоящий Устав  (пункт  3 статьи  58
данного документа).

     Статья 25. Структура органов местного самоуправления  закрытого
административно-территориального образования городской округ Восход

     1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
     1) представительный орган городского округа - Совет депутатов;
     2) глава городского округа;
     3) администрация городского округа.
     Указанные органы обладают собственными полномочиями по  решению
вопросов местного значения.
     2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в
систему органов государственной власти.
     3. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
городского  округа  осуществляется  не  иначе  как  путем   внесения
изменений в настоящий Устав.
     4. Решение  представительного   органа  городского  округа   об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в  силу
не ранее чем по истечении срока полномочий представительного  органа
городского округа, принявшего указанное решение.
     5. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления городского округа осуществляется за счет  собственных
доходов бюджета городского округа.


     Статья 26 вступает  в силу  со дня  окончания срока  полномочий
Совета депутатов,  принявшего  настоящий Устав  (пункт  3 статьи  58
данного документа).

     Статья 26. Полномочия органов местного самоуправления

     1. В  целях решения  вопросов  местного значения  и  исполнения
отдельных государственных полномочий органы местного  самоуправления
наделяются следующими полномочиями:
     1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов городского округа;
     3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
     5) регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги  муниципальных
предприятий и учреждений;
     6) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата, главы городского округа, организация
подготовки и проведения общефедеральных выборов и выборов Московской
области;
     7) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного социально-экономического развития городского округа,  а
также организация сбора статистических показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и   социальной  сферы  городского  округа,   и
предоставление  указанных данных  органам  государственной власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     8) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения до сведения жителей муниципального образования официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
муниципального   образования,    о    развитии   его    общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;
     9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации",  федеральными  законами,  законами  Московской  области,
настоящим Уставом.
     2. Органы        местного       самоуправления        закрытого
административно-территориального образования:
     1) координируют  деятельность  предприятий  и  (или)  объектов,
подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб  при
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
     2) разрабатывают  схемы  оповещения  и  эвакуации  населения  в
случаях аварий на предприятиях и (или) объектах либо при их  угрозе.
В случае  возникновения  опасности для  жизни  и здоровья  населения
закрытого административно-территориального образования в  результате
аварии на предприятии и (или) объекте глава администрации  совместно
с руководителями предприятия  и (или)  объекта осуществляет меры  по
спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению
материальных  ценностей,  а  при  необходимости  до  начала   работы
соответствующих   органов,  образуемых   Правительством   Российской
Федерации, принимает решение об эвакуации населения;
     3) участвуют  совместно с  руководителями  предприятий и  (или)
объектов,   по   роду   деятельности   которых   созданы    закрытые
административно-территориальные образования, и органами  федеральной
службы  безопасности   в  порядке,  устанавливаемом   Правительством
Российской Федерации,  в определении пропускного  режима в  закрытом
административно-территориальном образовании, за исключением режимных
территорий  предприятий и  (или)  объектов, находящихся  в  границах
внутренних контролируемых и (или) запретных зон;
     4) по согласованию с  органами федеральной службы  безопасности
имеют  право  давать   разрешение  на   въезд  граждан  в   закрытое
административно-территориальное  образование  и выезд  из  него,  за
исключением  режимных  территорий  предприятий  и  (или)   объектов,
находящихся в границах  внутренних контролируемых и (или)  запретных
зон;
     5) осуществляют   контроль   за   санитарно-эпидемиологическим,
радиационным  и   экологическим   состоянием  территорий   закрытого
административно-территориального    образования,   за    исключением
режимных  территорий предприятий  и  (или) объектов,  находящихся  в
границах внутренних  контролируемых и (или)  запретных зон,  которые
подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных  и
надзорных органов.  Органы местного  самоуправления информируются  о
результатах проверок;
     6) вносят предложения в соответствующие органы государственного
и военного  управления  о   проведении  инспекционных  проверок   по
соблюдению особого режима и  обеспечению достаточных мер для  защиты
населения закрытого административно-территориального образования  от
воздействия  радиоактивных   и  других  материалов,   представляющих
повышенную опасность;
     7) выступают  заказчиком  на  строительство  и  ремонт   жилья,
объектов социальной инфраструктуры, в  том числе на основе  долевого
участия юридических лиц, расположенных на его территории.
     3. Органы        местного       самоуправления        закрытого
административно-территориального    образования   согласовывают    с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  в  ведении  которых
находятся расположенные  в закрытом  административно-территориальном
образовании предприятия и (или) объекты:
     1) планы  и  программы  комплексного   социально-экономического
развития закрытого административно-территориального образования;
     2) генеральный план закрытого  административно-территориального
образования;
     3) подготовленные  на   основе  генерального  плана   закрытого
административно-территориального   образования  проекты   планировки
территории;
     4) резервирование     земель      в     границах      закрытого
административно-территориального образования для муниципальных нужд.


     Статья 27 вступает  в силу  со дня  окончания срока  полномочий
Совета депутатов,  принявшего  настоящий Устав  (пункт  3 статьи  58
данного документа).

     Статья 27.        Представительный       орган        закрытого
административно-территориального образования городской округ Восход

     1. Представительный  орган  местного  самоуправления  закрытого
административно-территориального образования городской округ  Восход
-   Совет   депутатов   закрытого   административно-территориального
образования городской округ Восход состоит из депутатов,  избираемых
на  муниципальных выборах  на  основе  всеобщего равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
     Выборы депутатов проводятся в соответствии с  законодательством
РФ и Московской области.
     2. Совет депутатов городского округа состоит из 10 депутатов.
     3. Совет депутатов возглавляет глава городского округа.
     4. Совет   депутатов   городского   округа   обладает   правами
юридического   лица  в   соответствии   с  действующим   федеральным
законодательством.
     5. Совет депутатов городского  округа вправе осуществлять  свои
полномочия после  избрания  не менее  двух  третей от  установленной
численности депутатов.
     6. Заседание Совета  депутатов считается  правомочным, если  на
нем  присутствует  не  менее  50  (пятидесяти)  процентов  от  числа
избранных депутатов.
     7. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
городского  округа  предусматриваются в  бюджете  городского  округа
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     8. Совет депутатов  наделяется правом от  лица всего  населения
городского округа принимать решения  по вопросам, относящимся к  его
компетенции.
     9. К  исключительной  компетенции Совета  депутатов  городского
округа относится:
     1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     4) принятие  планов  и  программ  развития  городского  округа,
утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) определение порядка участия городского округа в организациях
межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  и
должностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решению
вопросов местного значения.
     10. Основной  формой  деятельности  Совета  депутатов  являются
заседания  Совета   депутатов.  Организация  деятельности,   порядок
принятия  решений  определяются  Регламентом,  утверждаемым  Советом
депутатов городского округа.  Заседания Совета депутатов  проводятся
не реже одного раза в месяц.
     11. Требовать внеочередного  созыва заседания Совета  депутатов
имеет право глава городского округа, инициативная группа депутатов в
количестве  не  менее  одной  трети  от  установленного  для  Совета
депутатов числа депутатов.
     Руководитель администрации   вправе   инициировать   проведение
внеочередного заседания  Совета депутатов в  связи с  необходимостью
неотложного   решения   вопросов  местного   значения,   относящихся
исключительно к компетенции Совета депутатов.
     12. Вновь  избранный  Совет  депутатов  созывается  на   первое
заседание не позднее 30 (тридцати) дней со дня избрания.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий представительного органа
городского округа

     1. Полномочия представительного органа городского округа  могут
быть прекращены досрочно:
     1) в случае принятия Советом депутатов решения о  самороспуске.
При этом  решение о  самороспуске считается принятым,  если за  него
проголосовало   не   менее   двух   третей   от   числа   депутатов,
установленного настоящим Уставом;
     2) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочности
данного  состава   депутатов  представительного  органа   городского
округа,  в  том  числе   в  связи  со  сложением  депутатами   своих
полномочий;
     3) в   случае    преобразования   или   ликвидации    закрытого
административно-территориального образования.
     2. Досрочное  прекращение полномочий  представительного  органа
городского  округа  влечет  досрочное  прекращение  полномочий   его
депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа городского  округа,   влекущего   за  собой   неправомочность
представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены  не
позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.  При назначении  досрочных  выборов сроки,  указанные  в
настоящем пункте,  а  также сроки  осуществления иных  избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

     Статья 29. Депутат представительного органа

     1. Депутаты Совета  депутатов городского  округа избираются  на
срок полномочий Совета депутатов городского округа.
     2. Депутаты Совета  депутатов избираются гражданами  Российской
Федерации,  постоянно  зарегистрированными на  территории  закрытого
административно-территориального   образования   и   обладающими   в
соответствии с федеральным законом избирательным правом.
     3. Депутатом  Совета  депутатов  может  быть  избран  гражданин
Российской Федерации, имеющий право участвовать в выборах.
     4. Статус депутата  Совета депутатов определяется  федеральными
законами и законами Московской области.
     5. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями  по
основаниям и в порядке, установленным законом Московской области.
     6. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия,  как
правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать
не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов
городского  округа.  Должностной оклад  депутата  Совета  депутатов,
осуществляющего    свои    полномочия    на    постоянной    основе,
устанавливается Законом Московской  области "О системе оплаты  труда
лиц,  занимающих  муниципальные  должности  и  замещающих  должности
муниципальной  службы  в  Московской  области",  нормативным   актом
городского  округа  в  соответствии со  схемой  должностных  окладов
руководителей органов местного самоуправления.
     Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе,
не вправе заниматься предпринимательской, а также иной  оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  педагогической,  научной  и  другой
творческой деятельности.
     Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,
выборному должностному  лицу   предоставляется  ежегодный   основной
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью 30  (тридцать)  календарных
дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу  лет,
продолжительность которого исчисляется  из расчета один  календарный
день  за  один  год  стажа муниципальной  службы,  но  не  более  15
(пятнадцати) календарных дней, и выплачивается денежная  компенсация
из средств местного  бюджета в размере  средней стоимости путевки  в
санаторно-курортное учреждение.
     7. Депутаты   Совета  депутатов   не   могут  быть   депутатами
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации,
членами   Совета   Федерации,   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,  депутатами  законодательных  (представительных)  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные
государственные  должности  Российской  Федерации,   государственные
должности  субъектов   Российской  Федерации,   а  также   должности
государственной  гражданской   службы   и  муниципальные   должности
муниципальной службы.
     Депутаты Совета  депутатов  не  могут  одновременно   исполнять
полномочия   депутата,   выборного   должностного   лица    местного
самоуправления иного муниципального образования.
     9. Полномочия депутатов  Совета депутатов  прекращаются в  день
начала  полномочий   вновь  избранных  депутатов   представительного
органа.
     10. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского  округа
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения  полномочий представительного  органа
городского округа;
     10) в     иных      случаях,     установленных      федеральным
законодательством.
     11. Депутат  является   полномочным  представителем   населения
городского  округа   при   решении  всех   вопросов,  отнесенных   к
компетенции Совета депутатов.
     12. Депутату  обеспечиваются  условия  для   беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
     13. Депутат имеет право:
     1) на  безотлагательный  прием должностными  лицами  городского
округа по вопросам депутатской деятельности;
     2) получать необходимую информацию;
     3) на свободный  доступ  к копиям  протоколов заседаний  Совета
депутатов,  копиям  решений   Совета  депутатов,   в  том  числе   в
электронном  виде,  копиям постановлений  главы  городского  округа,
руководителя администрации  городского  округа, носящим  нормативный
характер;
     4) обращаться с запросами к должностным лицам городского округа
по вопросам депутатской деятельности;
     5) вносить предложения,  подлежащие обязательному  рассмотрению
должностными лицами администрации городского округа;
     6) опубликовывать  вне  очереди   и  бесплатно  в   официальных
средствах  массовой  информации   городского  округа  материалы   по
вопросам депутатской деятельности;
     7) бесплатно пользоваться помещениями, подведомственными Совету
депутатов и администрации городского округа, для проведения встреч с
избирателями и приема избирателей;
     8) на    иные    права    в    соответствии    с    действующим
законодательством, Уставом  городского округа  и Регламентом  Совета
депутатов.
     14. Депутат  по  вопросам депутатской  деятельности  подотчетен
избирателям.
     15. Депутат обязан:
     1) принимать  личное  участие в  заседаниях  Совета  депутатов,
выполнять   его   поручения.   Свои   решения   депутат    принимает
самостоятельно,  руководствуясь действующим  законодательством.  При
невозможности использования  аналогии закона руководствуется  исходя
из общих  начал  и смысла  законодательства, требований  разумности,
добросовестности  и  справедливости,  а  также  принятыми  на   себя
обязательствами перед населением городского округа;
     2) не реже одного раза в месяц вести прием избирателей;
     3) не менее одного раза в год отчитываться о своей  депутатской
деятельности перед избирателями;
     4) рассматривать   адресованные  ему   обращения   избирателей,
принимать меры  для обеспечения  прав, свобод  и законных  интересов
избирателей, защиты их чести и достоинства;
     5) информировать  заявителя  о  принятом  решении  по  существу
обращения в сроки, установленные законодательством;
     6) исполнять  иные  обязанности в  соответствии  с  действующим
законодательством, Уставом  городского округа  и Регламентом  Совета
депутатов.

     Статья 30. Постоянные комиссии Совета депутатов

     1. Совет депутатов формирует из  числа депутатов на срок  своих
полномочий постоянные комиссии Совета депутатов. Структура,  порядок
формирования, полномочия  и организация  работы постоянных  комиссий
Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.
     2. Председатели, заместители председателей постоянных  комиссий
Совета депутатов избираются  на заседаниях соответствующих  комиссий
Совета  депутатов  из  числа  депутатов, входящих  в  их  состав,  в
порядке, определенном  Регламентом Совета депутатов.  Решение об  их
избрании утверждается решением Совета депутатов.
     3. Совет  депутатов  может образовывать  временные  комиссии  и
рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов  по
предметам  своего  ведения.  Порядок  формирования,  задачи  и  срок
полномочий временных комиссий  и рабочих  групп определяются при  их
образовании Советом депутатов.
     4. Депутаты   Совета   депутатов   городского   округа   вправе
объединяться в депутатские группы.


     Статья 31 вступает  в силу  со дня  окончания срока  полномочий
Совета депутатов,  принявшего  настоящий Устав  (пункт  3 статьи  58
данного документа).

      Статья 31.  Глава  закрытого  административно-территориального
образования городской округ Восход

     1. Глава закрытого административно-территориального образования
городской округ Восход является  высшим должностным лицом  закрытого
административно-территориального образования городской округ  Восход
и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.
     2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах.
     3. Глава городского  округа  входит в  состав Совета  депутатов
городского  округа   с  правом  решающего   голоса  и   осуществляет
полномочия председателя Совета депутатов.
     4. Собственные полномочия  главы городского  округа по  решению
вопросов местного значения:
     1) представляет  городской  округ   в  отношениях  с   органами
местного самоуправления  других муниципальных образований,  органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени городского округа;
     2) вносит  на   рассмотрение  органов  государственной   власти
проекты актов, принятие которых находится в их компетенции;
     3) организует деятельность Совета депутатов городского округа и
осуществляет полномочия председателя Совета депутатов;
     4) подписывает решения Совета депутатов и обеспечивает контроль
за их исполнением;
     5) ведет   прием   граждан  и   уполномоченных   представителей
юридических  лиц,  организует рассмотрение  предложений,  заявлений,
обращений  и жалоб  граждан  и  юридических  лиц, принимает  по  ним
решения;
     6) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к
его компетенции.
     5. Глава городского округа подконтролен и подотчетен  населению
и Совету депутатов городского округа.
     6. Глава закрытого административно-территориального образования
городской округ    Восход    избирается    гражданами,     постоянно
зарегистрированными         на         территории          закрытого
административно-территориального    образования    и     обладающими
избирательным  правом,  на  основании всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок
проведения  выборов  главы городского  округа  определяется  законом
Московской области.
     7. Главой      закрытого       административно-территориального
образования  городской  округ  Восход может  быть  избран  гражданин
Российской Федерации,  достигший возраста  21 года  и имеющий  право
участвовать в выборах.
     8. Глава   городского   округа   не   может   быть    депутатом
представительных    органов   государственной    власти,    занимать
государственные должности  Российской Федерации,  а также  должности
муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и  иной
творческой деятельности.
     9. В случаях когда глава  городского округа не может  исполнять
исполнительно-распорядительные  функции  (болезнь,  командировка   и
т.п.),   его   обязанности  исполняет   руководитель   администрации
городского   округа,   за   исключением   осуществления   полномочий
председателя  Совета   депутатов.  Полномочия  председателя   Совета
депутатов осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.
     10. Главе  городского   округа  при   осуществлении  им   своих
полномочий  предоставляются  гарантии,  предусмотренные  федеральным
законодательством и законодательством Московской области.
     11. Должностной оклад  главы городского округа  устанавливается
Законом Московской области "О  системе оплаты труда лиц,  занимающих
муниципальные должности и замещающих должности муниципальной  службы
в  Московской  области",  нормативным  актом  городского  округа   в
соответствии  со схемой  должностных  окладов руководителей  органов
местного самоуправления.
     12. Главе городского округа предоставляется ежегодный  основной
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью 30  (тридцать)  календарных
дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу  лет,
продолжительность которого исчисляется  из расчета один  календарный
день  за  один  год  стажа муниципальной  службы,  но  не  более  15
(пятнадцати) календарных дней, и выплачивается денежная  компенсация
из средств местного  бюджета в размере  средней стоимости путевки  в
санаторно-курортное   учреждение.  Премирование   главы   городского
округа, а  также выплата  ему  пособий, материальной  помощи и  иных
выплат из местного бюджета осуществляется в установленном порядке  и
в  пределах  соответствующей  статьи расходов  местного  бюджета  по
решению Совета депутатов.
     13. Полномочия главы  городского округа начинаются  со дня  его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в  должность
вновь избранного главы городского округа.
     14. Совет депутатов может принять решение о выражении недоверия
главе городского округа в следующих случаях:
     1) ненадлежащего осуществления им своих полномочий;
     2) неоднократного либо  грубого  нарушения им  законодательства
Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов
городского округа.
     Решение о выражении недоверия главе городского округа считается
принятым, если за него проголосовало  не менее двух третей от  числа
избранных депутатов Совета депутатов.
     Решение Совета депутата о выражении недоверия главе  городского
округа  является  основанием  для  начала  процедуры  отзыва   главы
городского   округа.   Порядок  отзыва   главы   городского   округа
определяется действующим законодательством.
     15. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
     11) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу.
     16. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского
округа Совет депутатов назначает  досрочные выборы главы  городского
округа  в соответствии  с  действующим законодательством.  При  этом
обязанности главы городского округа до вступления в должность  вновь
избранного   главы   городского   округа   исполняет    руководитель
администрации  городского   округа,  за  исключением   осуществления
полномочий председателя  Совета  депутатов. Полномочия  председателя
Совета  депутатов   осуществляет  заместитель  председателя   Совета
депутатов.


     Статья 32 вступает  в силу  со дня  окончания срока  полномочий
Совета депутатов,  принявшего  настоящий Устав  (пункт  3 статьи  58
данного документа).

     Статья 32.      Руководитель      администрации       закрытого
административно-территориального образования городской округ Восход

     1. Руководителем      местной      администрации      закрытого
административно-территориального    образования    является    лицо,
назначаемое  на  должность  руководителя  местной  администрации  по
контракту,  заключаемому  по   результатам  конкурса  на   замещение
указанной должности  на срок полномочий  высшего должностного  лица,
определенный настоящим Уставом.
     Руководитель администрации  подчиняется  высшему   должностному
лицу городского округа.
     До назначения  руководителя   администрации  на  должность   по
результатам конкурса его обязанности исполняет один из  заместителей
руководителя администрации.
     Общее число    членов    конкурсной   комиссии    в    закрытом
административно-территориальном     образовании      устанавливается
представительным органом закрытого  административно-территориального
образования.
     При формировании     конкурсной     комиссии     в     закрытом
административно-территориальном  образовании  одна треть  ее  членов
назначается        представительным        органом         закрытого
административно-территориального   образования,    одна   треть    -
законодательным  (представительным) органом  государственной  власти
Московской  области Российской  Федерации  по представлению  высшего
должностного  лица  Московской области  Российской  Федерации,  одна
треть  -  федеральными  органами исполнительной  власти,  в  ведении
которых       находятся        расположенные       в        закрытом
административно-территориальном  образовании  предприятия  и   (или)
объекты.
     2. Руководитель администрации является муниципальным служащим.
     3. Условия контракта для руководителя администрации  городского
округа определяются в соответствии с Законами Московской области  "О
типовой  форме   контракта   с  лицом,   назначаемым  на   должность
руководителя администрации муниципального образования по  контракту"
и  "О   дополнительных   требованиях  к   кандидатам  на   должность
руководителя   администрации   муниципального   района   (городского
округа), назначаемого  по  контракту, и  об  условиях контракта  для
руководителя администрации муниципального района (городского округа)
в части осуществления отдельных государственных полномочий".
     4. Порядок   проведения   конкурса   на   замещение   должности
руководителя администрации городского округа устанавливается Советом
депутатов.  Порядок   проведения  конкурса  должен   предусматривать
опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его
проведения, проекта контракта.
     5. Руководитель  администрации  городского  округа  назначается
Советом   депутатов   городского   округа   из   числа   кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
     Контракт с   руководителем  администрации   городского   округа
заключается главой городского округа.
     6. Руководитель  администрации  городского  округа  не   вправе
заниматься   предпринимательской,   а   также   иной    оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  педагогической,  научной  и  другой
творческой деятельности.
     7. Полномочия  руководителя  администрации  городского  округа,
осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;
     4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     7) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     9) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу.
     8. Контракт  с  руководителем администрации  городского  округа
может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на
основании заявления:
     1) Совета  депутатов  городского округа  или  главы  городского
округа - в связи с нарушением условий контракта в части,  касающейся
решения вопросов местного значения;
     2) Губернатора  Московской  области  -  в  связи  с  нарушением
условий  контракта  в  части,  касающейся  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
     3) руководителя администрации  городского  округа -  в связи  с
нарушениями  условий контракта  органами  местного самоуправления  и
(или) органами государственной власти Московской области.
     9. Осуществляя свои полномочия, руководитель администрации:
     1) от   имени   ЗАТО   Восход   приобретает   и    осуществляет
имущественные  и иные  права  и обязанности,  выступает  в суде  без
доверенности;
     2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     3) вправе  инициировать   проведение  внеочередного   заседания
Совета депутатов в связи необходимостью неотложного решения вопросов
местного значения,  относящихся исключительно  к компетенции  Совета
депутатов:
     4) организует  выполнение  решений Совета  депутатов  в  рамках
своих полномочий;
     5) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов  решений
Совета депутатов;
     6) представляет на рассмотрение и утверждение Совета  депутатов
проект бюджета ЗАТО  Восход, План социально-экономического  развития
городского  округа и  отчет  об их  исполнении,  проекты программ  и
планов развития городского округа:
     7) представляет  на   рассмотрение  Совета  депутатов   проекты
нормативных правовых актов о  введении или отмене местных налогов  и
сборов, а также других нормативных правовых актов, предусматривающих
расходы, покрываемые за счет бюджета ЗАТО Восход;
     8) формирует  администрацию  и  руководит  ее  деятельностью  в
соответствии   с    настоящим   Уставом,   представляет    структуру
администрации на утверждение Совета депутатов;
     9) устанавливает размеры и  условия оплаты труда  муниципальных
служащих, иных работников администрации;
     10) рассматривает отчеты  и  доклады руководителей  структурных
подразделений и органов администрации;
     11) организует проверку деятельности структурных  подразделений
и органов администрации;
     12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к
назначенным им должностным лицам;
     13) организует    и    обеспечивает    исполнение    полномочий
администрации по решению вопросов местного значения;
     14) организует    и    обеспечивает    исполнение     отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления   ЗАТО   Восход   федеральными   законами,   законами
Московской области;
     15) организует исполнение  бюджета  ЗАТО Восход,  распоряжается
средствами бюджета ЗАТО Восход  в соответствии с решением о  бюджете
ЗАТО Восход и бюджетным законодательством Российской Федерации;
     16) устанавливает порядок принятия решений о разработке целевых
программ, их   формировании  и   реализации,   порядок  и   критерии
проведения оценки эффективности их реализации;
     17) принимает  меры  по  обеспечению и  защите  интересов  ЗАТО
Восход в  суде, арбитражном  суде, а  также соответствующих  органах
государственной власти и управления;
     18) в   соответствии   с   федеральным   законодательством    и
законодательством Московской  области отменяет или  приостанавливает
действие  актов,   принятых  его   заместителями  и   руководителями
структурных подразделений  и органов администрации,  в случае,  если
они  противоречат  Конституции  Российской  Федерации,   федеральным
законам,  законам Московской  области,  настоящему Уставу,  а  также
решениям Совета депутатов;
     19) заключает трудовые договоры с руководителями  муниципальных
предприятий и учреждений, определяет  и утверждает порядок и  размер
оплаты труда  руководителей, их заместителей  и главных  бухгалтеров
учреждений, финансируемых из  бюджета ЗАТО  Восход, а также  условия
оплаты труда руководителей муниципальных предприятий;
     20) определяет порядок составления, утверждения и  установления
показателей планов  (программ) финансово-хозяйственной  деятельности
муниципальных предприятий;
     21) утверждает  порядок   деятельности,  полномочия  и   состав
балансовой     комиссии      по      рассмотрению     отчетов      о
финансово-хозяйственной   деятельности  муниципальных   предприятий,
заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий;
     22) утверждает   Положения    о   структурных    подразделениях
администрации, не являющихся юридическими лицами;
     23) осуществляет в соответствии с действующим законодательством
и правовыми   актами   ЗАТО   Восход   полномочия   по    управлению
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися   в   муниципальной
собственности;
     24) открывает  и  закрывает   счета  администрации  в   органах
Федерального казначейства, распоряжается средствами администрации;
     25) принимает в установленном порядке решения о переводе  жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
     26) осуществляет   предоставление   в   установленном   порядке
малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых  помещений
муниципального жилищного фонда;
     27) организует и обеспечивает исполнение через  соответствующие
органы мероприятий по мобилизационной подготовке администрации;
     28) осуществляет    руководство   и    контроль    деятельности
организаций  в  области мобилизационной  подготовки  и  мобилизации,
деятельность  которых  связана  с  деятельностью  администрации  или
которые находятся в сфере ее ведения;
     29) запрашивает  и получает  от  организаций, расположенных  на
территории   ЗАТО   Восход,  сведения,   необходимые   для   анализа
социально-экономического развития ЗАТО Восход;
     30) осуществляет    личный   прием    граждан,    рассматривает
предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
     31) осуществляет полномочия, предусмотренные Законом Российской
Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании";
     32) назначает  и освобождает  от  должности по  согласованию  с
главой городского округа:
     - заместителей руководителя администрации городского округа;
     - руководителей   муниципальных   предприятий,   учреждений   и
организаций;
     33) контролирует исполнение бюджета городского округа;
     34) заключает   от   имени  городского   округа   муниципальные
контракты, договоры и соглашения;
     35) осуществляет  иные  обязанности,  связанные  с  исполнением
полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Московской области  и не  отнесенных к  ведению федеральных  органов
государственной власти,  органов  государственной власти  Московской
области, а также Совета депутатов, главы городского округа.
     10. В    случае    невозможности    исполнения    руководителем
администрации  городского  округа   своих  полномочий  по   причинам
временной   нетрудоспособности,   отпуска   и   т.д.    руководитель
администрации городского округа возлагает временное исполнение своих
обязанностей на  одного из  заместителей руководителя  администрации
городского округа.
     11. Должностной  оклад  руководителя  администрации  городского
округа устанавливается  решением Совета депутатов  в соответствии  с
Законом Московской области "О  системе оплаты труда лиц,  занимающих
муниципальные должности и замещающих должности муниципальной  службы
в Московской области".
     12. Руководителю   администрации   предоставляется    ежегодный
основной  оплачиваемый   отпуск  продолжительностью  30   (тридцать)
календарных дней и  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск  за
выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета  один
календарный день за один год стажа муниципальной службы, но не более
15   (пятнадцати)  календарных   дней,   и  выплачивается   денежная
компенсация из средств местного бюджета в размере средней  стоимости
путевки в санаторно-курортное учреждение. Премирование  руководителя
администрации  городского  округа,  а  также  выплата  ему  пособий,
материальной помощи и иных выплат из местного бюджета осуществляется
в установленном порядке и в пределах соответствующей статьи расходов
местного бюджета по решению главы городского округа.


     Статья 33 вступает  в силу  со дня  окончания срока  полномочий
Совета депутатов,  принявшего  настоящий Устав  (пункт  3 статьи  58
данного документа).

     Статья 33.               Администрация                закрытого
административно-территориального образования городской округ Восход

     1. Администрация городского округа является юридическим лицом и
осуществляет исполнительно-распорядительные функции.
     2. Администрация городского округа подотчетна Совету  депутатов
городского  округа по  вопросам  его компетенции  и  государственным
органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
     3. Администрация  городского округа  формируется  руководителем
администрации на  основе утвержденной  Советом депутатов  городского
округа структуры администрации городского округа. Штатное расписание
администрации утверждается руководителем администрации.
     4. Работники  администрации  городского  округа,  замещающие  в
соответствии  со  штатным  расписанием,  утвержденным  руководителем
администрации, должности  муниципальной  службы, составляют  аппарат
администрации городского округа.
     5. Функции  и   полномочия  органов  администрации   городского
округа, а также организация  и порядок их деятельности  определяются
Положением об администрации, утверждаемым главой городского округа.


     Статья 34 вступает  в силу  со дня  окончания срока  полномочий
Совета депутатов,  принявшего  настоящий Устав  (пункт  3 статьи  58
данного документа).

     Статья 34. Полномочия администрации

     1. Основными    направлениями    деятельности     администрации
городского округа являются:
     1) бюджет, финансы и налоговая политика;
     2) планирование, учет и отчетность;
     3) территориальное управление;
     4) управление  муниципальной собственностью,  взаимодействие  с
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  расположенными   на
подведомственной территории;
     5) ценообразование;
     6) экономическая политика;
     7) развитие и поддержка предпринимательства;
     8) материально-техническое  обеспечение  территории  городского
округа;
     9) использование земель, охрана природы;
     10) строительство, транспорт, связь;
     11) инженерное обеспечение и жилищное хозяйство;
     12) благоустройство,     коммунально-бытовое     и     торговое
обслуживание населения;
     13) культура, просвещение;
     13) бытовое обслуживание населения;
     14) образование;
     15) здравоохранение, физическая культура и спорт;
     16) вопросы   занятости   населения,   трудовые   отношения   и
подготовка кадров.
     2. К полномочиям администрации городского округа относится:
     1) обеспечение    исполнения    решений    органов     местного
самоуправления  городского округа  по  реализации вопросов  местного
значения;
     2) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местного
самоуправления  городского  округа  по  решению  вопросов   местного
значения городского округа  в соответствии с федеральными  законами,
законами Московской  области, нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов  и  постановлениями  и  распоряжениями  главы   городского
округа;
     3) исполнение отдельных государственных полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской области;
     4) подготовка проектов решений Совета депутатов,  постановлений
и распоряжений  главы  городского округа,  иных местных  нормативных
правовых актов;
     5) разработка   программ  и   планов   социально-экономического
развития городского округа и обеспечение их выполнения;
     6) разработка проекта местного бюджета, обеспечение  исполнения
и подготовка отчета о его исполнении;
     7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
     8) оказание  содействия   органам   государственной  власти   в
проведении  в  городском   округе  единой  финансовой  и   налоговой
политики;
     9) разработка  генерального   плана,   проектов  планировки   и
застройки, а также  планов землеустройства на территории  городского
округа;
     10) организация мероприятий по охране окружающей среды;
     11) координация    деятельности   муниципальных    предприятий,
организаций  образования,   здравоохранения,  культуры,   социальной
защиты,  физической  культуры  и  спорта  и  других  предприятий   и
организаций;
     12) осуществление функций по опеке и попечительству;
     13) управление  муниципальным  жилищным фондом  и  коммунальным
хозяйством;
     14) организация  строительства  и  реконструкции  муниципальных
объектов социальной и производственной инфраструктуры;
     15) разработка  и реализация  программ  использования и  охраны
земель;
     16) реализация  полномочий   по  организации  и   осуществлению
мероприятий, направленных на работу с молодежью в городском округе;
     17) выполнение  функций  заказчика на  строительство  и  ремонт
жилья, объектов  социальной инфраструктуры,  в том  числе на  основе
долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;
     18) выполнение  иных  задач,  связанных  с  решением   вопросов
местного   значения   и   исполнением   отдельных    государственных
полномочий.


     Статья 35 вступает  в силу  со дня  окончания срока  полномочий
Совета депутатов,  принявшего  настоящий Устав  (пункт  3 статьи  58
данного документа).

     Статья 35. Взаимодействие Совета депутатов и администрации

     1. Совет депутатов городского округа и администрация городского
округа взаимодействуют исходя из принципов народовластия,  интересов
жителей городского округа, единства целей и задач в решении  проблем
городского округа.
     2. Нормативные правовые  акты  органов местного  самоуправления
городского округа, принятые  в пределах их компетенции,  обязательны
для исполнения  всеми находящимися на  территории городского  округа
органами управления и территориального общественного самоуправления,
предприятиями,     учреждениями,    организациями,     общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами.
     3. Глава городского округа оповещает депутатов Совета депутатов
городского округа, руководителя  администрации  городского округа  о
дате, времени  и проекте  повестки дня  заседания, проектах  решений
Совета депутатов городского округа.
     4. Вопросы, входящие в компетенцию Совета депутатов  городского
округа,  могут   быть   внесены  в   повестку   дня  и   рассмотрены
непосредственно на заседании Совета депутатов городского округа.
     6. Депутаты  Совета  депутатов  городского  округа   пользуются
правом внеочередного  приема руководителем администрации  городского
округа,  руководителями   структурных  подразделений   администрации
городского округа. Депутат вправе  прийти на прием вместе с  лицами,
необходимыми для разрешения вопроса.
     7. На заседаниях органов администрации городского округа вправе
присутствовать, выступать, предлагать проекты  решений и поправки  к
ним депутаты Совета депутатов городского округа.
     8. Споры,  возникающие  по вопросам  осуществления  полномочий,
принятым  актам  и  иным   вопросам,  решаются  путем  создания   на
паритетных основах согласительных комиссий.
     9. При  отсутствии  согласия   в  решении  возникших   вопросов
разрешение спора может быть передано в суд или третейский суд.

     Статья 36. Муниципальная служба

     1. Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования к  должностям муниципальной  службы, определение  статуса
муниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождения
муниципальной  службы,  устанавливается Положением  о  муниципальной
службе, утверждаемым представительным  органом городского округа,  в
соответствии с федеральным законом и законом Московской области.


     Статья 37 вступает  в силу  со дня  окончания срока  полномочий
Совета депутатов,  принявшего  настоящий Устав  (пункт  3 статьи  58
данного документа).

     Статья 37. Контрольный орган городского округа

     1. В  целях контроля  исполнения  местного бюджета,  соблюдения
установленного порядка  подготовки и  рассмотрения проекта  местного
бюджета,  отчета  о  его исполнении,  а  также  контроля  соблюдения
установленного  порядка   управления   и  распоряжения   имуществом,
находящимся   в   муниципальной   собственности,   Совет   депутатов
городского округа принимает решение о создании контрольного органа -
контрольной комиссии.
     2. Контрольная комиссия формируется из состава Совета депутатов
и действует  на  общественных  началах.  К  работе  комиссии   могут
привлекаться  специалисты   предприятий  и  организаций   городского
округа.
     3. Полномочия, порядок организации работы контрольной  комиссии
определяются Положением, утверждаемым Советом депутатов.
     4. Руководитель    контрольной    комиссии    назначается     и
освобождается от выполнения обязанностей решением Совета депутатов.
     5. Результаты контрольных  мероприятий, проводимых  контрольной
комиссией городского округа, направляются в администрацию и в  Совет
депутатов.
     Опубликование (обнародование)      результатов      контрольных
мероприятий осуществляется по решению Совета депутатов.
     6. Органы и  должностные лица  местного самоуправления  обязаны
представлять  в  контрольную   комиссию  городского  округа  по   ее
требованию   необходимую  информацию   и   документы  по   вопросам,
относящимся к их компетенции.

     Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА


     Статья 38 вступает  в силу  со дня  окончания срока  полномочий
Совета депутатов,  принявшего  настоящий Устав  (пункт  3 статьи  58
данного документа).

     Статья 38.  Система  муниципальных  правовых  актов  городского
округа

     1. Систему  муниципальных  правовых  актов  городского   округа
образуют:
     1) Устав городского округа;
     2) решения, принятые на местном референдуме;
     3) решения Совета депутатов;
     4) постановления и распоряжения главы городского округа;
     5) постановления  и  распоряжения  руководителя   администрации
городского округа.
     2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых  актов
решения, принятые  на  местном референдуме,  являются актами  высшей
юридической силы в системе  правовых актов городского округа,  имеют
прямое  действие   и  применяются  на   всей  территории   закрытого
административно-территориального образования.
     3. Устав ЗАТО Восход  разработан в соответствии с  Конституцией
Российской      Федерации,      Законом     РФ      "О      закрытом
административно-территориальном      образовании",       федеральным
законодательством  о  местном  самоуправлении,  Уставом   Московской
области, другими федеральными законами и законами Московской области
и закрепляет правовые  основы местного самоуправления на  территории
ЗАТО  Восход,  определяет  порядок  формирования  органов   местного
самоуправления,   их    полномочия,   принципы   взаимодействия    и
разграничения  их  компетенции, экономическую  и  финансовую  основы
местного  самоуправления,  иные  вопросы  осуществления   полномочий
органов  местного самоуправления  ЗАТО  Восход по  решению  вопросов
местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.