Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 23.08.2011 № 309/32

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ИВАНТЕЕВКА

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 23 августа 2011 г. N 309/32

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов городского округа
                                              Ивантеевка
                                      от 12.02.2014 г. N 747/65

   О принятии Положения об общественной палате города Ивантеевки


     В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 04.04.2005  N  32-ФЗ "Об  Общественной палате  Российской
Федерации", Законом  Московской области от  10.04.2009 N  30/2009-ОЗ
"Об  Общественной   палате  Московской   области",  Уставом   города
Ивантеевки Московской области Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Принять Положение об  Общественной палате города  Ивантеевки
согласно приложению.
     2. Направить текст настоящего правового акта для  опубликования
в печатном средстве  массовой информации -  общественно-политической
газете  города  Ивантеевки   Московской  области  и  разместить   на
официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевки.
     3. Настоящее решение  вступает в  законную силу  с момента  его
официального опубликования.


     Глава
     города С.Г. Гриднев
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Ивантеевка
     Московской области
     от 23 августа 2011 г. N 309/32


         ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ

     Статья 1. Общие положения

     1.1. Общественная   палата    города   Ивантеевки   (далее    -
Общественная палата)  является коллегиальным совещательным  органом,
обеспечивающим   взаимодействие    жителей   города,    общественных
объединений с органами местного самоуправления.
     1.2. Деятельность   Общественной   палаты   осуществляется    в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
законами, законами  Московской области,  Уставом города  Ивантеевки,
настоящим Положением.
     1.3. Общественная   палата   не   является   органом   местного
самоуправления.
     1.4. Общественная палата не является юридическим лицом.
     1.5. Место нахождения Общественной палаты: Московская  область,
город Ивантеевка, Первомайская площадь, д. 1.

     Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты

     2.1. Общественная  палата   призвана  обеспечить   согласование
общественно значимых  интересов  граждан, общественных  объединений,
органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов
экономического и  социального  развития, обеспечения  защиты прав  и
свобод    граждан,    установления    общественного    согласия    и
сотрудничества, укрепления, социальной стабильности путем:
     - привлечения  населения,   общественных  объединений  и   иных
некоммерческих  организаций  к  активному  участию  в  осуществлении
местного  самоуправления,  в  реализации  решений  органов  местного
самоуправления города Ивантеевки;
     - выдвижения,  обсуждения  и поддержки  гражданских  инициатив,
имеющих важное  значение для  города  Ивантеевки и  его населения  и
направленных на защиту  прав, свобод  и законных интересов  горожан,
общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
     - выработки предложений и  проектов по решению наиболее  важных
вопросов  экономического,  социального, экологического,  научного  и
культурного развития города и иных вопросов местного значения;
     - обеспечения    взаимодействия   между    органами    местного
самоуправления, общественными и иными некоммерческими организациями,
жителями города;
     - проведения  общественной   экспертизы  проектов   нормативных
правовых актов органов  местного самоуправления города Ивантеевки  и
муниципальных программ;
     - осуществления общественного контроля за деятельностью органов
местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением.
     2.2. Общественная палата может ставить перед собой иные задачи,
отвечающие основной цели ее деятельности, обозначенной в п. 2.1.

     Статья 3. Полномочия Общественной палаты

     3.1. Общественная палата полномочна:
     - разрабатывать и  предлагать  органам местного  самоуправления
предложения  и  рекомендации  по  вопросам  социально-экономического
развития города;
     - проводить  общественную  экспертизу  проектов   муниципальных
правовых актов города;
     - направлять  членов Общественной  палаты  на заседания  Совета
депутатов  города  Ивантеевки   и  совещания  администрации   города
Ивантеевки;
     - обращаться в установленном порядке за получением  необходимых
материалов и информации в федеральные органы государственной власти,
органы государственной  власти Московской  области, органы  местного
самоуправления города, общественные организации;
     - создавать  из  членов  Общественной  палаты  и   привлеченных
специалистов из заинтересованных организаций и учреждений экспертные
советы, рабочие группы и комиссии;
     - направлять  результаты   общественных   экспертиз  в   органы
местного самоуправления города с выводами и предложениями;
     - организовывать   и   проводить   "круглые   столы",   встречи
общественности  с  представителями органов  местного  самоуправления
города, заниматься аналитической, просветительской,  разъяснительной
и консультативной деятельностью;
     - приглашать представителей органов местного самоуправления  на
заседания Общественной палаты;
     - информировать   население   города   о   результатах    своей
деятельности;
     - ходатайствовать перед органами местного самоуправления города
о награждении  физических   и  юридических   лиц  наградами   города
Ивантеевки;
     - обращаться в установленном порядке за получением  необходимых
материалов  и   информации  в  органы   местного  самоуправления   и
общественные организации;
     - осуществлять    иные    полномочия    в    соответствии     с
законодательством для  реализации  установленных задач  Общественной
палаты.
     3.2. Органы местного  самоуправления,  учреждения областного  и
федерального подчинения,  осуществляющие деятельность на  территории
города, а также общественные организации осуществляют взаимодействие
с    Общественной    палатой   в    соответствии    с    действующим
законодательством РФ.

     Статья 4. Статус Общественной палаты

     4.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской
Федерации, постоянно проживающий или работающий на территории города
Ивантеевки и достигший возраста 18 лет.
     4.2. Члены Общественной палаты осуществляют свои полномочия  на
неосвобожденной и безвозмездной основе.
     4.3. Членами Общественной палаты не могут являться:
     1) лица,  признанные  судом  недееспособными  или   ограниченно
дееспособными;
     2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
     3) лица,  членство которых  в  Общественной палате  ранее  было
прекращено в случаях, установленных пунктом 5.7 статьи 5  настоящего
Положения, за  исключением случая истечения  срока полномочий  члена
Общественной палаты;
     4) лица,   замещающие  государственные   должности   Российской
Федерации   и   Московской   области   в   исполнительных    органах
государственной власти, должности государственной гражданской службы
Российской Федерации и Московской области; лица, замещающие выборные
должности в органах местного самоуправления, должности муниципальной
службы.
     4.4. Член  Общественной   палаты   имеет  удостоверение   члена
Общественной палаты (далее - удостоверение), являющееся  документом,
подтверждающим его полномочия.  Член Общественной палаты  пользуется
удостоверением в течение всего срока своих полномочий. Удостоверение
подписывается председателем Общественной палаты.

     Статья 5. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности

     5.1. Члены  Общественной  палаты обладают  равными  правами  на
участие  в   деятельности  Общественной   палаты,  в   мероприятиях,
проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при
принятии решения путем голосования обладает одним голосом.
     5.2. Член Общественной палаты вправе:
     - свободно   высказывать   свое  мнение   по   любому   вопросу
деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты;
     - получать  документы  и  материалы,  содержащие  информацию  о
работе Общественной палаты;
     - вносить  предложения  по повестке  дня  Общественной  палаты,
принимать участие  в  подготовке материалов  к заседаниям,  проектов
решений  Общественной  палаты,  участвовать  в  обсуждении  вопросов
повестки дня;
     - в случае  несогласия с решением  Общественной палаты,  совета
Общественной палаты заявить о своем особом мнении, что отмечается  в
протоколе  заседания  соответственно  и  прилагается  к  решению,  в
отношении которого высказано это мнение;
     - участвовать в реализации решений Общественной палаты;
     - с  согласия  работодателя   на  освобождение  от   выполнения
трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним
места работы (должности) на  время участия в заседании  Общественной
палаты, заседания совета  Общественной палаты, комиссии или  рабочей
группы Общественной палаты.
     5.3. Член  Общественной  палаты  не  вправе  использовать  свою
деятельность в Общественной палате в интересах политических  партий,
общественных и  иных некоммерческих  организаций, а  также в  личных
интересах.
     5.4. Член Общественной палаты  обязан работать  не менее чем  в
одной комиссии Общественной палаты.
     5.5. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются  в
случаях:
     - предъявления      ему      в      порядке,      установленном
Уголовно-процессуальным кодексом  Российской Федерации, обвинения  в
совершении преступления;
     - назначения   ему    административного   наказания   в    виде
административного ареста.
     5.6. Член    Общественной    палаты,    полномочия     которого
приостановлены, не  вправе  участвовать в  голосовании при  принятии
решений Общественной палатой, а также осуществлять иные  полномочия,
связанные с деятельностью в Общественной палате.
     5.7. Полномочия  члена   Общественной  палаты  прекращаются   в
случае:
     - истечения  срока  его   полномочий,  а  также  при   принятии
Общественной палатой решения о самороспуске;
     - подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
     - неспособности  его  по   состоянию  здоровья  участвовать   в
деятельности Общественной палаты;
     - признания  его  недееспособным, безвестно  отсутствующим  или
объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную
силу;
     - смерти члена Общественной палаты;
     - вступления  в  законную  силу  вынесенного  в  отношении  его
обвинительного приговора суда;
     - грубого нарушения им норм Кодекса этики - по решению не менее
половины от  установленного   числа   членов  Общественной   палаты,
принятому на заседании Общественной палаты;
     - прекращения гражданства Российской Федерации;
     - систематического  (более  трех  раз  подряд)  неучастия   без
уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;
     - назначения на государственные должности Российской  Федерации
и  Московской  области  в  исполнительных  органах   государственной
власти,  должности  государственной  гражданской  службы  Российской
Федерации  и  Московской  области,  выборные  должности  в   органах
местного самоуправления, должности муниципальной службы;
     - выезда  за  пределы  города Ивантеевки  на  постоянное  место
жительства и  прекращения  трудовых отношений  на территории  города
Ивантеевки.
     5.8. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты
принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением,
в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной
палаты.
     5.9. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет  три
года и исчисляется со дня проведения первого заседания  Общественной
палаты. Со дня первого заседания Общественной палаты нового  состава
полномочия   членов   Общественной   палаты   предыдущего    состава
прекращаются.
     5.10. Полномочия   членов   Общественной  палаты   могут   быть
прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о
самороспуске. Такое решение  принимается большинством не менее  двух
третей  от  установленного  числа  членов  Общественной  палаты   по
инициативе  не менее  одной  трети  от установленного  числа  членов
Общественной палаты.
     5.11. Отзыв   члена   Общественной   палаты   выдвинувшим   его
общественным  объединением  и иной  некоммерческой  организацией  не
допускается.

     Статья 6. Состав и порядок формирования Общественной палаты

     6.1. Общественная   палата   формируется   из    представителей
общественных  и иных  некоммерческих  организаций  и состоит  из  15
членов.  Всем лицам,  из  которых формируется  Общественная  палата,
предъявляются  общие  требования,  установленные  в  пп.  5.3,   5.4
настоящего Положения.
     6.2. Глава города Ивантеевки  не позднее чем  за два месяца  до
дня истечения  полномочий действующего  состава Общественной  палаты
объявляет  в  средствах  массовой  информации  города  Ивантеевки  о
предстоящем  формировании  нового  состава  Общественной  палаты   и
устанавливает  период  приема  документов  от  общественных  и  иных
некоммерческих организаций, который не  может составлять менее 30  и
более 40 дней.
     6.3. Кандидаты в члены Общественной палаты подают на имя  главы
города Ивантеевки следующие документы:
     - заявление  о согласии  кандидата  на утверждение  его  членом
Общественной палаты;
     - копию решения  о  выдвижении кандидата  в члены  Общественной
палаты   (при   выдвижении    кандидата   общественной   или    иной
некоммерческой организацией);
     - документы о государственной регистрации общественной или иной
некоммерческой организации, которая выдвигает кандидата;
     - краткую  информацию  о  деятельности  общественной  или  иной
некоммерческой организации;
     - анкету кандидата.
     6.4. Порядок  приема  документов   от  общественных  или   иных
некоммерческих организаций определяется постановлением главы города.
     6.5. Общественная  и  иная  некоммерческая  организация  вправе
выдвинуть не более двух кандидатов.
     Не допускаются  к выдвижению  кандидатов  в члены  Общественной
палаты:
     1) общественные объединения и иные некоммерческие  организации,
зарегистрированные в  установленном законодательством порядке  менее
чем за  шесть  месяцев до  дня  прекращения полномочий  действующего
состава Общественной палаты;
     2) политические партии, их региональные и местные отделения;
     3) общественные объединения,  иные некоммерческие  организации,
которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года  N
114-ФЗ  "О  противодействии  экстремистской  деятельности"  вынесено
предупреждение  в письменной  форме  о недопустимости  осуществления
экстремистской  деятельности,  -  в  течение  одного  года  со   дня
вынесения  предупреждения,   если   оно  не   было  признано   судом
незаконным;
     4) общественные объединения и иные некоммерческие  организации,
деятельность  которых приостановлена  в  соответствии с  Федеральным
законом,  указанным в  пункте  3 настоящей  статьи,  если решение  о
приостановлении не было признано судом незаконным.
     6.6. Документы, перечень которых устанавливается в соответствии
с пунктом 6.3  настоящего Положения,  в  том числе  копия решения  о
выдвижении кандидата и заявление о согласии кандидата на утверждение
его  членом  Общественной  палаты,  направляются  главе  города  для
составления списка кандидатов в члены Общественной палаты.
     6.7. После    окончания    приема    документов     формируется
окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты, который
передается  главой  города  в  Совет  депутатов  города  для  отбора
кандидатов от Совета депутатов  в соответствии с п. 6.10  настоящего
Положения.
     6.8. Кандидат в члены Общественной палаты в любое время до  его
утверждения  членом   Общественной  палаты   вправе  отозвать   свое
заявление о согласии на утверждение главы города.
     6.9. Если по истечении установленного периода приема количество
кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленного
настоящим Положением  количества  членов  Общественной  палаты   или
равным ему, глава  города Ивантеевки  продлевает указанный период  в
целях  дополнительного выдвижения  кандидатов  в члены  Общественной
палаты, но не более чем на 30 дней.
     6.10. Члены  Общественной  палаты утверждаются  из  числа  лиц,
включенных в  окончательный список кандидатов  в члены  Общественной
палаты.
     По пять членов Общественной палаты утверждается  соответственно
постановлением главы города  и решением  Совета депутатов города  из
числа кандидатов,  имеющих особые  заслуги перед  городом (знак  "За
заслуги  перед   городом  Ивантеевкой",  грамоты,   благодарственные
письма, дипломы главы  города), знаки  отличия Московской области  и
Российской Федерации, не  позднее 20 рабочих  дней со дня  окончания
срока приема документов.
     Остальные пять членов Общественной палаты утверждаются решением
членов Общественной  палаты, утвержденных  главой  города и  Советом
депутатов,   в  срок   и   в  порядке,   установленные   Регламентом
Общественной палаты.
     6.11. В   случае   досрочного  прекращения   полномочий   члена
Общественной палаты  новый член  Общественной палаты  вводится в  ее
состав в  течение 30  дней со  дня такого  прекращения полномочий  в
соответствии с пп. 6.9, 6.10 данной статьи.

     Статья 7. Органы Общественной палаты

     7.1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают  из
своего  состава  совет  Общественной  палаты,  председателя  и   его
заместителя.   Совет   Общественной   палаты   является    постоянно
действующим органом.
     7.2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие
группы.
     7.3. В  состав  комиссий   Общественной  палаты  входят   члены
Общественной  палаты.   В   состав  рабочих   групп  помимо   членов
Общественной палаты могут входить представители общественных и  иных
некоммерческих организаций.
     7.4. Общественная палата вправе привлекать к своей деятельности
представителей общественных и иных  некоммерческих организаций с  их
согласия,  не  вошедших  в  ее  состав.  Решение  об  их  участии  в
деятельности  Общественной  палаты с  правом  совещательного  голоса
принимается советом Общественной палаты.

     Статья 8. Основные формы деятельности Общественной палаты

     8.1. Основными   формами   деятельности   Общественной   палаты
являются   заседания    Общественной   палаты,   заседания    совета
Общественной палаты, комиссий и  рабочих групп, слушания и  "круглые
столы" по общественно важным проблемам.
     8.2. Регламентом Общественной  палаты могут быть  предусмотрены
иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.
     8.3. Заседания Общественной  палаты проводятся  не реже  одного
раза за полугодие.
     8.4. Внеочередное  заседание  Общественной  палаты  может  быть
созвано по решению совета  Общественной палаты или по инициативе  не
менее пяти ее членов.
     8.5. Заседание Общественной палаты считается правомочным,  если
на нем присутствует не менее 8 ее членов.
     8.6. В работе Общественной палаты могут принимать участие глава
города Ивантеевки, депутаты Совета депутатов города Ивантеевки.
     8.7. Общественная палата собирается на свое первое заседание не
позднее чем через 30  дней со  дня утверждения состава  Общественной
палаты.
     Первое заседание  Общественной  палаты созывает  глава  города,
который  открывает  заседание  и  ведет  до  избрания   председателя
Общественной палаты.

     Статья 9. Регламент Общественной палаты

     9.1. Общественная  палата  утверждает  Регламент   Общественной
палаты большинством голосов (не  менее 8 человек) от  установленного
числа членов Общественной палаты.
     9.2. Регламентом   Общественной   палаты   в   соответствии   с
действующим законодательством устанавливаются:
     - порядок участия членов Общественной палаты в деятельности;
     - сроки  и порядок  проведения  заседаний Общественной  палаты,
совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп;
     - порядок  формирования  и  деятельности  совета   Общественной
палаты;
     - полномочия и  порядок деятельности председателя  Общественной
палаты, его заместителя;
     - полномочия, порядок  формирования и  деятельности комиссий  и
рабочих  групп  Общественной  палаты, а  также  порядок  избрания  и
полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп;
     - порядок  принятия   решений  Общественной  палатой,   советом
Общественной палаты, ее комиссиями и рабочими группами;
     - порядок подготовки ежегодного  доклада Общественной палаты  о
результатах деятельности;
     - иные вопросы организации и порядка деятельности  Общественной
палаты.

     Статья 10. Решения Общественной палаты

     10.1. Решения   Общественной   палаты   принимаются   в   форме
заключений,   предложений   и   обращений,  а   также   решений   по
организационным и иным вопросам ее деятельности.
     10.2. Заключения, предложения  и обращения Общественной  палаты
носят рекомендательный характер и принимаются большинством (не менее
8  человек)  от  установленного настоящим  Положением  числа  членов
Общественной палаты.

     Статья 11. Отчетность Общественной палаты

     11.1. Общественная  палата  ежегодно  готовит  и  публикует   в
средствах массовой информации отчет о своей работе.
     11.2. Отчет  принимается  на  итоговом  заседании  Общественной
палаты,  которое проводится  не  позднее  1 февраля,  следующего  за
отчетным годом.
     11.3. Информация, содержащаяся в ежегодном отчете  Общественной
палаты,   носит   рекомендательный  характер   для   главы   города,
администрации города и  Совета депутатов  города при планировании  и
реализации социально-экономического  и  культурного развития  города
Ивантеевки.
     11.4. Отчет  направляется   в  прокуратуру  города   Ивантеевки
Московской области в течение 1 месяца со дня принятия.

     Статья 12. Обеспечение деятельности Общественной палаты

     12.1. Расходы,    связанны    с    обеспечением    деятельности
Общественной палаты, предусматриваются отдельной строкой в городском
бюджете.
     12.2. Обеспечение     деятельности     Общественной      палаты
осуществляется уполномоченным  главой города Ивантеевки  структурным
подразделением администрации города.
     12.3. Деятельность  Общественной   палаты  освещается  в   сети
Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города
Ивантеевки Московской области.