Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района от 24.02.2014 № 22/127

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ШАХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2014 г. N 22/127

О внесении изменений в Устав муниципального образования "Шаховской муниципальный район Московской области"

С целью приведения Устава муниципального образования "Шаховской муниципальный район Московской области" в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, учитывая предложения прокурора Шаховского района Московской области от 23.12.2013 N 7-65-2010 и от 21.01.2014 N 7-06-2014, Совет депутатов Шаховского муниципального района

решил:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования "Шаховской муниципальный район Московской области":

1.1. В статью 7 Устава "Вопросы местного значения" внести следующие изменения и дополнения:

1.1.1. Часть 1 дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

"6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".

1.1.2. Пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

1.1.3. В пункте 11 части 1 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

1.1.4. В пункте 14.1 части 1 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить.

1.1.5. Пункт 22 части 1 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".

1.1.6. Пункт 31 части 1 исключить.

1.2. В пункте 7 части 1 статьи 7.1 Устава "Права органов местного самоуправления Шаховского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования".

1.3. В статью 8 Устава "Полномочия органов местного самоуправления" внести следующие изменения:

1.3.1. В пункте 3 части 1 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

1.3.2. Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

1.4. В статью 28 Устава "Глава муниципального района" внести следующие изменения и дополнения:

1.4.1. Часть 3.1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Глава Шаховского муниципального района должен соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций.".

1.4.2. Дополнить статью частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты местной администрации муниципального района о результатах осуществления полномочий администрации городского поселения.".

1.4.3. Часть 7 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции в соответствии Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";

13) обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации через соответствующие органы, руководство мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления Шаховского муниципального района или которые находятся в сфере их ведения, в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

1.4.4. Дополнить статью частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы муниципального района.".

1.5. Абзац 2 части 3 статьи 29 Устава "Местная администрация" изложить в следующей редакции:

"Структура местной администрации муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района по согласованию с Советом депутатов городского поселения Шаховская.".

1.6. Статью 30 Устава "Компетенция местной администрации" дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Администрация Шаховского муниципального района в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Уставом городского поселения Шаховская исполняет полномочия администрации городского поселения Шаховская.".

1.7. Статью 31 Устава "Муниципальная служба" дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Требования к служебному поведению муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.".

1.8. В статью 34 Устава "Система муниципальных правовых актов муниципального района" внести следующие изменения и дополнения:

1.8.1. Дополнить статью частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. По вопросам реализации полномочий администрации городского поселения, переданных местной администрации муниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации муниципального района. Муниципальные правовые акты администрации городского поселения действуют на всей территории поселения до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации муниципального района.".

1.8.2. Часть 5 статьи изложить в следующей редакции:

"5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете "Шаховские вести" и (или) на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района, зарегистрированном как средство массовой информации.".

1.8.3. Дополнить статью частью 7 следующего содержания:

"7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.".

1.9. Статью 35 "Подготовка муниципальных правовых актов" дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".

1.10. Часть 9 статьи 36 Устава "Порядок принятия и вступление в силу муниципальных правовых актов" дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".

1.11. В абзаце 7 пункта 1 части 1 статьи 38 Устава "Муниципальное имущество" слово "(полного)" исключить.

1.12. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

1.13. Часть 2 статьи 46.1 Устава "Удаление главы муниципального района в отставку" дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

1.14. Статью 49 Устава "Контроль и надзор за деятельностью должностных лиц и органов местного самоуправления района" изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.".

2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Шаховской муниципальный район Московской области" вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования, за исключением пунктов 1.4.2, 1.5, 1.6, 1.8.1, которые вступают в силу после истечения полномочий Совета депутатов городского поселения Шаховская второго созыва, избранного на выборах 11.10.2009.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов по правопорядку, строительству, промышленности, транспорту и связи (председатель - Звягина Н.П.).

Председатель Совета депутатов

Шаховского муниципального района                          А.С. Голованов

Глава Шаховского

муниципального района                                                З.А. Гаджиев