Решение Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района от 25.09.2008 № 4/23

установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Органы  местного  самоуправления  городского  поселения   не
вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства,  связанные
с решением  вопросов, отнесенных к  компетенции федеральных  органов
государственной  власти,  органов государственной  власти  субъектов
Российской Федерации,  органов местного самоуправления  Одинцовского
муниципального  района,   за   исключением  случаев,   установленных
соответственно федеральными законами, законами субъектов  Российской
Федерации, решениями  Совета  депутатов Одинцовского  муниципального
района.
     Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять
расходные обязательства,   связанные   с   решением   вопросов,   не
отнесенных  к  компетенции органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов государственной  власти,  и  не
исключенные  из  их  компетенции федеральными  законами  и  законами
субъектов  Российской  Федерации,  только  при  наличии  собственных
финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

     Статья 29. Реестры расходных обязательств

     1. Финансовый орган городского поселения ведет реестр расходных
обязательств городского поселения.
     2. Под реестром расходных обязательств понимается  используемый
при  составлении  проекта  бюджета  свод  (перечень)  законов,  иных
нормативных   правовых   актов,   муниципальных   правовых    актов,
обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые
основания   для    иных   расходных    обязательств   с    указанием
соответствующих  положений  (статей,  частей,  пунктов,  подпунктов,
абзацев) законов  и иных нормативных  правовых актов,  муниципальных
правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых
для исполнения включенных в реестр обязательств.
     3. Реестр расходных обязательств городского поселения ведется в
порядке, установленном администрацией городского поселения.
     Реестр расходных     обязательств     городского      поселения
представляется финансовым органом администрации городского поселения
в   финансовый   орган  Одинцовского   муниципального   района   для
последующего  представления   в  Министерство  финансов   Московской
области.

     Раздел IV. Сбалансированность бюджета городского поселения

     Статья 30. Дефицит бюджета

     1. Дефицит бюджета городского поселения на очередной финансовый
год устанавливается  решением  о  бюджете  городского  поселения   в
объеме, не  превышающем 10 процентов  утвержденного общего  годового
объема доходов бюджета городского поселения без учета  утвержденного
объема  безвозмездных  поступлений  и  (или)  поступлений  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений.
     Превышение по  данным  годового отчета  об  исполнении  бюджета
городского  поселения  установленных настоящей  статьей  ограничений
является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации
и влечет  применение предусмотренных  Бюджетным кодексом  Российской
Федерации мер принуждения  за нарушение бюджетного  законодательства
Российской Федерации.
     2. На   покрытие   дефицита   бюджета   городского    поселения
направляются    источники    финансирования    дефицита     бюджета,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Остатки средств бюджета городского поселения на начало текущего
финансового года в  объеме, определяемом  решением Совета  депутатов
городского поселения, могут  направляться в текущем финансовом  году
на покрытие временных кассовых разрывов.

     Статья 31. Бюджетные кредиты

     Бюджетные кредиты из  бюджета городского  поселения могут  быть
предоставлены   на   условиях,   определенных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов  местного
самоуправления городского поселения.

     Статья 32. Муниципальный долг

     1. Муниципальный   долг   -   обязательства,   возникающие   из
муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,
другие обязательства в соответствии с видами долговых  обязательств,
установленными Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  настоящим
Положением, принятые на себя городским поселением.
     2. Долговые обязательства городского поселения полностью и  без
условий обеспечиваются всем  находящимся в собственности  городского
поселения  имуществом, составляющим  казну  городского поселения,  и
исполняются за счет средств бюджета городского поселения.
     3. Городское  поселение не  несет  ответственности по  долговым
обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были
гарантированы городским поселением.
     4. Долговые    обязательства   городского    поселения    могут
существовать в виде обязательств по:
     - муниципальным ценным бумагам;
     - бюджетным   кредитам,   привлеченным  в   бюджет   городского
поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
     - кредитам,  полученным   городским  поселением  от   кредитных
организаций;
     - муниципальным гарантиям.
     Долговые обязательства    городского   поселения    не    могут
существовать в иных видах.
     5. Долговые  обязательства  могут  быть  краткосрочными  (менее
одного  года),  среднесрочными  (от  одного  года  до  пяти  лет)  и
долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
     6. Управление      муниципальным     долгом      осуществляется
администрацией  городского  поселения   либо  иным  органом  по   ее
поручению.

     Статья 33. Предельный объем муниципального долга

     1. Предельный  объем муниципального  долга  в целях  настоящего
Положения означает объем муниципального долга, который не может быть
превышен при исполнении бюджета городского поселения.
     2. Предельный   объем   муниципального   долга   на   очередной
финансовый год устанавливается решением Совета депутатов  городского
поселения о бюджете  городского поселения  в объеме, не  превышающем
утвержденный  общий   годовой  объем   доходов  бюджета   городского
поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и
(или)  поступлений налоговых  доходов  по дополнительным  нормативам
отчислений.
     Совет депутатов городского поселения вправе в целях  управления
муниципальным  долгом   утвердить   дополнительные  ограничения   по
муниципальному долгу.
     3. Решением  Совета депутатов  городского  поселения о  бюджете
городского поселения  устанавливается верхний предел  муниципального
долга  по  состоянию  на  1 января  года,  следующего  за  очередным
финансовым  годом,  представляющий  собой  расчетный  показатель,  с
указанием  в  том  числе верхнего  предела  долга  по  муниципальным
гарантиям.

        Раздел V. Полномочия участников бюджетного процесса

     Статья 34. Участники бюджетного процесса

     Участниками бюджетного процесса в городском поселении являются:
     - Совет депутатов городского поселения;
     - глава городского поселения;
     - контрольно-ревизионная комиссия городского поселения;
     - отделение   Федерального    казначейства   по    Одинцовскому
муниципальному району;
     - администрация городского поселения;
     - финансовый орган администрации городского поселения;
     - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
     - главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
     - главные     администраторы    (администраторы)     источников
финансирования дефицита бюджета;
     - получатели бюджетных средств.

     Статья 35.  Бюджетные  полномочия Совета  депутатов  городского
поселения

     Совет депутатов городского поселения:
     - определяет   порядок   организации  бюджетного   процесса   в
городском поселении;
     - определяет   бюджетную,   налоговую   и   долговую   политику
городского поселения;
     - устанавливает, изменяет и отменяет  местные налоги и сборы  в
соответствии с законодательством  Российской Федерации по налогам  и
сборам;
     - устанавливает и отменяет льготы  по уплате налогов, сборов  и
других  обязательных  платежей,  зачисляемых  в  бюджет   городского
поселения;
     - определяет порядок рассмотрения и утверждения проекта решения
о бюджете, отчета об исполнении бюджета;
     - рассматривает проект бюджета  и утверждает бюджет  городского
поселения, изменения и дополнения, вносимые в него;
     - утверждает  годовой отчет  об  исполнении бюджета  городского
поселения;
     - формирует    и    определяет   правовой    статус    органов,
осуществляющих контроль за соблюдением порядка составления  бюджета,
отчета об исполнении бюджета;
     - принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов за счет
средств бюджета городского поселения;
     - принимает    решения    об    осуществлении     муниципальных
заимствований, предоставлении муниципальных гарантий;
     - подписывает  и обнародует  в  порядке, установленном  Уставом
городского поселения, решения, принятые Советом депутатов городского
поселения по бюджетному процессу;
     - издает правовые акты по бюджетному процессу;
     - утверждает долгосрочные целевые программы;
     - утверждает ведомственные целевые программы;
     - осуществляет  другие полномочия  в  соответствии с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  Уставом  городского  поселения   и
настоящим Положением.

     Статья 36. Бюджетные полномочия главы городского поселения

     Глава городского поселения:
     - подписывает и  опубликовывает (обнародует) решения,  принятые
представительным  органом  муниципального  образования  в   порядке,
установленном Уставом муниципального образования;
     - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,   Уставом   городского
поселения и настоящим Положением.

     Статья 37. Бюджетные полномочия контрольно-ревизионной комиссии
городского поселения

     Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения:
     - осуществляет  контроль  за  исполнением  бюджета   городского
поселения,   соблюдением   установленного   порядка   подготовки   и
рассмотрения  проекта бюджета  городского  поселения, отчета  о  его
исполнении;
     - готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета  на
основании  данных  внешней  проверки  годовой  бюджетной  отчетности
главных администраторов бюджетных средств и представляет его в Совет
депутатов  городского  поселения  с  одновременным  направлением   в
администрацию городского поселения;
     - осуществляет  предварительный  и  последующий   муниципальный
финансовый контроль.

     Статья 38.   Бюджетные  полномочия   администрации   городского
поселения

     Администрация городского поселения:
     - определяет  порядок  и  сроки  составления  проекта   бюджета
городского поселения, отчета о его исполнении;
     - обеспечивает составление проекта бюджета;
     - обеспечивает  исполнение  бюджета  и  составление   бюджетной
отчетности;
     - обеспечивает управление муниципальным долгом;
     - вносит на рассмотрение Совета депутатов городского  поселения
проект бюджета  городского поселения  и  отчеты о  его исполнении  с
необходимыми документами и  материалами, проекты решений о  внесении
изменений  в   решение  о   бюджете,  проекты   программ  и   планов
социально-экономического  развития,  осуществляет  контроль  за   их
исполнением;
     - представляет на утверждение Совета депутатов годовой отчет об
исполнении бюджета,   плана  социально-экономического   развития   и
целевых программ;
     - утверждает отчеты  об исполнении бюджета  за первый  квартал,
полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их
в течение  10  дней со  дня принятия  в  Совет депутатов  городского
поселения;
     - опубликовывает (обнародует)  ежеквартальные  сведения о  ходе
исполнения бюджета;
     - представляет   годовой  отчет   об   исполнении  бюджета   на
утверждение Совета депутатов городского поселения;
     - в соответствии  с  бюджетным законодательством  устанавливает
формы и порядок осуществления финансового контроля;
     - устанавливает        порядок       разработки        прогноза
социально-экономического развития муниципального образования;
     - устанавливает  порядок  разработки  и  форму   среднесрочного
финансового плана муниципального образования;
     - утверждает  среднесрочный   финансовый  план   муниципального
образования;
     - устанавливает порядок ведения реестра расходных  обязательств
муниципального образования;
     - устанавливает порядок формирования и финансового  обеспечения
муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета;
     - устанавливает  порядок  определения объема  и  предоставления
субсидий  из бюджета  автономным  учреждениям, включая  субсидии  на
возмещение  нормативных затрат  на  оказание  ими в  соответствии  с
муниципальным заданием муниципальных услуг;
     - устанавливает порядок и формы отчетности для подведомственных
учреждений и муниципальных предприятий;
     - устанавливает   предельные   объемы  выпуска   ценных   бумаг
муниципального  образования по  номинальной  стоимости на  очередной
финансовый год;
     - предоставляет муниципальные гарантии  в пределах общей  суммы
предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной
финансовый  год  и   в  порядке,  установленном  Советом   депутатов
городского поселения;
     - заключает договоры  о предоставлении муниципальной  гарантии,
об  обеспечении   исполнения  принципалом   его  возможных   будущих
обязательств  по  возмещению   гаранту  в  порядке  регресса   сумм,
уплаченных   гарантом    во   исполнение   (частичное    исполнение)
обязательств по муниципальной гарантии;
     - устанавливает перечень документов, представляемых принципалом
в администрацию   муниципального  образования   для   предоставления
муниципальной гарантии;
     - устанавливает  порядок использования  бюджетных  ассигнований
резервного фонда главы администрации городского поселения;
     - устанавливает порядок  разработки,  утверждения и  реализации
долгосрочных целевых программ;
     - устанавливает порядок  разработки,  утверждения и  реализации
ведомственных целевых программ;
     - принимает  решения  о   подготовке  и  реализации   бюджетных
инвестиций  в   объекты  капитального  строительства   муниципальной
собственности муниципального образования;
     - устанавливает  порядок  осуществления  бюджетных   полномочий
главных  администраторов   доходов   бюджета,  являющихся   органами
администрации муниципального образования  и (или) находящимися в  их
ведении бюджетными учреждениями;
     - утверждает перечень муниципальных заказчиков;
     - осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом
Российской Федерации,  Уставом  городского  поселения  и   настоящим
Положением.

     Статья 39. Бюджетные  полномочия финансового органа  городского
поселения

     1. Финансовый орган администрации городского поселения:
     - устанавливает  порядок  и  методику  планирования   бюджетных
ассигнований;
     - ведет реестр расходных  обязательств городского поселения,  в
установленном  порядке  представляет  его  в  финансово-казначейское
управление  администрации   Одинцовского  муниципального  района   с
последующим  представлением   в  Министерство  финансов   Московской
области;
     - осуществляет непосредственное  составление проекта бюджета  и
проекта  среднесрочного  финансового плана  городского  поселения  и
представляет его в администрацию городского поселения с необходимыми
документами и материалами для внесения в Совет депутатов  городского
поселения;
     - устанавливает  порядок   составления   и  ведения   бюджетной
росписи;
     - осуществляет составление и ведение бюджетной росписи;
     - устанавливает  порядок  доведения  бюджетных  ассигнований  и
(или) лимитов  бюджетных  обязательств до  главных распорядителей  и
распорядителей средств бюджета;
     - устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
     - осуществляет составление и ведение кассового плана;
     - организует исполнение бюджета городского поселения;
     - осуществляет   непосредственное   управление    муниципальным
долгом,  учет  и регистрацию  муниципальных  долговых  обязательств,
осуществляет обслуживание муниципального долга;
     - осуществляет единый бухгалтерский учет по исполнению  бюджета
городского поселения, составляет бюджетную отчетность и представляет
ее в администрацию городского поселения, составляет годовой отчет об
исполнении  бюджета  городского  поселения  и  представляет  его   в
администрацию городского  поселения с  необходимыми материалами  для
внесения   в    Совет   депутатов   городского    поселения   и    в
финансово-казначейское    управление   администрации    Одинцовского
муниципального района  с последующим  представлением в  Министерство
финансов Московской области;
     - осуществляет    муниципальные    заимствования    от    имени
муниципального образования на основании постановления  администрации
муниципального образования;
     - ведет    муниципальную    долговую    книгу    муниципального
образования;
     - осуществляет предварительный, текущий и последующий  контроль
за операциями  с бюджетными средствами  получателей средств  бюджета
городского поселения,  средствами  администраторов доходов  бюджета,
администраторов   источников    финансирования   дефицита    бюджета
городского поселения, а также за соблюдением получателями  бюджетных
кредитов,  бюджетных  инвестиций и  муниципальных  гарантий  условий
выделения, получения,  целевого использования  и возврата  бюджетных
средств;
     - осуществляет   методологическое    руководство   в    области
финансово-бюджетного  планирования   и  отчетности,  составления   и
исполнения бюджета;
     - осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом
Российской Федерации, настоящим Положением и Положением о финансовом
органе.
     2. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа  поселения
могут  осуществляться финансовым  органом  муниципального района  на
основе соглашения  между администрацией  поселения и  администрацией
муниципального района.

     Статья 40. Бюджетные полномочия главных распорядителей  средств
бюджета городского поселения

     Главный распорядитель бюджетных средств:
     - обеспечивает результативность, адресность и целевой  характер
использования бюджетных средств  в соответствии с утвержденными  ему
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
     - формирует  перечень  подведомственных  ему  распорядителей  и
получателей бюджетных средств;
     - ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению  в
пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных
ассигнований;
     - осуществляет планирование  соответствующих расходов  бюджета,
составляет обоснования бюджетных ассигнований;
     - составляет,   утверждает    и   ведет   бюджетную    роспись,
распределяет бюджетные  ассигнования, лимиты бюджетных  обязательств
по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и
исполняет соответствующую часть бюджета;
     - вносит  предложения  по  формированию  и  изменению   лимитов
бюджетных обязательств;
     - вносит  предложения  по  формированию  и  изменению   сводной
бюджетной росписи;
     - определяет     порядок     утверждения     бюджетных     смет
подведомственных бюджетных учреждений;
     - формирует муниципальные задания;
     - обеспечивает контроль за соблюдением получателями  субвенций,
межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при  их
предоставлении;
     - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в
сфере своей деятельности;
     - формирует   бюджетную   отчетность   главного   распорядителя
бюджетных средств;
     - выступает в  суде от  имени городского  поселения в  качестве
представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
     о возмещении   вреда,   причиненного   физическому   лицу   или
юридическому  лицу в  результате  незаконных действий  (бездействия)
органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по
ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов
органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному
правовому акту;
     предъявляемым в   порядке   субсидиарной   ответственности   по
денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным  кодексом,  Уставом   городского  поселения  и   настоящим
Положением.

     Статья 41.   Бюджетные  полномочия   распорядителей   бюджетных
средств

     Распорядитель бюджетных средств:
     - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
     - распределяет   бюджетные   ассигнования,   лимиты   бюджетных
обязательств по подведомственным распорядителям и (или)  получателям
бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
     - вносит предложения главному распорядителю бюджетных  средств,
в ведении которого находится, по формированию и изменению  бюджетной
росписи;
     - в  случае и  порядке,  установленных соответствующим  главным
распорядителем бюджетных  средств, осуществляет отдельные  бюджетные
полномочия  главного  распорядителя  бюджетных  средств,  в  ведении
которого находится.

     Статья 42.   Бюджетные   полномочия   главных   администраторов
(администраторов) доходов бюджета

     1. Главный администратор  доходов  бюджета обладает  следующими
бюджетными полномочиями:
     - формирует  перечень   подведомственных  ему   администраторов
доходов бюджета;
     - представляет    сведения,   необходимые    для    составления
среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
     - представляет  сведения для  составления  и ведения  кассового
плана;
     - формирует  и   представляет  бюджетную  отчетность   главного
администратора доходов бюджета;
     - исполняет в  случае  необходимости полномочия  администратора
доходов бюджета;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным   кодексом   и   принимаемыми   в   соответствии   с   ним
муниципальными    правовыми    актами,    регулирующими    бюджетные
правоотношения.
     2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными
полномочиями:
     - осуществляет  начисление, учет  и  контроль за  правильностью
исчисления,  полнотой и  своевременностью  осуществления платежей  в
бюджет городского поселения, пеней и штрафов по ним;
     - осуществляет  взыскание задолженности  по  платежам в  бюджет
городского поселения, пеней и штрафов;
     - принимает решение о возврате излишне уплаченных  (взысканных)
платежей в  бюджет городского  поселения, пеней и  штрафов, а  также
процентов  за  несвоевременное   осуществление  такого  возврата   и
процентов, начисленных на  излишне взысканные суммы, и  представляет
поручение  в  орган  Федерального  казначейства  для   осуществления
возврата в порядке, установленном Министерством финансов  Российской
Федерации;
     - принимает  решение о  зачете  (уточнении) платежей  в  бюджет
городского поселения и представляет уведомление в орган Федерального
казначейства;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и   принимаемыми   в
соответствии с  ним муниципальными  правовыми актами,  регулирующими
бюджетные правоотношения.
     Бюджетные полномочия  главных администраторов  доходов  бюджета
городского поселения, являющихся органами местного самоуправления  и
(или)   находящимися   в   их   ведении   бюджетными   учреждениями,
осуществляются в порядке, установленном местной администрацией.
     Бюджетные полномочия     администраторов    доходов     бюджета
осуществляются в порядке, установленном законодательством, а также в
соответствии с доведенными до них главными администраторами  доходов
бюджета,  в  ведении   которых  они  находятся,  правовыми   актами,
наделяющими их полномочиями администраторов доходов бюджета.

     Статья 43.   Бюджетные   полномочия   главных   администраторов
(администраторов) источников финансирования дефицита бюджета

     1. Главный  администратор  источников  финансирования  дефицита
бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
     - формирует   перечни  подведомственных   ему   администраторов
источников финансирования дефицита бюджета;
     - осуществляет  планирование  (прогнозирование)  поступлений  и
выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
     - обеспечивает  адресность  и  целевой  характер  использования
выделенных  в  его распоряжение  ассигнований,  предназначенных  для
погашения источников финансирования дефицита бюджета;
     - распределяет  бюджетные   ассигнования  по   подведомственным
администраторам  источников   финансирования   дефицита  бюджета   и
исполняет соответствующую часть бюджета;
     - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в
сфере своей деятельности;
     - исполняет в  случае  необходимости полномочия  администратора
источников финансирования дефицита бюджета;
     - формирует   бюджетную  отчетность   главного   администратора
источников финансирования дефицита бюджета.
     2. Администратор  источников  финансирования  дефицита  бюджета
обладает следующими бюджетными полномочиями:
     - осуществляет  планирование  (прогнозирование)  поступлений  и
выплат  по  источникам финансирования  дефицита  бюджета  городского
поселения;
     - осуществляет   контроль   за  полнотой   и   своевременностью
поступления в бюджет городского поселения источников  финансирования
дефицита бюджета;
     - обеспечивает  поступления  в бюджет  городского  поселения  и
выплаты из бюджета городского поселения по источникам финансирования
дефицита бюджета;
     - формирует и представляет бюджетную отчетность;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и   принимаемыми   в
соответствии с  ним муниципальными  правовыми актами,  регулирующими
бюджетные правоотношения.

     Статья 44.   Особенности  правового   положения   муниципальных
бюджетных учреждений

     1. Бюджетное  учреждение  осуществляет  операции  с  бюджетными
средствами  через  лицевые  счета, открытые  ему  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Бюджетное учреждение  осуществляет  операции  по   расходованию
бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.
     2. Заключение  и  оплата  бюджетным  учреждением  муниципальных
контрактов, иных  договоров, подлежащих исполнению  за счет  средств
бюджета городского поселения, производятся в пределах доведенных ему
по кодам классификации расходов бюджета городского поселения лимитов
бюджетных  обязательств   и  с  учетом   принятых  и   неисполненных
обязательств.
     При нарушении бюджетным  учреждением установленного  финансовым
органом администрации городского  поселения порядка учета  бюджетных
обязательств   санкционирование    оплаты   денежных    обязательств
бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с  порядком,
определенным финансовым органом администрации городского поселения.
     Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при
заключении муниципальных   контрактов,   иных   договоров   является
основанием  для  признания   их  судом  недействительными  по   иску
соответствующего  главного  распорядителя  (распорядителя)   средств
городского поселения.
     3. В   случае   уменьшения   бюджетному   учреждению    главным
распорядителем (распорядителем)  бюджетных средств ранее  доведенных
лимитов   бюджетных   обязательств,  приводящего   к   невозможности
исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств,  вытекающих
из  заключенных   им  муниципальных   контрактов,  иных   договоров,
бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков,  а
если необходимо,  и  других условий  муниципальных контрактов,  иных
договоров.
     Сторона муниципального   контракта,   иного   договора   вправе
потребовать от  бюджетного учреждения  возмещения только  фактически
понесенного   ущерба,  непосредственно   обусловленного   изменением
условий муниципального контракта, иного договора.
     4. Субсидии  и  бюджетные  кредиты  бюджетным  учреждениям   не
предоставляются.
     Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
     5. Бюджетное  учреждение  самостоятельно  выступает  в  суде  в
качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
     Бюджетное учреждение  обеспечивает  исполнение  своих  денежных
обязательств,  указанных  в  исполнительном  документе,  в  пределах
доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
     6. Положения, установленные настоящим Положением  применительно
к  бюджетным  учреждениям,   распространяются  на  органы   местного
самоуправления.

     Статья 45. Бюджетные полномочия получателей бюджетных средств

     Получатель бюджетных  средств  обладает  следующими  бюджетными
полномочиями:
     составляет и исполняет бюджетную смету;
     принимает и  (или)  исполняет  в  пределах  доведенных  лимитов
бюджетных  обязательств  и (или)  бюджетных  ассигнований  бюджетные
обязательства;
     обеспечивает результативность,  целевой характер  использования
предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
     вносит соответствующему главному распорядителю  (распорядителю)
бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
     ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения  это
полномочие   иному   муниципальному   учреждению   (централизованной
бухгалтерии);
     формирует и   представляет  бюджетную   отчетность   получателя
бюджетных    средств   соответствующему    главному    распорядителю
(распорядителю) бюджетных средств.

     Статья 46. Бюджетные полномочия Федерального казначейства

     Федеральное казначейство осуществляет  бюджетные полномочия  по
кассовому  обслуживанию исполнения  бюджета  городского поселения  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Исполняет иные  полномочия,  установленные  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации,   настоящим   Положением   и   принятыми   в
соответствии  с ними  нормативными  правовыми актами,  регулирующими
бюджетные правоотношения.

    Раздел VI. Составление проекта бюджета городского поселения

     Статья 47. Общие положения

     1. Составление   проекта   бюджета   городского   поселения   -
исключительная прерогатива администрации городского поселения.
     2. Непосредственное  составление  проекта  бюджета   городского
поселения  осуществляет  финансовый орган  администрации  городского
поселения.
     В целях  своевременного  и качественного  составления  проектов
бюджетов финансовый орган  администрации городского поселения  имеет
право получать необходимые сведения от иных органов  государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3. Проект   бюджета   городского   поселения   составляется   и
утверждается  сроком  на  три  года -  очередной  финансовый  год  и
плановый период.  Финансовый  год  соответствует календарному году и
длится  с  1  января  по  31  декабря.  (В  редакции  Решения Совета
депутатов  городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального
района от 06.08.2013 № 3/52)
     Составление проекта    бюджета   основывается    на    прогнозе
социально-экономического  развития  городского  поселения,  основных
направлениях бюджетной и налоговой политики.
     4. Порядок  и  сроки  составления  проекта  бюджета  городского
поселения  устанавливаются  администрацией  городского  поселения  с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской
Федерации и настоящим Положением.
     5. Бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в
форме решения Совета депутатов городского поселения.

     Статья 48. Прогноз социально-экономического развития

     1. Прогноз    социально-экономического   развития    городского
поселения  разрабатывается  на  очередной  финансовый  год  либо  на
очередной финансовый год и плановый период.
     2. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается  в
порядке, установленном администрацией городского поселения.
     Прогноз социально-экономического развития городского  поселения
может разрабатываться местной администрацией муниципального района в
соответствии с соглашением между администрацией городского поселения
и администрацией муниципального района.
     3. Прогноз    социально-экономического   развития    городского
поселения    одобряется    администрацией    городского    поселения
одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в  Совет
депутатов городского поселения.
     4. Изменение    прогноза   социально-экономического    развития
городского поселения  в  ходе составления  или рассмотрения  проекта
бюджета влечет  за  собой изменение  основных характеристик  проекта
бюджета.

     Статья 49. Среднесрочный финансовый план

     1. Среднесрочный финансовый план городского поселения  ежегодно
разрабатывается по форме  и в порядке, установленным  администрацией
городского  поселения  с соблюдением  положений  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации и настоящего Положения.
     Проект среднесрочного     финансового    плана     утверждается
администрацией  городского  поселения   и  представляется  в   Совет
депутатов городского поселения одновременно с проектом бюджета.
     2. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен  содержать
необходимые параметры,  установленные Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.

     Статья 50. Прогнозирование доходов бюджета

     Доходы бюджета городского  поселения  прогнозируются на  основе
прогноза социально-экономического  развития  городского поселения  в
условиях действующего на день  внесения проекта решения о бюджете  в
Совет депутатов  городского поселения законодательства  о налогах  и
сборах,  бюджетного   законодательства,  решений  Совета   депутатов
городского поселения, устанавливающих  местные налоги и  неналоговые
доходы.

     Статья 51. Планирование бюджетных ассигнований

     Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке  и
в  соответствии  с  методикой,  устанавливаемой  финансовым  органом
администрации городского  поселения с  учетом требований  Бюджетного
кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

     Статья 52. Долгосрочные целевые программы

     В бюджете   городского   поселения   могут    предусматриваться
бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых  программ.
Разработка, утверждение и  реализация долгосрочных целевых  программ
осуществляется в  порядке,  установленном администрацией  городского
поселения.

     Статья 53. Ведомственные целевые программы

     В бюджете   городского   поселения   могут    предусматриваться
бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.
Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых  программ
осуществляется в  порядке,  установленном администрацией  городского
поселения.

Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

     Статья 54. Общие положения

     1. В решении о бюджете городского поселения должны  содержаться
основные характеристики  бюджета,  к которым  относятся общий  объем
доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
     2. Решением о бюджете устанавливаются:
     - перечень  главных администраторов  (администраторов)  доходов
бюджета;
     - перечень главных администраторов (администраторов) источников
финансирования дефицита бюджета;
     - распределение    бюджетных    ассигнований    по    разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов
бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной  финансовый
год;
     - общий   объем   бюджетных   ассигнований,   направляемых   на
исполнение публичных нормативных обязательств;
     - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов
и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации в очередном финансовом году;
     - источники финансирования дефицита бюджета;
     - верхний предел муниципального внутреннего долга по  состоянию
на  1 января  года,  следующего  за  очередным финансовым  годом,  с
указанием  в  том  числе верхнего  предела  долга  по  муниципальным
гарантиям;
     - иные  показатели  местного бюджета,  установленные  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   законом   субъекта   Российской
Федерации,  муниципальным  правовым актом  представительного  органа
муниципального образования.
     3. Решением о  бюджете может  быть предусмотрено  использование
доходов бюджета по  отдельным видам (подвидам) неналоговых  доходов,
предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с  очередного
финансового года, на  цели, установленные  решением о бюджете  сверх
соответствующих  бюджетных  ассигнований   и  (или)  общего   объема
расходов бюджета.

     Статья 55. Внесение проекта  решения о бюджете на  рассмотрение
Совета депутатов городского поселения

     1. Администрация  поселения   вносит  на  рассмотрение   Совета
депутатов городского поселения  проект решения о бюджете  городского
поселения не позднее 15 октября текущего года.
     2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет  депутатов
городского поселения представляются:
     - основные направления бюджетной и налоговой политики;
     - предварительные   итоги   социально-экономического   развития
городского поселения за истекший период текущего финансового года  и
ожидаемые   итоги   социально-экономического   развития   городского
поселения за текущий финансовый год;
     - прогноз    социально-экономического    развития    городского
поселения;
     - проект среднесрочного финансового плана городского поселения;
     - пояснительная записка к проекту бюджета;
     - верхний  предел  муниципального  долга  на  конец  очередного
финансового года;
     - проект программы  муниципальных  внутренних заимствований  на
очередной финансовый год;
     - проекты   программ   муниципальных  гарантий   на   очередной
финансовый год;
     - проект  программы   предоставления   бюджетных  кредитов   на
очередной финансовый год;
     - оценка ожидаемого  исполнения бюджета  на текущий  финансовый
год;
     - иные документы и материалы.

     Статья 56. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете

     1. В течение одного рабочего дня со дня внесения администрацией
городского поселения проекта решения о бюджете городского  поселения
в Совет депутатов городского поселения председатель Совета депутатов
городского поселения направляет  его на рассмотрение рабочей  группы
Совета депутатов  городского  поселения по  бюджету. Рабочая  группа
Совета   депутатов  городского   поселения   по  бюджету   проверяет
соответствие  перечня   документов   и  материалов,   представленных
одновременно  с  проектом  решения  о  бюджете,  Бюджетному  кодексу
Российской Федерации и настоящему Положению.
     2. Рабочая группа не позднее трех рабочих дней со дня  внесения
проекта  решения   о  бюджете  на   рассмотрение  Совета   депутатов
городского  поселения   направляет  председателю  Совета   депутатов
городского поселения предложение  о принятии к рассмотрению  проекта
решения о бюджете городского поселения либо в случае, если  перечень
документов  и  материалов, представленных  одновременно  с  проектом
решения о бюджете городского поселения, не соответствует требованиям
Бюджетного кодекса  Российской Федерации и  настоящему Положению,  о
его возвращении администрации городского поселения для доработки.
     3. Не  позднее   следующего  рабочего  дня   со  дня   внесения
предложения рабочей группы председатель Совета депутатов  городского
поселения принимает одно  из указанных выше  решений. В случае  если
Совет депутатов городского поселения принимает решение о возвращении
проекта  решения  о   бюджете  городского  поселения   администрации
городского поселения для  доработки, в нем указываются  обоснования,
по  которым   проект  решения  возвращается,   а  также   содержится
предложение администрации городского  поселения представить в  Совет
депутатов городского поселения доработанный проект решения о бюджете
городского  поселения в  срок  не более  пяти  рабочих дней  со  дня
принятия указанного решения.
     Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о  бюджете
городского  поселения осуществляется  в  порядке, установленном  для
предварительного рассмотрения проекта  решения о бюджете  городского
поселения.
     4. В случае если рабочей группой принято предложение о принятии
к рассмотрению  проекта решения  о  бюджете городского  поселения  и
опубликовании проекта  решения о бюджете,  указанное решение  должно
устанавливать также  дату проведения публичных  слушаний по  проекту
решения о бюджете городского поселения.
     Замечания и предложения по проекту решения о бюджете городского
поселения, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются
и доводятся до сведения участников бюджетного процесса.
     При рассмотрении проекта решения о бюджете городского поселения
указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.
     5. По  результатам  рассмотрения  проекта  решения  о   бюджете
городского поселения Совет депутатов городского поселения  принимает
решение об утверждении бюджета городского поселения.
     6. Решение о бюджете городского  поселения вступает в силу с  1
января очередного финансового года.
     Решением о   бюджете   утверждаются   основные   показатели   и
характеристики   (приложения),  установленные   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации и настоящим Положением.
     Решение о  бюджете   подлежит  официальному  опубликованию   не
позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

        Раздел VIII. Исполнение бюджета городского поселения

     Статья 57. Основы исполнения бюджета

     1. Исполнение  бюджета   городского  поселения   обеспечивается
администрацией городского поселения.
     2. Организация  исполнения  бюджета возлагается  на  финансовый
орган администрации городского поселения.
     Исполнение бюджета городского поселения организуется на  основе
бюджетной росписи и кассового плана.
     Бюджет исполняется    на     основе     единства    кассы     и
подведомственности расходов.
     3. Кассовое   обслуживание   исполнения   бюджета    городского
поселения  осуществляется   Федеральным  казначейством  в   порядке,
установленном действующим законодательством.

     Статья 58. Бюджетная роспись

     Порядок составления  и   ведения   бюджетной  росписи   главных
распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая  внесение
изменений  в  них,  устанавливается  финансовым  органом  городского
поселения.
     Бюджетная роспись  главного  распорядителя  бюджетных   средств
составляется   в    соответствии   с   бюджетными    ассигнованиями,
утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым
органом лимитами бюджетных обязательств.
     Бюджетная роспись распорядителя бюджетных средств  составляется
в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами
бюджетных обязательств.
     2. Утверждение бюджетной  росписи  и внесение  изменений в  нее
осуществляются  главным  распорядителем  (распорядителем)  бюджетных
средств.
     Показатели бюджетной   росписи   по   расходам   доводятся   до
подведомственных  распорядителей   и  (или)  получателей   бюджетных
средств  до  начала  очередного  финансового  года,  за  исключением
случаев,  предусмотренных  статьями  190 и  191  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
     3. Порядок  составления  и  ведения  бюджетных  росписей  может
устанавливать   право   или   обязанность   главного   распорядителя
(распорядителя)   бюджетных    средств   осуществлять    детализацию
утверждаемых бюджетной  росписью  показателей по  расходам по  кодам
классификации операций сектора государственного управления.
     4. Изменение показателей,  утвержденных  бюджетной росписью  по
расходам главного распорядителя  бюджетных средств в соответствии  с
показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих
изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
     Изменение показателей,  утвержденных   бюджетной  росписью   по
расходам   распорядителя   бюджетных  средств   в   соответствии   с
показателями  бюджетной  росписи  главного  распорядителя  бюджетных
средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную  роспись
главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

     Статья 59. Кассовый план

     Порядок составления и ведения  кассового плана, состав и  сроки
представления    главным    распорядителем    бюджетных     средств,
администратором   доходов   бюджета,   администратором    источников
финансирования   дефицита   бюджета   сведений,   необходимых    для
составления  и  ведения кассового  плана,  устанавливает  финансовый
орган администрации городского поселения.
     Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым
органом администрации городского поселения.

     Статья 60. Исполнение бюджета по доходам

     Исполнение бюджета  городского  поселения  области  по  доходам
предусматривает:
     - зачисление на  единый счет бюджета  доходов от  распределения
налогов, сборов и  иных поступлений  в бюджетную систему  Российской
Федерации,  распределяемых  по  нормативам,  действующим  в  текущем
финансовом  году,   установленным   Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации, решением о  бюджете городского поселения, иными  законами
субъектов Российской  Федерации и  муниципальными правовыми  актами,
принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  со  счетов  органов  Федерального  казначейства  и  иных
поступлений в бюджет;
     - возврат излишне  уплаченных  или излишне  взысканных сумм,  а
также  сумм  процентов   за  несвоевременное  осуществление   такого
возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
     - зачет  излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     - уточнение администратором доходов бюджета платежей в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
     - перечисление Федеральным  казначейством средств,  необходимых
для осуществления возврата  (зачета) излишне уплаченных или  излишне
взысканных  сумм налогов,  сборов  и  иных  платежей, а  также  сумм
процентов  за  несвоевременное   осуществление  такого  возврата   и
процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых  счетов
соответствующих  бюджетов  на  соответствующие  счета   Федерального
казначейства,   предназначенные   для   учета   поступлений   и   их
распределения   между   бюджетами   бюджетной   системы   Российской
Федерации,   в   порядке,   установленном   Министерством   финансов
Российской Федерации.

     Статья 61. Исполнение бюджета по расходам

     1. Исполнение  бюджета по  расходам  осуществляется в  порядке,
установленном  соответствующим  финансовым  органом,  с  соблюдением
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
     - принятие бюджетных обязательств;
     - подтверждение денежных обязательств;
     - санкционирование оплаты денежных обязательств;
     - подтверждение исполнения денежных обязательств.
     3. Получатель    бюджетных    средств    принимает    бюджетные
обязательства в  пределах доведенных  до него  в текущем  финансовом
году лимитов бюджетных обязательств.
     Получатель бюджетных средств принимает бюджетные  обязательства
путем  заключения   муниципальных  контрактов,   иных  договоров   с
физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
     4. Получатель   бюджетных  средств   подтверждает   обязанность
оплатить  за   счет   средств  бюджета   денежные  обязательства   в
соответствии  с платежными  и  иными документами,  необходимыми  для
санкционирования их оплаты.
     5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется
в форме совершения разрешительной  надписи (акцепта) после  проверки
наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты
денежных  обязательств,   установленным  администрацией   городского
поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской
Федерации и настоящего Положения.
     Оплата денежных   обязательств    (за   исключением    денежных
обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется
в  пределах  доведенных  до  получателя  бюджетных  средств  лимитов
бюджетных обязательств.
     6. Подтверждение      исполнения     денежных      обязательств
осуществляется  на  основании платежных  документов,  подтверждающих
списание  денежных  средств  с   единого  счета  бюджета  в   пользу
физических   или  юридических   лиц,   бюджетов  бюджетной   системы
Российской  Федерации,  субъектов  международного  права,  а   также
проверки  иных  документов,  подтверждающих  проведение   неденежных
операций по исполнению  денежных обязательств получателей  бюджетных
средств.

     Статья 62.  Исполнение  бюджета  по  источникам  финансирования
дефицита бюджета

     Исполнение бюджета   по  источникам   финансирования   дефицита
бюджета осуществляется главными администраторами  (администраторами)
источников  финансирования   дефицита  бюджета   в  соответствии   с
бюджетной  росписью  в  порядке,  установленном  финансовым  органом
администрации  городского  поселения  в  соответствии  с   Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
     Санкционирование оплаты   денежных   обязательств,   подлежащих
исполнению   за   счет   бюджетных   ассигнований   по    источникам
финансирования   дефицита   бюджета,   осуществляется   в   порядке,
установленном финансовым органом администрации городского поселения.

     Статья 63.  Лицевые  счета  для учета  операций  по  исполнению
бюджета

     Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками
бюджетного процесса в рамках  их бюджетных полномочий,  производится
на  лицевых  счетах,   открываемых  в  соответствии  с   положениями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Статья 64. Бюджетная смета

     1. Бюджетная   смета   бюджетного   учреждения    составляется,
утверждается   и   ведется    в   порядке,   определенном    главным
распорядителем  бюджетных  средств,  в  ведении  которого  находится
бюджетное учреждение.
     Бюджетная смета  бюджетного  учреждения,  являющегося   главным
распорядителем   бюджетных   средств,   утверждается   руководителем
главного распорядителя бюджетных средств.

     Статья 65. Предельные объемы финансирования

     1. В  случае  и   порядке,  установленных  финансовым   органом
администрации  городского  поселения,  при  организации   исполнения
бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и  доведение
до главного  распорядителя, распорядителей  и получателей  бюджетных
средств   предельного   объема  оплаты   денежных   обязательств   в
соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы
финансирования).
     2. Предельные объемы финансирования  устанавливаются в целом  в
отношении  главного   распорядителя,   распорядителя  и   получателя
бюджетных средств  помесячно или поквартально  нарастающим итогом  с
начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал  на
основе   заявок    на    финансирование   главного    распорядителя,
распорядителей и получателей бюджетных средств.

     Статья 66. Блокировка расходов бюджета

     Блокировка расходов   бюджета    осуществляется   по    решению
руководителя финансового  органа администрации городского  поселения
на любом этапе исполнения бюджета в случаях, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации, в том числе при выявлении  финансовым
органом    администрации    городского    поселения    и    органами
государственного  и   муниципального  финансового  контроля   фактов
нецелевого использования бюджетных средств.

     Статья 67.  Использование  доходов, фактически  полученных  при
исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

     Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского
поселения области  сверх  утвержденных  решением  о  бюджете  общего
объема доходов, могут направляться финансовым органом  администрации
городского поселения  без  внесения изменений  в  решение о  бюджете
городского  поселения  на   текущий  финансовый  год  на   замещение
муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также
на   исполнение   публичных  нормативных   обязательств   городского
поселения в случае недостаточности предусмотренных на их  исполнение
бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
     Субсидии и  субвенции,  фактически  полученные  при  исполнении
бюджета городского поселения  сверх утвержденных решением о  бюджете
доходов, направляются  на увеличение  расходов соответственно  целям
предоставления  субсидий  и   субвенций  с  внесением  изменений   в
бюджетную роспись  без внесения  изменений  в решение  о бюджете  на