Решение Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 17.07.2014 № 514/62

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО

СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2014 г. N 514/62

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 02.06.2014

N 55/2014-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области", Уставом городского поселения Ступино Совет депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области

решил:

1. Внести в Устав городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

"Статья 25.1. Структура и организация деятельности Совета депутатов

1. Структура Совета депутатов, порядок формирования его органов, компетенция, вопросы организации деятельности Совета депутатов определяются настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава городского поселения Ступино, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Порядок избрания и полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются регламентом Совета депутатов.

3. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также содействуют выполнению его решений.

4. Перечень, функции и полномочия постоянных депутатских комиссий и порядок их деятельности устанавливаются регламентом Совета депутатов и Положением о постоянных депутатских комиссиях, которое принимается Советом депутатов.

5. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, могут образовываться временные комиссии. Сроки деятельности временной комиссии и полномочия устанавливаются Советом депутатов при образовании комиссии.

6. Состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.

7. Комиссия по собственной инициативе или решению Совета депутатов может проводить слушания по общественно значимым вопросам, отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяется регламентом Совета депутатов".

1.2. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения Ступино

1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского поселения Ступино являются заседания, которые созываются главой городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов, в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику, но не реже 1 раза в три месяца.

Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, руководителя администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района или по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района путем сбора их подписей.

2. Заседание Совета депутатов городского поселения Ступино считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа Совета депутатов городского поселения.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся порядка работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов в соответствии с положениями настоящего Устава. Регламент Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Регламент Совета депутатов подписывается главой городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов. До принятия нового регламента действует регламент Совета депутатов прежнего созыва.

4. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

5. Выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий выплачивается единовременное денежное пособие.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер составляет четыре денежных содержания, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия выборного должностного лица прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы".

1.3. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Глава городского поселения Ступино

1. Глава городского поселения Ступино является высшим должностным лицом муниципального образования "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области", наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Ступино в соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, глава городского поселения Ступино избирается сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы городского поселения Ступино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Ступино".

1.4. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Полномочия главы городского поселения Ступино

1. Глава городского поселения Ступино действует в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава городского поселения Ступино в качестве высшего должностного лица городского поселения:

1) представляет городское поселение Ступино в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Ступино;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации городского поселения Ступино.

3. Глава городского поселения Ступино при исполнении полномочий председателя Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время их проведения, а также проект повестки дня;

3) инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) координирует деятельность комиссий Совета депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

8) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

12) открывает и закрывает счета Совета депутатов;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов.

4. Глава городского поселения Ступино должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения".

1.5. Статью 31 считать утратившей силу.

1.6. Пункт 2 статьи 33 изложить в следующей редакции: "Администрация городского поселения Ступино обладает правами юридического лица. Администрацией городского поселения Ступино руководит на принципах единоначалия руководитель администрации городского поселения Ступино".

1.7. Пункт 4 статьи 33 изложить в следующей редакции: "Структура администрации городского поселения Ступино утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации городского поселения".

1.8. Пункт 5 считать утратившим силу.

1.9. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Структура администрации городского поселения Ступино

1. Структура администрации утверждается Советом депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района по представлению руководителя администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района.

2. В структуру администрации городского поселения Ступино входят отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения и территориальные структурные подразделения (отделы) администрации городского поселения Ступино.

3. Штаты и численность администрации городского поселения Ступино определяются руководителем администрации городского поселения Ступино в пределах, утвержденных в бюджете городского поселения средств на содержание администрации.

4. Руководители отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений и территориальных структурных подразделений (отделов) администрации городского поселения Ступино назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации городского поселения".

1.10. Дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

"Статья 34.1. Руководитель администрации

1. Руководителем администрации городского поселения Ступино является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации городского поселения Ступино по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Ступино, но не менее чем на 2 года.

2. Условия контракта для руководителя администрации городского поселения Ступино утверждаются Советом депутатов городского поселения Ступино.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Ступино устанавливается Советом депутатов городского поселения Ступино. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Совет депутатов назначает на должность руководителя администрации городского поселения Ступино лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем администрации городского поселения Ступино заключается главой городского поселения Ступино.

5. Руководитель администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения Ступино;

2) представляет Совету депутатов городского поселения Ступино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Ступино;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

6. Руководитель администрации городского поселения Ступино не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации городского поселения Ступино не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Руководитель администрации городского поселения Ступино должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия руководителя администрации городского поселения Ступино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения Ступино, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

9. Контракт с руководителем администрации городского поселения Ступино может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы городского поселения Ступино - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) руководителя администрации городского поселения Ступино - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления.

3) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

1.11. Дополнить статьей 34.2 следующего содержания:

"Статья 34.2. Компетенция руководителя администрации городского поселения Ступино

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации городского поселения Ступино:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения Ступино, ее отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений и территориальных структурных подразделений (отделов) администрации городского поселения Ступино;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах, структурных подразделениях и территориальных структурных подразделениях (отделах) администрации городского поселения Ступино;

4) отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений и территориальных структурных подразделений (отделов) администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов, главой городского поселения Ступино, руководителем администрации городского поселения Ступино;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя администрации городского поселения Ступино, руководителей отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений и территориальных структурных подразделений (отделов) администрации поселения, принимает, увольняет в соответствии с действующим законодательством муниципальных служащих и иных работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

6) организует взаимодействие администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

8) организует прием граждан должностными лицами администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

9) организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

10) формирует штат администрации поселения в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов руководитель администрации городского поселения Ступино:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых Советом депутатов;

6) ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о деятельности администрации.

3. Руководитель администрации городского поселения несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений, территориальных структурных подразделений (отделов) администрации поселения".

1.12. Дополнить ст. 34.3 следующего содержания:

"Статья 34.3. Правовые акты администрации городского поселения Ступино

1. Руководитель администрации городского поселения Ступино в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, Уставом городского поселения Ступино, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ступино, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты администрации городского поселения Ступино вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и самим актом.

3. Нормативные правовые акты администрации городского поселения Ступино, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)".

1.13. Статьи 35-37 признать утратившими силу.

1.14. Пункт 4 статьи 40 признать утратившим силу.

2. Направить решение Совета депутатов городского поселения Ступино "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области" главе городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Челпану П.И. для подписания.

3. Администрации городского поселения Ступино представить необходимые документы в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для регистрации изменений и дополнений в Устав городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.

Глава городского поселения Ступино

Ступинского муниципального района

Московской области

П.И. Челпан

Председатель Совета депутатов

городского поселения Ступино

Ступинского муниципального района

Московской области

Ю.А. Сигалин