|
Расширенный поиск
Устав городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 30.06.2006 № б/нМОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО УСТАВ (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 30.11.2006 N 25/9) Принят решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 30 июня 2006 г. N 15/7 Совет депутатов городского поселения Ступино: - основываясь на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставе Московской области, других федеральных законах и законах Московской области; - действуя от имени населения городского поселения Ступино; - выражая его интересы; - проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Ступино, Ступинского муниципального района, Московской области и Российского государства, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта городского поселения Ступино. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление в городском поселении Ступино - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Ступино, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Местное сообщество городского поселения Ступино 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения Ступино, образуют местное сообщество городского поселения Ступино (далее - местное сообщество). 2. Членами местного сообщества признаются также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Ступино, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Права членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления 1. Члены местного сообщества, осуществляя местное самоуправление в городском поселении Ступино, в соответствии с законодательством обладают правами: а) участвовать в референдумах, собраниях городского поселения Ступино; б) избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления; в) проявлять гражданскую инициативу; г) обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления; д) получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления; е) равного доступа к муниципальной службе; ж) на судебную защиту прав на участие в местном самоуправлении; з) иными правами, установленными настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского поселения Ступино, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Ступино. Статья 4. Гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления 1. На территории городского поселения Ступино действуют все гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Ступино 1. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Ступино составляют: а) общепризнанные принципы и нормы международного права; б) международные договоры Российской Федерации; в) Конституция Российской Федерации; г) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации); д) нормативные правовые акты Московской области; е) Устав Московской области; ж) решения, принятые на местных референдумах; з) настоящий Устав; и) иные нормативные правовые акты городского поселения Ступино. 2. Нормативные правовые акты городского поселения Ступино не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области. 3. Устав городского поселения Ступино и принимаемые на его основе нормативные правовые акты городского поселения Ступино имеют на территории городского поселения обязательную силу. 4. Нормативные правовые акты городского поселения Ступино, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, не могут противоречить Уставу городского поселения Ступино. В случае противоречий действуют нормы Устава городского поселения Ступино. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Городское поселение Ступино в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб и флаг. 2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются Положением о гербе городского поселения Ступино, Положением о флаге городского поселения Ступино. 3. Положения о гербе и флаге городского поселения Ступино утверждаются решениями Совета депутатов городского поселения Ступино. 4. Официальные символы городского поселения Ступино подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО Статья 7. Наименование и статус муниципального образования городского поселения Ступино Статус муниципального образования: городское поселение. Наименование муниципального образования: "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области". Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Ступино 1. Границы территории городского поселения Ступино установлены Законом Московской области от 28.02.2005 N 68/2005-ОЗ "О статусе и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 2. Населенные пункты Ступинского района Московской области, находящиеся в границе городского поселения Ступино: Ступино - город; Алешково - деревня Городищенского сельского округа; Батайки - село Городищенского сельского округа; Возцы - деревня Городищенского сельского округа; Городище - деревня Городищенского сельского округа; Зыбино - деревня Городищенского сельского округа; Кабужское - деревня Городищенского сельского округа; Каменка - деревня Городищенского сельского округа; Кондрево - село Городищенского сельского округа; Кременье - село Городищенского сельского округа; Нивки - деревня Городищенского сельского округа; Ольхово - деревня Городищенского сельского округа; Сенькино - деревня Городищенского сельского округа; Старая Кашира - село Городищенского сельского округа; Суково - село Городищенского сельского округа; Головлино - деревня Лужниковского сельского округа; Кошелевка - деревня Лужниковского сельского округа; Лужники - село Лужниковского сельского округа; Малюшина Дача - деревня Лужниковского сельского округа; Сайгатово - деревня Лужниковского сельского округа; Соколова Пустынь - деревня Лужниковского сельского округа; Тутыхино - деревня Лужниковского сельского округа; Алеево - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Алеево-2 - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Вихорна - село Ситне-Щелкановского сельского округа; Матвейково - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Починки - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Псарево - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Савино - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Ситне-Щелканово - село Ситне-Щелкановского сельского округа; Тишково - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Аксинькино - деревня Староситненского сельского округа; Вальцово - деревня Староситненского сельского округа; Воскресенки - село Староситненского сельского округа; Гладково - деревня Староситненского сельского округа; Колдино - деревня Староситненского сельского округа; Колюпаново - деревня Староситненского сельского округа; Куртино - село Староситненского сельского округа; Лаптево - деревня Староситненского сельского округа; Песочня - деревня Староситненского сельского округа; Родоманово - деревня Староситненского сельского округа; Старая Ситня - село Староситненского сельского округа; Старое - деревня Староситненского сельского округа; Тростники - деревня Староситненского сельского округа; Хочема - деревня Староситненского сельского округа. 3. Административным центром городского поселения Ступино является город Ступино. 4. Площадь территории городского поселения Ступино составляет 45017 га. Граница городского поселения Ступино определяется следующим образом: от точки 21 граница проходит на восток по северным границам 46, 47 кварталов Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", далее на север по западным границам 44, 39 кварталов Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", далее на восток по южной границе 34 квартала Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", пересекая полосы отвода автомобильных дорог "Дон", "Каспий", ЛЭП (к северу от деревни Починки городского поселения Ступино), южной границе 26 квартала Жилевского лесничества Ступинского лесхоза, далее на юго-восток по западным границам 29, 30 кварталов Жилевского лесничества Ступинского лесхоза, далее на восток по северной границе 40 квартала Жилевского лесничества Ступинского лесхоза, далее на юг по восточной границе 40 квартала Жилевского лесничества Ступинского лесхоза, далее на восток по северным границам 55, 56 кварталов Жилевского лесничества Ступинского лесхоза, далее на юго-восток по юго-западной границе рабочего поселка Жилево городского поселения Жилево, западной границе полосы отвода Московской железной дороги Павелецкого направления, далее на восток, север, восток, север, юго-восток, восток по северной границе территории ЗАО "Старая Ситня", далее на северо-восток, север по северной, западной границам полосы отвода автомобильной дороги Ступино - Малино, далее на северо-восток по южной границе полосы отвода газопровода до точки 19; от точки 19 граница проходит на северо-восток по южной границе полосы отвода газопровода до точки 18; от точки 18 граница проходит на северо-восток по южной границе полосы отвода газопровода, далее на юг по западной границе полосы отвода газопровода до точки 8; от точки 8 граница проходит общим направлением на юг, запад, северо-запад через точки 780, 795, 802, 859, 887, узловые точки 46, 47, 48, точку 896 по восточной, южной, юго-западной границам Ступинского муниципального района до точки 12; от точки 12 граница проходит на восток по южной границе газопровода, далее на север по западным границам 29, 21, 13 кварталов Туровского лесничества ОЛХ "Русский лес", по западной границе 83 квартала Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", далее на запад по южным границам 72, 71 кварталов Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", далее на север, пересекая 71 квартал Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", далее на восток по северным границам 71, 72 кварталов Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", далее на север по западным границам 64, 58, 52 кварталов Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", пересекая 52 квартал Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", по западным границам 49, 46 кварталов Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес" до точки 21. Статья 9. Изменение границ городского поселения Ступино 1. Изменение границ городского поселения Ступино осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения Ступино, органов государственной власти. 2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава. 3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения Совета депутатов городского поселения, а также с согласия населения этих населенных пунктов, выраженного путем голосования в соответствии с действующим законодательством. 4. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Ступино и Советом депутатов поселений. Статья 10. Преобразование городского поселения 1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа. 2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 3. Объединение городского поселения с одним или более муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан. 4. Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан. 5. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения Ступинского муниципального района Московской области. Мнение населения городского поселения Ступино и мнение населения Ступинского муниципального района выявляют путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО Статья 11. Вопросы местного значения городского поселения Ступино 1. К вопросам местного значения городского поселения Ступино относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения; 18) формирование архивных фондов поселения; 19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; 22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства; 30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования. 2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения. 3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области). 4. Органы местного самоуправления городского поселения Ступино вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района. 5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления городского поселения Ступино части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Ступинского муниципального района должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Ступино 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Ступино обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского поселения Ступино и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского поселения; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления городского поселения Ступино вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей Устава, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Ступино самостоятельно. Подчиненность органов самоуправления городского поселения Ступино или должностного лица местного самоуправления городского поселения Ступино органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления в городском поселении Ступино 1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Ступино в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрания граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения; 12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления. Статья 14. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно с населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Ступино и главы городского поселения Ступино, выдвинутой ими совместно. 6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. 7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области. 8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Ступино. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения в соответствии с законом Московской области. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом. 3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено в сроки, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения 1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения, иных выборных должностных лиц осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа городского поселения. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения являются конкретные противоправные решения и действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава городского поселения может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления. 4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением суда. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Ступино, иного выборного должностного лица подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского поселения, а глава городского поселения - если за него проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в границах городского поселения Ступино. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу городского поселения, иное выборное должностное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения 1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается решением Совета депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающего избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения или должностным лицом, в компетенцию которого входит принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: - подъезд многоквартирного жилого дома; - многоквартирный жилой дом; - группа жилых домов; - жилой микрорайон; - сельский населенный пункт, не являющийся поселением, несколько населенных пунктов. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях или конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения Ступино; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Ступино определяются решениями Совета депутатов городского поселения. Статья 20. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения Ступино могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав; 2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством, правовыми актами городского поселения; 4) вопросы о преобразовании городского поселения. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 21. Собрание граждан, конференция граждан (делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан или конференции граждан (собрание делегатов). 2. Собрание или конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения. 3. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания, граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения. 4. Итоги проведения собрания или конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения. 5. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов городского поселения. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность. Глава V. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО Статья 24. Структура органов местного самоуправления городского поселения Ступино Структуру органов местного самоуправления городского поселения Ступино составляют: - Совет депутатов городского поселения; - глава городского поселения; - администрация городского поселения. -------------------------------------------------------------------- ИПС "Законодательство России": примечание. Нумерация частей дана в соответствии с официальным текстом документа. -------------------------------------------------------------------- 2. Изменения структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Статья 25. Совет депутатов городского поселения Ступино 1. Совет депутатов городского поселения Ступино является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения. 2. Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 4 года, по одномандатным избирательным округам в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов по представлению избирательной комиссии городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области. 3. Совет депутатов городского поселения Ступино состоит из 20 депутатов. Совет депутатов обладает правом юридического лица. 4. Совет депутатов городского поселения Ступино может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Заседание Совета депутатов городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения Ступино отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 7. Совету депутатов городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции. 8. К исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения относятся: 1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 9. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского поселения Ступино. Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения 1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского поселения являются заседания. Ведет заседание председатель Совета депутатов, а при его отсутствии - любой депутат по решению Совета депутатов. Первое заседание Совета депутатов очередного созыва проводится не позднее чем через пятнадцать дней после официального опубликования результатов выборов в газете "Ступинская панорама" при условии, что избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Первое заседание Совета депутатов городского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения; ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского поселения Ступино старейший депутат вновь избранного Совета. 2. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом нормотворческой и контрольной деятельности Совета депутатов, утвержденным Советом депутатов. Правом внесения вопросов в повестку дня заседания Совета депутатов, проектов решений и поправок к ним обладают депутаты Совета депутатов городского поселения, глава городского поселения. 3. Заседание Совета депутатов городского поселения Ступино считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа Совета депутатов городского поселения. 4. Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Ступино. 5. Заседания Совета депутатов проводятся открыто. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания (в случаях, предусмотренных законодательством), на котором вправе присутствовать глава городского поселения, глава муниципального района, прокурор города, а также приглашенные Советом депутатов лица. 6. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с Уставом осуществляет председатель Совета депутатов городского поселения Ступино, избираемый Советом депутатов из своего состава тайным голосованием. Председатель Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством и решением Совета депутатов городского поселения Ступино. 7. Председатель Совета депутатов городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения. 8. Совет депутатов городского поселения Ступино может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов. 9. Внеочередные заседания Совета депутатов собираются по инициативе председателя Совета депутатов городского поселения Ступино либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Ступино, главы городского поселения Ступино. Процедура созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Ступино устанавливается Регламентом Совета депутатов. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Ступино 1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ступино могут быть прекращены досрочно: - в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Ступино принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения; - в случае принятия Советом депутатов городского поселения Ступино решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения Ступино; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования городского поселения. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Ступино влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения. Дата выборов назначается органом, предусмотренным действующим законодательством. Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения 1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ступино избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения. 2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, проживающими на территории городского поселения Ступино и обладающими избирательным правом в соответствии с федеральным законом, международными договорами. 3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Ступино может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Ступино определяется федеральными законами и законами Московской области. 5. Депутат Совета депутатов городского поселения Ступино может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 7. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ступино осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в Совете депутатов могут работать не более 10% депутатов от установленной численности. 8. Депутат Совета депутатов городского поселения Ступино, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. 9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского поселения Ступино. 10. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Ступино прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) представления письменного заявления о сложении своих полномочий (по собственному желанию); 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10) в иных случаях, установленных федеральным законом. 11. Должностные лица органов государственной власти, расположенных на территории городского поселения Ступино, местной администрации, к которым поступило обращение депутата, обязаны дать ответ, а также предоставить необходимую информацию и документы в срок до одного месяца с момента получения обращения или в иной согласованный срок. Статья 29. Глава городского поселения Ступино 1. Глава городского поселения Ступино является высшим должностным лицом городского поселения Ступино и исполняет свои обязанности на непостоянной основе в переходный период, установленный законодательством Московской области. По завершении переходного периода глава городского поселения Ступино исполняет свои обязанности на постоянной основе. 2. Глава городского поселения Ступино избирается местным сообществом, проживающим на территории городского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Московской области. 3. Глава городского поселения Ступино возглавляет администрацию городского поселения. 4. Глава городского поселения Ступино представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения. 5. Глава городского поселения Ступино издает в пределах своих полномочий правовые акты, подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Ступино. 6. Полномочия главы городского поселения Ступино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Ступино. 7. Глава городского поселения Ступино подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Ступино. Глава городского поселения Ступино может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 8. Глава городского поселения Ступино вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения. 9. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Ступино своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, а также в других предусмотренных законодательством случаях глава городского поселения Ступино возлагает исполнение исполнительно-распорядительных полномочий главы администрации поселения на первого заместителя главы администрации городского поселения. Статья 30. Полномочия главы городского поселения Ступино 1. Глава городского поселения Ступино осуществляет свои полномочия в переходный период на непостоянной основе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городского поселения Ступино. 2. К полномочиям главы городского поселения Ступино относятся: 1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения Ступино в пределах своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов городского поселения Ступино проектов муниципальных нормативных правовых актов; 3) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Ступино проекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении; 4) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения; 5) формирование администрации городского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации; 6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 7) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения планов и программ социально-экономического развития городского поселения Ступино, отчетов об их исполнении; 8) являясь главой администрации городского поселения, осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов); 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти; 10) распоряжение средствами местного бюджета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством; 11) осуществление управления муниципальным долгом; 12) управление муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, обременения и отчуждения объектов муниципальной собственности; 13) создание муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов и положений в порядке, установленном Советом депутатов; 14) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в бессрочное (постоянное) и временное пользование, в аренду, передача земельных участков в собственность в порядке, установленном Советом депутатов, осуществление контроля за использованием и охраной земель; 15) утверждение генерального плана поселения; правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Ступино; 16) отмена актов руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Ступино, если они противоречат его распоряжениям, решениям Совета депутатов, федеральному и областному законодательству; 17) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц: рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 18) представление городского поселения Ступино в государственных и иных органах и за рубежом; 19) заключение от имени городского поселения Ступино договоров и соглашений; 20) присвоение наименований проспектам, площадям, улицам и другим составным частям города Ступино, кроме случаев, установленных законодательством; 21) представление для утверждения Советом депутатов структуры администрации городского поселения Ступино; 22) иные полномочия по всем вопросам местного значения, не отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения. 3. Глава городского поселения Ступино может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. Статья 31. Правовые акты главы городского поселения Ступино 1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. Постановления и распоряжения главы городского поселения Ступино вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении, распоряжении. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в силу со дня официального опубликования. Статья 32. Прекращение полномочий главы городского поселения Ступино 1. Полномочия главы городского поселения Ступино прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2. Полномочия главы городского поселения Ступино прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003; 4) признания судом недееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования. 3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения принимается в порядке, установленном законодательством. Статья 33. Администрация городского поселения Ступино 1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения Ступино по решению вопросов местного значения. 2. Администрация городского поселения Ступино обладает правами юридического лица. Главой администрации городского поселения является глава городского поселения Ступино. Глава городского поселения руководит администрацией городского поселения на принципах единоначалия. 3. Администрация городского поселения Ступино подотчетна Совету депутатов городского поселения по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения. 4. Администрация городского поселения Ступино формируется главой городского поселения на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Ступино структуры администрации городского поселения. 5. Работники администрации городского поселения Ступино, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения Ступино, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения Ступино. Статья 34. Структура администрации городского поселения Ступино 1. Структура администрации городского поселения Ступино утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению главы городского поселения Ступино. 2. В структуру администрации городского поселения Ступино входят: а) первый заместитель главы администрации; б) заместители главы администрации; в) Совет администрации городского поселения; г) структурные подразделения администрации городского поселения; д) территориальные структурные подразделения (отделы). 3. При главе городского поселения Ступино его распоряжением могут быть созданы научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы. 4. Органы администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. Штатное расписание администрации городского поселения Ступино и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой городского поселения Ступино в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации городского поселения Ступино. Статья 35. Первый заместитель главы администрации городского поселения Ступино 1. Первый заместитель главы администрации городского поселения Ступино назначается на должность и освобождается от должности главой городского поселения Ступино. 2. Первый заместитель главы администрации городского поселения Ступино: а) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения Ступино, установленные главой городского поселения Ступино в соответствии со структурой администрации городского поселения Ступино; б) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия главы администрации городского поселения Ступино в случае досрочного прекращения главой городского поселения Ступино своих полномочий; в) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия главы администрации городского поселения Ступино в случае временного отсутствия главы городского поселения Ступино. 3. Заместители главы администрации исполняют полномочия главы администрации по вопросам местного значения в соответствии с распределением обязанностей между ними и координируют деятельность структурных подразделений администрации. Статья 36. Совет администрации городского поселения 1. Совет администрации городского поселения образуется главой городского поселения в соответствии со структурой администрации городского поселения и является постоянно действующим совещательным, коллегиальным органом главы поселения. 2. В состав Совета администрации городского поселения входят: а) глава городского поселения; б) первый заместитель главы администрации городского поселения; в) заместители главы администрации городского поселения; г) руководители структурных подразделений администрации городского поселения. 3. Полномочия, состав и формы деятельности Совета администрации городского поселения устанавливаются главой городского поселения. Статья 37. Структурные подразделения администрации городского поселения Ступино 1. Структурные подразделения администрации городского поселения (комитеты, управления, отделы) образуются главой городского поселения в соответствии со структурой администрации городского поселения Ступино и осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в соответствующих сферах управления городским поселением. 2. Руководители структурных подразделений администрации городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой городского поселения. 3. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой городского поселения Ступино. 4. Руководители структурных подразделений администрации городского поселения несут ответственность перед главой городского поселения за надлежащее осуществление своих полномочий, представляют главе городского поселения ежегодный отчет о своей деятельности. Статья 38. Избирательная комиссия городского поселения Ступино 1. Избирательная комиссия городского поселения Ступино является органом местного самоуправления, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения, главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения, реализацию и защиту избирательных прав граждан. 2. Избирательная комиссия городского поселения Ступино формируется Советом депутатов городского поселения Ступино в количестве 9 членов с правом решающего голоса в установленном порядке. 3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Ступино составляет 4 года. 4. Избирательная комиссия городского поселения Ступино обладает правом юридического лица. 5. Член избирательной комиссии городского поселения может работать на постоянной (штатной) основе, член комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе, является муниципальным служащим. Размер и виды денежного содержания, иные выплаты члену избирательной комиссии городского поселения Ступино, работающему на постоянной (штатной) основе, определяются решением Совета депутатов городского поселения Ступино. Статья 39. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО Статья 40. Система муниципальных правовых актов городского поселения Ступино 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского поселения Ступино; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Ступино; 4) постановления и распоряжения главы городского поселения Ступино. 2. Устав городского поселения Ступино и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения Ступино, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения. 4. Глава городского поселения Ступино в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 5. Председатель Совета депутатов городского поселения Ступино издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения. 6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов городского поселения Ступино осуществляет Государственное учреждение Московской области "Информационное агентство Ступинского района Московской области" в газете "Ступинская панорама". 7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. Статья 41. Порядок принятия Устава городского поселения Ступино, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава городского поселения Ступино, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ступино подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения Ступино порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ступино принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения. 3. Устав городского поселения Ступино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования. Статья 42. Подготовка и право внесения в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов городского поселения Ступино 1. Право внесения в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов и решений по нормативным правовым актам городского поселения Ступино и иным вопросам принадлежит главе городского поселения Ступино, депутатам Совета депутатов городского поселения Ступино. 2. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ступино только по инициативе главы городского поселения Ступино или при наличии его заключения. 3. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Ступино или главы городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Совет депутатов городского поселения в пределах своей компетенции, установленной Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Ступино. 2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный правовой характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения Ступино. 3. Принятые Советом депутатов городского поселения Ступино нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Ступино для подписания и обнародования. Глава городского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Ступино. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию). 5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского поселения Ступино для повторного рассмотрения в Совет депутатов городского поселения Ступино, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов городского поселения. 6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Ступино, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 7. Муниципальные правовые акты городского поселения вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 8. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9. Муниципальные правовые акты городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения Ступино составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 45. Муниципальное имущество 1. В собственности городского поселения может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения; автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество библиотек поселения; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами; обособленные водные объекты на территории городского поселения; леса, расположенные в границах населенных пунктов городского поселения; пруды, обводненные карьеры на территории поселения; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Ступино; 4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами; 5) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. 2. Если у городского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в ч. 1 п. 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению своего целевого назначения) либо оно отчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок предоставления льгот по использованию объектов муниципальной собственности. 4. Совет депутатов городского поселения Ступино принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Ступино. Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления городского поселения Ступино могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения Ступино. 3. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. Статья 48. Местный бюджет 1. Бюджет городского поселения Ступино формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Ступино осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. 3. Проект бюджета городского поселения Ступино, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 4. Расходы бюджета городского поселения Ступино осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Ступино производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 49. Доходы бюджета городского поселения Ступино 1. Доходы бюджета городского поселения Ступино формируются в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации. 2. К собственным доходам бюджета городского поселения Ступино относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и Московской области; - безвозмездные перечисления, за исключением субвенций из Федерального и (или) регионального фондов компенсаций; - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; - доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями; - иные неналоговые доходы, предусмотренные действующим законодательством. Статья 50. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Ступино могут привлекаться азовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Ступино, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Ступино. Статья 51. Доходы бюджета городского поселения Ступино от местных налогов и сборов В бюджет городского поселения Ступино в соответствии с едиными для всех входящих в состав муниципального района поселений нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района. Статья 52. Доходы бюджета городского поселения Ступино от региональных налогов и сборов 1. В бюджет городского поселения Ступино в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, зачисляются доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет городского поселения Ступино в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ступинского муниципального района в соответствии с законом Московской области. Статья 53. Доходы бюджета городского поселения Ступино от федеральных налогов и сборов 1. В бюджет городского поселения Ступино в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет городского поселения Ступино в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ступинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Ступино 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Ступино осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Ступинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд). 2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселения Ступино определяются в расчете на одного жителя городского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год. 3. В случае наделения органов местного самоуправления Ступинского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Ступинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов Ступинского муниципального района для поселений, входящих в его состав, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения в региональный фонд либо при невыполнении городским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций. Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений. Статья 55. Муниципальные заимствования 1. Городское поселение Ступино вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Ступино в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе городского поселения Ступино. Программа заимствований городского поселения представляется главой городского поселения Ступино Совету депутатов городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Ступино в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 56. Расходы бюджета городского поселения Ступино 1. Расходы бюджета городского поселения Ступино осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения Ступино в порядке, установленном администрацией городского поселения. 3. Совет депутатов городского поселения Ступино определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Ступинского городского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения. 5. Расходование средств бюджета городского поселения Ступино осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Ступино на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 57. Разработка и исполнение бюджета городского поселения Ступино 1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения Ступино, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Ступино. 2. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения Ступино. 3. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения вносит глава городского поселения Ступино. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Ступино, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Ступино. Статья 58. Муниципальный заказ 1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными органами на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения. 3. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 4. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, обеспечения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Ступино несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Ступино перед населением 1. Население городского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Ступино. 2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов, главы городского поселения и порядок отзыва определяются статьей 16 настоящего Устава. Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ступино перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ступино перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 62. Ответственность Совета депутатов городского поселения Ступино перед государством 1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Ступино принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения. 2. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом. Статья 63. Ответственность главы городского поселения Ступино перед государством В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения в случае: 1) издания главой городского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором соответствующего суда, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ступино перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ступино перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 65. Вступление в силу Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования в газете "Ступинская панорама". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
