Решение Совета депутатов городского округа Лобня от 27.08.2013 № 479/23

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОБНЯ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 27 августа 2013 г. N 479/23


     О Положении о порядке освобождения территории города Лобня
Московской области от самовольно размещенных некапитальных объектов


     Рассмотрев проект Положения  о порядке освобождения  территории
города   Лобня   Московской  области   от   самовольно   размещенных
некапитальных объектов, принятый Советом депутатов в первом  чтении,
учитывая   предложения   комиссии  по   экономической   политике   и
муниципальной собственности  и  комиссии по  вопросам архитектуры  и
строительства, Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Принять Положение о  порядке освобождения территории  города
Лобня  Московской области  от  самовольно размещенных  некапитальных
объектов (прилагается).
     2. Контроль  за исполнением  настоящего  решения и  соблюдением
принятого   Положения   возложить  на   председателя   комиссии   по
экономической политике и муниципальной собственности Букина В.Н.
     3. Решение  вступает  в   силу  после  подписания  и   подлежит
опубликованию в газете "Лобня".


     Глава
     города Лобня Н.Н. Гречишников 29.08.2013
     
     
     Врио руководителя
     администрации города Лобня А.А. Куманова
     
     
     Принято
     решением Совета депутатов
     города Лобня
     Московской области
     от 27 августа 2013 г. N 479/23
     

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛОБНЯ МОСКОВСКОЙ
      ОБЛАСТИ ОТ САМОВОЛЬНО РАЗМЕЩЕННЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  Гражданским
кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации",  Законом Московской области  от 29.11.2005  N
249/2005-ОЗ  "Об  обеспечении   чистоты  и  порядка  на   территории
Московской области",  Уставом  города Лобня  и определяет  процедуры
выявления   самовольно   размещенных   некапитальных   объектов    и
освобождения  от  них  территории города  Лобня  Московской  области
(далее по тексту - город).
     1.2. Для  целей   настоящего  решения  используются   следующие
понятия и определения:
     1.2.1. Самовольно   размещенные    некапитальные   объекты    -
металлические  гаражи,  тенты  и  другие  укрытия  для  автомобилей,
временные   объекты,   предназначенные   или   приспособленные   для
осуществления  торговли  или  оказания  услуг,  средства  размещения
информации, ограждения и  иные сооружения  и объекты, не  являющиеся
объектами  недвижимости,  размещенные   на  территории  города   без
получения на это необходимых  разрешений и/или в отсутствие прав  на
земельный участок.
     1.2.2. Освобождение  от  самовольно  размещенных  некапитальных
объектов  -  разбор  самовольно размещенных  объектов  на  составные
части,  составляющие  материалы   с  последующей  передачей  их   на
хранение.
     1.2.3. Брошенные вещи - движимые вещи, брошенные  собственником
или  иным   образом  оставленные   им  с  целью   отказа  от   права
собственности   на  них,   расположенные   на  земельных   участках,
находящихся в муниципальной собственности или на земельных участках,
находящихся в управлении и распоряжении администрации города Лобня.
     1.3. Лицо,  самовольно  разместившее некапитальный  объект,  не
приобретает права владения  и пользования частью территории  города,
на которой размещен указанный объект.
     Часть территории  города,   на   которой  самовольно   размещен
некапитальный  объект,  подлежит   освобождению  в  соответствии   с
настоящим Порядком.
     1.4. Настоящий  Порядок   не  распространяется  на   самовольно
созданные объекты недвижимости.
     1.5. За  нарушение  настоящего  Порядка  виновные  лица   несут
ответственность,   предусмотренную   действующим   законодательством
Российской Федерации.

    2. Выявление самовольно размещенных некапитальных объектов и
               освобождение от них территории города

     2.1. Для   выявления   самовольно   размещенных   некапитальных
объектов  и   освобождения  от  них   территории  города   создается
Межведомственная комиссия, состав и Положение о которой утверждается
постановлением администрации города (далее по тексту - комиссия).
     Самовольно размещенные  некапитальные   объекты  выявляются   в
результате проверок,  проводимых членами  комиссии и  специалистами,
привлекаемыми для этой работы.
     2.2. При  обнаружении   самовольно  размещенных   некапитальных
объектов  комиссией  составляется  акт согласно  приложению  N  1  к
настоящему Порядку, к которому прилагается чертеж-схема с  указанием
некапитального  объекта   и   территории  города,   на  которой   он
расположен,  в  том  числе  занимаемая  объектом  площадь,  адресные
ориентиры.
     2.3. Комиссия проводит необходимую работу по установлению лица,
самовольно разместившего  некапитальный  объект  путем   направления
соответствующих запросов в органы полиции, в органы,  осуществляющие
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
     2.4. Если лицо,  самовольно разместившее некапитальный  объект,
установлено, комиссия:
     2.4.1. Направляет    заявление    в    соответствующий    орган
государственного административного  технического надзора  Московской
области   для  привлечения   указанного   лица  к   административной
ответственности.
     2.4.2. Направляет указанному лицу предписание по форме согласно
приложению N  2  к  настоящему  Порядку,  содержащее  требование  об
освобождении   территории   города   от   самовольно    размещенного
некапитального объекта,  с указанием  срока исполнения  предписания.
Выполнение   или   невыполнение   лицом,   самовольно   разместившим
некапитальный  объект,  требований  предписания  оформляется   актом
согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
     2.5. В   случае    отказа   лица,   самовольно    разместившего
некапитальный объект, от  исполнения предписания комиссии  последняя
передает в  правовой  отдел администрации  города  документы, в  том
числе   постановление   соответствующего   органа   государственного
административно-технического    надзора   Московской    области    о
привлечении  указанного  лица  такого  объекта  к   административной
ответственности, для подготовки  соответствующего заявления в суд  о
принудительном   освобождении   территории  города   с   возмещением
понесенных затрат.
     2.6. В случае если лицо, самовольно разместившее  некапитальный
объект, неизвестно, и установить его в течение 1 (одного) месяца  не
представилось возможным, комиссия:
     2.6.1. Принимает решение  по форме  согласно приложению  N 4  к
настоящему    Порядку    о   признании    самовольно    размещенного
некапитального  объекта  брошенной вещью,  поступившей  во  владение
администрации города Лобня.
     2.6.2. Принимает решение  по форме  согласно приложению  N 5  к
настоящему  Порядку  об  освобождении территории  города  от  такого
объекта.
     2.7. Работы  по освобождению  территории  города от  самовольно
размещенного объекта  некапитального строительства (брошенной  вещи)
осуществляются организацией  на основании  договора, заключенного  с
администрацией  города,   в  порядке,  предусмотренном   действующим
законодательством.
     2.8. До разбора самовольно размещенного некапитального  объекта
(брошенной  вещи)  комиссия осуществляет  вскрытие  такого  объекта,
составляет опись находящегося в нем имущества, которая подписывается
всеми членами комиссии и представителем организации,  осуществляющей
работы по освобождению  территории города от самовольно  размещенных
объектов некапитального строительства, и передает такое имущество, а
также  составные  части   разобранного  некапитального  объекта   на
хранение  организации, выбранной  администрацией  города в  порядке,
предусмотренном  действующим законодательством  (далее  по тексту  -
организация-хранитель), по акту приема-передачи согласно  приложению
N 6 к настоящему Порядку.
     Акт приема-передачи    указанного   имущества    на    хранение
подписывается     председателем    комиссии     и     представителем
организации-хранителя при наличии соответствующей доверенности.
     2.9. Завершение  работ  по освобождению  территории  города  от
самовольно размещенного  некапитального объекта  (брошенной вещи)  и
передаче имущества, указанного в  пункте 2.8 настоящего Порядка,  на
хранение оформляется актом по форме, утвержденной приложением N 7  к
настоящему   Порядку,   который  подписывается   членами   комиссии,
директором  (руководителем)  организации, осуществлявшей  работы  по
разбору объекта, и  директором (руководителем) организации,  которой
имущество передано на хранение.
     2.10. В случае  если  в течение  3  (трех) месяцев  собственник
разобранного  некапитального   объекта   не  обнаружится,   комиссия
передает  в  правовой  отдел  администрации  города  документы   для
подготовки  заявления   в  суд  о   признании  права   муниципальной
собственности на движимое имущество.
     2.11. В    случае    обращения    собственника     разобранного
некапитального  объекта с  заявлением  о возврате  имущества  данное
имущество  подлежит  возврату  собственнику  организацией-хранителем
имущества при условии подтверждения права собственности на указанное
имущество.
     2.12. В случае возврата имущества собственнику последний обязан
возместить расходы той  организации, которая  понесла их  в связи  с
демонтажем, перевозкой и хранением гаражных укрытий.
     2.13. Возникающие  споры  разрешаются  в  судебном  порядке   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     3. Оплата услуг по освобождению территории города Лобня от
           самовольно размещенных некапитальных объектов

     3.1. Тарифы  на  проведение  работ  по  демонтажу,   перевозке,
хранению и прочее утверждает руководитель администрации города Лобня
своим постановлением.
     
     
     Глава
     города Лобня Н.Н. Гречишников 29.08.2013
     
     
     Врио руководителя
     администрации города Лобня А.А. Куманова
     
     
     Приложение N 1
     к Порядку

                                АКТ N _____

"__" ___________ 20__                                              г. Лобня

    Межведомственная  комиссия по вопросам выявления самовольно размещенных
некапитальных  объектов  и  освобождения  от  них  территории  города Лобня
Московской области в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                    (Ф.И.О., должность членов комиссии)
составила  настоящий  акт о том,  что на территории города Лобня Московской
области по адресу: ________________________________________________________
                   (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
гр. _______________________________________________, проживающим по адресу:
               (если лицо установлено)
_______________________________________________________________, на площади
_________кв. м размещен некапитальный объект ______________________________
                                              (вид некапитального объекта)
___________________________________________________________________________
без  получения  на  это  необходимых  разрешений и/или в отсутствие прав на
земельный участок.
Некапитальный объект __________________________________ изготовлен из _____
                       (вид некапитального объекта)
___________________________________________________________________________
                            (описание объекта)
__________________________________________________________________________.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

     
     Приложение N 2
     к Порядку                                             
                                               ____________________________
                                               ____________________________
                                               ____________________________
                                                    (Ф.И.О., адрес)

                                ПРЕДПИСАНИЕ

    Межведомственная  комиссия по вопросам выявления самовольно размещенных
некапитальных  объектов  и  освобождения  от  них  территории  города Лобня
Московской   области   обязывает  Вас  в  тридцатидневный  срок  освободить
территорию  города Лобня Московской области от самовольно размещенного Вами
по адресу: ________________________________________________________________
______________________ некапитального объекта _____________________________
                                              (вид некапитального объекта)
___________________________________________________________________________
    В   случае   невыполнения  данного  предписания  в  установленный  срок
администрация  г.  Лобня будет вынуждена обратиться в суд с соответствующим
заявлением  о  принудительном  освобождении территории города с возмещением
понесенных затрат.

Председатель комиссии:



     Приложение N 3
     к Порядку

                                АКТ N _____

"__" ___________ 20__ г.                                           г. Лобня

    Межведомственная  комиссия по вопросам выявления самовольно размещенных
некапитальных  объектов  и  освобождения  от  них  территории  города Лобня
Московской области в составе ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                    (Ф.И.О., должность членов комиссии)
составила настоящий акт о том, что:
гр. _______________________________________________, проживающий по адресу:
_______________________________________________________________, самовольно
разместивший на территории города Лобня Московской области по адресу:
__________________________________________________________________________,
         (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)
некапитальный объект ______________________________________________________
                               (вид некапитального объекта)

выполнил (не выполнил) предписание Межведомственной комиссии от "_________"
______ 20__ г.
    Территория города Лобня по адресу: ____________________________________
                                         (адресные ориентиры расположения
______________________________________________ освобождена (не освобождена)
          некапитального объекта)
гр-ном ______________________________________ от самовольно размещенного им
некапитального объекта ___________________________________________________.
                                 (вид некапитального объекта)

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

     
     Приложение N 4
     к Порядку

                              РЕШЕНИЕ N ____

"__" ___________ 20__ г.                                           г. Лобня

    Межведомственная  комиссия по вопросам выявления самовольно размещенных
некапитальных  объектов  и  освобождения  от  них  территории  города Лобня
Московской области в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                    (Ф.И.О., должность членов комиссии)

                                УСТАНОВИЛА:

    В соответствии с Актом  от ________ N ______ на территории города Лобня
Московской области по адресу ______________________________________________
                                    (адресные ориентиры расположения
________________________________________________________ выявлен самовольно
                   некапитального объекта)
размещенный некапитальный объект __________________________________________
__________________________________________________________________________.
                       (вид некапитального объекта)

    В  целях  установления  лица,  самовольно  разместившего  некапитальный
объект,  в  соответствии  с  п. 2.3  Порядка освобождения территории города
Лобня  Московской области от самовольно размещенных некапитальных объектов,
утвержденного решением Совета депутатов г. Лобня от ______________ N ______
Межведомственной комиссией направлены запросы:
- в отдел полиции городского округа Лобня ________________________________;
                                                   (дата, исх. N)
-  в  отдел  Управления  Федеральной  службы  государственной  регистрации,
кадастра и картографии по Московской области _____________________________.
                                                   (дата, исх. N)
    В   ответ   на   указанные  запросы  поступила  информация,  что  лицо,
самовольно разместившее некапитальный объект ______________________________
_______________________________________________, на территории города Лобня
        (вид некапитального объекта)
Московской области по адресу: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
         (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)
установить не представилось возможным.

    На  основании  вышеизложенного,  в соответствии со ст. 226 Гражданского
кодекса   Российской   Федерации    и    принимая  во  внимание  полномочия
администрации    города    Лобня,   предусмотренные   Федеральным   законом
от   06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об   общих   принципах организации местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",  Законом  Московской  области
от  07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской
области"  по  владению,  пользованию  и  распоряжению земельными участками,
находящимися  в  муниципальной  собственности, и по распоряжению земельными
участками,  государственная   собственность  на  которые  не  разграничена,
Межведомственная комиссия

                                  РЕШИЛА:

1. Признать некапитальный объект __________________________________________
                                      (вид некапитального объекта)
_________________________________________, размещенный на территории города
      (вид некапитального объекта)
Лобня   Московской   области,   на   землях,   находящихся  в  распоряжении
администрации г. Лобня, по адресу: ________________________________________
__________________________________________________________________________,
         (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)

брошенной вещью, поступившей во владение администрации города Лобня.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

     
     Приложение N 5
     к Порядку


                                  РЕШЕНИЕ
     об освобождении территории города Лобня от некапитального объекта

"__" ___________ 20__ г.                                           г. Лобня

    Межведомственная  комиссия по вопросам выявления самовольно размещенных
некапитальных  объектов  и  освобождения  от  них  территории  города Лобня
Московской области в составе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
                    (Ф.И.О., должность членов комиссии)
рассмотрев материалы о самовольно размещенном некапитальном объекте _______
________________________________________________ на территории города Лобня
          (вид некапитального объекта)
Московской  области  на землях, находящихся в распоряжении администрации г.
Лобня, по адресу: _________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
         (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)

    На  основании  вышеизложенного,  в соответствии со ст. 226 Гражданского
кодекса   Российской   Федерации   и   принимая  во  внимание    полномочия
администрации    города    Лобня,   предусмотренные   Федеральным   законом
от   06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об   общих   принципах организации местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",  Законом  Московской  области
от  07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской
области"  по  владению,  пользованию  и  распоряжению земельными участками,
находящимися  в  муниципальной  собственности, и по распоряжению земельными
участками,  государственная   собственность  на  которые  не  разграничена,
Межведомственная  комиссия в связи с тем, что лицо, самовольно установившее
некапитальный объект, не установлено,

                                  РЕШИЛА:

    Освободить территорию города Лобня по адресу: _________________________
___________________________________________________________________________
         (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)

от самовольно размещенного некапитального объекта _________________________
                                                    (вид некапитального
                                                         объекта)

путем разбора и передать его на хранение
__________________________________________________________________________,
    (указать наименование организации - хранителя движимого имущества)
по адресу: _______________________________________________________________.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:


     Приложение N 6
     к Порядку


                                            АКТ
            ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ
              РАЗОБРАННОГО НЕКАПИТАЛЬНОГО ОБЪЕКТА НА ХРАНЕНИЕ

"___"__________ 201__ г.                                           г. Лобня

Мы, нижеподписавшиеся:
Комиссия в лице председателя ______________________________________________
                                     (фамилия, имя, отчество)
и  директор  организации,  на  ответственном  хранении  которого  находится
имущество   (либо   представитель  организации,  действующий  на  основании
доверенности) _____________________________________________________________
                   (фамилия, имя, отчество, должность, наименование
___________________________________________________________________________
               организации, адрес места нахождения, телефон)

составили  настоящий  Акт о том, что Комиссия сдала, а директор организации
(либо  представитель,  действующий  на  основании  доверенности)  принял на
ответственное  хранение  имущество,  а  также  составные части разобранного
некапитального объекта, указанны в приложении к настоящему Акту.

Председатель Комиссии:

______________________ (________________)

Директор   организации,   на   ответственном  хранении  которого  находится
имущество (либо представитель, действующий на основании доверенности):

______________________ (________________)

(печать)

     
     Приложение к
     Акту приема-передачи


       ОПИСЬ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ РАЗОБРАННОГО
  НЕКАПИТАЛЬНОГО ОБЪЕКТА, ПЕРЕДАВАЕМОГО НА ОТВЕТСТВЕННОЕ ХРАНЕНИЕ

|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| N   | Наименование                                        | Единица измерения     | Количество    |
| п/п |                                                     |                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
|  1  |                    2                                |         3             |     4         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| 1   |                                                     |                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| 2   |                                                     |                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| 3   |                                                     |                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| 4   |                                                     |                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| 5   |                                                     |                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| 6   |                                                     |                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| 7   |                                                     |                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| 8   |                                                     |                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| 9   |                                                     |                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| 10  |                                                     |                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|


Председатель Комиссии:

______________________ (________________)

Члены Комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Директор  организации,  осуществляющей  работы  по  освобождению территории
города  от  самовольно  размещенных  объектов  некапитального строительства
(либо представитель организации, действующий на основании доверенности):

______________________ (________________)


     Приложение N 7
     к Порядку


                              
                                АКТ N ____
        о завершении работ по освобождению территории города Лобня
               Московской области от самовольно размещенного
             некапитального объекта и передаче его на хранение

"__" ___________ 20__ г.                                           г. Лобня

    Межведомственная  комиссия по вопросам выявления самовольно размещенных
некапитальных  объектов  и  освобождения  от  них  территории  города Лобня
Московской области в составе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                    (Ф.И.О., должность членов комиссии)
директор (руководитель) ___________________________________________________
                          (название организации, осуществлявшей работы
                            по освобождению территории города Лобня)
директор (руководитель) ___________________________________________________
                            (название организации, которой имущество
                                     передано на хранение)

составили настоящий акт о том, что территория города Лобня по адресу:
___________________________________________________________________________
         (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)
освобождена от самовольно размещенного некапитального объекта _____________
_______________________________ имущество, находящееся в указанном объекте,
  (вид некапитального объекта)
и составные части разобранного  некапитального объекта переданы на хранение
____________________________________________________ в соответствии с Актом
        (название организации-хранителя)
приема-передачи от ________________.

Председатель комиссии: ____________________________________________________

Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Директор (руководитель)
организации, осуществлявшей
работы по разбору объекта:
___________________________________________________________________________
Директор  (руководитель)  организации,  на  ответственном хранении которого
находится имущество _______________________________________________________