Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 11.09.2014 № 294

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ФРЯЗИНО

РЕШЕНИЕ

от 11.09.2014 № 294

Утратил силу –

 Решение Совета депутатов

 городского округа Фрязино

 от 30.10.2014 № 307

О внесении изменений и дополнений в Устав  городского округа Фрязино Московской  области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Фрязино Московской области с целью приведения Устава городского округа Фрязино Московской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Московской области, с учетом заключения Комиссии по проведению публичных слушаний от 21.08.2014 о результатах публичных слушаний по проекту муниципального правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Фрязино Московской области» Совет депутатов города Фрязино

р е ш и л:

1. Внести изменения и дополнения в Устав городского округа Фрязино Московской области согласно приложению.

2. Направить изменения и дополнения в Устав городского округа Фрязино Московской области на государственную регистрацию.

3. Признать утратившими силу:

- пункт 6, подпункт 11.1 пункта 11 приложения к решению Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Фрязино Московской области»;

- подпункт 3.2 пункта 3, подпункт 11.2 пункта 11, подпункт 14.11 пункта 14, подпункт 16.1 пункта 16 приложения к решению Совета депутатов города Фрязино от 20.12.2012 № 189 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Фрязино Московской области».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Совета депутатов Тихонова К.Р.

Глава города                                                       В.В. Ухалкин

Приложение

к решению Совета депутатов города Фрязино

от 11.09.2014 № 294

Изменения и дополнения

в Устав городского округа Фрязино Московской области

1. Внести в статью 6 следующие изменения:             

1.1. Подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;».

1.2. Пункт 2 дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

1.3. Подпункт 13 пункта 2  изложить в следующей редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;».

1.4. Подпункт 14 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;».

1.5. В подпункте 26 пункта 2 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа» заменить словами  «осуществление  муниципального  земельного  контроля  в  границах городского округа.».

1.6. В подпункте 27 пункта 2  слова «выдача разрешений на установку» заменить словами «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию», слово «вновь» исключить.

1.7. Подпункт 28 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».

1.8. Подпункт 29 пункта 2 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и».

1.9. Подпункт 37 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».

1.10. Подпункт 39 пункта 2 признать утратившим силу.

1.11.Подпункты 40-42 пункта 2 считать соответственно подпунктами
39-41.

2. Внести в статью 6.1. следующие изменения:

2.1. В подпункте 2 пункта 1 слова «образовательных учреждений высшего профессионального образования» заменить словами «образовательных организаций высшего образования».

2.2. Подпункт 4 пункта 1  признать утратившим силу.

2.3. Подпункты 5-11 пункта 1 считать соответственно подпунктами 4-10.

2.4. Пункт 1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11)  создание  условий  для  организации  проведения  независимой  оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;».

2.5. Пункт 1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.».

3. Внести в статью 7 следующие изменения:

3.1. В подпункте 3 пункта 1 слова «формирование и размещение муниципального заказа;» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».

3.2. Подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Фрязино, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

3.3. Подпункт 14 пункта 1 считать  подпунктом 15.

3.4. Пункт 1 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

3.5. В  первом  абзаце  пункта  2  слова  «подпунктами  8-12,»  заменить словами «подпунктами 7.1-12,».

4. Внести в статью 7.1 следующее изменение:

4.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.».

5. Внести в статью 12 следующие изменения:

5.1. Пункт 4 «Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.» считать пунктом 5, после слова «опубликованию» дополнить  словом «(обнародованию)».

5.2. Пункт 4 после слов «законом Московской области» дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ и другими федеральными законами».

6. Внести в статью 16 следующее изменение:

6.1. Пункт 8 изложить в  следующей редакции:

«8. Органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.».

7. Внести в статью 17 следующее изменение:

7.1. Подпункт 3 пункта 3 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

8. Внести в статью 22 следующие изменения:

8.1. В пункте 1 слова «в соответствии с  законодательством Московской области и настоящим Уставом.» заменить словами «на основании федерального закона и принимаемого в соответствии с ним закона Московской области, настоящего Устава.».

8.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Депутаты Совета депутатов города Фрязино избираются населением города по 4 (четырем) пятимандатным избирательным округам.».

В пункте 6 слова «Совет депутатов города Фрязино приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия заседания» заменить словами «Вновь избранный Совет депутатов города Фрязино собирается на первое заседание».

9. Статью 22.1. исключить.

10. Внести в статью 23 следующее изменение:

Подпункт 9 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«9) согласование назначения кандидатур на должности первого заместителя Руководителя администрации города Фрязино, заместителей Руководителя администрации города Фрязино;».

11. Внести в статью 24 следующее изменение:

11.1. Подпункт 4 пункта 1 после слов «преобразование городского округа Фрязино» дополнить словами «в соответствии с частями 3.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Внести в статью 25 следующие изменения:

12.1. В подпункте 2 пункта 7 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

12.2. Подпункт 4 пункта 13 считать подпунктом 5.

12.3. Пункт 13 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплата единовременного денежного пособия.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на  муниципальной должности, и его размер составляет четыре денежных содержания, получаемые на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий депутата.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия депутата прекратились досрочно по следующим основаниям:

- вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- отзыв избирателями;

- вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

- отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы;».

12.4. Подпункт 10 пункта 16 считать подпунктом 11.

12.5. Пункт 16 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) отзыва избирателями;».

12.6.  В подпункте 1 пункта 17 слова «подпунктами 1-7, 9.1» заменить словами «подпунктами 1-7, 9».

12.7. В подпункте 2 пункта 17 слова  «подпунктом 9» заменить словами «подпунктом 8».

12.8. Пункт 17 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 16 настоящей статьи, - голосованием  населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и определенном настоящим Уставом.».

12.9. Пункт 5 «Депутат Совета депутатов города Фрязино может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области.» считать  пунктом 5.1.

13. Внести в статью 26 следующие изменения:

13.1. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Глава города Фрязино в соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию города Фрязино.».

13.2. В подпункте 2 пункта 4 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

13.3. Пункты 7-12 считать соответственно  пунктами 8-13.

13.4.  Дополнить пунктом 7 следующего  содержания:

«7. Главе города в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на  муниципальной должности, и его размер составляет четыре денежных содержания, получаемые на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий Главы города.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия Главы города прекратились досрочно по следующим основаниям:

- вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

-  отзыв избирателями;

- отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.».

13.5. Дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1. Полномочия Главы города Фрязино прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города Фрязино, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы  города Фрязино факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города Фрязино.».

13.6. В подпунктах 1, 2, 3, 4 пункта 12 слова «пункта 8» заменить словами «пункта 9».

13.7. В подпункте 4 пункта 12  слова «и определенном настоящим Уставом.» заменить словами «и определенном настоящим Уставом;».

13.8. Пункт 12 дополнить  подпунктом 5  следующего содержания:

«5)  по основаниям, предусмотренным пунктом  9.1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются досрочно с изданием правового акта Президента Российской Федерации.».

14. Внести в статью 29 следующие изменения:

14.1. Подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;».

14.2. Пункт 1 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

14.3. Подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;».

14.4. Подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;».

14.5. В подпункте 26 пункта 1 слова «выдача разрешений на установку» заменить словами «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию», слово «вновь» исключить.

14.6. Подпункт 27 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».

14.7. Подпункт 28 пункта 1 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и».

14.8. Подпункт 36 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».

14.9. Подпункт 38 пункта 1 признать утратившим силу.

14.10. Подпункты 39, 40, 41 пункта 1 считать соответственно подпунктами 38, 39, 40.

14.11. В подпункте 2 пункта 2 слова «образовательных учреждений высшего профессионального образования;» заменить словами «образовательных организаций высшего образования;».

14.12. Подпункт 4 пункта 2 признать утратившим силу.

14.13.Подпункты 5-11 пункта 2 считать соответственно подпунктами 4-10.

14.14. Пункт 2 дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам  найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.».

14.15. Пункт 3 дополнить подпунктами 9, 10 следующего содержания:

«9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Фрязино, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной  инфраструктуры городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

15. Внести в статью 30 следующие изменения:

15.1.  Пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Полномочия Контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города Фрязино».

15.2. Пункты 5, 6 считать соответственно пунктами 6, 7.

15.3. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Председателю Контрольно-счетной палаты гарантируются:

1) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

2) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

3) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;

4) в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплата единовременного денежного пособия.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на  муниципальной должности, и его размер составляет четыре денежных содержания, получаемые на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия Председателя Контрольно-счетной палаты прекратились досрочно по следующим основаниям:

- вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

-вступление  в законную силу решения суда о неправомочности состава Контрольно-счетной палаты;

-отставка  по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.».

16.Внести в статью 37 следующие изменения:

16.1. В пункте 4 слова «муниципальные правовые акты» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты».

16.2. Пункт 8  дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.».

17. Внести в статью 39 следующие изменения:

17.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 6 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Устава.».

17.2.Пункты 2, 2.1 исключить.

17.3. В пункте 4 слова «пунктов 1, 2, 2.1» заменить словами «пункта 1».

17.4. Пункты 3, 4 считать соответственно пунктами 2, 3.

18. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Местный бюджет.

1.Городской округ Фрязино  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому  органу городского округа Фрязино информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  городского округа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа городского округа Фрязино назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».

19. Статью 42 считать статьей 41 и изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Расходы местного бюджета.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Фрязино, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа  осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

.

20. Статью 41 считать статьей 42 и изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Доходы местного бюджета.

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

21. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Закупки  для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

22. Внести в статью 46 следующее изменение:

22.1. В пункте 11 слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы» исключить.

23. Заключительные положения.

23.1. Подпункт 1.4 пункта 1 и подпункт 14.4 пункта 14 изменений и дополнений в Устав вступают в силу с  01.01.2015.                

23.2. Пункт 7 изменений и дополнений в Устав вступает в силу с 01.03.2015.».