Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 06.03.2008 № 865/74

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 6 марта 2008 г. N 865/74


 Об утверждении Положения о муниципальной службе в городском округе
                           Орехово-Зуево

(В редакции решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
        от 23.12.2008 г. N 1006/85; от 04.06.2009 г. N 55/4;
       от 27.05.2010 г. N 245/20; от 26.01.2012 г. N 418/41)

     
     В целях реализации Федерального закона  от 2 марта 2007 года  N
25-ФЗ  "О  муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",  Закона
Московской  области  от   24  июля  2007   года  N  137/2007-ОЗ   "О
муниципальной  службе  в  Московской  области",  в  соответствии  со
статьей 36  Устава городского округа  Орехово-Зуево Совет  депутатов
городского округа Орехово-Зуево
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Положение  о  муниципальной  службе  в  городском
округе Орехово-Зуево (прилагается).
     2. Направить данное Положение главе городского округа  Кудинову
В.А. для подписания.
     3. Опубликовать данное решение  с приложением в  информационном
бюллетене "Деловые вести".


     Председатель Совета депутатов
     В.В. Киселев



     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 6 марта 2008 г. N 865/74

     
 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

(В редакции решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
        от 23.12.2008 г. N 1006/85; от 04.06.2009 г. N 55/4;
       от 27.05.2010 г. N 245/20; от 26.01.2012 г. N 418/41)

     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
     
     1. Предметом   регулирования  настоящего   Положения   являются
отношения,  связанные  с   прохождением  муниципальной  службы,   не
урегулированные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ  "О
муниципальной службе  в Российской Федерации"  (далее -  Федеральный
закон)  и  Законом  Московской  области  от  24  июля  2007  года  N
137/2007-ОЗ "О муниципальной службе  в Московской области" (далее  -
Закон Московской области).
     2. Настоящим  Положением  не  определяется  статус   депутатов,
членов   выборных   органов   местного   самоуправления,    выборных
должностных  лиц   местного  самоуправления,  членов   избирательных
комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе
и являющихся  юридическими  лицами (далее  - избирательные  комиссии
муниципальных образований), с правом решающего голоса.
     
     Статья 2. Основные понятия
     
     1. Муниципальная   служба   -   профессиональная   деятельность
граждан, которая осуществляется  на постоянной основе на  должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
     2.   Муниципальный  служащий  городского  округа  Орехово-Зуево
(далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке,
определенном   муниципальными  правовыми  актами  в  соответствии  с
федеральными  законами и законами Московской области, обязанности по
должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое
за счет средств местного бюджета. (В    редакции    Решения   Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево от 27.05.2010 г. N 245/20)
     3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного
самоуправления, аппарате  избирательной комиссии  городского  округа
Орехово-Зуево,   которые  образуются   в   соответствии  с   Уставом
городского округа Орехово-Зуево, с установленным кругом обязанностей
по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления,
избирательной  комиссии  городского  округа  или  лица,  замещающего
муниципальную должность.
     4. Нанимателем для муниципального служащего является  городской
округ  Орехово-Зуево,  от   имени  которого  полномочия   нанимателя
осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
     Представителем нанимателя  (работодателем)  может  быть   глава
городского  округа,  руководитель  органа  местного  самоуправления,
председатель избирательной комиссии городского округа или иное лицо,
уполномоченное   исполнять  обязанности   представителя   нанимателя
(работодателя).
     5. Лица, исполняющие  обязанности  по техническому  обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий
муниципальных  образований,  не  замещают  должности   муниципальной
службы и не являются муниципальными служащими.
     
     Статья 3. Правовая основа муниципальной службы
     
     1. Правовые основы муниципальной службы составляют  Конституция
Российской Федерации,  Федеральный закон "О  муниципальной службе  в
Российской Федерации", Федеральный  закон от 6  октября 2003 года  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации",  Трудовой кодекс  Российской Федерации,  иные
федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации,
Устав Московской области, иные нормативные правовые акты  Московской
области, Устав городского округа и иные муниципальные правовые акты.
     2. На   муниципальных   служащих   распространяется    действие
трудового   законодательства   с   особенностями,   предусмотренными
законодательством о муниципальной службе.
     
     Статья 4. Должности муниципальной службы
     
     В городском  округе  Орехово-Зуево  в  соответствии с  Реестром
должностей муниципальной службы  в Московской области,  утвержденным
Законом Московской  области от 24  июля 2007  года N 137/2007-ОЗ  "О
муниципальной службе  в Московской  области", учреждаются  следующие
должности муниципальной службы:
     1. Перечень  должностей  муниципальной  службы,  учреждаемых  в
Совете депутатов городского округа:
     1.1. Для  обеспечения  исполнения полномочий  Совета  депутатов
городского  округа  учреждаются  следующие  должности  муниципальной
службы:
     Категория "руководители",  замещаемые  без  ограничения   срока
полномочий:
     Главные должности муниципальной службы:
     - начальник отдела <*>, заместитель начальника отдела <*>.
     Ведущие должности муниципальной службы:
     - начальник сектора <*>.
     --------------------------------
     <*> Допускается  двойное наименование  должности  муниципальной
службы  в случае,  если  лицо,  замещающее эту  должность,  является
главным бухгалтером или его заместителем.
     
     1.2. Для  непосредственного обеспечения  исполнения  полномочий
лица,  замещающего  муниципальную должность,  учреждаются  следующие
должности муниципальной службы:
     Категория "помощники",   замещаемые   на   определенный    срок
полномочий:
     Ведущие должности муниципальной службы:
     - помощник председателя Совета депутатов городского округа.
     1.3. Для  профессионального обеспечения  исполнения  полномочий
Совета депутатов  городского округа, а  также для  организационного,
информационного,    документационного,     финансово-экономического,
хозяйственного  и иного  обеспечения  деятельности Совета  депутатов
учреждаются следующие должности муниципальной службы:
     Категория "специалисты",  замещаемые   без  ограничения   срока
полномочий:
     Ведущие должности муниципальной службы:
     - консультант <*>.
     Старшие должности муниципальной службы:
     - главный специалист <*>, ведущий специалист <*>.
     Младшие должности муниципальной службы:
     - специалист  1  категории  <*>, специалист  2  категории  <*>,
специалист <*>.
     --------------------------------
     <*> Допускается  двойное наименование  должности  муниципальной
службы  в случае,  если  лицо,  замещающее эту  должность,  является
главным бухгалтером или его заместителем.
     
     2. Перечень  должностей  муниципальной  службы,  учреждаемых  в
администрации городского округа:
     2.1. Для   обеспечения  исполнения   полномочий   администрации
городского  округа  учреждаются  следующие  должности  муниципальной
службы:
     Категория "руководители",  замещаемые  без  ограничения   срока
полномочий <*>:
     Главные должности муниципальной службы:
     - первый  заместитель  главы администрации  городского  округа,
заместитель   главы   администрации   муниципального    образования,
руководитель   органа   администрации   городского   округа    <**>,
управляющий делами администрации.
     Ведущие должности муниципальной службы:
     - заместитель  председателя  комитета,  заместитель  начальника
управления,  заместитель  начальника  отдела,  начальник  отдела   в
составе  комитета,  управления,  заместитель  начальника  отдела   в
составе комитета, управления, начальник сектора в составе  комитета,
управления, отдела.
     --------------------------------
     <*> Допускается  двойное наименование  должности  муниципальной
службы в случае, если:
     - заместитель главы администрации является руководителем органа
администрации, управляющим делами администрации;
     - заместитель   руководителя  органа   администрации   является
руководителем структурного подразделения этого органа;
     - лицо, замещающее эту должность, является главным  бухгалтером
или  его  заместителем,  за исключением  лиц,  замещающих  должности
заместителя главы администрации, управляющего делами.
     <**> Председатель  комитета,  начальник  управления,  начальник
отдела.
     
     2.2. Для  непосредственного обеспечения  исполнения  полномочий
главы   городского    округа    учреждаются   следующие    должности
муниципальной службы:
     Категория "помощники (советники)",  замещаемые на  определенный
срок полномочий:
     Ведущие должности муниципальной службы:
     - советник главы городского округа, пресс-секретарь  городского
округа, помощник главы городского округа.
     2.3. Для  профессионального обеспечения  исполнения  полномочий
администрации  городского  округа,  а  также  для  организационного,
информационного,    документационного,     финансово-экономического,
хозяйственного  и   иного  обеспечения  деятельности   администрации
городского  округа  учреждаются  следующие  должности  муниципальной
службы:
     Категория "специалисты",  замещаемые   без  ограничения   срока
полномочий:
     Ведущая должность муниципальной службы:
     - консультант <*>.
     Старшие должности муниципальной службы:
     - главный специалист <*>, ведущий специалист <*>.
     Младшие должности муниципальной службы:
     - специалист  1  категории  <*>, специалист  2  категории  <*>,
специалист <*>.
     --------------------------------
     <*> Допускается  двойное наименование  должности  муниципальной
службы  в случае,  если  лицо,  замещающее эту  должность,  является
главным бухгалтером или его заместителем.
     
     3. Перечень  должностей  муниципальной  службы,  учреждаемых  в
Счетной палате городского округа Орехово-Зуево:
     Для обеспечения    исполнения   полномочий    Счетной    палаты
учреждаются следующие должности муниципальной службы:
     Категория "руководители",  замещаемые   на  определенный   срок
полномочий:
     Высшая должность муниципальной службы:
     - председатель Счетной палаты.
     Главная должность муниципальной службы:
     - заместитель председателя Счетной палаты.
     Категория "руководители",  замещаемые  без  ограничения   срока
полномочий:
     Главные должности муниципальной службы:
     - начальник отдела <*>, заместитель начальника отдела <*>.
     Ведущая должность муниципальной службы:
     - начальник сектора <*>.
     Категория "специалисты",  замещаемые   без  ограничения   срока
полномочий:
     Ведущая должность муниципальной службы:
     - консультант <*>, инспектор Счетной палаты.
     Старшие должности муниципальной службы:
     - главный специалист <*>, ведущий специалист <*>.
     Младшие должности муниципальной службы:
     - специалист  1  категории  <*>, специалист  2  категории  <*>,
специалист <*>.
     --------------------------------
     <*> Допускается  двойное наименование  должности  муниципальной
службы  в случае,  если  лицо,  занимающее эту  должность,  является
главным бухгалтером или его заместителем.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево от 26.01.2012 г. N 418/41)
     
     Статья 5.  Реестр муниципальных  служащих  в городском  округе.
Кадровый резерв на муниципальной службе
     
     1. В городском  округе ведется  реестр муниципальных  служащих,
порядок ведения которого утверждается главой городского округа.
     2.  В  соответствии с муниципальными правовыми актами создается
кадровый  резерв  для  замещения  вакантных должностей муниципальной
службы. (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округа
Орехово-Зуево от 27.05.2010 г. N 245/20)
     
     Статья 6. Основные  квалификационные  требования для  замещения
должностей муниципальной службы
     
     1. Для     замещения    должностей     муниципальной     службы
квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального
образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или
стажу работы по  специальности, профессиональным знаниям и  навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей.
     2. Для     замещения    должностей     муниципальной     службы
квалификационные требования предъявляются к:
     1) уровню  профессионального   образования   с  учетом   группы
должностей муниципальной службы;
     2) стажу  муниципальной  службы  (государственной  службы)  или
стажу работы по специальности;
     3) профессиональным   знаниям   и  навыкам,   необходимым   для
исполнения должностных обязанностей.
     Квалификационные требования к  должностям муниципальной  службы
определяются в соответствии с категориями и группами должностей.
     3. В  число типовых  квалификационных  требований к  должностям
муниципальной    службы   категорий    "Руководители",    "Помощники
(советники)",  а также  категории  "Специалисты" ведущей  и  старшей
группы входит наличие высшего профессионального образования.
     В число квалификационных требований к должностям  муниципальной
службы  категории  "Специалисты" младшей  группы  должностей  входит
наличие  среднего  профессионального  образования,  соответствующего
направлению деятельности.
     4. Квалификационные  требования  к стажу  муниципальной  службы
(государственной   службы)  или   стажу   работы  по   специальности
определяются по группам должностей:
     1) высшие должности муниципальной службы - не менее четырех лет
стажа муниципальной  службы (государственной  службы)  или не  менее
пяти лет стажа работы по специальности;
     2) главные должности  муниципальной службы -  не менее  четырех
лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее
пяти лет стажа работы по специальности;
     3) ведущие должности муниципальной службы  - не менее двух  лет
стажа муниципальной  службы  (государственной службы)  или не  менее
четырех лет стажа работы по специальности;
     4) старшие  должности муниципальной  службы - без  предъявления
требований к стажу; (В  редакции Решения Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 26.01.2012 г. N 418/41)
     5) младшие должности  муниципальной службы  - без  предъявления
требований к стажу.
     5. Квалификационные  требования  к профессиональным  знаниям  и
навыкам,  необходимым  для исполнения  должностных  обязанностей  по
замещаемой  должности   муниципальной   службы,  устанавливаются   в
должностных инструкциях муниципальных служащих.
     
     Статья 7. Квалификационные разряды муниципальных служащих
     
     Муниципальным    служащим,   соответствующим   квалификационным
требованиям,   предъявляемым   к  должностям  муниципальной  службы,
присваиваются   классные   чины  в  порядке,  установленном  законом
Московской области. (В  редакции Решения Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 04.06.2009 г. N 55/4)
     
     Статья 8. Основные права, обязанности муниципального служащего,
а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
     
     Основные права  муниципального  служащего, его  обязанности,  а
также  ограничения и  запреты,  связанные с  муниципальной  службой,
определяются Федеральным законом.
     
     Статья 9. Аттестация муниципальных служащих
     
     1. Аттестация  муниципального  служащего  проводится  в   целях
определения  его  соответствия  замещаемой  должности  муниципальной
службы. Аттестация  муниципального служащего проводится  один раз  в
три года.
     2. Положение  о  проведении аттестации  муниципальных  служащих
утверждается  главой  городского  округа в  соответствии  с  Типовым
положением   о   проведении   аттестации   муниципальных   служащих,
утверждаемым законом Московской области.
     
     Статья 10. Отпуск муниципального служащего
     
     1. Муниципальному    служащему    предоставляется     ежегодный
оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной
службы  и  денежного  содержания,  размер  которого  определяется  в
порядке,  установленном  трудовым законодательством  для  исчисления
средней заработной платы.
     2. Ежегодный  оплачиваемый   отпуск  муниципального   служащего
состоит  из   основного  оплачиваемого   отпуска  и   дополнительных
оплачиваемых отпусков.
     3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному
служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
     4. Муниципальному    служащему    предоставляется     ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет (далее - отпуск за
выслугу лет), продолжительность которого исчисляется из расчета один
календарный день  за каждый  год стажа муниципальной  службы, но  не
более 15 календарных дней.
     Право на    отпуск     за    выслугу    лет     соответствующей
продолжительности  возникает  у  муниципального  служащего  со   дня
достижения  стажа   муниципальной  службы,   необходимого  для   его
предоставления.
     При отсутствии у  муниципального служащего  права на  ежегодный
основной оплачиваемый отпуск  в текущем  календарном году отпуск  за
выслугу лет в этом году не предоставляется.
     Отпуск за выслугу  лет предоставляется  в течение  календарного
года.
     При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого
отпуска ежегодный  основной   оплачиваемый   отпуск  суммируется   с
отпуском  за   выслугу  лет.   Общая  продолжительность   ежегодного
основного оплачиваемого отпуска  и отпуска за  выслугу лет не  может
превышать 45 календарных дней.
     В случае    пересчета    неправомерно    уменьшенного     стажа
муниципальной службы муниципальный  служащий вправе использовать  не
предоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет, но не более чем за
три года неправильного исчисления стажа муниципальной службы.
     Не предоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет могут  быть
использованы муниципальным служащим  в течение календарного года,  в
котором  принято  решение о  перерасчете  неправомерно  уменьшенного
стажа муниципальной службы.
     При увольнении с муниципальной службы муниципальному  служащему
выплачивается  денежная компенсация  за  неиспользованный отпуск  за
выслугу  лет   пропорционально  отработанному   времени  в   текущем
календарном году.
     5. Муниципальным  служащим,  имеющим  ненормированный   рабочий
день, предоставляется  ежегодный дополнительный оплачиваемый  отпуск
(далее - отпуск за ненормированный день), продолжительность которого
определяется трудовым распорядком  органа местного самоуправления  и
трудовым  договором  и  не  может  быть  менее  трех  и  более  пяти
календарных дней.
     Отпуск за ненормированный день предоставляется сверх ежегодного
оплачиваемого отпуска в  течение  календарного года  пропорционально
отработанному времени в условиях ненормированного дня.
     Право на   отпуск   за   ненормированный   день   возникает   у
муниципального служащего  независимо от  продолжительности службы  в
условиях ненормированного дня.
     6. Отпуск  за выслугу  лет  и  отпуск за  ненормированный  день
муниципальному   служащему  может   быть   перенесен  на   следующий
календарный год:
     1) по   заявлению    муниципального   служащего   с    согласия
соответствующего руководителя;
     2) по  инициативе  соответствующего  руководителя  с   согласия
муниципального служащего.
     Запрещается непредоставление  муниципальному служащему  отпуска
за выслугу лет и отпуска за ненормированный день в течение двух  лет
подряд.
     7. По  семейным обстоятельствам  и  иным уважительным  причинам
муниципальному  служащему  по  его  письменному  заявлению  решением
представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск
без  сохранения  денежного содержания  продолжительностью  не  более
одного года.
     8.  Порядок  оформления  отпусков  утверждается  представителем
нанимателя    (работодателя)   в   соответствии   с   действующ   им
законодательством. (В  редакции  Решения Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 27.05.2010 г. N 245/20)
     
     Статья 11. Оплата труда муниципального служащего
     
     1. Оплата  труда муниципального  служащего производится в  виде
денежного  содержания,  которое   состоит  из  должностного   оклада
муниципального служащего в  соответствии с замещаемой им  должностью
муниципальной  службы, а  также  ежемесячных и  иных  дополнительных
выплат, определяемых законом Московской области.
     2. Размер  должностного  оклада,  а также  ежемесячных  и  иных
дополнительных  выплат и  порядок  их осуществления  устанавливаются
муниципальными  правовыми  актами,  принимаемыми  Советом  депутатов
городского округа Орехово-Зуево  в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево от 26.01.2012 г. N 418/41)
     
     Статья 12. Дополнительные гарантии для муниципального служащего
     
     Муниципальному   служащему   кроме   гарантий,  предусмотренных
федеральным   законом,   законом  Московской  области,  при  наличии
финансовых  средств  нормативным  правовым  актом  органов  местного
самоуправления  могут  устанавливаться  дополнительные  гарантии. 
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.12.2008 г. N 1006/85; от 27.05.2010 г. N 245/20)
     
     Статья 13. Пенсия за выслугу лет муниципального служащего
     
     Муниципальный служащий имеет право на  пенсию за выслугу лет  в
соответствии с законом Московской области.
     Глава городского округа  принимает  правовой акт,  определяющий
создание  Комиссии  по  установлению  пенсии  за  выслугу  лет,   ее
персональный состав и утверждающий Положение об этой комиссии.
     
     Статья 14. Поощрение муниципального служащего
     
     За успешное и добросовестное исполнение муниципальным  служащим
своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу
применяются следующие виды поощрения и награждения:
     объявление благодарности;
     награждение почетной грамотой.
     При объявлении благодарности или награждении почетной  грамотой
муниципальному  служащему   может   быть  выплачено   единовременное
денежное поощрение или вручен ценный подарок.
     Глава муниципального образования вправе самостоятельно  принять
решение  о поощрении  любого  муниципального служащего,  проходящего
муниципальную службу в данном муниципальном образовании.
     За безупречную  и  эффективную  службу  муниципальный  служащий
может  быть  представлен  к награде  Российской  Федерации,  награде
Московской   области    в    порядке,   установленном    действующим
законодательством.
     
     Статья 15. Финансирование муниципальной службы
     
     Финансирование муниципальной  службы  осуществляется  за   счет
местных бюджетов.
     
     
     Глава
     городского округа В.А. Кудинов 11.03.2008 N 206-на
     
     
     Приложение N 1
     к Положению
     
     
  ТАБЛИЦА КОЭФФИЦИЕНТОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
                  ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
     
     (Исключена   -   Решение  Совета  депутатов  городского  округа
Орехово-Зуево от 27.05.2010 г. N 245/20)