Устав Щелковского муниципального района от 11.07.2006 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ЩЁЛКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                               УСТАВ

   (В редакции Решений Совета депутатов Щёлковского муниципального  
       района от 27.10.2008 № 363/58; от 12.08.2009 № 460/72;
    от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА; от 20.12.2011 № 258/41-107-НПА;
    от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА; от 31.01.2012 № 273/43-116-НПА;
    от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА; от 26.11.2013 № 467/75-190-НПА;
    от 29.04.2014 № 523/84-219-НПА; от 01.07.2014 № 559/90-236-НПА;
                   от 21.01.2015 № 67/12-24-НПА)
     

     Принят
     решением Совета депутатов
     Щёлковского муниципального района
     Московской области
     от 11 июля 2006 г. N 133/21



     Действуя на   основании   Конституции   Российской   Федерации,
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации", Устава Московской  области,
других федеральных  законов и законов  Московской области,  проявляя
уважение к историческим  и культурным традициям Щёлковского  района,
Совет   депутатов   Щёлковского  муниципального   района   принимает
настоящий Устав.

                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Устав Щёлковского муниципального района

     1. Устав Щёлковского муниципального района Московской   области
(далее   -  Щёлковский   муниципальный   район)  является   основным
нормативным  правовым   актом  Щёлковского  муниципального   района,
устанавливающим   систему    местного   самоуправления,    правовые,
экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии
его осуществления на территории Щёлковского муниципального района.
     2. Вопросы, не урегулированные  настоящим  Уставом, решаются  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  и
Московской  области.  (Часть дополнена  -  Решение  Совета депутатов
Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

  Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ЩЁЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                               РАЙОНА

     Статья 2. Статус и границы Щёлковского муниципального района (В
редакции  Решения  Совета  депутатов   Щёлковского    муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)

     1. Щёлковский    район     Московской    области      образован
постановлением Всероссийского центрального исполнительного  комитета
от 12 июля 1929 года N  586 "О составе округов и районов  Московской
области  и  их  центрах". (Часть в редакции Решения Совета депутатов
Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Щёлковский     муниципальный       район             наделен
статусом муниципального  района, и его  границы установлены  Законом
Московской области от 28 февраля 2005 года N 83/2005-ОЗ "О статусе и
границах Щёлковского муниципального района, вновь образованных в его
составе  городских и сельских поселений и существующих на территории
Щёлковского  района  Московской  области муниципальных образований".
Картографическое   описание   границ   приводится   в  приложении  к
указанному  Закону. (В редакции Решения Совета депутатов Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. Административным центром Щёлковского муниципального   района
является  город  Щёлково. (Часть в редакции Решения Совета депутатов
Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     (Часть 4 исключена - Решение Совета     депутатов   Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 3. Состав Щёлковского муниципального района

     1. В состав территории Щёлковского муниципального района входят
следующие  муниципальные  образования:  (В  редакции  Решения Совета
депутатов Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     городское поселение Загорянский;
     городское поселение Монино;
     городское поселение Свердловский;
     городское поселение Фряново;
     городское поселение Щёлково;
     сельское поселение Анискинское;
     сельское поселение Гребневское;
     сельское поселение Медвежье-Озерское;
     сельское поселение Огудневское;
     сельское поселение Трубинское.

     Статья 4. Официальные символы Щёлковского муниципального района
и порядок их использования

     1.  Щёлковский муниципальный  район  имеет официальные  символы
(герб,  флаг,  гимн)  и  иную  символику,  отражающие  исторические,
культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
     2. Описание и порядок использования официальных символов и иной
символики Щёлковского    муниципального    района    устанавливаются
нормативными   правовыми   актами   Совета   депутатов   Щёлковского
муниципального района.
     (Статья   в   редакции  Решения  Совета  депутатов  Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 5. Памятные  даты и  торжественные  ритуалы  Щёлковского
муниципального района и порядок их использования

     Щёлковский муниципальный  район  имеет  свои  памятные  даты  и
торжественные  ритуалы.   Перечень   и  описание   памятных  дат   и
торжественных    ритуалов    Щёлковского    муниципального    района
устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  Совета   депутатов
Щёлковского муниципального района.
     (Статья   в   редакции  Решения  Совета  депутатов  Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

  Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЩЁЛКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

     Статья 6.  Местное  самоуправление в  Щёлковском  муниципальном
районе

     1. Местное   самоуправление    составляет    одну   из    основ
конституционного строя Российской Федерации. Местное  самоуправление
в Щёлковском  муниципальном  районе -  признаваемая и  гарантируемая
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской  области  самостоятельная  и  под  свою   ответственность
деятельность населения Щёлковского муниципального района по  решению
непосредственно или  через органы  местного самоуправления  вопросов
местного  значения исходя  из  интересов населения,  исторических  и
местных традиций.

     Статья 7. Вопросы местного значения Щёлковского  муниципального
района

     1. К  вопросам  местного  значения  Щёлковского  муниципального
района относятся:
     1) составление   и   рассмотрение  проекта  бюджета Щёлковского
 муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Щёлковского
 муниципального  района,  осуществление контроля за его исполнением,
 составление  и утверждение отчета об исполнении бюджета Щёлковского
 муниципального  района;  (Пункт в редакции Решения Совета депутатов
 Щёлковского муниципального района от 21.01.2015 № 67/12-24-НПА)
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
Щёлковского муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности Щёлковского муниципального района;
     4) организация  в  границах Щёлковского  муниципального  района
электро-   и   газоснабжения   поселений   в   пределах  полномочий,
установленных  законодательством  Российской  Федерации; (В редакции
Решения   Совета   депутатов   Щёлковского   муниципального   района
от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     5) дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных    дорог
местного  значения   вне  границ  населенных   пунктов  в   границах
Щёлковского  муниципального  района    и  обеспечение   безопасности
дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля  за
сохранностью  автомобильных  дорог  местного  значения  вне   границ
населенных  пунктов  в границах Щёлковского муниципального района, а
также   осуществление   иных   полномочий  в  области  использования
автомобильных   дорог   и   осуществления  дорожной  деятельности  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации; (Пункт    в
редакции  Решений Совета депутатов Щёлковского муниципального района
от  12.08.2009  №  460/72; от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)

     6) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению и организация  транспортного обслуживания населения  между
поселениями в границах Щёлковского муниципального района;
     7) участие в  профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявления терроризма  и
экстремизма   на   территории   Щёлковского  муниципального  района;
(Пункт   дополнен   -   Решение   Совета   депутатов     Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     71)  разработка и осуществление мер, направленных на укрепление
межнационального   и   межконфессионального    согласия, поддержку и
развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих
на территории муниципального   района,  реализацию прав национальных
меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,
профилактику   межнациональных  (межэтнических)  конфликтов;  (Пункт
дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Щёлковского  муниципального
района от 29.04.2014 № 523/84-219-НПА)
     8) участие в предупреждении ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории Щёлковского муниципального района;
     9) организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
Щёлковского муниципального района муниципальной милицией;
     91)   предоставление  помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном   участке    муниципального   района    сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции;    (Пункт
дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Щёлковского  муниципального
района от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     92)  до   1  января   2017   года  предоставление   сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и  членам
его  семьи  жилого   помещения  на  период  выполнения   сотрудником
обязанностей  по  указанной  должности;    (Пункт дополнен - Решение
Совета      депутатов      Щёлковского     муниципального     района
от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     10) организация  мероприятий   межпоселенческого характера   по
охране окружающей среды;
     11)  организация  предоставления  общедоступного  и бесплатного
дошкольного,  начального общего,  основного общего,  среднего общего
образования    по    основным   общеобразовательным   программам   в
муниципальных    образовательных    организациях   (за   исключением
полномочий    по   финансовому   обеспечению   реализации   основных
общеобразовательных   программ   в   соответствии   с   федеральными
государственными    образовательными    стандартами),    организация
предоставления  дополнительного  образования  детей  в муниципальных
образовательных   организациях   (за   исключением   дополнительного
образования  детей,  финансовое  обеспечение которого осуществляется
органами  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации),
создание  условий  для  осуществления  присмотра  и ухода за детьми,
содержания  детей  в  муниципальных  образовательных организациях, а
также  организация  отдыха  детей в  каникулярное время;    (Пункт в
редакции  Решения Совета депутатов Щёлковского муниципального района
от 26.11.2013 № 467/75-190-НПА)
     12)  создание условий для оказания медицинской помощи населению
на территории  Щёлковского  муниципального  района  (за  исключением
территорий  поселений,  включенных  в  утвержденный   Правительством
Российской   Федерации   перечень  территорий,   население   которых
обеспечивается  медицинской   помощью   в  медицинских организациях,
подведомственных   федеральному   органу   исполнительной    власти,
осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению  населения
отдельных территорий)  в соответствии  с территориальной  программой
государственных  гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи; (Пункт в редакции   Решений Совета депутатов     Щёлковского
муниципального   района               от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА;
от 29.04.2014 № 523/84-219-НПА)
     12)   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов  Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     14) утверждение схем  территориального планирования Щёлковского
муниципального района, утверждение  подготовленной  на основе  схемы
территориального  планирования  Щёлковского  муниципального   района
документации  по   планировке  территории,  ведение   информационной
системы обеспечения  градостроительной деятельности,  осуществляемой
на территории  Щёлковского муниципального  района, резервирование  и
изъятие, в  том числе  путем выкупа, земельных  участков в  границах
Щёлковского  муниципального района для муниципальных нужд;    (Пункт
в  редакции  Решения  Совета  депутатов  Щёлковского  муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)
     15) утверждение схемы  размещения рекламных конструкций, выдача
 разрешений на  установку  и  эксплуатацию  рекламных конструкций на
 территории  Щёлковского  муниципального района, аннулирование таких
 разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных
 рекламных  конструкций  на  территории  Щёлковского  муниципального
 района,  осуществляемые  в соответствии с Федеральным законом от 13
 марта  2006  года N 38-ФЗ "О рекламе";    (Пункт в редакции Решения
 Совета      депутатов     Щёлковского     муниципального     района
 от 26.11.2013 № 467/75-190-НПА)
     16) формирование и  содержание  муниципального архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17) содержание на территории Щёлковского муниципального  района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав   Щёлковского   муниципального   района,   услугами    связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     19) организация     библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и   обеспечение
сохранности  их  библиотечных  фондов;  (В  редакции  Решения Совета
депутатов Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     20) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  Щёлковского  муниципального  района, услугами по организации
досуга  и  услугами организаций культуры; (В редакции Решения Совета
депутатов Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     21) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
Щёлковского   муниципального  района;  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     22) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих в состав Щёлковского муниципального района, за счет средств
бюджета Щёлковского муниципального района;
     23) организация и осуществление мероприятий по  территориальной
обороне   и  гражданской  обороне,  защите  населения  и  территории
Щёлковского   муниципального   района   от   чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера;    (Пункт в редакции Решения
Совета      депутатов      Щёлковского     муниципального     района
от 26.11.2013 № 467/75-190-НПА)
     24) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории  Щёлковского муниципального района, а также осуществление
муниципального  контроля  в  области  использования  и  охраны особо
охраняемых  природных  территорий  местного  значения;  (В  редакции
Решения   Совета   депутатов   Щёлковского   муниципального   района
от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     25) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории  Щёлковского  муниципального  района; (В редакции Решения
Совета      депутатов      Щёлковского     муниципального     района
от 12.08.2009 № 460/72)
     26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие  развитию  малого и
среднего    предпринимательства,    оказание   поддержки   социально
ориентированным   некоммерческим   организациям,   благотворительной
деятельности   и   добровольчеству;    (В  редакции  Решений  Совета
депутатов     Щёлковского     муниципального                  района
от 12.08.2009 № 460/72;  от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     28) обеспечение   условий    для    развития   на    территории
муниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,
организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных   мероприятий   Щёлковского   муниципального  района;  (В
редакции  Решения Совета депутатов Щёлковского муниципального района
от 12.08.2009 № 460/72)
     29) организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     30)  осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего  пользования  для личных и бытовых нужд, включая  обеспечение
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их
береговым  полосам;     (Пункт  дополнен  - Решение Совета депутатов
Щёлковского   муниципального  района  от  12.08.2009  №  460/72)  (В
редакции  Решения Совета депутатов Щёлковского муниципального района
от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     31)  осуществление  муниципального  лесного контроля;    (Пункт
дополнен  - Решение Совета  депутатов   Щёлковского   муниципального
района от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     32)  (Утратил  силу  -  Решение  Совета  депутатов  Щёлковского
муниципального района от 29.04.2014 № 523/84-219-НПА)
     33)  (Утратил  силу  -  Решение  Совета  депутатов  Щёлковского
муниципального района от 21.01.2015 № 67/12-24-НПА)
     34)  обеспечение  выполнения  работ, необходимых  для  создания
искусственных  земельных участков  для  нужд муниципального  района,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;     (Пункт  дополнен - Решение Совета депутатов Щёлковского
муниципального района от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     35)  осуществление мер по противодействию коррупции в  границах
Щёлковского  муниципального  района;     (Пункт  дополнен  - Решение
Совета      депутатов      Щёлковского     муниципального     района
от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     36) присвоение    адресов    объектам    адресации,  изменение,
аннулирование адресов,  присвоение  наименований  элементам  улично-
дорожной сети (за исключением     автомобильных  дорог  федерального
значения, автомобильных дорог   регионального  или межмуниципального
значения), наименований элементам планировочной структуры в границах
межселенной   территории    муниципального    района,     изменение,
аннулирование    таких    наименований,    размещение   информации в
государственном  адресном  реестре. (Пункт дополнен - Решение Совета
депутатов          Щёлковского         муниципального         района
от 29.04.2014 № 523/84-219-НПА)
     (Нумерация      пунктов   в  редакции  Решения Совета депутатов
Щёлковского муниципального      района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. (Часть исключена  - Решение Совета   депутатов   Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. (Часть исключена - Решение  Совета   депутатов   Щёлковского
муниципального   района  от  12.08.2009  №  460/72)

     Статья 71.    Права      органов    местного     самоуправления
муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к  вопросам
местного значения муниципального района

     1. Органы  местного самоуправления  Щёлковского  муниципального
района имеют право на:
     1) создание музеев Щёлковского муниципального района;
     2)   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щёлковского
муниципального района от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА);
     3) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории Щёлковского муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений  на территории Щёлковского  муниципального
района;
     6)   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щёлковского
 муниципального района от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     7) создание условий для развития туризма;
     8)  оказание поддержки  общественным наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие  лицам,  находящимся в местах принудительного содержания;
(Пункт   дополнен   -   Решение   Совета   депутатов     Щёлковского
муниципального района от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     9) оказание поддержки  общественным  объединениям инвалидов,  а
также   созданным   общероссийскими   общественными    объединениями
инвалидов организациям в  соответствии с  Федеральным законом от  24
ноября  1995  года  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов   в
Российской Федерации"; (Пункт дополнен - Решение Совета    депутатов
Щёлковского муниципального района от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     10)  осуществление  мероприятий,  предусмотренных   Федеральным
законом  "О  донорстве крови и ее компонентов";    (Пункт дополнен -
Решение   Совета   депутатов   Щёлковского   муниципального   района
от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     11) создание   условий   для организации проведения независимой
оценки   качества  оказания  услуг  организациями  в  порядке  и  на
условиях, которые установлены федеральными законами. (Пункт дополнен
-   Решение   Совета  депутатов  Щёлковского  муниципального  района
от 21.01.2015 № 67/12-24-НПА)
     2. Органы  местного самоуправления  Щёлковского  муниципального
района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
участвовать  в  осуществлении иных  государственных  полномочий  (не
переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  6
октября  2003  года  N  131-ФЗ),  если  это  участие   предусмотрено
федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к
компетенции  органов  местного самоуправления  других  муниципальных
образований, органов государственной власти  и не исключенные из  их
компетенции  федеральными законами  и  законами Московской  области,
за  счет  доходов  местных  бюджетов,  за  исключением  межбюджетных
трансфертов,   предоставленных   из   бюджетов   бюджетной   системы
Российской   Федерации,   и   поступлений   налоговых   доходов   по
дополнительным  нормативам  отчислений.  (В  редакции Решения Совета
депутатов          Щёлковского         муниципального         района
от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     (Статья   дополнена  -  Решение  Совета  депутатов  Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья  8.  Полномочия органов   местного        самоуправления
Щёлковского муниципального района

     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления Щёлковского муниципального района обладают следующими
полномочиями:
     1) принятие Устава Щёлковского муниципального района и внесение
в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых  актов
Щёлковского муниципального района;
     2) установление официальных символов Щёлковского муниципального
района;
     3)  создание муниципальных предприятий и учреждений Щёлковского
муниципального района,    осуществление   финансового    обеспечения
деятельности   муниципальных    казенных   учреждений    Щёлковского
муниципального   района   и   финансового   обеспечения   выполнения
муниципального  задания  бюджетными  и  автономными   муниципальными
учреждениями   Щёлковского   муниципального   района,  осуществление
закупок  товаров,  работ,  услуг  для обеспечения муниципальных нужд
Щёлковского  муниципального района; (Пункт в редакции Решений Совета
депутатов   Щёлковского   муниципального   района  от  26.04.2011  №
172/26-59-НПА; от 29.04.2014 № 523/84-219-НПА)
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными    предприятиями    и    учреждениями     Щёлковского
муниципального   района   и   работы,   выполняемые   муниципальными
предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не   предусмотрено
федеральными   законами;   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов
Щёлковского муниципального района от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     5) регулирование    тарифов     на         подключение        к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам)  для  потребителей;  (В  редакции Решения Совета депутатов
Щёлковского муниципального района от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     6) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки  и проведения  на  территории Щёлковского  муниципального
района муниципальных выборов,  местного референдума, голосования  по
отзыву депутата представительного органа Щёлковского  муниципального
района и  Главы  Щёлковского муниципального  района, голосования  по
вопросам  изменения   границ   Щёлковского  муниципального   района,
преобразования Щёлковского муниципального района;
     7) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного    социально-экономического    развития     Щёлковского
муниципального  района,  а также  организация  сбора  статистических
показателей, характеризующих состояние экономики и социальной  сферы
Щёлковского муниципального района, и предоставление указанных данных
органам   государственной    власти    в   порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации;
     8) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения до сведения жителей муниципального образования официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
муниципального   образования,    о    развитии   его    общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;
     9) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
     10) организация профессионального образования и дополнительного
профессионального  образования  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления,  членов  выборных  органов  местного самоуправления,
депутатов   Совета   депутатов  Щёлковского  муниципального  района,
муниципальных   служащих   и   работников  муниципальных  учреждений
Щёлковского   муниципального  района;  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов          Щёлковского         муниципального         района
от 26.11.2013 № 467/75-190-НПА)
     11)  утверждение и реализация муниципальных программ в  области
энергосбережения   и    повышения   энергетической    эффективности,
организация проведения энергетического обследования  многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в
границах муниципального образования,  организация и проведение  иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и
о  повышении  энергетической  эффективности;     (Пункт  дополнен  -
Решение   Совета   депутатов   Щёлковского   муниципального   района
от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     12)  по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным
законом  "О  теплоснабжении".     (Пункт  дополнен  - Решение Совета
депутатов          Щёлковского         муниципального         района
от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     Органы  местного   самоуправления  Щёлковского   муниципального
района   вправе   заключать    соглашения   с   органами    местного
самоуправления отдельных  поселений, входящих  в состав  Щёлковского
муниципального  района,  о  передаче им  осуществления  части  своих
полномочий   по   решению   вопросов  местного    значения  за  счет
межбюджетных    трансфертов,       предоставляемых                из
бюджета  Щёлковского муниципального района в бюджеты соответствующих
поселений в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации;
(Абзац  дополнен  -  Решение   Совета   депутатов        Щёлковского
муниципального  района  от  12.08.2009 № 460/72) (В редакции Решений
Совета      депутатов      Щёлковского     муниципального     района
от  26.04.2011 № 172/26-59-НПА; от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     Порядок   заключения   соглашений   определяется   нормативными
правовыми актами Совета депутатов Щёлковского муниципального района.
(Абзац    дополнен    -   Решение   Совета   депутатов   Щёлковского
муниципального района от 21.01.2015 № 67/12-24-НПА)
     2. (Часть 2 исключена - Решение  Совета депутатов   Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Органы  местного самоуправления  Щёлковского  муниципального
района  могут  быть   наделены  федеральными  законами  и   законами
Московской области иными  полномочиями по решению вопросов  местного
значения.
     3.  Материально-техническое   и   организационное   обеспечение
деятельности    органов    местного    самоуправления    Щёлковского
муниципального  района   устанавливается  в  порядке,   определяемом
Советом депутатов Щёлковского муниципального района.(Часть дополнена
-   Решение   Совета  депутатов  Щёлковского  муниципального  района
от 12.08.2009 № 460/72)
     4.  Участие     Щёлковского     муниципального     района     в
межмуниципальном   сотрудничестве    устанавливается   в    порядке,
определяемом  Советом  депутатов  Щёлковского муниципального района.
(Часть   дополнена    -   Решение   Совета   депутатов   Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     (Нумерация   частей    в   редакции  Решения  Совета  депутатов
Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 81. Муниципальный контроль
     
     1. Органы  местного  самоуправления Щёлковского  муниципального
района   организуют   и   осуществляют   муниципальный  контроль  за
соблюдением   требований,   установленных  муниципальными  правовыми
актами,  принятыми  по вопросам местного значения, а в случаях, если
соответствующие  виды  контроля  отнесены  федеральными  законами  к
полномочиям  органов  местного  самоуправления,  также муниципальный
контроль   за  соблюдением  требований,  установленных  федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации. (Часть в редакции
Решения   Совета   депутатов   Щёлковского   муниципального   района
от 01.07.2014 № 559/90-236-НПА)
     2. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  муниципального
контроля,  организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей, применяются положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008  года N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц   и    индивидуальных    предпринимателей   при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
     (Статья   дополнена  -  Решение  Совета  депутатов  Щёлковского
муниципального района от 20.12.2011 № 258/41-107-НПА)

     Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного
самоуправления Щёлковского муниципального района

     1. Полномочия  органов местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не
отнесенным   в  соответствии  с  Федеральным  законом  N  131-ФЗ  от
06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации   к   вопросам  местного  значения,  являются
отдельными    государственными   полномочиями,   передаваемыми   для
осуществления  органам  местного самоуправления. (В редакции Решений
Совета  депутатов  Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 №
460/72; от 01.07.2014 № 559/90-236-НПА)
     2. Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными  полномочиями Российской  Федерации  осуществляется
федеральными  законами  и  законами  Московской  области, отдельными
государственными   полномочиями   Московской   области   -  законами
Московской области. (В редакции Решения Совета депутатов Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органами местного  самоуправления, осуществляется  только
за   счет    предоставляемых   местному    бюджету   субвенций    из
соответствующих бюджетов.
     4. Органы  местного самоуправления  Щёлковского  муниципального
района   несут    ответственность    за   осуществление    отдельных
государственных  полномочий   в   пределах  выделенных   Щёлковскому
муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
     В  случае    недостаточности    субвенций    органы    местного
самоуправления  Щёлковского   муниципального   района  имеют   право
дополнительно  использовать   собственные  материальные  ресурсы   и
финансовые  средства  для  осуществления  переданных  им   отдельных
государственных   полномочий.   (Абзац  дополнен  -  Решение  Совета
депутатов          Щёлковского         муниципального         района
от 20.12.2011 № 258/41-107-НПА)
     41.  Органы  местного самоуправления Щёлковского муниципального
района участвуют  в  осуществлении  государственных  полномочий,  не
переданных им в  соответствии со статьей  19 Федерального закона  от
06.10.2003 N 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Щёлковского
муниципального  района  решения  о реализации  права  на  участие  в
осуществлении указанных полномочий.(Часть дополнена - Решение Совета
депутатов          Щёлковского         муниципального         района
от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     5.  Органы местного  самоуправления Щёлковского  муниципального
района  вправе   осуществлять  расходы  за   счет  средств   бюджета
Щёлковского  муниципального   района   (за  исключением   финансовых
средств,   передаваемых   Щёлковскому   муниципальному   району   на
осуществление  целевых  расходов) на  осуществление  полномочий,  не
переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  6
октября 2003  года N  131-ФЗ, если  возможность осуществления  таких
расходов предусмотрена федеральными законами.
     Органы местного   самоуправления   Щёлковского   муниципального
района  вправе устанавливать  за  счет средств  бюджета  Щёлковского
муниципального   района   (за   исключением   финансовых    средств,
передаваемых  местному бюджету  на  осуществление целевых  расходов)
дополнительные меры  социальной  поддержки и  социальной помощи  для
отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных
законах положений, устанавливающих указанное право.
     Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не
является обязанностью муниципального образования, осуществляется при
наличии возможности   и  не   является   основанием  для   выделения
дополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системы
Российской Федерации.
     (Часть   в   редакции   Решения  Совета  депутатов  Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

  Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЩЁЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В
               ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 10.   Права    граждан    на   осуществление    местного
самоуправления

     1. Граждане Российской Федерации осуществляют право на  местное
самоуправление   посредством   участия   в   местном    референдуме,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления,
а  также  через  выборные  и  иные  органы  местного  самоуправления
Щёлковского   муниципального  района.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие  на   территории   Щёлковского  муниципального   района,
обладают  при  осуществлении   местного  самоуправления  правами   в
соответствии  с  международными договорами  Российской  Федерации  и
федеральными законами.
     3. Граждане  Российской   Федерации  имеют   равные  права   на
осуществление  местного  самоуправления независимо  от  пола,  расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и  должностного
положения,  отношения   к  религии,   убеждений,  принадлежности   к
общественным объединениям.

     Статья 11.  Гарантии  прав граждан  на  осуществление  местного
самоуправления на территории Щёлковского муниципального района

     1. На территории  Щёлковского  муниципального района  действуют
все гарантии прав граждан на осуществление местного  самоуправления,
установленные   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, законами Московской области.
     2. Органы  местного самоуправления  Щёлковского  муниципального
района обязаны принимать все предусмотренные законодательством  меры
по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

     Статья 12. Местный референдум Щёлковского муниципального района

     1. В  целях  решения  непосредственно  населением   Щёлковского
муниципального  района вопросов местного значения проводится местный
референдум  Щёлковского  муниципального  района. (В редакции Решения
Совета      депутатов      Щёлковского     муниципального     района
от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Местный   референдум   Щёлковского   муниципального   района
проводится на всей территории Щёлковского муниципального района.
     3. Решение  о   назначении  местного  референдума   Щёлковского
муниципального  района  принимается  Советом  депутатов  Щёлковского
муниципального района:
     1) по инициативе, выдвинутой    гражданами,  имеющими право  на
участие  в   местном  референдуме  в   соответствии  с   действующим
законодательством;  (В редакции Решения Совета депутатов Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральными законом;
     3) по инициативе  Совета  депутатов Щёлковского  муниципального
района и  Главы  Щёлковского муниципального  района, выдвинутой  ими
совместно   и   оформленной   правовыми   актами   Совета  депутатов
Щёлковского муниципального района и Главы Щёлковского муниципального
района.   (В   редакции   Решения   Совета   депутатов   Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     4. Совет депутатов  Щёлковского  муниципального  района  обязан
назначить местный референдум  в течение 30  дней со дня  поступления
документов,  на  основании  которых  назначается местный референдум.
(Часть   дополнена    -   Решение   Совета   депутатов   Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     5. Принятое на  местном референдуме Щёлковского  муниципального
района  решение  подлежит  обязательному  исполнению  на  территории
Щёлковского  муниципального  района  и не  нуждается  в  утверждении
какими-либо органами государственной власти, их должностными  лицами
или  органами  местного  самоуправления Щёлковского   муниципального
района.   (В   редакции   Решения   Совета   депутатов   Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     6. (Часть исключена - Решение   Совета   депутатов  Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     6. В  течение  двух   лет  со  дня  опубликования   результатов
референдума Щёлковского муниципального  района не может  проводиться
референдум Щёлковского муниципального  района с  такой же по  смыслу
формулировкой  вопроса.  (Часть  в редакции Решения Совета депутатов
Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     7.  Гарантии права  граждан  на участие  в местном  референдуме
Щёлковского муниципального  района,  порядок подготовки,  проведения
местного   референдума   устанавливаются   федеральным   законом   и
принимаемым  в соответствии с ним законом Московской области. (Часть
дополнена -  Решение  Совета  депутатов  Щёлковского  муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)
     8. Итоги  голосования   и  принятое   на  местном   референдуме
Щёлковского  муниципального  района  решение  подлежат  официальному
опубликованию.
     (Нумерация  частей    в  редакции  Решения    Совета  депутатов
Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 13. Муниципальные  выборы    Щёлковского  муниципального
района

     1. Муниципальные   выборы   Щёлковского   муниципального района
проводятся  в  целях избрания депутатов Совета депутатов Щёлковского
муниципального  района  на   основе   всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     Депутаты  Совета   депутатов  Щёлковского муниципального района
избираются по единому  избирательному  округу  пропорционально числу
голосов,  поданных  за  списки   кандидатов  в  депутаты, выдвинутые
избирательными объединениями.
      (Часть   в   редакции  Решения  Совета  депутатов  Щёлковского
муниципального района от 01.07.2014 № 559/90-236-НПА)
     2. Муниципальные  выборы   Щёлковского  муниципального   района
назначаются Советом депутатов Щёлковского муниципального района.
     3. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов  Щёлковского муниципального  района,  порядок
назначения,   подготовки,   проведения  и   установления  итогов   и
определения    результатов    муниципальных    выборов   Щёлковского
муниципального   района   устанавливаются   федеральным   законом  и
принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом Московской области. (В
редакции  Решения Совета депутатов Щёлковского муниципального района
от 12.08.2009 № 460/72)
     4. Итоги  муниципальных   выборов  Щёлковского   муниципального
района подлежат официальному опубликованию.

     Статья 14.  Голосование  по отзыву  депутата  Совета  депутатов
Щёлковского муниципального района, Главы Щёлковского  муниципального
района

     1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов  Щёлковского
муниципального  района,  Главы  Щёлковского  муниципального   района
проводится по инициативе населения Щёлковского муниципального района
в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и  принимаемым   в
соответствии  с  ним  законом  Московской  области  для   проведения
местного референдума.
      (Абзац  второй исключен    -    Решение    Совета    депутатов
Щёлковского муниципального района от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     2.   Основаниями      для     отзыва      депутата       Совета
депутатов  Щёлковского  муниципального  района,  Главы   Щёлковского
муниципального   района   могут  служить   только   его   конкретные
противоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их
подтверждения   в  судебном  порядке.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Щёлковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. Депутат Совета депутатов Щёлковского муниципального  района,
Глава Щёлковского муниципального района имеет право дать избирателям
объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований
для   отзыва.  (В  редакции  Решений  Совета  депутатов  Щёлковского
муниципального      района                 от   12.08.2009 № 460/72;
от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     4. Депутат Совета депутатов Щёлковского муниципального  района,
Глава Щёлковского муниципального  района считается отозванным,  если
за   отзыв    проголосовало   не    менее   половины    избирателей,
зарегистрированных    в   соответствующем    избирательном    округе
Щёлковского муниципального района.
     5. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Совета   депутатов
Щёлковского муниципального района, Главы Щёлковского  муниципального
района подлежат официальному опубликованию.
     6. (Часть исключена - Решение  Совета   депутатов   Щёлковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 15.  Голосование,  сход  граждан  по вопросам  изменения
границ Щёлковского муниципального района, преобразования Щёлковского
муниципального района

     1. Изменение границ Щёлковского муниципального района, влекущее
отнесение территорий отдельных  входящих  в его  состав поселений  и
(или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,
осуществляется  с  согласия  населения  данных  поселений  и   (или)
населенных пунктов, выраженного путем голосования,  предусмотренного
частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ,  либо
на сходах  граждан,  проводимых в  порядке, предусмотренном  статьей
25.1 Федерального  закона от  06.10.2003 N 131-ФЗ,  с учетом  мнения
Совета депутатов Щёлковского муниципального района.
     2. Голосование  по   вопросам   изменения  границ   Щёлковского
муниципального  района,  преобразования  Щёлковского  муниципального
района  назначается  Советом  депутатов  Щёлковского  муниципального
района и  проводится на всей  территории Щёлковского  муниципального
района  или  на  части  его  территории  в  порядке,   установленном
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами
Московской области.
     3. Голосование  по   вопросам   изменения  границ   Щёлковского
муниципального  района,  преобразования  Щёлковского  муниципального
района считается  состоявшимся,  если в  нем  приняло участие  более
половины    жителей    Щёлковского   муниципального    района    или
соответствующей части Щёлковского муниципального района,  обладающих
избирательным  правом.  Согласие   населения  на  изменение   границ
Щёлковского   муниципального  района,   преобразование   Щёлковского
муниципального  района  считается  полученным,  если  за   указанные
изменение,  преобразование  проголосовало более  половины  принявших