Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.02.2015 № 88/8

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2015 г. N 88/8

О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО,

УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 АВГУСТА 2007 ГОДА N 752/63

Руководствуясь частями 2 и 3 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 7 части 2 статьи 24, частью 1 статьи 40 Устава городского округа Орехово-Зуево, в целях приведения Положения о Совете депутатов городского округа Орехово-Зуево, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 2 августа 2007 года N 752/63, в соответствие с изменениями в действующем законодательстве Российской Федерации и Уставом городского округа Орехово-Зуево Московской области Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области

р е ш и л:

1. Внести изменение в решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 2 августа 2007 года N 752/63 "Об утверждении Положения о Совете депутатов городского округа Орехово-Зуево" (далее - Решение) следующее изменение:

1.1. Приложение N 1 "Положение о Совете депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области" к Решению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Главе городского округа Орехово-Зуево Московской области Панину Г.О. представить в регистрирующий орган настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Направить настоящее решение главе городского округа Орехово-Зуево Московской области Панину Г.О. для подписания и официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в официальном информационном бюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево и Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести" (в отдельном приложении к газете "Ореховские вести"), а также разместить на официальном сайте городского округа Орехово-Зуево в сети Интернет.

5. Настоящее решение вступает в действие со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского округа Орехово-Зуево Панина Г.О.

Глава городского

округа Орехово-Зуево

Г.О. Панин

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Орехово-Зуево

Московской области

от 26 февраля 2015 г. N 88/8

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

I. Общие положения

1. Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево (далее - Совет депутатов) входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево Московской области" (далее - городской округ) и является представительным органом городского округа.

2. В своей деятельности Совет депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом городского округа Орехово-Зуево, Регламентом Совета депутатов и иными нормативными правовыми актами.

Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать главы городского округа с изображением герба городского округа, свою печать со своим полным наименованием и изображением герба городского округа, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.

3. Учредителем Совета депутатов является муниципальное образование "Городской округ Орехово-Зуево".

4. Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Полное наименование Совета депутатов - Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево.

6. Юридический адрес (местонахождение) Совета депутатов: 142600, Московская область, город Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, д. 2.

II. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Совет депутатов состоит из 25 депутатов. 12 депутатов Совета депутатов городского округа избираются по одномандатным избирательным округам. 13 депутатов Совета депутатов городского округа избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за городские списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава городского округа, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, входящий в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя.

В период временного отсутствия главы городского округа организацию деятельности Совета депутатов осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, работающий на постоянной основе.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа до момента вступления в должность вновь избранного главы городского округа полномочия главы городского округа временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского округа, работающий на постоянной основе.

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов. Депутат может иметь помощника(ов), работающего(их) на общественных началах.

Статус и полномочия депутата определяются законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа Орехово-Зуево и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Совет депутатов городского округа самостоятельно определяет свою структуру.

3. Вопросы организации деятельности Совета депутатов, порядок проведения заседаний, принятия и оформления решений определяются Регламентом Совета депутатов.

4. С целью правового, кадрового, организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности главы городского округа, Совета депутатов, должностных лиц, рабочих органов и депутатов образуется аппарат Совета депутатов, деятельность которого регулируется постановлениями и распоряжениями главы городского округа о структуре и штатах аппарата Совета депутатов, Положением о нем и должностными инструкциями работников. Положение об аппарате Совета депутатов и должностные инструкции работников утверждаются главой городского округа.

Штатное расписание Совета депутатов утверждается главой городского округа.

Руководитель аппарата Совета депутатов назначается главой городского округа. Работники аппарата Совета депутатов принимаются на работу главой городского округа по представлению руководителя аппарата Совета депутатов.

Руководство аппаратом осуществляет глава городского округа Орехово-Зуево. Совет депутатов вправе заслушивать на своем заседании отчет о работе аппарата Совета депутатов.

Работники аппарата Совета депутатов осуществляют свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми законодательством Российской Федерации и Московской области, и на должностях, не относящихся к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности аппарата Совета депутатов.

III. Осуществление деятельности Совета депутатов

1. Цели и задачи деятельности Совета депутатов определяются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Московской области о местном самоуправлении, Уставом городского округа Орехово-Зуево, иными нормативными правовыми актами.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

3. Совет депутатов также:

1) назначает муниципальные выборы;

2) устанавливает официальные символы городского округа и порядок их официального использования;

3) принимает решения о создании целевых бюджетных и валютных фондов;

4) утверждает генеральный план городского округа и изменения в него, а также правила землепользования и застройки и внесение изменений в них;

5) обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе в соответствии с законодательством Московской области;

6) принимает нормативные правовые акты по вопросам местного значения в рамках своей компетенции;

7) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, определяет его структуру;

8) по представлению руководителя администрации городского округа утверждает структуру администрации городского округа, а также принимает решения о создании отраслевых (функциональных) органов администрации, являющихся юридическими лицами, и утверждает Положения об этих органах по представлению руководителя администрации городского округа;

9) принимает решение о назначении референдума, совместно с руководителем администрации городского округа инициирует его проведение;

10) назначает голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа;

11) определяет порядок осуществления правотворческой инициативы;

12) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок финансирования, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

13) назначает публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, а также устанавливает порядок их организации и проведения, участвует в публичных слушаниях;

14) инициирует проведение опроса граждан, а также принимает решение о его назначении;

15) определяет порядок осуществления муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, а также направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, порядок их расходования и порядок осуществления администрацией городского округа функций эмитента ценных бумаг муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

17) устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством о приватизации;

18) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и массового спорта с учетом местных условий и возможностей, принятия и реализации местных программ развития физической культуры и спорта;

19) определяет порядок осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

21) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

22) определяет порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа, назначает общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании.

4. Совет депутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, руководителя администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

5. Совет депутатов имеет все права и обязанности, предоставленные законодательством представительному органу городского округа как юридическому лицу.

Совет депутатов вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности, самостоятельно отвечать по своим обязательствам в установленном законом порядке, быть истцом и ответчиком в суде.

6. Совет депутатов осуществляет взаимодействие с администрацией городского округа, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа на основании и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

Отношения Совета депутатов и администрации городского округа как юридических лиц строятся на основе гражданско-правовых договоров и соглашений.

IV. Организация деятельности Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с Уставом городского округа осуществляет глава городского округа, входящий в состав Совета депутатов городского округа с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя.

2. Глава городского округа наделен следующими полномочиями:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) вправе созвать внеочередное заседание Совета депутатов городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

6) организует работу Совета депутатов городского округа, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, организует рассылку депутатам проектов правовых актов, предполагаемых к принятию;

7) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

8) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным;

9) заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в пределах компетенции Совета депутатов городского округа;

10) заключает контракт с руководителем администрации городского округа и председателем Счетной палаты городского округа;

11) предлагает Совету депутатов городского округа кандидата на должность председателя Счетной палаты городского округа;

12) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятых по ним решений и осуществляет контроль за их исполнением;

13) формирует и возглавляет аттестационную комиссию для проведения аттестации муниципальных служащих;

14) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) для работников и муниципальных служащих Совета депутатов городского округа;

15) информирует население городского округа о деятельности Совета депутатов;

16) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Советом депутатов;

17) организует выполнение правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции;

18) открывает и закрывает заседание Совета депутатов, объявляет перерывы в заседании;

19) контролирует наличие кворума заседания Совета депутатов;

20) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента Совета депутатов всеми участниками заседания, поддерживает порядок в зале заседаний в соответствии со ст. 24 Регламента Совета депутатов;

21) ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня;

22) предоставляет слово для докладов и выступлений;

23) оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;

24) организует прения;

25) после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;

26) ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;

27) объявляет (оглашает) результаты голосования;

28) обеспечивает исполнение сметы расходов Совета депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов, работающий на постоянной основе:

1) в период временного отсутствия главы городского округа исполняет его обязанности;

2) выполняет отдельные поручения главы городского округа;

3) принимает участие в работе любой постоянной комиссии Совета с правом решающего голоса в случае прибытия на заседание постоянной комиссии менее половины от числа членов постоянной комиссии;

4) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

5) осуществляет иные полномочия на основании распоряжения главы городского округа.

V. Имущество и финансирование Совета депутатов

1. Имущество Совета депутатов состоит из муниципального имущества, приобретаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и учитываемого на самостоятельном балансе Совета депутатов.

2. Имущество Совета депутатов, находящееся в его пользовании для обеспечения деятельности, принадлежит ему на праве оперативного управления.

3. Источниками формирования имущества Совета депутатов являются:

- средства бюджета городского округа согласно утвержденной смете;

- иные источники в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

5. Совет депутатов является главным распорядителем средств, выделенных на содержание Совета депутатов. Глава городского округа утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов.

VI. Заключительные положения

1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании решения Совета депутатов.

2. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Совет депутатов руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.

Глава городского

округа Орехово-Зуево

Г.О. Панин