Решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 01.04.2015 № 14/СД

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 2015 г. N 14/СД

Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в городском округе Жуковский Московской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", руководствуясь Уставом городского округа Жуковский, Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля в городском округе Жуковский Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 03.06.2010 N 25/СД "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в городском округе Жуковский Московской области".

3. Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации.

Глава

городского округа Жуковский А.П. Войтюк

Принято на заседании

Совета депутатов

01.04.2015

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Жуковский

Московской области

от 1 апреля 2015 г. N 14/СД

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖУКОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Жуковский.

2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

3. Уполномоченный на осуществление земельного контроля орган - администрация городского округа Жуковский.

4. Уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля лицо (далее - муниципальный земельный инспектор) - должностное лицо органа муниципального земельного контроля, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

5. Администрация городского округа Жуковский осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением:

а) земельного законодательства (требований охраны и использования земель) собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков: организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, а также гражданами, том числе путем проведения учета, анализа, оценки и прогнозов состояния земельных участков на основании комплекса данных государственных, муниципальных органов и организаций и хозяйствующих субъектов;

б) требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками;

в) требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;

г) требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению;

д) требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, в указанных целях (за исключением выполнения требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности);

е) обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

ж) требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

з) предписаний, выданных должностными лицами администрации городского округа Жуковский, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, в пределах своей компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

6. В рамках муниципального земельного контроля осуществляются:

организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (далее - плановые и внеплановые проверки);

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. Ежегодные планы проведения плановых проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального земельного контроля разрабатываются в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Планы проведения плановых проверок составляются отдельно в отношении органов государственной власти, органа местного самоуправления, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

8. В ежегодные планы проведения плановых проверок включаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, являющиеся правообладателями объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа Жуковский, а также указываются сведения об указанных объектах земельных отношений, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер, адрес и (или) описание местоположения), а также иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

9. В случае если орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин являются правообладателями нескольких земельных участков, расположенных на территории городского округа Жуковский, плановая проверка проводится в отношении того земельного участка, сведения о котором указаны в ежегодном плане проведения плановых проверок на соответствующий год.

10. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении плановых и внеплановых проверок, включая порядок уведомления проверяемого лица о проведении проверки, устанавливаются административным регламентом, утвержденным администрацией городского округа Жуковский.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации городского округа Жуковский, осуществляющих плановые и внеплановые проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. При осуществлении муниципального земельного контроля администрация городского округа Жуковский пользуется правами, установленными статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдает ограничения и выполняет обязанности, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Должностные лица администрации городского округа Жуковский, осуществляющие муниципальный земельный контроль, одновременно по должности в соответствии с правовыми актами администрации городского округа Жуковский являются:

а) главным муниципальным инспектором городского округа Жуковский Московской области по использованию и охране земель;

б) заместителем главного муниципального инспектора городского округа Жуковский Московской области по использованию и охране земель;

в) муниципальными инспекторами городского округа Жуковский Московской области по использованию и охране земель.

15. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, администрация городского округа Жуковский в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора), а также выдает предписания об устранении выявленных нарушений.

16. При осуществлении муниципального земельного контроля применяются типовые формы документов, утвержденные администрацией городского округа Жуковский в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".