Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 23.04.2015 № 124/11

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2015 г. N 124/11

О принятии Положения о комитете по культуре администрации города Ивантеевки

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ивантеевки Московской области, решением Совета депутатов города Ивантеевки от 05.02.2015 N 84/8 "Об утверждении структуры администрации города Ивантеевки", в целях реализации прав юридического лица комитетом по культуре администрации города Ивантеевки Совет депутатов

решил:

1. Принять Положение о комитете по культуре администрации города Ивантеевки (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов от 27.09.2012 N 484/45 "О принятии Положения о комитете по культуре", за исключением пункта 2.

3. Направить текст настоящего решения для опубликования в печатном средстве массовой информации и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу с 01.05.2015.

Глава

города С.Г. Гриднев

Приложение

к решению Совета депутатов

города Ивантеевки

Московской области

от 23 апреля 2015 г. N 124/11

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ

1. Общие положения

1.1. Комитет по культуре администрации города Ивантеевки (далее - комитет) - отраслевой (функциональный) орган администрации города Ивантеевки, является учреждением, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры и туризма на территории города Ивантеевки, и подчиняется в своей деятельности руководителю администрации города Ивантеевки (далее - руководитель администрации) и заместителю руководителя администрации города Ивантеевки, курирующему социальные вопросы (далее - заместитель руководителя администрации).

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, Уставом города Ивантеевки Московской области, муниципальными правовыми актами города Ивантеевки, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, главным распорядителем бюджетных средств, имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.4. Полное наименование: комитет по культуре администрации города Ивантеевки.

1.5. Сокращенное наименование: комитет по культуре.

1.6. Юридический адрес комитета: 141282, Московская область, город Ивантеевка, ул. Центральный проезд, д. 1.

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ивантеевки.

1.8. Комитет возглавляет председатель комитета по культуре (далее - председатель комитета), который назначается на должность и освобождается от должности руководителем администрации.

1.9. В состав комитета входят:

- отдел методического обеспечения и дополнительного образования;

- отдел по труду и социальным вопросам;

- сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отдела по труду и социальным вопросам.

1.10. Деятельность сотрудников комитета регламентируется должностными инструкциями, которые утверждаются распоряжением (приказом) председателя комитета.

1.11. Комитет имеет круглую печать и штамп с обозначением своего наименования, фирменный бланк.

1.12. Штатное расписание комитета утверждается руководителем администрации.

1.13. Комитет осуществляет свои функции и полномочия в отношении подведомственных ему учреждений культуры города.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Разработка и реализация на территории города Ивантеевки Московской области (далее - город Ивантеевка) мероприятий в сфере культуры и туризма с целью содействия развитию всех видов культурной деятельности и досуга, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, гармонического развития личности, организации активного отдыха населения и создания социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан.

2.2. Определение целей и приоритетных направлений развития культуры и туризма на территории города Ивантеевки.

2.3. Содействие в осуществлении и реализации федеральных, областных и городских программ в сфере культуры и туризма.

2.4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Ивантеевка, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города.

2.5. Содержание музеев.

2.6. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотечной сети города, а также сохранение бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек.

2.7. Создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования посредством поддержки и развития муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства.

2.8. Содействие в работе по формированию нравственной и гражданской позиции среди населения.

2.9. Создание в городе сети социально-досуговых, социально-образовательных, культурно-просветительских, культурно-досуговых, военно-патриотических учреждений и предприятий, работающих в сфере культуры и туризма.

2.10. Обеспечение гарантий и прав граждан в сфере культуры и туризма.

2.11. Обеспечение контроля соблюдения трудового законодательства, иных нормативных правовых актов в сфере труда и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Ивантеевки.

2.12. Создание оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, а также регулирование трудовых отношений по организации труда и условий труда, профессиональной подготовке, социальному партнерству, ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров и соглашений.

2.13. Взаимодействие с органами прокуратуры, ОВД, опеки и попечительства, учреждениями образования, здравоохранения и социальной защиты населения с целью обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в решении вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.14. Обеспечение межведомственной координации при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

2.15. Взаимодействие с комитетом по труду и занятости населения Московской области, территориальными органами: Государственной инспекцией труда, отделом Роспотребнадзора, Московским областным фондом обязательного медицинского страхования (МОФОМС), Федеральной налоговой службой (ФНС), Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 16 (ГУ УПФ РФ N 16), Управлением Федеральной миграционной службы (УФМС), прокуратурой, центром занятости населения, Координационным советом профсоюзов, городскими объединениями работодателей, иными исполнительными органами власти по вопросам соблюдения трудового законодательства.

2.16. Подготовка к принятию муниципальных правовых актов города Ивантеевки, разработка и обеспечение реализации мероприятий городских целевых программ в сфере культуры, туризма, трудовых и социальных вопросов.

3. Основные функции комитета

В соответствии с возложенными задачами комитет выполняет следующие функции:

3.1. Разработка и реализация городских целевых программ развития культуры и туризма, а также программ по трудовым и социальным вопросам.

3.2. Участие в формировании и реализации областных целевых программ развития культуры и туризма в Московской области.

3.3. Современная подготовка проектов муниципальных правовых актов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами в сфере основных функций, задач комитета.

3.4. Внесение предложений по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности города Ивантеевка.

3.5. Внесение предложений по материально-техническому обеспечению учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности города Ивантеевки.

3.6. Участие в разработке муниципальных нормативов финансирования в сфере культуры и туризма в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Внесение предложений по финансированию вопросов культуры и туризма на территории города.

3.8. Осуществление финансирования мероприятий в сфере культуры и туризма по установленным нормативам в пределах средств, выделенных из городского бюджета.

3.9. Осуществление в пределах своей компетенции регулирования и контроля финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования сферы культуры.

3.10. Ведение финансово-экономической и иной отчетности в сфере культуры и туризма.

3.11. Проведение всех операций в кредитных учреждениях, открытие и закрытие в установленном порядке счетов, заключение договоров, выдача доверенностей, издание приказов и распоряжений, обязательных к исполнению для всех сотрудников комитета, муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования сферы культуры.

3.12. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Ивантеевки функции муниципального заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд комитета по культуре.

3.13. Осуществление функций уполномоченного органа по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования сферы культуры.

3.14. Участие в разработке нормативной потребности в объектах культуры и туризма, а также внесение предложений по их размещению, проектированию и строительству на территории города.

3.15. Осуществление контроля за деятельностью учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности.

3.16. Формирование плана культурно-массовых, социально-досуговых, культурно-просветительских мероприятий.

3.17. Осуществление информационного и научно-методического обеспечения деятельности и организационно-методической помощи в сфере культуры и туризма.

3.18. Участие в организации и проведении областных и городских культурно-массовых, социально-досуговых мероприятий (фестивалей, форумов, акций, конкурсов, выставок, "круглых столов", конференций и т.д.), а также поручение их проведения городским учреждениям культуры.

3.19. Представление в установленном порядке материалов на награждение грамотами, дипломами, призами и другими наградами победителей и участников городских фестивалей, конкурсов, викторин, а также работников учреждений культуры и иных лиц, внесших большой вклад в развитие культуры и туризма в городе.

3.20. Осуществление в пределах, установленных законодательством, контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов в сфере культуры.

3.21. Выплата одаренным детям ежемесячных стипендий в сфере культуры за счет средств, предусмотренных в городском бюджете.

3.22. Оказание содействия в получении среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры гражданам, проявившим выдающиеся способности в данных отраслях.

3.23. Развитие постоянно действующей системы обеспечения и поддержки работы с талантливой молодежью и одаренными детьми.

3.24. Обеспечение охраны памятников истории и культуры, иных материальных и духовных ценностей.

3.25. Стимулирование создания и деятельности учреждений культуры независимо от их форм собственности.

3.26. Поддержка в области культуры и туризма наименее экономически и социально защищенных слоев и групп населения.

3.27. Организация работы по подготовке высококвалифицированных кадров, специалистов в сфере культуры и туризма, присвоение квалификационных категорий работающим в городе.

3.28. Обеспечение в пределах своей компетенции реализации программы повышения квалификации работникам муниципальных учреждений культуры и туризма.

3.29. Осуществление в установленном порядке аттестации работников муниципальных учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры, подведомственных комитету.

3.30. Внесение предложений о присвоении и подтверждении почетных званий и награждении государственными наградами работников сферы туризма, культуры и искусства.

3.31. Обеспечение соблюдения социальных гарантий работникам муниципальных учреждений культуры, подведомственных комитету по культуре.

3.32. Поощрение приобщения граждан к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, профессиональным и любительским искусством.

3.33. Осуществление сотрудничества с общественными организациями, творческими союзами и физическими лицами, деятельность которых относится к компетенции комитета.

3.34. Привлечение для консультаций, подготовки и рассмотрения вопросов в сфере культуры и туризма специалистов, экспертов на договорной основе.

3.35. Осуществление в установленном порядке межрегиональных и международных связей в пределах своей компетенции.

3.36. Создание в городе в установленном порядке временных и постоянно действующих творческих коллективов, клубов в сфере культуры, туризма.

3.37. Развитие системы учреждений культуры на территории города, обеспечение развития учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства.

3.38. Разработка совместно с заинтересованными органами исполнительной власти предложений по вопросам производства сувенирной продукции и издания специальной литературы в области культуры и туризма.

3.39. Изучение потребности города в специалистах в сфере культуры и искусства, дополнительного образования детей сферы культуры.

3.40. Разработка и утверждение планов по проведению городских и областных мероприятий, проведение благотворительных акций.

3.41. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере культуры.

3.42. Предоставление муниципальной услуги в соответствии с разработанными и утвержденными административными регламентами.

3.43. Своевременное размещение информации о деятельности комитета на официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.44. Подготовка информационных материалов, муниципальных правовых актов города по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.45. Осуществление взаимодействия с учреждениями социальной сферы для своевременной и качественной работы по обращениям граждан.

3.46. Консультирование граждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.47. Своевременное рассмотрение и исполнение обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.48. Подготовка проекта Городского трехстороннего (территориального) соглашения между администрацией города Ивантеевки, Координационным советом профсоюзов города Ивантеевки и объединенными работодателями города Ивантеевки и соглашений о внесении изменений в него.

3.49. Контроль за соблюдением работодателями города соглашения о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, Городского трехстороннего (территориального) соглашения между администрацией города Ивантеевки, Координационным советом профсоюзов города Ивантеевки и объединенными работодателями города Ивантеевки в части оплаты труда работников внебюджетного сектора экономики города.

3.50. Проведение мониторингов по определению общей потребности в рабочей силе в профессионально-квалификационном разрезе.

3.51. Проведение организационной работы в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Московской области.

3.52. Организация работы Ивантеевской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Комиссии по вопросам задолженности и выплате заработной платы в организациях города.

3.53. Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений в рамках полномочий комитета, оказание практической и методической помощи организациям в повышении качества и действенности коллективных договоров и соглашений.

3.54. Проведение мониторинга по вопросу привлечения иностранной рабочей силы предприятиями города.

3.55. Содействие обучающей организации, входящей в систему обучения по охране труда в Московской области, в формировании учебных групп из числа руководителей и специалистов организаций города и участие в работе комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

3.56. Участие в расследовании обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве с тяжелым и со смертельным исходом, ведение работы, направленной на профилактику травматизма.

3.57. Сбор материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизме, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, разработка мер по предупреждению данных явлений.

3.58. Взаимодействие с судами, службой судебных приставов, коллегиями адвокатов, органами и учреждениями системы исполнения наказания, иными правоохранительными и правозащитными органами по вопросам своей компетенции.

3.59. Взаимодействие с организациями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

3.60. Обработка и анализ материалов (дел) о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, обеспечение применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Законом Московской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области" и Положением об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области.

3.61. Обеспечение своевременного рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей), иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.62. Подготовка постановлений, определений, протоколов представлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.63. Осуществление мониторинга изменений действующего законодательства, регулирующего вопросы, которые затрагивают функции комитета, в целях недопущения нарушений, связанных с несвоевременным изменением муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

3.64. Ведение реестра муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы, затрагивающие функции комитета.

3.65. Формирование и оформление дел для текущего хранения документов и для передачи их на хранение в архив.

4. Полномочия комитета

Для выполнения возложенных задач комитет имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы города Ивантеевки Московской области (далее - Глава города Ивантеевки), Совета депутатов города Ивантеевки, руководителя администрации проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4.2. Запрашивать и получать у руководителей учреждений и предприятий города независимо от их подведомственной подчиненности информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.3. Реализовывать иные полномочия администрации города Ивантеевки в сфере культуры, туризма и социальных вопросов.

4.4. Участвовать в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комитета.

4.5. Формировать муниципальные задания подведомственным учреждениям, осуществлять финансовое обеспечение выполнения задания в соответствии с предусмотренной их уставами основной деятельностью в порядке, утвержденном уполномоченным органом.

5. Бюджетные полномочия комитета

Комитет по культуре обладает следующими бюджетными полномочиями:

5.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.2. Формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств.

5.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

5.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

5.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

5.6. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

5.7. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

5.8. Осуществляет контроль за соблюдением получателями субвенций межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их предоставлении.

5.9. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

5.10. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

5.11. Отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

5.12. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Организация работы комитета

6.1. Председатель комитета организует деятельность комитета, осуществляет руководство работой комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач, функций и полномочий.

6.2. Председатель комитета:

6.2.1. Представляет руководителю администрации для утверждения штатное расписание комитета, смету расходов на его содержание.

6.2.2. Организует разработку и утверждает должностные инструкции сотрудников комитета.

6.2.3. Принимает на работу и увольняет сотрудников комитета в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с руководителем администрации и заместителем руководителя администрации, курирующим вопросы социальной политики.

6.2.4. Заключает, изменяет и прекращает (расторгает) трудовые договоры с сотрудниками комитета в соответствии с действующим законодательством.

6.2.5. Поощряет сотрудников комитета за труд и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.2.6. Издает распоряжения (приказы) по организации основной деятельности и личному составу комитета в соответствии с действующим законодательством и своими полномочиями, обязательные для выполнения сотрудниками комитета.

6.2.7. Осуществляет командирование сотрудников комитета на мероприятия различного уровня, конференции, семинары по вопросам деятельности комитета.

6.2.8. Принимает меры по повышению квалификации и переобучению сотрудников комитета.

6.2.9. Осуществляет надзор за проведением учета и хранения трудовых книжек и личных дел сотрудников комитета.

6.2.10. Выдает доверенности сотрудникам комитета на получение товарно-материальных ценностей.

7. Ответственность комитета

Комитет несет ответственность за:

7.1. Выполнение возложенных на комитет задач и функций, решение закрепленных за ним вопросов.

7.2. Состояние трудовой дисциплины среди сотрудников.

7.3. Недостоверность информации, несоблюдение установленных сроков и форм представления подготовленных материалов.

7.4. Обеспечение сохранности информации.

7.5. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебными документами.

8. Реорганизация и ликвидация комитета

8.1. Комитет может быть ликвидирован, реорганизован и переименован в соответствии с законодательством Российской Федерации.