СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2009 г.
N 6/47
Об утверждении
финансового органа администрации городского округа Рошаль в качестве
юридического лица
В
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом городского округа Рошаль Московской области, решением
Совета депутатов городского округа Рошаль от
21.05.2009 N 5/47 "Об утверждении изменений и дополнений, вносимых в
решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 26.10.2006 N 7/15 "Об
утверждении структуры администрации городского округа Рошаль" Совет
депутатов
решил:
1.
Учредить финансовый орган администрации городского округа Рошаль - Финансовое
управление администрации городского округа Рошаль в качестве юридического лица.
2.
Утвердить Положение о Финансовом управлении администрации городского округа
Рошаль (прилагается).
3.
Направить настоящее решение главе городского округа Рошаль Васильеву А.М. для
подписания.
4.
Опубликовать настоящее решение в газете "Рошальский вестник".
5.
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета
депутатов городского округа Рошаль И.Б. Шатова.
Председатель Совета депутатов
городского округа Рошаль И.Б.
Шатов
Глава
городского округа Рошаль А.М.
Васильев
Утверждено
решением Совета
депутатов
городского округа
Рошаль
Московской области
от 21 мая 2009 г.
N 6/47
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ
УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РОШАЛЬ
1. Общие
положения
1.1.
Финансовое управление администрации городского округа Рошаль (далее -
финансовое управление) является органом администрации городского округа Рошаль
с правами юридического лица, учрежденным решением Совета депутатов городского
округа Рошаль от 21 мая 2009 года N 6/47.
1.2.
Финансовое управление осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность
на территории городского округа Рошаль в финансовой, бюджетной, кредитной и
налоговой сферах, а также координацию деятельности в указанных сферах органов
администрации городского округа Рошаль и муниципальных учреждений.
1.3.
Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Московской области, законами Московской области, приказами и инструкциями
Министерства финансов Московской области, иными нормативными правовыми актами
Московской области, Уставом
городского округа Рошаль Московской области, решениями Совета депутатов
городского округа Рошаль, постановлениями и распоряжениями главы городского
округа Рошаль, а также настоящим Положением.
1.4.
Финансовое управление подчиняется непосредственно главе городского округа
Рошаль и несет перед ним ответственность за выполнение возложенных на него
задач и полномочий.
1.5.
Положение о финансовом управлении утверждается решением Совета депутатов
городского округа Рошаль.
1.6.
Структура и штатная численность финансового управления утверждаются
распоряжением главы городского округа Рошаль.
1.7.
Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти Российской Федерации и Московской области,
органами местного самоуправления городского округа Рошаль и иными
организациями.
1.8.
Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельную
смету расходов и баланс, счета в банках, открытые в соответствии с действующим
законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.9.
Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за
счет средств бюджета городского округа Рошаль.
1.10.
Местонахождение и почтовый адрес финансового управления: 140730, Московская
область, г. Рошаль, ул. Косякова, д. 9.
Адрес
электронной почты: _______________
1.11.
Финансовое управление имеет сокращенное наименование - Рошальское
финуправление.
2. Основные
задачи
2.1.
Финансовое управление создано для реализации финансовой, бюджетной, кредитной и
налоговой политики, направленной на социально-экономическое развитие городского
округа Рошаль и повышение уровня жизни его населения, а также для проведения на
территории городского округа Рошаль государственной политики в этих сферах.
2.2.
Основными задачами финансового управления являются создание условий для:
совершенствования
бюджетной системы и межбюджетных отношений;
увеличения
налогового потенциала городского округа Рошаль;
повышения
эффективности использования средств бюджета городского округа Рошаль.
3. Полномочия
3.
Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия:
3.1.
Подготовку предложений, обоснований, расчетов, аналитических материалов и
информации главе городского округа Рошаль:
для
разработки основных направлений финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой
политики городского округа Рошаль;
по
разработке прогноза поступлений доходов и погашения задолженности организаций,
подлежащих зачислению в бюджет городского округа Рошаль;
по формам
и порядку разработки среднесрочного финансового плана городского округа Рошаль
на очередной финансовый год и плановый период;
по
проекту среднесрочного финансового плана городского округа Рошаль на очередной
финансовый год и плановый период;
для
разработки проекта бюджета городского округа Рошаль на очередной финансовый год
и плановый период;
по
обеспечению исполнения бюджета городского округа Рошаль на очередной финансовый
год и плановый период;
для
подготовки отчета об исполнении бюджета городского округа Рошаль за отчетный
финансовый год;
по
организации проведения анализа и контроля за регулярным и полным поступлением
доходов в бюджет городского округа Рошаль;
по
привлечению кредитов, установлению порядка и условий заключения городским
округом Рошаль кредитных договоров и соглашений;
по выдаче
муниципальных гарантий от имени городского округа Рошаль, а также установлению
форм, условий и порядку их предоставления;
по
установлению порядка ведения Долговой книги городского округа Рошаль.
3.2. В
сфере регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления
бюджетного процесса осуществляет:
разработку
прогноза бюджета городского округа Рошаль;
составление
проектов решений Совета депутатов городского округа Рошаль о бюджете городского
округа Рошаль, внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа
Рошаль о бюджете городского округа Рошаль;
разработку
проектов решений Совета депутатов городского округа Рошаль и иных нормативных
правовых актов органов местного самоуправления городского округа Рошаль по
вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса в городском округе Рошаль;
обеспечение в пределах своей компетенции методологического руководства
составлением и исполнением бюджета городского округа Рошаль, бюджетным
планированием и финансированием; разработку предложений по совершенствованию
методов бюджетного планирования и финансирования;
установление
порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
составление
проекта решения Совета депутатов городского округа Рошаль об исполнении бюджета
городского округа Рошаль за отчетный финансовый год;
подготовку
проектов постановлений главы городского округа Рошаль об исполнении бюджета
городского округа Рошаль за отчетный квартал.
3.3. В
сфере формирования доходов бюджета и налоговой политики городского округа
Рошаль осуществляет:
разработку
во взаимодействии с государственными органами и органами местного самоуправления
городского округа Рошаль мероприятий, направленных на пополнение доходов
бюджета городского округа Рошаль, выявление задолженности по налогам, сборам и
другим обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа
Рошаль, и ее погашение;
проведение
анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в бюджет
городского округа Рошаль;
обеспечивает
разработку проектов решений Совета депутатов городского округа Рошаль по
установлению, изменению, введению в действие и прекращению действия местных
налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в бюджет
городского округа Рошаль либо их отмене.
3.4. В
сфере формирования расходов бюджета городского округа Рошаль осуществляет:
рассмотрение
проектов смет доходов и расходов органов местного самоуправления городского
округа Рошаль, бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа
Рошаль, а также расчетов к ним с участием уполномоченных представителей
указанных органов; в случае необходимости внесение в установленном порядке
предложений по внесению изменений в указанные сметы;
участие в
подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников
организаций бюджетной сферы городского округа Рошаль и повышению уровня
заработной платы работников указанных организаций;
ведение
реестра расходных обязательств городского округа Рошаль;
обеспечение
финансирования муниципальных долгосрочных целевых программ за счет средств
бюджета городского округа Рошаль;
перечисление
в установленном порядке средств из резервного фонда администрации городского
округа Рошаль, образованного в составе бюджета городского округа Рошаль;
предоставление
в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
городского округа Рошаль кредитов из бюджета городского округа Рошаль.
3.5. В
сфере управления муниципальным долгом городского округа Рошаль осуществляет:
разработку
программы муниципальных внутренних заимствований городского округа Рошаль;
обслуживание
в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
городского округа Рошаль муниципального долга городского округа Рошаль;
разработку
порядка ведения и ведение Долговой книги городского округа Рошаль;
мониторинг
и контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет городского округа
Рошаль заемных средств, а также их целевым использованием;
меры по
взысканию задолженности по выданным из бюджета городского округа Рошаль
бюджетным кредитам;
ведение
учета платежей по выданным муниципальным гарантиям городского округа Рошаль;
направление
доходов, фактически полученных при исполнении бюджета городского округа Рошаль
сверх утвержденных решением Совета депутатов городского округа Рошаль о бюджете
городского округа Рошаль, на уменьшение размера дефицита бюджета городского
округа Рошаль и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета городского
округа Рошаль;
внесение
предложений по форме, условиям и порядку предоставления муниципальных гарантий
городского округа Рошаль; ведение учета выданных муниципальных гарантий
городского округа Рошаль, исполнения обязательств принципала, обеспеченных
указанными гарантиями;
проведение
проверок финансового состояния претендентов на получение кредитов,
предоставляемых из бюджета городского округа Рошаль, и их целевого использования,
финансового состояния претендентов на получение муниципальных гарантий
городского округа Рошаль;
разработку
программ и реализацию мер по реструктуризации долговых обязательств городского
округа Рошаль и оптимизации муниципального долга городского округа Рошаль;
разработку предложений и реализацию мер по реструктуризации просроченной
задолженности по возврату средств в бюджет городского округа Рошаль.
3.6. В
сфере исполнения бюджета городского округа Рошаль, управления счетами бюджета и
бюджетными средствами городского округа Рошаль осуществляет:
составление
и утверждение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа Рошаль в
целях обеспечения организации исполнения бюджета городского округа Рошаль;
организацию
и обеспечение в установленном законодательством порядке казначейского
исполнения бюджета городского округа Рошаль;
методическое
руководство казначейским исполнением бюджета городского округа Рошаль в
пределах своей компетенции;
подтверждение
исполнения денежных обязательств в установленном законодательством и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа
Рошаль порядке;
блокировку
расходов бюджета городского округа Рошаль в случаях, предусмотренных Бюджетным
кодексом Российской Федерации;
перемещение
бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям, распорядителям и
получателям средств бюджета городского округа Рошаль;
подготовку
предложений по определению лимитов бюджетных обязательств для главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа
Рошаль, доведение лимитов бюджетных обязательств до всех распорядителей и
получателей средств бюджета городского округа Рошаль;
ведение
учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов,
связанных с их исполнением;
открытие,
ведение и закрытие лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств бюджета городского округа Рошаль;
доведение
уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений об изменении бюджетных
ассигнований до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств
бюджета городского округа Рошаль;
временное
управление бюджетом городского округа Рошаль в случаях, установленных бюджетным
законодательством Российской Федерации.
3.7. В
сфере осуществления муниципального финансового контроля осуществляет:
предварительный
и текущий контроль за исполнением бюджета городского округа Рошаль;
в
необходимых случаях совместно с иными уполномоченными органами муниципальный
финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа
Рошаль, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных
инвестиций и муниципальных гарантий городского округа Рошаль условий выделения,
получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
контроль
за рациональным и эффективным использованием полученных городским округом
Рошаль кредитов;
в
пределах своей компетенции полномочия, предусмотренные законодательством, в
сфере применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства
Российской Федерации.
3.8. В
сфере организации и ведения отчетности об исполнении бюджета городского округа
Рошаль осуществляет:
организацию
и ведение бухгалтерского учета исполнения бюджета городского округа Рошаль;
организацию
составления и составление периодической и годовой отчетности об исполнении
бюджета городского округа Рошаль, а также отчетности об исполнении бюджета
городского округа Рошаль и представление ее в Министерство финансов Московской
области в установленном порядке;
организацию
составления проектов решений Совета депутатов городского округа Рошаль об
исполнении бюджета городского округа Рошаль за отчетный финансовый год;
в
пределах своей компетенции методическое руководство организацией бухгалтерского
учета и отчетности.
3.9. В
иных установленных сферах ведения финансового управления осуществляет:
участие в
составлении (разработке) среднесрочного финансового плана городского округа
Рошаль;
заключение
в пределах своей компетенции договоров и соглашений с банками и иными
кредитными организациями о расчетно-кассовом обслуживании счетов бюджета
городского округа Рошаль, контроль за соблюдением указанными банками и иными
кредитными организациями условий, установленных соответствующими договорами и
соглашениями;
принятие
по вопросам, находящимся в компетенции финансового управления, правовых актов
нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории
городского округа Рошаль и обязательны для органов местного самоуправления и
муниципальных учреждений городского округа Рошаль, а также юридических и
физических лиц;
обеспечение
объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по
вопросам, относящимся к полномочиям финансового управления, и дача письменных
ответов на них в порядке, установленном законодательством;
исполнение
исполнительных документов, предназначенных для исполнения судебных актов по
искам к городскому округу Рошаль о возмещении вреда, причиненного незаконными
действиями (бездействием) органов местного самоуправления городского округа
Рошаль или их должностных лиц;
обеспечение
формирования дел, сохранность документов в соответствии с номенклатурой дел
администрации городского округа Рошаль и их передачу в архив в установленном
порядке;
функции
главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита
бюджета городского округа Рошаль;
функции
главного администратора доходов бюджета городского округа Рошаль;
функции
администратора соответствующих средств бюджета городского округа Рошаль,
поступающих в виде межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области.
3.10.
Финансовое управление наряду с полномочиями, указанными в настоящем Положении,
обладает иными полномочиями, предоставленными ему законодательством Российской
Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления городского округа Рошаль.
4. Права
4.1.
Финансовое управление с целью реализации полномочий имеет право:
вносить
на рассмотрение проекты решений Совета депутатов городского округа Рошаль и
иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, другие
документы по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения финансового
управления;
запрашивать
и получать в установленном порядке сведения, необходимые для реализации
полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и для принятия решений по
отнесенным к компетенции финансового управления вопросам;
запрашивать
и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти Московской области, органов местного
самоуправления городского округа Рошаль и организаций материалы, необходимые
для:
- разработки
прогнозов бюджета городского округа Рошаль;
-
составления проекта бюджета городского округа Рошаль на очередной финансовый
год и плановый период;
-
составления периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета городского
округа Рошаль и ее анализа;
-
осуществления в пределах своей компетенции контроля за использованием средств
бюджета городского округа Рошаль;
получать
информацию, копии законов и иных нормативных правовых актов об установлении,
изменении, введении в действие и прекращении действия местных налогов и сборов
от органов местного самоуправления городского округа Рошаль;
участвовать
в работе комиссий, рабочих групп, штабов, создаваемых главой городского округа
Рошаль;
согласовывать
проекты нормативных правовых актов городского округа Рошаль по вопросам,
относящимся к компетенции финансового управления;
проводить
совещания и семинары по вопросам, относящимся к компетенции финансового
управления;
разрабатывать
и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в
компетенцию финансового управления.
4.2.
Финансовое управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.
5. Организация
деятельности
5.1.
Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления
администрации городского округа Рошаль (далее - начальник финансового
управления), который в установленном порядке назначается на должность и
освобождается от должности главой городского округа Рошаль.
5.2. Во
время отсутствия начальника финансового управления его полномочия по
руководству деятельностью управления исполняет начальник бюджетного отдела
финансового управления, который несет персональную ответственность за положение
дел в финансовом управлении в период отсутствия его начальника.
5.3.
Начальник финансового управления:
действует
в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой главой городского округа
Рошаль;
осуществляет
руководство деятельностью финансового управления на основе единоначалия в
соответствии с законодательством и настоящим Положением;
представляет
главе городского округа Рошаль проект структуры и штатной численности
финансового управления;
утверждает
по согласованию с главой городского округа Рошаль в установленном порядке
штатное расписание финансового управления в соответствии с утвержденными главой
городского округа Рошаль структурой и штатной численностью;
утверждает
положения о структурных подразделениях финансового управления и должностные
инструкции работников финансового управления;
принимает
на работу и увольняет работников финансового управления в соответствии с
действующим законодательством;
применяет
к работникам финансового управления поощрения и меры дисциплинарного взыскания
в соответствии с нормативными правовыми актами администрации городского округа
Рошаль;
издает в
пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с
организацией деятельности финансового управления, подлежащие обязательному
выполнению всеми работниками финансового управления, и контролирует их
исполнение;
является
распорядителем счетов бюджета городского округа Рошаль;
утверждает
сводную бюджетную роспись бюджета городского округа Рошаль;
принимает
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решения о блокировке
расходов бюджета городского округа Рошаль и отмене указанных решений;
имеет
право применять в пределах своих полномочий меры принуждения за нарушения
бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке и по основаниям,
установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
утверждает
смету доходов и расходов финансового управления в пределах средств,
предусмотренных решением о бюджете городского округа Рошаль;
распоряжается
в установленном законодательством порядке финансовыми средствами,
предусмотренными сметой доходов и расходов финансового управления и имуществом,
закрепленным за финансовым управлением;
открывает
и закрывает счета финансового управления в установленном законодательством
порядке;
заключает
договоры и совершает иные юридические действия от имени финансового управления
для обеспечения деятельности финансового управления;
организует
соблюдение в финансовом управлении режима использования документации,
содержащей сведения и информацию конфиденциального характера;
проводит
личный прием граждан в финансовом управлении в порядке, установленном
законодательством;
подписывает
договоры, кредитные поручения, гарантийные обязательства;
действует
без доверенности от имени финансового управления, представляет его в судах, в
органах государственной власти и местного самоуправления в сфере деятельности
финансового управления;
осуществляет
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Московской области и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления городского округа Рошаль.
6. Ликвидация
Ликвидация
финансового управления может быть осуществлена в соответствии с действующим
законодательством по решению Совета депутатов городского округа Рошаль, а также
по решению суда.
