Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 20.04.2011 № 54-6

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2011 г. N 54-6

О принятии Положения о порядке предоставления земельных участков для строительства

Рассмотрев материалы, представленные главой городского округа, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, последнее изменение от 29.12.2010), Уставом городского округа Красноармейск Московской области, Совет депутатов городского округа

решил:

1. Принять Положение о порядке предоставления земельных участков для строительства (далее - Положение) (прилагается).

2. Направить Положение главе городского округа Жулепникову А.С. для подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в местном средстве массовой информации - газете "Городок".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя профильной депутатской комиссии Кряжову В.А.

Председатель Совета депутатов

городского округа А.И. Овчинников

Принят

решением Совета депутатов

городского округа Красноармейск

Московской области

от 20 апреля 2011 г. N 54-6

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

N 16/2011-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности городского округа Красноармейск Московской области (далее - городской округ), а также земельных участков, находящихся на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки, предоставляемые для строительства).

2. Предоставление земельных участков для строительства на территории городского округа осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Московской области и настоящим Положением.

3. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

4. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в администрацию городского округа Красноармейск Московской области (далее - администрация городского округа) с заявлением о предоставлении земельного участка или заявлением о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению.

5. В данном заявлении указываются:

1) информация о заявителе: Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактный телефон - для физических лиц;

местонахождение, ОГРН, ИНН, КПП, контактный телефон - для юридических лиц;

2) назначение объекта капитального строительства;

3) предполагаемое место размещения объекта капитального строительства;

4) обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка;

5) испрашиваемый вид права на земельный участок.

6. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, - для физических лиц (оригинал предъявляется для обозрения);

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

4) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (оригиналы предъявляются для обозрения);

5) копия доверенности, оформленной надлежащим образом, в случае подачи заявления представителем заявителя (оригинал предъявляется для обозрения);

6) проект схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории городского округа;

7) иные документы и материалы по усмотрению заявителя, в том числе материалы, содержащие технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

7. Поступившее заявление на предоставление земельного участка для строительства или заявление о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта направляется на рассмотрение в межведомственную комиссию по землепользованию, строительству и размещению хозяйствующих субъектов, регулированию деятельности предприятий потребительского рынка (далее - Комиссия), которая в 2-недельный срок принимает решение о:

1) предоставлении земельного участка (о размещении объекта); виде права на земельный участок (собственность, аренда, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование); порядке предоставления земельного участка (с предварительным согласованием или без него, на торгах или без торгов, с подачей информации в средствах массовой информации и др.);

2) отказе в предоставлении земельного участка, в размещении объекта.

8. Постановление главы городского округа Красноармейск Московской области (далее - глава городского округа) о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурса, аукциона) является основанием для:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

9. Постановление главы городского округа об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.

10. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, предоставление земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное пользование осуществляются в соответствии с положениями, принимаемыми Советом депутатов городского округа Красноармейск Московской области (далее - Совет депутатов городского округа).

Статья 2. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта производится при имеющихся утвержденных Правилах землепользования и застройки и проектах планировки территории.

2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке осуществления земельных отношений, принимаемым решением Совета депутатов городского округа.

3. Торги не проводятся, если земельный участок предоставляется для строительства в границах застроенной территории по заявлению лица, заключившего с администрацией городского округа договор о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду.

В этом случае администрация городского округа определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящей части, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с администрацией городского округа договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

4. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка, которое включает в себя:

а) выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

б) определение разрешенного использования земельного участка;

в) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

г) издание главой городского округа в недельный срок по принятии решения Комиссии постановления о проведении торгов (конкурса, аукциона) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурса, аукциона) на основе решения Комиссии;

д) публикация сообщения о проведении торгов (конкурса, аукциона) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурса, аукциона) в местных средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.

Выполнение работ по подпунктам "а", "б", "в" осуществляет и организовывает отдел градостроительства и архитектуры администрации городского округа (далее - Отдел архитектуры), а по подпунктам "г" и "д" - комитет имущественных отношений администрации городского округа (далее - Комитет);

2) проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона) допускается при условии публикации за 30 дней до дня рассмотрения заявок сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

5. В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов производится при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки и проектов планировки территории.

2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

3. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка:

а) гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию городского округа с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, подаваемым в соответствии с частями 5, 6 статьи 1 настоящего Положения;

б) Отдел архитектуры по заявлению гражданина или юридического лица после вынесения решения Комиссии о размещении объекта:

обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта;

проводит процедуру согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;

в) информирует население через местные средства массовой информации и официальный сайт администрации городского округа в сети Интернет о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

г) информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе;

д) результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные главой городского округа схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков;

е) варианты выбора земельного участка рассматриваются на заседании Комиссии, по результатам решения которой глава городского округа в недельный срок по принятии решения издает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта;

ж) копия постановления главы городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения;

з) постановление главы городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства:

а) решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами;

б) глава городского округа на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок издает постановление о предоставлении земельного участка для строительства.

4. В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 2 настоящего Положения, если иной порядок не установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

5. Постановление главы городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.

Статья 4. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства

1. Земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных абзацем вторым настоящей части, в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Земельные участки могут предоставляться лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств бюджета городского округа, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", на срок строительства объекта недвижимости.

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев:

1) установленных абзацем вторым части 1 настоящей статьи;

2) установленных частью 3 статьи 2 настоящего Положения;

3) если аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства признан несостоявшимся по причине, если в аукционе участвовало менее двух участников.

3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Глава городского округа в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления от иных лиц не поступили, глава городского округа принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящей части. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявлений от иных лиц о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Статья 5. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

2. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

Глава

городского округа А.С. Жулепников 25.04.2011

Приложение

к Положению

                   Главе городского округа Красноармейск Московской области

                   ________________________________________________________

                   от

                   ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

                   Тел. ___________________________________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

 НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ______________________________________ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

                 (указывается вид испрашиваемого права)

В  отдел  архитектуры   и   градостроительства   администрации   городского

округа Красноармейск от заявителя

___________________________________________________________________________

           (наименование юридического лица или Ф.И.О. физ. лица)

___________________________________________________________________________

                  (для юр. лиц - юридический адрес, ОГРН;

                 для физ. лиц - паспортные данные и адрес)

ИНН/КПП ___________________________________________________________________

Расчетный (лицевой) счет N ________________________________________________

Реквизиты банка ___________________________________________________________

Корр/счет N _______________________ БИК ___________________________________

Прошу предоставить в ____________________________________ земельный участок

                            (указывается вид права)

кадастровый номер

__________________________________________________________________________,

площадь (кв. м)

__________________________________________________________________________,

категория

__________________________________________________________________________,

разрешенное использование

__________________________________________________________________________,

местоположение

__________________________________________________________________________,

принадлежит

___________________________________________________________________________

                (наименование правообладателя и вид права)

на основании

__________________________________________________________________________,

             (гос. акт на землю, свидетельство, свидетельство

                     о госрегистрации права, договор)

на котором расположены (отсутствуют) объекты недвижимого имущества.

Заявитель

___________________________________________________________________________

                 (Ф.И.О., должность представителя юр. лица

             или Ф.И.О. заявителя - физ. лица; конт. телефоны)

М.П. _______________/____________________/

       (подпись)    (расшифровка подписи)

"_____" ___________________ 201___ г.