Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 25.03.2014 № 14-РС

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2014 г. N 14-РС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов

р е ш и л:

1. Утвердить Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, согласно приложению.

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте городского округа Коломна в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, муниципальной собственности, жилищно-бытовым вопросам Коссова В.С.

Председатель Совета депутатов

городского округа Коломна

Н.Н. Сиделев

Глава городского

округа Коломна

В.И. Шувалов

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Коломна

Московской области

от 25 марта 2014 г. N 14-РС

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,

НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и определяет правила предоставления на территории городского округа Коломна земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Коломна или государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством.

Если федеральным законом или законом Московской области установлены особенности предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, предоставление указанных земельных участков осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных соответствующим законом.

1.2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется гражданам и юридическим лицам в соответствии с принципами эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан или юридических лиц, если иное не установлено законом.

1.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в аренду. Арендодателем по договору аренды земельного участка является Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям (далее - Комитет).

1.4. При предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, конкретный вид разрешенного использования земельного участка определяется из числа не связанных со строительством видов разрешенного использования, предусмотренных для соответствующей территориальной зоны Правилами землепользования и застройки городского округа Коломна, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Коломна от 27.12.2012 N 46-РС (далее - Правила землепользования и застройки).

1.5. При предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в исторической части городского округа Коломна, на которую не распространяются Правила землепользования и застройки, конкретный вид разрешенного использования земельного участка определяется из числа следующих видов разрешенного использования:

1) для размещения спортивных площадок без права строительства (возведения) объектов капитального строительства или некапитальных строений и сооружений;

2) для благоустройства и озеленения территорий без права строительства (возведения) объектов капитального строительства или некапитальных строений и сооружений;

3) для использования в качестве придомовой территории многоквартирного жилого дома.

1.6. Если земельный участок в соответствии с настоящим Порядком предоставлен в аренду для целей, не связанных со строительством, не допускается изменение вида его разрешенного использования на вид разрешенного использования, связанный со строительством. Соответствующее условие включается в договор аренды земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством.

1.7. Комитет осуществляет подготовку информации о земельных участках, которые могут быть предоставлены для целей, не связанных со строительством, и об условиях их предоставления и обеспечивает размещение указанной информации на официальном сайте городского округа Коломна в сети Интернет www.kolomnagrad.ru (далее - официальный сайт www.kolomnagrad.ru).

1.8. Если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет (далее - кадастровый учет), его предоставление для целей, не связанных со строительством, осуществляется:

1) с выполнением заявителем за свой счет кадастровых работ в отношении земельного участка, постановкой заявителем земельного участка на кадастровый учет и последующим проведением Комитетом процедур, обеспечивающих равные возможности любых заинтересованных лиц приобрести земельный участок на праве аренды (далее - предоставление земельного участка с его постановкой на кадастровый учет заявителем), в соответствии с разделами 2, 3 и 4 настоящего Порядка;

2) с проведением процедур, обеспечивающих равные возможности любых заинтересованных лиц приобрести земельный участок на праве аренды, и последующим выполнением любым заинтересованным лицом за свой счет кадастровых работ в отношении земельного участка и постановкой этим лицом земельного участка на кадастровый учет (далее - предоставление земельного участка с его постановкой на кадастровый учет любым заинтересованным лицом) в соответствии с разделами 2, 3 и 5 настоящего Порядка.

1.9. Заявитель вправе выбрать способ предоставления земельного участка из числа указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка и указать его в заявлении о предоставлении земельного участка. Если заявитель не указал способ предоставления земельного участка в заявлении о предоставлении земельного участка, предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.8 настоящего Порядка.

1.10. Если земельный участок был ранее поставлен на кадастровый учет, его предоставление для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с разделами 2, 3 и 6 настоящего Порядка.

2. Подача заявления о предоставлении земельного участка

2.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подают в Комитет заявление о предоставлении земельного участка.

2.2. Заявление может быть подано:

1) в письменной форме, в том числе направлено по почте или подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) в электронной форме (в форме электронного документа или пакета электронных документов, подписанного электронной подписью), в том числе направлено по электронной почте или через Портал государственных и муниципальных услуг.

2.3. В заявлении должны содержаться:

1) сведения о заявителе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии), паспортные данные;

б) для юридических лиц - полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);

2) просьба предоставить земельный участок в аренду;

3) кадастровый номер земельного участка (если заявитель заинтересован в предоставлении конкретного земельного участка, поставленного на кадастровый учет) либо цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

2.4. Заявитель вправе указать в заявлении способ предоставления земельного участка, выбранный им из числа указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка, за исключением случаев, когда он заинтересован в предоставлении конкретного земельного участка, поставленного на кадастровый учет.

2.5. К заявлению должны быть приложены:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - гражданина;

2) копии учредительных документов юридического лица;

3) в случае подписания заявления представителем - документ, подтверждающий полномочия представителя (подлинник или заверенная копия), и копия документа, удостоверяющего личность представителя.

2.6. Заявитель вправе приложить к заявлению ситуационный план испрашиваемого земельного участка или иные материалы в графической форме, позволяющие определить местоположение земельного участка, его конфигурацию и соседних землепользователей, а также другие документы и материалы.

2.7. Комитет запрашивает в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о заявителе - юридическом лице или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о заявителе - индивидуальном предпринимателе, если заявитель не представил соответствующий документ по собственной инициативе.

2.8. В случае несоответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям пунктов 2.2, 2.3, 2.5 настоящего Порядка Комитет в течение трех рабочих дней уведомляет заявителя о допущенных нарушениях и предлагает устранить их в течение одного месяца с даты поступления заявления в Комитет. В случае устранения указанных нарушений в установленный срок заявление считается поданным в день устранения нарушений. Если указанные нарушения не будут устранены в установленный срок, Комитет отказывает в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

3. Рассмотрение заявления о предоставлении

земельного участка

3.1. Заявление и приложенные к нему документы, соответствующие требованиям пунктов 2.2, 2.3, 2.5 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня их подачи передаются Комитетом на рассмотрение комиссии по строительству и земельным отношениям администрации городского округа Коломна (далее - Комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждаются постановлением администрации городского округа Коломна.

3.2. В ходе рассмотрения заявления Комиссией с согласия заявителя допускается изменение местоположения, площади и (или) иных характеристик земельного участка.

3.3. По итогам рассмотрения заявления Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о согласовании предоставления земельного участка;

2) об отказе в предоставлении земельного участка.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

1) невозможность формирования или предоставления испрашиваемого заявителем земельного участка в связи с отсутствием свободных территорий, наличием зон с особыми условиями использования территорий, исключающих формирование или предоставление земельного участка, а также если формирование или предоставление земельного участка противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации, Московской области или городского округа Коломна;

2) нецелесообразность формирования или предоставления испрашиваемого заявителем земельного участка в связи с необходимостью сохранения сложившейся городской среды либо сохранения данной территории в общем пользовании;

3) запланированное предоставление испрашиваемого заявителем земельного участка для строительства. Отказ по данному основанию допускается в случае, если постановку земельного участка, предназначенного для строительства, на кадастровый учет либо изменение вида разрешенного использования земельного участка, не связанного со строительством, на вид разрешенного использования, связанный со строительством, планируется произвести не позднее чем через четыре месяца со дня подачи заявления в Комитет.

3.5. В случае отказа в предоставлении земельного участка по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 3.4 настоящего Порядка, Комитет обязан проинформировать заявителя о постановке земельного участка на кадастровый учет или об изменении вида разрешенного использования земельного участка в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет соответствующей информации.

Если мероприятия, предусмотренные в подпункте 3 пункта 3.4 настоящего Порядка, не выполнены в установленный этим подпунктом срок, Комиссия в течение одного месяца со дня истечения указанного срока вновь рассматривает заявление (если оно не отозвано заявителем) и не вправе повторно отказать в предоставлении земельного участка по тому же основанию.

3.6. Решение Комиссии об отказе в предоставлении земельного участка должно быть мотивированным, в том числе содержать указание на конкретные обстоятельства, препятствующие предоставлению заявителю земельного участка, и реквизиты соответствующих документов.

3.7. Выписка из протокола заседания Комиссии вручается или направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня заседания Комиссии, но не позднее чем через тридцать дней со дня подачи заявления в Комитет.

4. Предоставление земельного участка с его постановкой

на кадастровый учет заявителем

4.1. При предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.8 настоящего Порядка Комитет в месячный срок со дня поступления заявления, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подготовленную с учетом зонирования территорий и утвержденную постановлением администрации городского округа Коломна.

4.2. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

4.3. В течение десяти рабочих дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка Комитет опубликовывает в периодическом печатном издании, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, иной официальной информации (далее - официальное печатное издание), и размещает на официальном сайте www.kolomnagrad.ru сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду указанного земельного участка с указанием его кадастрового номера, местоположения, площади и разрешенного использования, срока аренды, размера арендной платы, а также порядка и срока подачи заявлений, в том числе в электронной форме.

4.4. Заявителю, подавшему заявление, предусмотренное пунктом 2.1 настоящего Порядка, не требуется повторно подавать заявление о предоставлении в аренду земельного участка.

4.5. Если по истечении месяца со дня опубликования и размещения на официальном сайте www.kolomnagrad.ru сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления от иных, помимо заявителя, лиц не поступили, земельный участок предоставляется в аренду заявителю в соответствии с пунктами 4.6 и 4.7 настоящего Порядка.

4.6. В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока подачи заявлений принимается постановление администрации городского округа Коломна о предоставлении в аренду заявителю земельного участка для целей, не связанных со строительством, и копия указанного постановления с приложением кадастрового паспорта земельного участка направляется (выдается) Комитетом заявителю. Указанные документы могут быть выданы (направлены) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.7. Договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, заключается в недельный срок со дня принятия постановления, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка.

4.8. Если в течение месяца со дня опубликования и размещения на официальном сайте www.kolomnagrad.ru сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступили заявления от иных лиц, помимо заявителя, Комитет организует проведение торгов (конкурса или аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Указанные торги проводятся в соответствии с правилами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", и с особенностями, установленными настоящим Порядком.

4.9. Земельный участок предоставляется в аренду победителю торгов.

В случае признания торгов несостоявшимися в связи с тем, что в них принял участие только один участник, земельный участок предоставляется в аренду указанному участнику. Договор аренды заключается на условиях, соответствующих условиям торгов и предложению единственного участника торгов.

4.10. Если кадастровые работы в отношении земельного участка были выполнены за счет одного лица, а земельный участок предоставляется в аренду другому лицу, это лицо (арендатор) в течение месяца со дня заключения договора аренды обязано возместить лицу, за счет которого были выполнены кадастровые работы, документально подтвержденные расходы, понесенные в связи с выполнением кадастровых работ и постановкой земельного участка на кадастровый учет. Соответствующее условие с указанием суммы понесенных расходов включается в договор аренды. Одновременно с заключением договора аренды арендатору передаются копии документов, подтверждающих понесенные расходы, заверенные лицом, за счет которого были выполнены кадастровые работы.

4.11. Неисполнение арендатором земельного участка в установленный срок обязанности по возмещению расходов, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Порядка, является основанием для отказа от исполнения договора аренды со стороны Комитета.

4.12. В случае расторжения в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка договора аренды, заключенного по результатам торгов, Комитет заключает договор аренды с участником торгов, занявшим следующее место, а в случае его отказа - с участником торгов, занявшим одно из последующих мест. При этом заключение договора с участником торгов, занявшим по итогам торгов последующее место, допускается в случае, если участник торгов, занявший предыдущее место, отказался от заключения договора либо не заключил договор в течение десяти рабочих дней со дня получения от Комитета предложения о заключении договора.

5. Предоставление земельного участка с его постановкой

на кадастровый учет любым заинтересованным лицом

5.1. При предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.8 настоящего Порядка в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о согласовании предоставления земельного участка Комитет опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте www.kolomnagrad.ru сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду указанного земельного участка с указанием его местоположения, площади и разрешенного использования, срока аренды, размера арендной платы, а также порядка и срока подачи заявлений, в том числе в электронной форме.

5.2. Заявителю, подавшему заявление, предусмотренное пунктом 2.1 настоящего Порядка, не требуется повторно подавать заявление о предоставлении в аренду земельного участка.

5.3. Если по истечении месяца со дня опубликования и размещения на официальном сайте www.kolomnagrad.ru сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления от иных, помимо заявителя, лиц не поступили, земельный участок предоставляется заявителю в аренду в соответствии с пунктами 5.4-5.7 настоящего Порядка.

5.4. Комитет в течение месяца со дня истечения срока подачи заявлений выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подготовленную с учетом зонирования территорий и утвержденную постановлением администрации городского округа Коломна.

5.5. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

5.6. В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимается постановление администрации городского округа Коломна о предоставлении в аренду заявителю земельного участка для целей, не связанных со строительством, и копия указанного постановления с приложением кадастрового паспорта земельного участка направляется (выдается) Комитетом заявителю. Указанные документы могут быть выданы (направлены) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

5.7. Договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, заключается в недельный срок со дня принятия постановления, указанного в пункте 5.6 настоящего Порядка.

5.8. Если в течение месяца со дня опубликования и размещения на официальном сайте www.kolomnagrad.ru сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступили заявления от иных лиц, помимо заявителя, Комитет в течение пяти рабочих дней направляет заявителю и иным лицам, подавшим заявления, письменные предложения организовать за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

5.9. Лицу, которое первое представило в Комитет свое письменное согласие с предложением, предусмотренным пунктом 5.8 настоящего Порядка, Комитет в течение месяца со дня получения такого согласия выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подготовленную с учетом зонирования территорий и утвержденную постановлением администрации городского округа Коломна.

5.10. В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка Комитет организует проведение торгов (конкурса или аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Указанные торги проводятся в соответствии с правилами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", и с особенностями, установленными настоящим Порядком.

5.11. При предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим разделом применяются правила пунктов 4.9-4.12 настоящего Порядка.

6. Предоставление земельного участка, постановленного

на кадастровый учет

6.1. При предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 1.10 настоящего Порядка в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о согласовании предоставления земельного участка Комитет опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте www.kolomnagrad.ru сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду указанного земельного участка с указанием его кадастрового номера, местоположения, площади и разрешенного использования, срока аренды, размера арендной платы, а также порядка и срока подачи заявлений, в том числе в электронной форме.

6.2. При предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим разделом применяются правила пунктов 4.4-4.12 настоящего Порядка.

Председатель Коломенского

городского комитета

по управлению имуществом

и земельным отношениям

Д.А. Шаталов