Решение Совета депутатов городского округа Королев от 29.07.2015 № 141/23

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЕВ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2015 г. N 141/23

Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Королев Московской области

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Королев Московской области, Совет депутатов городского округа Королев

решил:

1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Королев Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Юбилейный Московской области от 02.07.2010 N 229 "О Положении о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области".

3. Опубликовать настоящее решение в официальном городском печатном средстве массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава

городского округа Королев А.Н. Ходырев

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Королев

Московской области

от 29 июля 2015 г. N 141/23

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КОРОЛЕВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Королев Московской области (далее - конкурс) проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".

1.2. При замещении вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Королев Московской области заключению трудового договора по решению руководителя органа местного самоуправления может предшествовать конкурс. Руководитель органа местного самоуправления, принявший решение о проведении конкурса, направляет председателю конкурсной комиссии обращение с просьбой о проведении конкурса с указанием вакантной должности, на замещение которой будет проводиться конкурс.

Конкурс проводится для оценки профессионального уровня, соответствия установленным законодательством требованиям, необходимым для замещения вакантных должностей муниципальной службы категории "руководители", замещаемых без ограничения срока полномочий.

1.3. Основанием для проведения конкурса является наличие вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления городского округа Королев Московской области (далее - орган местного самоуправления).

Вакантной должностью муниципальной службы признается незамещенная должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления.

1.4. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатур на замещение должности муниципальной службы.

1.5. Основные задачи конкурса:

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления по подбору, закреплению и расстановке кадров;

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления;

- обеспечение права граждан на равный доступ к муниципальной службе;

- повышение престижа муниципальной службы.

1.6. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного трудового договора;

б) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности в соответствии с медицинским заключением исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности, сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры.

1.7. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает в период проведения конкурса.

2. Порядок опубликования сообщения о проведении конкурса

2.1. Сообщение о проведении конкурса публикуется в городских средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте администрации городского округа Королев Московской области не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2.2. В информационном сообщении о конкурсе указываются:

- наименование вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс;

- основные требования, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности;

- перечень документов, подлежащих представлению;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- время и место приема документов;

- дата, время и место проведения конкурса;

- должностная инструкция;

- проект трудового договора;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального сайта администрации городского округа Королев Московской области).

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, владеющие государственным языком, имеющие высшее профессиональное образование, отвечающие квалификационным требованиям, установленным законодательством Московской области (далее - кандидаты).

3.2. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав.

3.3. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

- непредставления предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

- признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);

- непредставления установленных федеральным законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

- после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3.4. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы включают:

- требования к уровню профессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;

- требования к стажу и опыту работы по специальности;

- требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3.5. Кандидатам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь:

- для главной группы должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования, не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

- для ведущей группы должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

4. Перечень документов, представляемых кандидатами

для участия в конкурсе, и порядок их представления

4.1. Для участия в конкурсе кандидат должен представить в конкурсную комиссию:

- письменное заявление на имя председателя конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее - конкурсная комиссия) о желании участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы (приложение N 1 к Положению);

- копию паспорта (все страницы);

- копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации (за предыдущие 3 года), стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);

- копии решений о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются);

- копию трудовой книжки;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету (приложение N 2 к Положению) с приложением цветной фотографии (3 x 4);

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;

- копию документа воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- справку о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

С указанными копиями документов кандидат предъявляет их подлинники.

4.2. Заявление и документы для участия в конкурсе подаются не позднее 10 рабочих дней со дня официального опубликования информации о его проведении.

4.3. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине конкурсная комиссия вправе перенести сроки их приема.

4.4. Заявление и копии документов, представленные для участия в конкурсе, хранятся в органе местного самоуправления до окончания конкурса.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс объявляется при наличии в органе местного самоуправления вакантных должностей муниципальной службы категории "руководители" по письменному обращению руководителя органа местного самоуправления к председателю конкурсной комиссии с указанием вакантных должностей муниципальной службы, на замещение которых будет проводиться конкурс.

5.2. Конкурс проводится в два этапа: конкурс документов и конкурс-испытание.

5.3. Первый этап - конкурс документов:

5.3.1. Конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы и принимает решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса.

5.3.2. Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке.

На первом этапе конкурса конкурсная комиссия принимает решение о проведении проверки представленных кандидатом сведений в соответствии с действующим законодательством.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.

5.3.3. Кандидат по решению конкурсной комиссии не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с наличием ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснениями причин принятия такого решения.

5.3.4. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Второй этап - конкурс-испытание:

5.4.1. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает председатель конкурсной комиссии.

5.4.2. Не позднее чем за 10 рабочих дней до начала второго этапа конкурса председатель конкурсной комиссии письменно сообщает кандидатам, допущенным к участию во втором этапе конкурса, о дате, месте и времени его проведения.

5.4.3. Конкурс-испытание включает в себя оценку профессионального уровня, соответствия установленным законодательством требованиям, необходимым для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

5.4.4. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия проводит собеседование с кандидатом и оценивает уровень знания Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Московской области о муниципальной службе, Устава городского округа Королев Московской области, а также уровень профессиональных знаний, необходимых для замещения должности муниципальной службы.

При этом может предусматриваться возможность затребования от кандидата письменного изложения своих предложений по организации работы на должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует.

Предпочтение при прочих равных условиях отдается кандидатам, у которых образование (в том числе дополнительное), квалификация и опыт работы наилучшим образом соответствуют функциональным обязанностям по предполагаемой должности.

5.5. На всех этапах конкурса проводится голосование, результаты которого заносятся в протокол. Протокол ведет секретарь конкурсной комиссии. Протокол составляется в одном экземпляре, подписывается всем составом конкурсной комиссии, принявшим участие в голосовании, и хранится в кадровой службе того органа местного самоуправления, на замещение должности муниципальной службы в котором проводится конкурс.

5.6. Председатель конкурсной комиссии сообщает кандидатам, участвовавшим во всех этапах конкурса, о его результатах в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня проведения каждого этапа.

Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте администрации городского округа Королев Московской области.

5.7. В случае если для участия в конкурсе подана одна заявка, конкурсная комиссия рассматривает представленные документы и в случае признания кандидата соответствующим требованиям замещаемой должности муниципальной службы рекомендует руководителю органа местного самоуправления назначение кандидата на должность муниципальной службы.

5.8. Конкурс считается завершенным после принятия конкурсной комиссией решения о его победителе.

5.9. По письменному заявлению кандидатов, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

5.10. Документы претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению после завершения конкурса.

6. Конкурсная комиссия

6.1. Конкурсная комиссия является постоянно действующей и формируется в соответствии с постановлением главы городского округа Королев Московской области.

Положение о конкурсной комиссии утверждается постановлением главы городского округа Королев Московской области.

6.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

6.3. Председателем конкурсной комиссии является глава городского округа Королев Московской области, заместителями председателя конкурсной комиссии являются руководители органов местного самоуправления. Секретарем комиссии является специалист кадровой службы администрации городского округа Королев Московской области.

6.4. В состав членов конкурсной комиссии могут входить представители кадровой, юридической служб, первые заместители руководителя администрации городского округа Королев Московской области, заместители руководителя администрации городского округа Королев Московской области, руководители органов местного самоуправления, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной и муниципальной службой, по согласованию. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. Численный состав конкурсной комиссии должен составлять не менее 9 человек.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

6.5. Заседаниями конкурсной комиссии руководит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя конкурсной комиссии, определенный открытым голосованием присутствующими членами конкурсной комиссии.

6.6. Конкурсная комиссия правомочна в случае присутствия не менее двух третей ее состава.

6.7. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа присутствующих членов комиссии в отсутствие кандидата.

6.8. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.

7. Заключительные положения

7.1. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса является основанием для заключения с ним трудового договора и назначения на должность муниципальной службы.

7.2. Председатель конкурсной комиссии уведомляет победителя конкурса не позднее 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о победителе конкурса.

7.3. Если в результате проведения конкурса не выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, председатель конкурсной комиссии может принять решение о проведении повторного конкурса.

8. Споры, связанные с проведением конкурса

8.1. Любое решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в установленном законом порядке, в том числе в судебном порядке.

Приложение N 1

к Положению

                                           Председателю конкурсной комиссии

                                           ________________________________

                                           от _____________________________

                                           ________________________________

                                               (фамилия, имя, отчество)

                                           проживающего по адресу:

                                           ________________________________

                                           ________________________________

                                           ________________________________

                                           контактный телефон:

                                           ________________________________

                                 Заявление

    Прошу  рассмотреть  мою кандидатуру для участия в конкурсе на замещение

вакантной должности муниципальной службы __________________________________

__________________________________________________________________________.

    Прилагаю документы на _______ листах.

    Дата                                           Подпись

Приложение N 2

к Положению

                                АНКЕТА                      

                                                             [1]Место      

    1. Фамилия______________________________________________ [1]для        

    Имя ____________________________________________________ [1]фотокарточки[1]

    Отчество _______________________________________________

Вопросы	Ответы
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, укажите, когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов). Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания). Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы (когда и за что)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)

11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления	ухода

    12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие.

Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.