СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября
2015 г. N 12/20
Об утверждении Положения
о порядке подготовки, вступления в силу и опубликования муниципальных правовых
актов и иной информации органов местного самоуправления городского округа Котельники
Московской области
В
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Котельники Московской области Совет депутатов городского
округа Котельники Московской области
решил:
1.
Утвердить Положение о порядке подготовки, вступления в силу и опубликования
муниципальных правовых актов и иной информации органов местного самоуправления
городского округа Котельники Московской области (прилагается).
2.
Решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от
17.08.2011 N 195/25 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и
вступления в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
городского округа Котельники Московской области" признать утратившим силу.
3.
Настоящее решение опубликовать в газете "Котельники сегодня" и
разместить на официальном сайте городского округа Котельники Московской области
в сети Интернет.
Заместитель председателя Совета
депутатов
А.И. Бондаренко 28.10.2015
Приложение
к решению Совета
депутатов
городского округа
Котельники
Московской области
от 28 октября 2015
г. N 12/20
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ
ПОДГОТОВКИ, ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ И ОПУБЛИКОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. Общие
положения
1.1.
Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в целях определения единых
правил и принципов подготовки муниципальных правовых актов и взаимодействия
органов местного самоуправления городского округа Котельники в процессе их
подготовки, повышения качества муниципальных правовых актов, обеспечения
своевременного информирования граждан и организаций о принятых муниципальных
правовых актах и иной официальной информации органов местного самоуправления
городского округа Котельники, оперативного направления принятых нормативных
правовых актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов.
1.2.
Органы и должностные лица местного самоуправления и городского округа
Котельники по вопросам местного значения и в рамках реализации предусмотренных
действующим законодательством полномочий принимают (издают) правовые акты.
Наименования и виды правовых актов органов местного самоуправления городского
округа Котельники, выборных и других должностных лиц местного самоуправления,
полномочия по изданию указанных актов, порядок их применения и вступления в
силу определяются Уставом городского округа Котельники, иными муниципальными
нормативными правовыми актами и действующим законодательством.
1.3. Для
целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1.3.1.
Официальное издание органов местного самоуправления (далее - официальное
издание) - это печатное средство массовой информации (газета, журнал,
бюллетень, иное издание), в котором в соответствии с решением органов местного
самоуправления производится публикация принятых муниципальных правовых актов и
иной официальной информации.
1.3.2.
Официальный сайт органов местного самоуправления (далее - официальный сайт) -
это совокупность информационных ресурсов, размещенных в соответствии с решением
органов местного самоуправления в сети Интернет по определенному адресу,
опубликованному для всеобщего сведения.
1.3.3.
Обнародовать - объявить для всеобщего сведения, в том числе опубликовать.
1.3.4.
Опубликовать - объявить, предать гласности в печатном или электронном средстве
массовой информации, на официальном сайте.
1.3.5.
Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением
муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение,
принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного
самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по
иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с
федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или)
должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные,
обязательные для исполнения на территории муниципального образования,
устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие
индивидуальный характер.
1.3.6.
Муниципальный нормативный правовой акт - муниципальный правовой акт,
направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил
поведения), содержащий общеобязательное предписание постоянного или временного
характера, рассчитанное на многократное применение.
1.3.7.
Регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области (далее -
Регистр) - поддерживаемая в актуальном состоянии база данных муниципальных
нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Московской
области, и сведений о них, ведение которой осуществляется специально
уполномоченным органом Правительства Московской области.
1.3.8.
Иная официальная информация о деятельности органов местного самоуправления,
предоставленная (подписанная) должностными лицами в соответствии с их
компетенцией:
- тексты
официальных выступлений и заявлений главы города, руководителя администрации и
иных должностных лиц органов местного самоуправления городского округа;
-
сведения об основных показателях социально-экономического развития города и
динамике их развития, сведения об исполнении бюджета городского округа
Котельники, отчеты главы города и руководителя администрации;
-
сведения об официальных мероприятиях, проводимых главой городского округа,
Советом депутатов, руководителем администрации и администрацией города;
- обзоры
и анализ обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления;
-
сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей органов
местного самоуправления;
-
сведения о конкурсах (аукционах и иных торговых процедурах), проводимых
органами местного самоуправления городского округа Котельники;
-
информационные сообщения о публичных слушаниях, проводимых органами местного
самоуправления городского округа Котельники;
-
квалификационные требования к кандидатам на замещение должностей муниципальной
службы городского округа Котельники Московской области и порядок поступления на
нее;
- другая
официальная информация, необходимость опубликования которой определяется
руководителями органов местного самоуправления городского округа.
1.4.
Вопросы относительно процедуры разработки и принятия муниципальных правовых
актов, не урегулированные настоящим Положением, решаются в рамках правовых
механизмов, определенных регламентами работы органов местного самоуправления, а
также иными нормами действующего законодательства.
2. Порядок
подготовки муниципальных правовых актов
2.1.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета
депутатов городского округа, иными выборными органами местного самоуправления,
главой городского округа, руководителем администрации городского округа,
органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами
граждан, Люберецким городским прокурором, а также иными субъектами правотворческой
инициативы, определенными Уставом городского округа.
2.2.
Разработанный ответственным подразделением органов местного самоуправления или
иными субъектами правотворческой инициативы проект муниципального правового
акта направляется в подразделение правовой работы администрации городского
округа Котельники Московской области для проведения правовой и
антикоррупционной (в отношении нормативных правовых актов) экспертизы.
Правовая
и антикоррупционная (в отношении нормативных правовых актов) экспертиза
проектов муниципальных правовых актов проводится в порядке и сроки,
определенные соответствующими нормативными правовыми актами администрации
городского округа.
2.3.
Проект муниципального правового акта, принятие которого отнесено к компетенции
Совета депутатов, главы городского округа либо руководителя администрации,
разработанный как ответственным подразделением администрации, так и иными
субъектами правотворческой инициативы, в том числе Советом депутатов, не может
быть вынесен на рассмотрение Совета депутатов и утверждение руководителей
органов местного самоуправления в отсутствие положительного заключения правовой
и антикоррупционной экспертизы данного проекта.
2.4. В
целях обеспечения законности при разработке и принятии муниципальных правовых
актов проекты муниципальных нормативных правовых актов направляются для
проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в Люберецкую городскую
прокуратуру в порядке и сроки, определенные регламентами работы органов
местного самоуправления.
2.5.
Поступившие в Совет депутатов акты прокурорского реагирования, информационные письма
прокуратуры, органов юстиции, антимонопольной службы и иных органов и
организаций по вопросам принятия, корректировки или отмены муниципальных
правовых актов в обязательном порядке подлежат передаче в подразделение
правовой работы администрации для совместного принятия мер в соответствии с
действующим законодательством и подготовки обоснованного ответа.
3. Порядок
направления муниципальных
правовых актов
на опубликование и контроль
за своевременным
их опубликованием
3.1.
Решения, принятые Советом депутатов, в течение трех рабочих дней регистрируются
в отделе по обеспечению деятельности Совета депутатов и направляются на подпись
главе городского округа Котельники Московской области.
3.2. При
регистрации решению Совета депутатов присваивается регистрационный номер,
состоящий из порядкового номера и номера протокола заседания Совета депутатов.
3.3.
Решения Совета депутатов, подписанные главой городского округа, в течение трех
рабочих дней после подписания направляются в уполномоченное подразделение администрации
для организации их официального опубликования.
Уполномоченное
подразделение администрации по организации официального опубликования
муниципальных правовых актов, включая решения Совета депутатов, определяется
руководителем администрации и закрепляется в положении о данном подразделении.
3.4.
Решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы города,
постановления и распоряжения администрации города, иная официальная информация,
подлежащая опубликованию, в течение трех рабочих дней после их принятия в
электронном виде и на бумажном носителе с сопроводительным письмом направляются
уполномоченным подразделением администрации главному редактору газеты
"Котельники сегодня" и на Интернет-сайт городского округа Котельники
для опубликования.
3.5.
Редакция газеты "Котельники сегодня" в течение одного дня после
опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и
иной официальной информации направляет пятьдесят экземпляров печатного
материала в уполномоченный орган администрации городского округа Котельники.
3.6.
Контроль за опубликованием муниципальных правовых актов и иной официальной
информации Совета депутатов, главы городского округа Котельники, администрации
осуществляется уполномоченным органом администрации.
3.7.
Подлинники решений и иных правовых актов Совета депутатов, распоряжений и
постановлений главы городского округа Котельники до передачи на постоянное
хранение в архив городского округа Котельники (в течение 5 лет) хранятся в
отделе по обеспечению деятельности Совета депутатов городского округа
Котельники Московской области.
3.8.
Подлинники распоряжений администрации и постановлений администрации городского
округа Котельники до передачи на постоянное хранение в архив городского округа
Котельники (в течение 5 лет) хранятся в уполномоченном подразделении
администрации городского округа Котельники.
4. Порядок
вступления в силу и официальное
опубликование
муниципальных правовых актов
в средствах
массовой информации
4.1.
Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права и свободы
граждан, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные акты
вступают в силу с момента их подписания или с момента установления даты в самом
акте.
4.2.
Средствам массовой информации запрещается при опубликовании муниципального
правового акта органов местного самоуправления отступать от официального текста
и вносить комментарии.
4.3. Если
в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное
приложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере издания,
поскольку является неотъемлемой частью данного акта.
4.4.
Исполнитель правового акта с целью дальнейшего опубликования документа обязан
указать в рассылке данного документа публикующее его средство массовой
информации и официальный сайт городского округа Котельники.
4.5.
Датой официального опубликования нормативных правовых актов органов местного
самоуправления городского округа Котельники, публикуемых в газете
"Котельники сегодня", следует считать дату, когда был опубликован
полный текст документа.
5. Регистр
муниципальных нормативных правовых актов
5.1.
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в
регистр муниципальных нормативных правовых актов (далее - регистр), организация
и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской
области в порядке, установленном Законом Московской области от 05.12.2008 N
193/2008-ОЗ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов
Московской области".
5.2.
Уполномоченным должностным лицом администрации по подготовке и заверению
правовых актов и иных документов, подлежащих включению в регистр, является
руководитель администрации, который своим правовым актом определяет порядок
направления правовых актов и других документов в регистр и ответственных за
осуществление этих функций должностных лиц администрации.
5.3.
Уполномоченным должностным лицом Совета депутатов по подготовке и заверению
правовых актов и иных документов Совета депутатов, подлежащих включению в
регистр, является заместитель председателя Совета депутатов, а также
должностные лица подразделения Совета депутатов, обеспечивающего его
деятельность, в соответствии с распоряжением главы городского округа.
5.4.
Уполномоченные должностные лица администрации обеспечивают направление в
регистр как правовых актов и иных документов администрации, так и правовых
актов и иных документов Совета депутатов в порядке, определенном руководителем
администрации. Для этого Совет депутатов ежемесячно, до 10 числа месяца,
следующего за месяцем принятия, предоставляет в администрацию надлежащим
образом заверенные нормативные правовые акты Совета депутатов одновременно в
документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде (на машиночитаемом
носителе в соответствии с требованиями, установленными правовым актом
администрации) либо письменное сообщение об отсутствии правовых актов и
документов, необходимых для направления в регистр.
