СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 октября
2009 г. N 9/69
Об утверждении Положения
о трехсторонней комиссии городского округа Балашиха по регулированию
социально-трудовых отношений
Совет
депутатов городского округа Балашиха
решил:
1.
Утвердить Положение о Трехсторонней комиссии городского округа Балашиха по
регулированию социально-трудовых отношений (прилагается).
2.
Опубликовать настоящее решение в газете "Факт".
3.
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя
председателя Совета депутатов городского округа Балашиха Шестакова А.В.
Глава
городского округа Балашиха В.Г.
Самоделов
Утверждено
решением Совета
депутатов
городского округа
Балашиха
Московской области
от 13 октября 2009
г. N 9/69
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРЕХСТОРОННЕЙ
КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
1. Общие
положения
1.1.
Правовую основу деятельности Трехсторонней комиссии городского округа Балашиха
по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) составляют
Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон
Московской области "О социальном партнерстве в Московской области", Закон
Московской области "О Московской областной Трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений", иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Московской области, Устав
городского округа Балашиха, иные нормативные правовые акты городского округа
Балашиха.
1.2.
Комиссия формируется и действует на основе принципов:
-
законности;
-
добровольности;
-
паритетности;
-
равноправия;
-
полномочности;
-
взаимной ответственности.
2. Состав
Комиссии
2.1.
Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство
в городском округе Балашиха, и формируется территориальными объединениями
профсоюзов, территориальными объединениями работодателей, администрацией
городского округа Балашиха из равного числа представителей каждой из сторон
социального партнерства (далее - стороны).
2.2.
Представительство сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно и
не может превышать 5 человек от каждой стороны.
2.3.
Утверждение и замена представителей объединений профсоюзов и объединений
работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов
указанных объединений. Утверждение и замена представителей администрации
городского округа Балашиха производятся в соответствии с постановлением
администрации городского округа Балашиха.
3. Основные
задачи Комиссии
3.1.
Основными задачами Комиссии являются:
- ведение
коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение территориального
соглашения;
-
выработка рекомендаций по порядку и срокам подготовки и заключения отраслевых
соглашений;
-
содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории
городского округа Балашиха, оказание практической и методической помощи в
заключении коллективных договоров, отраслевых территориальных соглашений;
-
осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, территориального
соглашения, отраслевых территориальных соглашений;
-
предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в
социально-экономической сфере;
-
подготовка органам местного самоуправления Московской области предложений по
принятию нормативных правовых актов в сфере социально-трудовой деятельности;
-
согласование позиций сторон по основным направлениям социально-экономической
политики на территории городского округа Балашиха;
-
содействие урегулированию разногласий, возникших при заключении и реализации
территориального соглашения, отраслевых территориальных соглашений,
коллективных договоров;
-
организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по
регулированию социально-трудовых отношений;
- изучение
и распространение опыта работы территориальных комиссий других муниципальных
образований Московской области в сфере социально-трудовых и связанных с ними
экономических отношений, распространение его на территории городского округа
Балашиха.
3.2.
Решения Комиссии по проектам нормативных правовых и иных актов органов местного
самоуправления, а также по другим вопросам социально-трудовой сферы являются
обязательными к исполнению органами местного самоуправления, организациями
профсоюзов и работодателей.
4. Основные
права Комиссии
4.1.
Комиссия имеет право:
-
определять порядок, сроки разработки и заключения проекта территориального
трехстороннего соглашения;
-
определять сроки опубликования текста соглашений в печатных изданиях городского
округа Балашиха и порядок обращения администрации городского округа Балашиха к
работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением
присоединиться к нему;
-
уведомлять работодателей, не являющихся членами объединений работодателей,
ведущих коллективные переговоры по разработке и заключению проекта соглашения,
о начале коллективных переговоров и предлагать им формы возможного участия в
них;
-
рассматривать представленные отказы работодателя от присоединения к
территориальному соглашению с участием полномочных представителей работодателя
и работников и принимать соответствующие решения;
-
запрашивать у администрации городского округа Балашиха, работодателей и
профсоюзов информацию, необходимую для осуществления контроля за выполнением
заключенных соглашений и коллективных договоров;
-
проводить с администрацией городского округа Балашиха консультации по вопросам,
связанным с разработкой и реализацией прогнозов и программ
социально-экономического развития муниципального образования, иных программ в
социально-трудовой сфере;
-
принимать участие в подготовке и рассматривать на своих заседаниях проекты
нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления в сфере труда
и выносить соответствующие решения;
-
участвовать в заседаниях администрации муниципального образования при
рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений;
- вносить
в органы местного самоуправления предложения о предоставлении организациям,
участвующим в социальном партнерстве и выполняющим условия территориального
соглашения, преимущественного права на решение вопросов
социально-экономического развития (включение в целевые муниципальные программы,
размещение муниципальных заказов, содействие в кредитовании, предоставление
льгот по местным налогам и сборам и других);
-
приглашать для участия в работе Комиссии представителей администрации
городского округа Балашиха, представителей профсоюзных органов, представителей
работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов,
представителей других организаций;
-
создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседание Комиссии;
-
осуществлять контроль за выполнением своих решений;
-
принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных, региональных,
районных (городских) совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам
социально-трудовых отношений и социального партнерства;
- вносить
предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон;
- вносить
предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства,
предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;
-
приглашать руководителей организаций, не выполняющих условия соглашений, на
заседания Комиссии;
-
поручать членам Комиссии, членам рабочей группы ознакомиться с положением дел,
касающихся выполнения территориального соглашения, и принимать участие в
разрешении конфликтных ситуаций и коллективных трудовых споров в организациях
городского округа Балашиха;
-
разрабатывать и утверждать регламент и план работы Комиссии;
-
информировать население и работодателей городского округа Балашиха о
деятельности Комиссии и принимаемых ею решениях, о предприятиях, проводящих
социальную политику в отношении своих работников, в средствах массовой
информации.
5. Организация
деятельности Комиссии
5.1.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным
координатором Комиссии планом работы, а также с учетом необходимости решения
возникших неотложных вопросов. Решение о созыве Комиссии принимает координатор
Комиссии. Комиссия созывается не реже одного раза в три месяца.
5.2.
Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии либо по его поручению один из
координаторов сторон.
5.3.
Комиссия создает постоянную и временные рабочие группы из представителей сторон
для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение
Комиссии, и выработки согласованных решений. Утверждение и замена
представителей администрации городского округа Балашиха в постоянной рабочей
группе Комиссии производятся в соответствии с распоряжением администрации
городского округа Балашиха.
5.4.
Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от
каждой из сторон.
5.5.
Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если
за него проголосовали все три стороны большинством голосов. Члены Комиссии,
несогласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в
протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигнуто
согласие, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их
представительствовать в Комиссии.
5.6. При
необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно
информируют Комиссию.
5.7.
Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным
сторонами.
5.8.
Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет администрация
городского округа Балашиха.
6. Координатор
Комиссии и его полномочия
6.1.
Координатор Комиссии назначается и освобождается руководителем администрации
городского округа Балашиха с учетом предложений сторон Комиссии. Координатор
Комиссии не является членом Комиссии.
6.2.
Координатор Комиссии:
-
организует совместно с координаторами сторон деятельность Комиссии,
председательствует на ее заседаниях;
-
обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласия сторон при
выработке совместных решений и их реализации;
-
приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей
органов местного самоуправления, профсоюзных организаций, работодателей
муниципального образования, не входящих в состав Комиссии, представителей
других организаций и специалистов;
-
проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии
консультации с координаторами сторон Комиссии по вопросам, требующим принятия
оперативных решений;
-
регулярно информирует администрацию городского округа Балашиха о деятельности
Комиссии;
-
информирует Комиссию о деятельности администрации городского округа Балашиха в
сфере социально-трудовых отношений.
6.3.
Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает
участия в голосовании.
7. Координаторы
сторон и их полномочия
7.1.
Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны. Координатор
стороны является членом Комиссии и избирается каждой стороной самостоятельно.
7.2.
Координатор каждой из сторон по ее поручению:
-
совместно с координатором Комиссии организует деятельность Комиссии;
- по
поручению координатора Комиссии проводит заседания Комиссии;
-
информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей
стороны;
-
проводит с координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов,
требующих принятия совместных решений;
- вносит
предложение координатору Комиссии о внеочередном заседании Комиссии.
8. Члены Комиссии
8.1. Член
Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп, в подготовке проектов
решений Комиссии.
8.2.
Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.
