Расширенный поиск
Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 27.10.2010 № 46-13 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОАРМЕЙСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2010 г. N 46-13
Об утверждении Регламента работы Совета депутатов городского округа
Красноармейск Московской области
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7)
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Московской
области, Уставом городского округа Красноармейск Московской области, Совет депутатов городского округа
решил:
1. Утвердить Регламент работы Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области (приложение). 2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации - газете "Городок". 3. Считать утратившими силу решения городского Совета депутатов
от 11.04.2001 N 19/4, от 30.10.2002 N 47-1, от 05.03.2003 N 55-4, от 01.12.2004 N 21-12, от 25.05.2005 N 33-6. 4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов города Овчинникова А.И.
Председатель Совета депутатов
городского округа А.И. Овчинников
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Красноармейск
Московской области
от 27 октября 2010 г. N 46-13
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7)
Настоящий Регламент определяет порядок организации и обеспечения деятельности Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области (далее - Совет) по решению вопросов, находящихся в его компетенции в соответствии с Уставом городского округа Красноармейск Московской области (далее - Устав
городского округа). Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Представительный орган местного самоуправления
Совет является выборным представительным органом местного самоуправления. Совет обладает правами юридического лица.
Совет имеет печать и бланки, утверждаемые решением Совета, штамп для регистрации входящих документов Совета. Местонахождение Совета: г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 25. В соответствии с Уставом городского округа Совет состоит из 15 депутатов, избираемых жителями городского округа Красноармейск Московской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск
от 25.04.2012 № 3-7)
Совет может исполнять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов (10 и более). Статья 2. Самостоятельность решения вопросов, относящихся к полномочиям Совета Совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его полномочиям, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа, а также иными нормативными правовыми актами, принятыми Советом, настоящим Регламентом.
Статья 3. Свободное коллективное обсуждение и решение вопросов
Деятельность Совета основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов. Не допускается принуждение депутатов к решению вопросов, в какой бы форме оно ни проявлялось. Статья 4. Гласность работы Совета
1. Работа Совета проводится открыто и гласно.
2. Информация о деятельности Совета в соответствии с Перечнем
информации о деятельности Совета депутатов городского округа
Красноармейск Московской области, утверждаемым Советом, публикуется
в печатных местных средствах массовой информации в соответствии с
Уставом городского округа, размещается на официальном сайте
администрации городского округа и Совета в сети Интернет, может
передаваться по местному радио и телевидению.
Информация о повестке дня, дате, времени и месте планируемого
заседания Совета размещается на официальном сайте администрации
городского округа и Совета в сети Интернет и на информационном
стенде Совета. 3. В целях организации доступа к информации о своей
деятельности Совет обеспечивает возможность присутствия граждан
(физических лиц), в том числе представителей организаций
(юридических лиц), общественных объединений, государственных органов
и органов местного самоуправления, на открытых заседаниях Совета.
Информация о порядке записи граждан для присутствия на открытом
заседании Совета размещается на официальном сайте администрации городского округа и Совета в сети Интернет и на информационном
стенде Совета. Граждане, присутствующие на заседаниях Совета, обязаны
соблюдать порядок в соответствии с частью 4 статьи 30 настоящего
Регламента и иметь при себе документ, удостоверяющий личность.
4. На открытых заседаниях Совета могут присутствовать
журналисты средств массовой информации (далее - журналисты СМИ).
Журналисты СМИ, аккредитованные при Совете, проходят в зал
заседаний Совета по аккредитационным карточкам, другие журналисты
СМИ - по редакционному удостоверению или иному документу,
удостоверяющему личность и полномочия журналиста. 5. Фото-, киносъемка, аудио- и видеозапись открытого заседания
Совета присутствующими гражданами и журналистами СМИ не требуют
особого разрешения.
Открытые заседания Совета могут транслироваться по радио,
телевидению, в сети Интернет.
6. В случае невозможности размещения всех участников заседания
Совета в установленном частью 1 статьи 25 помещении председатель
Совета принимает решение о переносе места его проведения.
Информация об изменении места проведения заседания Совета
размещается на официальном сайте администрации городского округа и
Совета в сети Интернет и на информационном стенде Совета.
7. Каждому депутату по его просьбе обеспечивается безусловное
право выступления по местному радио до 5 минут в месяц, в печатных
местных средствах массовой информации - до 200 строк в месяц.
Редакция СМИ публикует информацию без купюр, если в тексте не
содержится материалов и выражений, запрещенных к публикации. Если
редакция СМИ не считает возможным публикацию, она должна вернуть
текст депутату с обоснованием отказа.
8. Закрытые заседания Совета проводятся в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации. На закрытые заседания без решения Совета запрещается проносить
и использовать в ходе его фото-, кино- и видеотехнику, а также
средства звукозаписи. (Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7) Статья 5. Основы участия депутатов в работе Совета
Депутаты осуществляют свои полномочия в соответствии с Уставом городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва. Статус депутата определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа. В соответствии с решением Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более
10% депутатов от установленной численности Совета. В своей деятельности депутат должен руководствоваться этическими принципами и нормами поведения, установленными Положением об этике депутата Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области, принимаемым решением Совета. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск
от 25.04.2012 № 3-7) Депутат должен иметь удостоверение депутата городского округа
Красноармейск Московской области. (Абзац дополнен - Решение Совета
депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7)
Статья 6. Гарантии осуществления полномочий депутатами
Гарантии осуществления полномочий депутатами устанавливаются Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами и Законом Московской области "О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской
области, членами выборных органов местного самоуправления и
выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных
образований Московской области".
Статья 7. Обеспечение деятельности Совета
1. Для профессионального обеспечения исполнения полномочий Совета, а также для организационного, информационного, документационного и иного обеспечения деятельности Совет использует
штатных сотрудников Совета, которые являются муниципальными служащими. 2. Расходы по обеспечению деятельности Совета предусматриваются
в бюджете городского округа в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации. Финансирование Совета осуществляется на основании сметы расходов Совета. (Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7)
3. Совет и администрация городского округа осуществляют информационное взаимодействие. Все официальные документы Совета и администрации открыты для доступа депутатов и должностных лиц администрации городского округа. Исключение составляют документы, содержащие сведения, представляющие государственную тайну. Координацию взаимодействия между Советом и администрацией городского округа осуществляют председатель Совета и глава городского округа. Глава 2. СТРУКТУРА СОВЕТА
Статья 8. Органы и должностные лица Совета
Из числа депутатов Совета на срок его полномочий избираются: Председатель Совета, заместитель председателя Совета, постоянные комиссии Совета, председатели комиссий. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7)
Статья 9. Депутаты Совета
1. Основными формами деятельности депутатов являются участие в заседаниях Совета, работа в постоянных и временных комиссиях Совета и комиссиях при администрации городского округа, а также работа в избирательном округе.
2. На заседании Совета депутаты имеют право:
1) избираться и быть избранными в создаваемые Советом постоянные и временные комиссии, высказывать мнение по персональному
составу создаваемых Советом комиссий; 2) предлагать вопросы для рассмотрения Советом, ставить вопросы
о внесении на рассмотрение Совета проектов решений, в том числе о внесении изменений в действующие решения;
3) вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной комиссии либо должностного лица Совета; 4) ставить вопрос о недоверии избранным Советом должностным лицам; 5) вносить в Совет предложения и замечания по повестке дня заседания Совета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и другим актам Совета; 6) вносить в Совет предложения о заслушивании отчета или информации любого органа городского округа, главы городского округа
Красноармейск Московской области (далее - глава городского округа),
должностных лиц администрации городского округа, муниципальных организаций; 7) вносить в Совет предложения о необходимости проведения проверок исполнения нормативных правовых актов Совета организациями
независимо от организационно-правовых форм деятельности, а также общественными (общественно-политическими) организациями, расположенными на территории городского округа;
8) вносить предложения о проведении депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета; 9) вносить предложения о необходимости разработки нового или изменений действующего распорядительного и нормативного правового акта, вносить проекты этих актов или изменений; 10) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему на заседании Совета, требовать ответ и давать оценку ему, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; 11) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие, по их мнению, общественное значение; 12) знакомиться с протоколами заседаний Совета;
13) на включение в протокол заседания Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений; 14) пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом. 3. Депутаты вправе направлять депутатские запросы и письменные обращения по вопросам местного значения должностным лицам органов государственной власти и иных государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, руководителям организаций
независимо от организационно-правовых форм деятельности, а также руководителям общественных объединений, расположенных на территории
городского округа. Порядок реализации права депутатов на депутатские запросы и обращения устанавливается соответственно статьями 16 и 17 настоящего Регламента. Статья 10. Председатель Совета
1. Председатель Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе. 2. Председатель Совета подотчетен Совету.
3. Полномочия председателя Совета:
представляет Совет в отношениях с гражданами, организациями, органами и должностными лицами местного самоуправления, государственной власти; организует работу Совета и осуществляет контроль соблюдения настоящего Регламента; созывает очередные заседания в порядке, установленном статьей 27 настоящего Регламента, определяет и доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний Совета, а также проект повестки дня заседания Совета; созывает внеочередное заседание в порядке, установленном статьей 28 настоящего Регламента; осуществляет подготовку заседания Совета;
осуществляет функции председательствующего на заседании Совета в соответствии с частью 4 настоящей статьи; подписывает протоколы заседаний;
подписывает решения Совета; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7)
обеспечивает контроль исполнения решений Совета;
направляет главе городского округа для подписания и опубликования нормативные правовые акты, принятые Советом; оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение необходимой информацией; координирует деятельность постоянных и временных комиссий, создаваемых Советом;
от имени Совета подписывает исковые заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
принимает меры по обеспечению гласности и объективности информации о деятельности органов местного самоуправления; издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета; отчитывается ежегодно о работе Совета перед избирателями;
отчитывается ежегодно о своей работе перед Советом;
осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа, настоящим Регламентом. 4. Председательствующий:
открывает и закрывает заседание Совета, объявляет перерывы в заседании Совета;
обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками
заседания Совета, поддерживает порядок в зале заседаний Совета в соответствии со статьей 30 настоящего Регламента;
ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня заседания Совета; предоставляет слово для докладов, содокладов, выступлений;
оглашает вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие
к нему в письменном виде; организует прения;
после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;
ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;
проводит подсчет голосов при голосовании;
объявляет (оглашает) результаты голосования; подписывает протокол заседания Совета;
подписывает решения, заявления, обращения и иные документы, принятые на заседании Совета.
Председательствующий вправе:
а) задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения; б) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия. Председательствующий не вправе:
а) высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц; б) прерывать выступление участника заседания Совета, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает правила настоящего Регламента; в) комментировать выступающих.
Статья 11. Порядок избрания председателя Совета
1. Председатель Совета избирается депутатами Совета тайным голосованием в порядке, установленном статьей 41 настоящего Регламента. 2. Выдвижение кандидатов на должность председателя Совета осуществляется депутатами из своего состава. Допускается самовыдвижение. 3. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов на должность председателя Совета. Допускаются высказывания, характеризующие выдвинутую кандидатуру, а также вопросы к кандидату. Допускается изложение выдвинутым кандидатом программы, принципов и методов своей работы в случае избрания на должность председателя Совета. 4. Все кандидаты (их фамилии, имена и отчества), за исключением
кандидатов, взявших самоотвод, включаются в списки для тайного голосования. Самоотвод принимается без обсуждения.
5. Избранным на должность председателя Совета считается кандидат, получивший более половины голосов "за" от установленной численности депутатов (8 и более). 6. При наличии в списке для тайного голосования одного или двух
кандидатов в случае, если ни один кандидат не получил требуемого для
избрания числа голосов, проводится выдвижение новых кандидатов и голосование. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск
от 25.04.2012 № 3-7)
7. В случае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из выдвинутых кандидатов не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится следующий тур голосования по двум кандидатурам,
набравшим наибольшее число голосов.
При равенстве полученных кандидатами в предыдущем туре голосов,
которые являются наибольшими, участие в следующем туре возможно более двух кандидатов, набравших наибольшее число голосов. Если по прошествии трех туров голосования ни один из кандидатов не получит более половины голосов "за" от установленной численности
депутатов (8 и более), то процедура выборов председателя Совета на этом заседании Совета прекращается и на новом заседании Совета начинается заново. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск
от 25.04.2012 № 3-7)
8. Кандидат, избранный на должность председателя Совета, приступает к выполнению полномочий председателя Совета с момента утверждения Советом итогового протокола, представленного Совету счетной комиссией. Статья 12. Заместитель председателя Совета
1. Заместитель председателя Совета в соответствии с настоящим Регламентом выполняет полномочия председателя Совета в случае его отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и пр.), по его поручению или по решению Совета. 2. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7)
3. Заместитель председателя Совета подотчетен Совету.
4. Заместитель председателя Совета по решению Совета избирается
открытым или тайным голосованием. При этом избранным считается кандидат, получивший более половины голосов "за" от установленной численности депутатов Совета (8 и более). Статья 13. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета
(заместителя председателя Совета) 1. Полномочия председателя Совета (заместителя председателя Совета) прекращаются досрочно в случаях:
1) выражения недоверия Советом;
2) досрочного прекращения полномочий Совета и депутата в соответствии с Уставом городского округа.
2. Решение о выражении недоверия принимается путем тайного голосования в порядке, установленном статьей 41 настоящего Регламента, и считается принятым, а полномочия действующего председателя Совета (заместителя председателя Совета) прекращаются досрочно, если "за" проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов (10 и более). 3. Предложение о включении в повестку дня заседания Совета вопроса о выражении недоверия председателю Совета (заместителю
председателя Совета) должно быть мотивированным и направляется в Совет в письменном виде за подписью не менее 1/3 от установленной численности депутатов (5 и более). Одновременно должен предоставляться проект решения. 4. Проект решения и прилагаемые к ним документы предоставляются
в Совет не позднее чем за 10 рабочих дней до заседания Совета.
Проект решения и прилагаемые к нему документы в день их поступления направляются председателем Совета депутатам с целью предварительного рассмотрения. 5. Рассмотрение вопроса о недоверии председателю Совета (заместителю председателя Совета) может проводиться только после заслушивания отчета вышеуказанных должностных лиц за период работы в
должности и признания Советом их работы неудовлетворительной. Данный отчет должен быть подготовлен и предоставлен в Совет в течение 7 дней со дня внесения предложения о выражении недоверия. 6. По вопросу недоверия председателю Совета (заместителю председателя Совета) Совет должен принять решение в срок не позднее
чем через 14 рабочих дней после поступления такого предложения в Совет. С момента принятия решения председатель Совета (заместитель
председателя Совета) прекращает исполнение своих должностных обязанностей. 7. Совет обязан не позднее чем через 14 календарных дней после прекращения исполнения председателем Совета (заместитель
председателя Совета) своих должностных обязанностей провести выборы
нового председателя Совета (заместителя председателя Совета). 8. В целях исключения возможности парализации деятельности Совета в случае отсутствия и невозможности исполнения обязанностей председателем Совета и заместителем председателя Совета полномочия председателя Совета временно выполняет депутат, избранный Советом. Статья 14. Постоянные комиссии Совета
1. Совет может образовывать следующие постоянные комиссии:
1) планово-бюджетную; 2) по законности, правопорядку, безопасности и регламенту;
3) по промышленности, транспорту, связи, предпринимательской деятельности, общественному питанию и торговле, имуществу; 4) по градостроительству, землепользованию, природопользованию и охране окружающей среды; 5) по социальной политике, здравоохранению;
6) по жилищно-коммунальному хозяйству и бытовому обслуживанию населения; 7) по культуре, образованию;
8) по молодежной политике, физической культуре и спорту, средствам массовой информации. Перечень и наименование постоянных комиссий, а также их персональный состав и председатели утверждаются решением большинства
от установленной численности депутатов (8 и более). (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск
от 25.04.2012 № 3-7)
2. Постоянные комиссии образуются в составе не менее 3 депутатов. Депутат может быть членом разных постоянных комиссий и быть председателем только одной из постоянных комиссий. 3. Выборы председателей постоянных комиссий проводятся после избрания состава постоянных комиссий. Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии выдвигаются членами соответствующей постоянной комиссии. 4. Работу постоянных комиссий организуют их председатели.
5. О созыве заседания постоянной комиссии председатель комиссии
уведомляет не менее чем за 2 рабочих дня членов комиссии, председателя Совета, а также при необходимости инициаторов проекта решения, которое подлежит рассмотрению. 6. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2 от общего числа членов постоянной комиссии. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже, чем заседания Совета. Председатель комиссии созывает заседание постоянной комиссии как по своей инициативе, так и по требованию депутата, входящего в состав комиссии, или председателя Совета. 7. Решения на заседаниях постоянной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов постоянной комиссии.
8. Во время заседания постоянной комиссии ее председателем может организовываться ведение протокола, в который заносятся решения постоянной комиссии, принятые на соответствующем заседании,
а также результаты голосования по ним членов постоянной комиссии. Протокол заседания комиссии подписывается председателем постоянной комиссии и в течение 3 рабочих дней передается председателю Совета. 9. Решение постоянной комиссии может быть принято путем опроса членов комиссии без проведения заседания. В этом случае может оформляться протокольное решение постоянной комиссии, которое подписывается всеми членами комиссии. 10. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав комиссии. К работе постоянных комиссий могут привлекаться глава городского округа, должностные лица администрации городского округа, муниципальных организаций, иных органов и организаций, жители городского округа, работники прокуратуры. 11. Постоянные комиссии Совета:
1) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений
Совета; 2) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенных на рассмотрение Совета другими субъектами правотворческой инициативы, и передают заключение, подписанное председателем постоянной комиссии, не менее чем за 3 рабочих дня до заседания секретарю заседания Совета; 3) осуществляют в соответствии с профилем своей деятельности контроль исполнения на территории городского округа законодательства, Устава городского округа, решений Совета; 4) решают вопросы организации своей деятельности.
12. Постоянные комиссии вправе за подписью председателей комиссий запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые
для их деятельности у главы городского округа, любого должностного лица администрации городского округа, руководителя организации независимо от организационно-правовой формы деятельности. 13. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания, решения на таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по проектам решений, а также по другим вопросам, находящимся в ведении
постоянных комиссий, постоянные комиссии могут проводить депутатские слушания в соответствии со статьей 18 настоящего Регламента. 14. Постоянные комиссии Совета ответственны перед Советом и ему
подотчетны. По предложению любого из депутатов они информируют Совет о своей деятельности на его ближайшем заседании. 15. Совет вправе преобразовывать, упразднять, реорганизовывать постоянные комиссии или создавать новые. Полномочия председателей и
членов постоянных комиссий могут быть прекращены досрочно решением Совета по их просьбе, а также в связи с другими обстоятельствами (частым отсутствием на заседаниях, недобросовестным отношением к
выполнению своих обязанностей и др.). Вопрос о прекращении их полномочий включается в повестку дня заседания Совета. Статья 15. Временные комиссии (рабочие группы) Совета
1. Совет для организации своей работы на заседаниях Совета или для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных
к его ведению, а также для содействия контрольной деятельности Совета может образовывать из числа депутатов временные комиссии (рабочие группы). В работу временных комиссий (рабочих групп) могут
привлекаться представители различных органов (организаций) городского округа по соответствующему согласованию с ними. 2. Задачи, объем полномочий и срок деятельности определяются решением Совета при образовании данной временной комиссии (рабочей
группы). Срок деятельности временной комиссии (рабочей группы) может быть продлен решением Совета.
3. Порядок работы временной комиссии (рабочей группы) устанавливается их членами самостоятельно. 4. По результатам своей деятельности временная комиссия (рабочая группа) предоставляет Совету доклад (справку, записку,
информацию), проект решения по существу вопроса, для решения которого она была создана.
Статья 16. Депутатский запрос
1. Депутатский запрос - это письменное обращение депутата, группы депутатов по вопросу, имеющему большое общественное значение, признанное решением Совета депутатским запросом.
Депутатский запрос может быть направлен только по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
Депутатский запрос может направляться в случае, если он исходит
из государственных, муниципальных и общественных интересов, отражает актуальные вопросы, связанные с жизнедеятельностью городского округа. Не допускается направление депутатского запроса в личных интересах депутата.
2. Основанием для депутатского запроса являются письменные или устные обращения избирателя или группы избирателей, организаций городского округа независимо от организационно-правовой формы деятельности, личная инициатива депутата или группы депутатов по вопросам местного значения. 3. При рассмотрении вопроса о признании письменного обращения депутата, группы депутатов депутатским запросом Советом могут быть приняты следующие решения: 1) о признании письменного обращения депутата, группы депутатов
депутатским запросом; 2) о направлении письменного обращения депутата, группы депутатов на доработку с целью получения дополнительной информации по отраженным в письменном обращении вопросам. По результатам депутат, группа депутатов может внести в обращение изменения и дополнения; 3) об отказе в признании письменного обращения депутата, группы
депутатов депутатским запросом. 4. Письменное обращение депутата, группы депутатов вручается председателю Совета до заседания Совета или непосредственно на заседании Совета. Обращение депутата, группы депутатов включается в повестку дня заседания Совета и оглашается председателем Совета на заседании Совета или доводится до сведения депутатов иным путем (текст раздается депутатам). Письменное обращение депутата, группы депутатов, выносимое на Совет
с целью признания его депутатским запросом, должно содержать следующие сведения: 1) Ф.И.О. должностного лица, которому адресовано письменное обращение; 2) обязательное обозначение "Депутатский запрос";
3) содержательную часть с указанием вопросов и фактов, в связи с которыми направляется депутатский запрос;
4) предложения депутата, группы депутатов о мерах, необходимых для решения вопроса; 5) срок ответа на поставленный вопрос.
5. По внесенному письменному обращению депутата, группы депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов (8 и более) принимается решение Совета (в случае признания
письменного обращения депутата, группы депутатов депутатским запросом) или протокольное решение (в иных случаях). 6. Депутатский запрос составляется в произвольной форме, оформляется на бланке депутата. Депутатский запрос, кроме сведений, указанных во втором абзаце части 4 настоящей статьи, должен содержать дополнительно: 1) номер и дату решения Совета о признании письменного обращения депутата, группы депутатов депутатским запросом; 2) подпись депутата, группы депутатов (всех входящих в нее депутатов) с расшифровкой фамилии и указанием номера избирательного
округа. 7. Депутатский запрос направляется адресату сопроводительным письмом за подписью председателя Совета. 8. Должностное лицо, руководитель, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать ответ по существу депутатского запроса в письменной форме, а также необходимую информацию и документы не позднее чем через 15 дней со дня получения депутатского запроса, если иной срок не предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом:
1) если для подготовки ответа на депутатский запрос необходимо провести проверку, изучение дополнительных материалов, ответ на депутатский запрос может быть дан не позднее 30 дней со дня поступления депутатского запроса. При этом должностное лицо, руководитель обязаны проинформировать Совет о причинах увеличения срока; 2) в случае несоблюдения сроков подготовки ответа на депутатский запрос должностное лицо, в чей адрес направлен депутатский запрос, приглашается на заседание Совета для объяснения
причин несоблюдения сроков для подготовки либо отказа в даче ответа; 3) в случае неполучения ответа на депутатский запрос Совет вправе обратиться к вышестоящему должностному лицу с жалобой на действия должностного лица, отказавшегося от рассмотрения депутатского запроса. При несоблюдении порядка рассмотрения депутатского запроса Совет вправе обратиться с жалобой на действия должностных лиц, в чей
адрес был направлен депутатский запрос, в органы прокуратуры, суд в соответствии с действующим законодательством.
Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.
Письменный ответ на депутатский запрос направляется в адрес Совета. 9. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председателем Совета на заседании Совета. 10. Должностное лицо, руководитель, подписавшие ответ на депутатский запрос, могут быть приглашены на заседание Совета для устных пояснений по существу вопроса, поставленного в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатов. Решение Совета депутатов о приглашении указанных руководителей принимается большинством голосов
от установленной численности депутатов (8 и более). 11. После получения ответа на депутатский запрос председатель Совета на заседании Совета выясняет, удовлетворен ли ответом автор (авторы) депутатского запроса. Если депутат полностью удовлетворен поступившим ответом, то протокольно фиксируется, что ответ принимается к сведению. В том случае, если автор запроса не удовлетворен ответом на депутатский запрос или у него возникло желание обменяться мнениями,
то по ответу на его депутатский запрос открываются прения. Выступающие депутаты могут выразить согласие с ответом на депутатский запрос либо высказать неудовлетворенность ответом, свои возражения, внести предложения по устранению недостатков и т.д. С учетом мнения депутатов, выступивших в ходе прений, по ответу
принимается протокольное решение либо решение Совета. В решении отмечаются недостатки в работе соответствующих органов и должностных лиц, выявленные в связи с запросом, дается принципиальная оценка
фактам, указания по устранению недостатков, определяются конкретные
меры и устанавливаются сроки их исполнения, а также ответственные за
исполнение лица. Данное решение ставится на контроль в Совете.
Если срок исполнения решения Совета по ответу на депутатский запрос достаточно продолжителен, то депутаты периодически информируются о ходе его выполнения на заседаниях Совета, в том числе по инициативе депутата, вносившего запрос.
12. Решение Совета о признании обращения депутата, группы депутатов депутатским запросом и ответ на него могут быть опубликованы в местных средствах массовой информации большинством
голосов от установленной численности депутатов (8 и более). Статья 17. Письменное обращение депутата
1. Депутат Совета вправе направлять письменные обращения по вопросам депутатской деятельности в целях защиты прав и законных интересов избирателей к главе городского округа, к должностным лицам администрации городского округа, руководителям организаций городского округа независимо от организационно-правовых форм деятельности. Обращение депутата оформляется на бланке депутата, направляется
им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета. Указанное обращение депутата не может именоваться депутатским запросом. 2. Должностные лица, руководители, которым направлено обращение
депутата, обязаны направить ответ в письменной форме, а также предоставить запрашиваемые депутатом документы или сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения или в иной согласованный
с депутатом срок. Статья 18. Депутатские слушания
1. По вопросам местного значения, требующим широкого общественного обсуждения, могут проводиться депутатские слушания. 2. Слушания проводятся по инициативе председателя Совета, постоянных комиссий, депутата или группы депутатов Совета. 3. На депутатских слушаниях присутствуют депутаты, приглашенные
должностные лица администрации городского округа, муниципальных организаций, эксперты, представители общественности, жители городского округа. Лицам, приглашенным на слушания, рассылаются уведомления. 4. Организация и проведение слушаний обеспечиваются постоянной комиссией Совета, к вопросам ведения которой относится тема слушания. 5. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Совета либо заместитель председателя Совета, либо председатель соответствующей постоянной комиссии. 6. Во время слушаний ведется протокол. По результатам слушаний могут приниматься решения Совета. Статья 19. Секретарь заседания Совета
Функции секретаря на заседании Совета выполняет штатный сотрудник Совета. Секретарь на заседании Совета:
регистрирует присутствующих депутатов и других участников заседания; ведет протокол заседания;
оформляет и подписывает протокол заседания Совета.
Глава 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА
Статья 20. Планирование заседаний Совета
1. Заседания Совета проводятся в соответствии с планами работы,
составляемыми с учетом предыдущих решений Совета, комплексного плана
экономического и социального развития городского округа. 2. План работы Совета составляется, как правило, на год.
3. Предложения по составлению плана работы Совета вносятся постоянными комиссиями, группами депутатов, отдельными депутатами, главой городского округа. 4. Проекты планов работы Совета готовит председатель Совета совместно с председателями постоянных комиссий и выносит для принятия на заседании Совета не позднее 25 декабря года, предыдущего к планируемому году. 5. План работы Совета утверждается решением Совета большинством
голосов депутатов правомочного заседания Совета. Статья 21. Подготовка заседаний Совета
1. Повестку дня заседания Совета готовит председатель Совета на основе плана работы Совета и вопросов, требующих экстренного решения, с учетом степени готовности проектов муниципальных правовых актов. Повестка дня заседания формируется в порядке, установленном статьей 31 настоящего Регламента. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня заседания
Совета, выявления и согласования мнений депутатов до заседания и в период проведения заседания могут проводиться рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы настоящего Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми. 2. Правом внесения вопросов в повестку дня заседания Совета обладают депутаты, глава городского округа. 3. Председатель Совета имеет право на внесение редакционных правок в формулировку наименования пункта повестки дня заседания Совета. 4. Папка с проектами решений, заключениями постоянных комиссий,
справками и другими материалами к заседанию Совета предоставляется депутатам, а также другим заинтересованным лицам не позднее чем за два дня до заседания Совета. Статья 22. Предварительное рассмотрение проектов муниципальных правовых актов 1. Порядок внесения на рассмотрение Совета проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Положением о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов городского округа, регистрации и хранения муниципальных правовых актов, принимаемым Советом. При подготовке текста проекта муниципального правового акта следует руководствоваться Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению проектов правовых актов Совета депутатов городского округа Красноармейск, утвержденными решением Совета. 2. Проекты нормативных правовых актов и прилагаемые к ним документы представляются в Совет не позднее чем за 23 рабочих дня до
заседания Совета. Проекты иных муниципальных правовых актов и прилагаемые к ним документы представляются в Совет не позднее чем за 10 рабочих дней до заседания Совета. Проекты муниципальных правовых актов, подготовленные с нарушением установленного порядка и сроков, включаются в раздел "Информационные сообщения" повестки дня очередного заседания Совета. Рассмотрение вопроса из раздела "Информационные сообщения" с целью принятия решения возможно лишь по отдельному решению Совета. 3. Проекты муниципальных правовых актов в день их поступления направляются председателем Совета электронной почтой депутатам Совета с целью предварительного рассмотрения (дачи заключения, своих
предложений и пр.). Заключение постоянной комиссии на бумажном и электронном носителях направляется в Совет в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Совета. 4. Возникшие по результатам предварительного рассмотрения предложения (замечания, поправки и пр.) могут направляться разработчику внесенного проекта. 5. Субъекты, внесшие соответствующие проекты решений, вправе до момента рассмотрения вопроса на заседании Совета самостоятельно скорректировать проект решения с учетом возникших в результате предварительного рассмотрения предложений (замечаний, поправок и
пр.) и направить в Совет откорректированные материалы. Статья 23. Правомочность заседания Совета
1. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов (10
и более). При отсутствии кворума заседание Совета решением председателя Совета переносится на другое время. В заседаниях Совета в соответствии с Уставом городского округа принимает участие глава городского округа или уполномоченный им представитель с правом совещательного голоса. 2. Перед началом каждого заседания Совета секретарем заседания Совета проводится поименная регистрация присутствующих депутатов. В ходе заседания Совета ведется дополнительная регистрация депутатов, прибывших на заседание Совета после его начала либо покинувших заседание Совета до его окончания.
По инициативе председательствующего на заседании Совета или любого из депутатов перед каждым голосованием может проводиться уточнение количества присутствующих депутатов. Статья 24. Присутствие на заседании Совета
1. Депутат обязан присутствовать на заседании Совета. О невозможности своего присутствия на заседании Совета депутат должен
заранее уведомить председателя Совета, не позднее чем за 4 часа до начала заседания Совета. 2. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании могут быть признаны его болезнь, нахождение в командировке, в отпуске, другие особые обстоятельства.
В случае систематического пропуска депутатом очередных заседаний Совета без уважительных причин Совет вправе вынести по данной ситуации отдельное решение и указать депутату на необходимость исполнения одной из основных обязанностей депутата. 3. На заседании Совета для обсуждения вопросов могут присутствовать с правом совещательного голоса глава городского
округа, должностные лица администрации городского округа,
муниципальных организаций, иных органов и организаций, представители
Пушкинской городской прокуратуры (далее - приглашенные на заседание Совета лица). Приглашенные на заседание Совета лица имеют все права,
предусмотренные для депутата, кроме права участвовать в голосовании. Список приглашенных лиц готовится ответственным за подготовку
вопроса, выносимого на заседание Совета. Председательствующий на
заседании информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных на заседание Совета.
(Часть в редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7) Статья 25. Сроки, место и время проведения заседаний Совета
1. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца
по средам в зале заседаний по адресу:ул. Чкалова, 25, кроме случаев, указанных в части 6 статьи 4 настоящего Регламента. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск
от 25.04.2012 № 3-7)
2. Заседание Совета начинается в 14 часов 00 минут и заканчивается не позднее 18 часов. При необходимости Совет может продлить время своего заседания, в том числе с переносом заседания на другой день в соответствии с частью 5 статьи 31 настоящего
Регламента. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7) 3. Перерывы в заседании делаются через каждые 1,5 часа на 15 минут; на каждом заседании Совет вправе принять решение о дополнительном перерыве или о продлении времени перерыва.
Статья 26. Первое заседание Совета
1. Первое заседание вновь избранного Совета проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе. Время проведения назначает председатель избирательной комиссии, проводившей выборы. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7)
2. Перед открытием первого заседания Совета выступает председатель избирательной комиссии, проводившей выборы, с
информацией о результатах выборов депутатов.
Председатель избирательной комиссии, проводившей выборы,
оглашает фамилии избранных депутатов, вручает каждому депутату
нагрудный знак депутата городского округа и предоставляет право
открыть первое заседание Совета старейшему по возрасту депутату.
Председательствует на первом заседании Совета до избрания
нового председателя Совета старейший по возрасту депутат.
(Часть в редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7) 3.На первом заседании Совета, как правило, избирают председателя Совета,заместителя председателя Совета, образуют постоянные комиссии
по направлениям деятельности, избирают членов и председателей постоянных комиссий. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Красноармейск от 25.04.2012 № 3-7)
4. Подготовка первого заседания Совета, оповещение избранных депутатов, обеспечение депутатов необходимыми материалами и решение
других необходимых вопросов возлагаются на старшего по возрасту депутата нового созыва и штатных сотрудников Совета. Статья 27. Проведение очередного заседания Совета
1. Очередное заседание Совета проводится в дни, указанные в повестке дня заседания Совета. Депутаты извещаются о повестке дня, дате, времени и месте Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|