Распоряжение Губернатора Московской области от 28.06.2004 № 580-РГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ


                    от 28 июня 2004 г. N 580-РГ

                                     Утратил силу - Распоряжение
                                    Губернатора Московской области
                                      от 19.05.2008 г. N 181-РГ

  Об утверждении Положения об Управлении по связям с федеральными
   органами государственной власти и обеспечению законопроектной
       деятельности Аппарата Правительства Московской области


     В соответствии с постановлением Губернатора Московской  области
от 25.02.2004 N 27-ПГ  "Об утверждении штатного расписания  аппарата
Правительства  Московской  области  и  признании  утратившими   силу
некоторых  актов  Губернатора Московской  области"  (с  изменениями,
внесенными  постановлениями   Губернатора   Московской  области   от
22.03.2004  N  38-ПГ,  12.04.2004  N  58-ПГ,  24.05.2004  N   98-ПГ,
01.06.2004 N 104-ПГ и от 01.06.2004 N 105-ПГ):
     1. Утвердить Положение об  Управлении по связям с  федеральными
органами  государственной   власти  и  обеспечению   законопроектной
деятельности    аппарата     Правительства    Московской     области
(прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - распоряжение Губернатора Московской  области от 28.08.2001  N
702-РГ  "Об  утверждении  Положения  об  Управлении  по  обеспечению
законопроектной  деятельности   аппарата  Правительства   Московской
области";
     - распоряжение Губернатора Московской  области от 03.02.2003  N
61-РГ  "Об  утверждении   Положения  об   Управлении  по  связям   с
федеральными органами государственной власти аппарата  Правительства
Московской области".
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     распоряжением Губернатора
     Московской области
     от 28 июня 2004 г. N 580-РГ
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ


          ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО СВЯЗЯМ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
        ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ
       ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Управление    по    связям   с    федеральными    органами
государственной власти  и  обеспечению законопроектной  деятельности
аппарата  Правительства  Московской  области  (далее  -  Управление)
является   самостоятельным   структурным   подразделением   аппарата
Правительства Московской области.
     1.2. Управление  в  своей работе  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами  Президента
Российской  Федерации,   постановлениями  Правительства   Российской
Федерации, Уставом Московской области, законами Московской  области,
постановлениями  и  распоряжениями Губернатора  Московской  области,
постановлениями Правительства Московской области, а также  настоящим
Положением.
     Положение об Управлении утверждается распоряжением  Губернатора
Московской области.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с
планами работы   Правительства   Московской   области,   поручениями
Губернатора  Московской   области   и  Вице-губернатора   Московской
области,  распоряжениями   и   поручениями  министра   Правительства
Московской   области   -   постоянного   представителя   Губернатора
Московской области в Московской  областной Думе (далее -  постоянный
представитель), его заместителя.
     1.4. Деятельность     Управления    координирует     постоянный
представитель, а  по вопросам  организации деятельности  структурных
подразделений Управления - министр Правительства Московской  области
- руководитель аппарата Правительства Московской области.
     
                   2. Основные задачи Управления
     
     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Установление и развитие  постоянных связей с  федеральными
органами   государственной   власти  по   вопросам,   отнесенным   к
компетенции Правительства Московской области.
     2.2. Обеспечение  координации  и  оперативного   взаимодействия
Правительства  Московской   области  и  центральных   исполнительных
органов  государственной  власти Московской  области  с  Федеральным
Собранием Российской Федерации, федеральными органами исполнительной
власти,  органами  государственной  власти  г.  Москвы,   Московской
областной Думой.
     2.3. Обеспечение  законопроектной  деятельности   Правительства
Московской области и  исполнительных органов государственной  власти
Московской области.
     2.4. Установление и развитие  эффективных связей и  обеспечение
взаимодействия  постоянного  представителя с  депутатами  Московской
областной Думы и ее аппаратом.
     2.5. Обеспечение осуществления  постоянной связи  Правительства
Московской  области   с  Правительством   Российской  Федерации   по
проблемным  вопросам  социально-экономического  развития  Московской
области.
     
                       3. Функции Управления
     
     3.1. В   соответствии    с   основными   задачами    Управление
осуществляет следующие функции:
     3.1.1. Взаимодействие с  членами Совета Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации и  депутатами  Государственной  Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации,    депутатскими
объединениями,  действующими   в  Федеральном  Собрании   Российской
Федерации,   структурными  подразделениями   аппарата   Федерального
Собрания Российской Федерации, Правительством Российской  Федерации,
иными  федеральными  органами  исполнительной  власти  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Правительства Московской области.
     3.1.2. Информирование    Губернатора    Московской     области,
Правительства Московской области о проектах решений и  мероприятиях,
проводимых Правительством  Российской Федерации, иными  федеральными
органами  государственной   власти,  которые  затрагивают   интересы
Московской области.
     3.1.3. Обеспечение  постоянного  представителя  информацией   о
рассмотрении в Правительстве Российской Федерации, иных  федеральных
органах  государственной  власти  обращений  Губернатора  Московской
области и Правительства Московской области.
     3.1.4. Организация по поручению Губернатора Московской  области
деловых   контактов    Губернатора   Московской   области,    членов
Правительства Московской области с членами Правительства  Российской
Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти,
а  также  с  высшими  должностными  лицами  и  должностными   лицами
исполнительных органов  государственной власти субъектов  Российской
Федерации.
     3.1.5. Оказание содействия  центральным исполнительным  органам
государственной власти  Московской области, государственным  органам
Московской   области   в   оперативном   рассмотрении    документов,
направляемых ими в федеральные органы исполнительной власти.
     3.1.6. Осуществление  сбора  и обобщение  информации  о  планах
законопроектной   деятельности  Федерального   Собрания   Российской
Федерации,  о  планах  законопроектной  деятельности   Правительства
Российской   Федерации,  о   ходе   рассмотрения  законопроектов   в
Федеральном Собрании Российской Федерации.
     3.1.7. Обеспечение  организационной  и  методической  поддержки
мероприятий,   проводимых   Губернатором   Московской   области    и
Правительством Московской области, в которых участвуют члены  Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,   депутаты
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации,
представители федеральных органов исполнительной власти.
     3.1.8. Проведение мониторинга  исполнения Федеральной  адресной
инвестиционной программы  по перечню строек  и объектов,  являющихся
государственной собственностью  Московской области и  собственностью
муниципальных образований Московской области.
     3.1.9. Взаимодействие с  федеральными органами  государственной
власти  при  подготовке  и  формировании  предложений  Правительства
Московской области  по  проектам федеральных  законов,  в том  числе
федеральных программ.
     3.1.10. Выполнение    функций    аппарата     Представительства
Московской области при Правительстве Российской Федерации.
     3.1.11. Обеспечение    деятельности    Объединенной    коллегии
исполнительных органов  государственной власти  Москвы и  Московской
области (далее - Объединенная коллегия) и создаваемых ею  постоянных
комиссий и рабочих групп от Московской области.
     3.1.12. Организация   и  обеспечение   участия   представителей
Правительства Московской области, центральных исполнительных органов
государственной власти Московской области и государственных  органов
Московской области в парламентских слушаниях, заседаниях комитетов и
комиссий,  других мероприятиях,  проводимых  в Федеральном  Собрании
Российской  Федерации  и   представляющих  интерес  для   Московской
области.
     3.1.13. Организация  рассмотрения  в  подразделениях   аппарата
Правительства Московской области, центральных исполнительных органах
государственной власти Московской области, государственных органах и
государственных  учреждениях  Московской области  проектов  законов,
поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации,  Совета   Федерации   Федерального  Собрания   Российской
Федерации, Правительства  Российской Федерации, федеральных  органов
исполнительной власти, Московской областной Думы.
     3.1.14. Подготовка на  основе предложений членов  Правительства
Московской области, руководителей центральных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов и
государственных  учреждений   Московской  области  проектов   планов
законопроектной деятельности Правительства Московской области.
     3.1.15. Взаимодействие с подразделениями аппарата Правительства
Московской области,     центральными    исполнительными     органами
государственной власти Московской области, государственными органами
и  государственными  учреждениями  Московской  области  по  вопросам
своего ведения.
     3.1.16. Организация  подготовки   проектов  законов  и   других
нормативных  правовых  актов  Московской  области  для  внесения  их
Губернатором Московской области на рассмотрение Московской областной
Думы.
     3.1.17. Координация   взаимодействия   подразделений   аппарата
Правительства Московской области, центральных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов и
государственных учреждений Московской области и Московской областной
Думы по вопросам законопроектной деятельности.
     3.1.18. Исполнение   поручений   и  организация   контроля   за
реализацией поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях
Губернатора   Московской   области,   постановлениях   Правительства
Московской   области,   по  вопросам,   отнесенным   к   компетенции
Управления, в том числе в части разработки подразделениями  аппарата
Правительства  Московской   области,  центральными   исполнительными
органами государственной власти Московской области, государственными
органами и государственными учреждениями Московской области проектов
законов и иных нормативных правовых актов Московской области.
     3.1.19. Организация    участия    представителей    Губернатора
Московской  области  при  рассмотрении  проектов  законов  и  других
нормативных  правовых   актов  Московской   области  на   заседаниях
Московской областной Думы,  депутатских слушаниях, в  согласительных
комиссиях и рабочих группах Московской областной Думы.
     3.1.20. Организация  контроля   за  своевременным   исполнением
решений   Московской   областной  Думы,   содержащих   обращения   и
предложения   к   Губернатору  Московской   области,   Правительству
Московской    области,     центральным    исполнительным     органам
государственной власти Московской области, государственным органам и
государственным учреждениям Московской области.
     3.1.21. Оказание содействия депутатам Московской областной Думы
по взаимодействию  с  аппаратом  Правительства  Московской  области,
центральными   исполнительными   органами   государственной   власти
Московской  области,  государственными органами  и  государственными
учреждениями   Московской   области  по   вопросам   законопроектной
деятельности, осуществление  контроля за соблюдением  установленного
порядка рассмотрения депутатских запросов.
     3.1.22. Подготовка  документов   и   выполнение  поручений   по
вопросам, входящим в компетенцию постоянного представителя.
     3.1.23. Участие  в  подготовке  проектов  официальных  отзывов,
заключений и поправок к законопроектам, рассматриваемым в Московской
областной   Думе,   Государственной   Думе   Федерального   Собрания
Российской  Федерации,   Совете   Федерации  Федерального   Собрания
Российской Федерации.
     3.1.24. Подготовка информации,  справок Губернатору  Московской
области, членам Правительства  Московской области о ходе  подготовки
проектов  законов  Московской области  центральными  исполнительными
органами государственной власти Московской области, государственными
органами и государственными учреждениями Московской области.
     3.1.25. Учет законов  Московской  области, принятых  Московской
областной  Думой,  подписанных  Губернатором  Московской  области  и
опубликованных в средствах массовой информации.
     3.1.26. Участие в пределах компетенции Управления в  подготовке
проектов  законов,  иных   нормативных  правовых  актов   Московской
области.
     3.1.27. Формирование   планов   законопроектной    деятельности
Правительства Московской области.
     3.1.28. Участие  в  работе  комитетов  и  комиссий   Московской
областной Думы.
     3.1.29. Оказание  методической   и  организационной  помощи   и
консультирование   работников  аппарата   Правительства   Московской
области, центральных  исполнительных органов государственной  власти
Московской  области,   государственных  органов  и   государственных
учреждений  Московской области  по  вопросам организации  подготовки
проектов  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов,   вносимых
Губернатором Московской области на рассмотрение Московской областной
Думы,  выполнения решений  Московской  областной Думы  по  вопросам,
относящимся   к   компетенции   Губернатора   Московской    области,
Правительства Московской области.
     3.1.30. Организация  публикации  законов  Московской   области,
подписанных Губернатором Московской области.
     3.1.31. Рассмотрение  заявлений,  обращений,  жалоб  граждан  и
организаций.
     3.1.31. Выполнение иных  функций, возложенных  на Управление  в
установленном порядке.

               4. Обеспечение деятельности Управления
     
     4.1. Для осуществления своих  задач и функций Управление  имеет
право:
     - запрашивать по поручению постоянного представителя и получать
в установленном  порядке   необходимые   материалы  от   структурных
подразделений аппарата Правительства Московской области, центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
государственных  органов  и  государственных  учреждений  Московской
области, органов местного самоуправления Московской области, а также
от  организаций независимо  от  их организационно-правовой  формы  и
формы   собственности  по   вопросам,   относящимся  к   компетенции
Управления;
     - пользоваться   в   установленном   порядке    информационными
ресурсами  аппарата  Правительства Московской  области,  центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
государственных  органов  и  государственных  учреждений  Московской
области, а  также  создавать собственные  банки  данных по  вопросам
своего ведения, в том числе на электронных носителях;
     - вносить   предложения   по   доработке   представленных   для
направления в Московскую областную Думу материалов в соответствии  с
требованиями законодательства;
     - вносить    постоянному    представителю    предложения     по
совершенствованию взаимодействия  аппарата Правительства  Московской
области, центральных  исполнительных органов государственной  власти
Московской  области,   государственных  органов  и   государственных
учреждений  Московской области  с  Федеральным Собранием  Российской
Федерации,  федеральными  органами исполнительной  власти,  органами
государственной власти г. Москвы, Московской областной Думой;
     - привлекать специалистов для решения возложенных на Управление
задач, для   создания   временных  рабочих   групп,   согласительных
комиссий, в том числе по  разработке и доработке проектов законов  и
других нормативных правовых актов Московской области;
     - взаимодействовать и вести служебную переписку с  федеральными
органами    государственной   власти,    подразделениями    аппарата
Правительства  Московской   области,  центральными   исполнительными
органами государственной власти Московской области, государственными
органами  и   государственными   учреждениями  Московской   области,
органами местного самоуправления Московской области, учреждениями  и
организациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
     4.2. Информационное, документационное, правовое,  транспортное,
материально-техническое обеспечение деятельности Управления, а также
социально-бытовое   обслуживание   его   сотрудников    осуществляют
соответствующие  подразделения  аппарата  Правительства   Московской
области.
     
        5. Руководство и организация деятельности Управления
     
     5.1. Управление возглавляет  начальник Управления,  назначаемый
на должность  и освобождаемый от  должности Губернатором  Московской
области.
     5.2. Начальник Управления имеет заместителей.
     Заместители начальника    Управления,   работники    Управления
назначаются  на должность  и  освобождаются от  должности  министром
Правительства   Московской   области   -   руководителем    аппарата
Правительства  Московской   области   по  представлению   начальника
Управления.
     5.3. Начальник Управления:
     - распределяет обязанности между своими заместителями;
     - осуществляет непосредственное руководство Управлением и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление
задач и состояние исполнительской дисциплины;
     - участвует  в  заседаниях  Правительства  Московской  области,
совещаниях  у   Губернатора  Московской  области,   Вице-губернатора
Московской области,  первых заместителей Председателя  Правительства
Московской   области,   заместителей   Председателя    Правительства
Московской области,  заседаниях комиссий, рабочих  групп и  советов,
совещаниях  у  постоянного  представителя,  министра   Правительства
Московской  области  -  руководителя аппарата  Правительства  и  его
заместителей,  проводимых  по  вопросам, входящим  в  сферу  ведения
Управления;
     - участвует  по   поручению  Губернатора  Московской   области,
Вице-губернатора    Московской    области,    первых    заместителей
Председателя   Правительства   Московской   области,    заместителей
Председателя   Правительства    Московской   области,    постоянного
представителя  в  заседаниях  коллегий  центральных   исполнительных
органов  государственной  власти Московской  области,  заседаниях  и
совещаниях  государственных  органов  и  государственных  учреждений
Московской области, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения
Управления;
     - участвует в работе комитетов, рабочих групп и  согласительных
комиссий  Московской  областной  Думы,  в  депутатских  слушаниях  в
процессе  подготовки  законопроектов к  рассмотрению  на  заседаниях
Московской  областной  Думы,  при обсуждении  вопросов,  входящих  в
компетенцию Управления;
     - определяет  основные   функции  и   порядок  работы   отделов
Управления, распределяет обязанности между работниками, координирует
их взаимодействие и утверждает их должностные инструкции;
     - представляет предложения постоянному представителю и министру
Правительства Московской    области    -    руководителю    аппарата
Правительства Московской области  об изменении структуры и  штатного
расписания Управления, о назначении  на должность и об  освобождении
от  должности  работников  Управления,  о  повышении   квалификации,
поощрении   работников   Управления  и   применении   дисциплинарных
взысканий;
     - вносит  предложения  соответствующему  заместителю   министра
Правительства   Московской    области   -   руководителя    аппарата
Правительства   Московской   области  по   обеспечению   сотрудников
Управления служебными помещениями, средствами связи, компьютерной  и
иной оргтехникой, канцелярскими принадлежностями;
     - подписывает  и визирует  материалы  по вопросам,  входящим  в
сферу ведения  Управления,  решает в  установленном порядке  вопросы
командирования сотрудников Управления в пределах Московской области;
     - докладывает  министру  Правительства  Московской  области   -
руководителю   аппарата   Правительства  Московской   области,   его
заместителям   материалы  по   вопросам,   входящим  в   компетенцию
Управления,  а   также   предложения  по   вопросам  организации   и
планирования деятельности Управления;
     - проводит совещания с участием представителей  соответствующих
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области,  государственных   органов  и  государственных   учреждений
Московской  области  в  связи  с  подготовкой  проектов  нормативных
правовых актов Губернатора Московской  области, а также по  вопросам
контроля  за  выполнением  правовых  актов  Губернатора   Московской
области, постановлений Правительства Московской области;
     - представляет Управление в отношениях с федеральными  органами
государственной   власти,  структурными   подразделениями   аппарата
Правительства, центральными исполнительными органами государственной
власти    Московской    области,   государственными    органами    и
государственными учреждениями Московской области, принимает  решения
по вопросам деятельности Управления, относящиеся к его компетенции;
     - осуществляет в  установленном порядке  другие возложенные  на
него функции.
     5.4. Заместители начальника Управления выполняют в соответствии
с распределением    обязанностей   часть    полномочий    начальника
Управления,  координируют  и  контролируют  работу   соответствующих
отделов,  выполняют  поручения  начальника  Управления.  В   периоды
временного  отсутствия начальника  Управления  один из  заместителей
исполняет обязанности начальника Управления.
     На одного  из  заместителей начальника  Управления  возлагаются
обязанности   руководителя   аппарата   Объединенной   коллегии   от
Московской области.
     5.5. В структуру Управления  входят следующие отделы: отдел  по
обеспечению  законопроектной   деятельности,  отдел   по  связям   с
государственными органами  исполнительной и законодательной  власти,
отдел по  обеспечению  деятельности Представительства  Правительства
Московской области при Правительстве Российской Федерации.
     Заведующий отделом   непосредственно   подчиняется   начальнику
Управления. В случае  временного отсутствия заведующего отделом  его
обязанности   исполняет  заместитель   или   лицо,  на   которое   в
установленном порядке возлагается исполнение обязанностей.
     5.6. Права, обязанности и ответственность работников Управления
определяются законодательством  Российской  Федерации  и  Московской
области  о  государственной  службе,  законодательством   Российской
Федерации о труде, а также настоящим Положением.
     Работники Управления осуществляют свою работу в соответствии  с
распоряжениями и указаниями начальника Управления, его заместителей,
заведующих отделами, должностными инструкциями и несут  персональную
ответственность за их выполнение.
     
             6. Реорганизация и упразднение Управления
     
     Реорганизация и   упразднение   Управления   осуществляются   в
соответствии с постановлением Губернатора Московской области.