Распоряжение Губернатора Московской области от 25.11.2009 № 651-РГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ


                   от 25 ноября 2009 г. N 651-РГ

                                     Утратил силу - Распоряжение
                                    Губернатора Московской области
                                      от 27.12.2013 г. N 515-РГ

Об утверждении Положения об управлении документационного обеспечения
             аппарата правительства Московской области


     В соответствии с постановлением Губернатора Московской  области
от  23.01.2004  N  12-ПГ  "Об  утверждении  Положения  об   аппарате
Правительства  Московской   области"   (с  изменениями,   внесенными
постановлениями  Губернатора  Московской  области  от  19.03.2007  N
31-ПГ, от 11.09.2007 N 141-ПГ):
     1. Утвердить     прилагаемое    Положение     об     Управлении
документационного  обеспечения  аппарата  Правительства   Московской
области.
     2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московской
области от  08.08.2007  N   544-РГ  "Об  утверждении  Положения   об
Управлении  документационного  обеспечения  аппарата   Правительства
Московской области".
     

     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     распоряжением Губернатора
     Московской области
     от 25 ноября 2009 г. N 651-РГ
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
        ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АППАРАТА
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
                          Общие положения
     
     1. Управление     документационного    обеспечения     аппарата
Правительства  Московской  области  (далее  -  Управление)  является
самостоятельным  структурным подразделением  аппарата  Правительства
Московской области (далее - аппарат Правительства).
     2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Московской   области,   законами
Московской  области,  постановлениями и  распоряжениями  Губернатора
Московской   области,   постановлениями   Правительства   Московской
области, Положением  об аппарате  Правительства Московской  области,
Регламентом  Правительства  Московской  области  и  Инструкцией   по
делопроизводству  в  исполнительных органах  государственной  власти
Московской области,  государственных органах  Московской области,  а
также настоящим Положением.
     3. Управление     подчиняется     заместителю      Председателя
Правительства   Московской    области   -   руководителю    аппарата
Правительства. Деятельность  Управления координирует и  контролирует
первый заместитель руководителя аппарата Правительства.
     4. Управление имеет печать установленного образца.
     
                     Основные задачи Управления
     
     5. Основными задачами Управления являются:
     5.1. Организация    централизованного   документооборота    для
обеспечения   деятельности   Губернатора   Московской   области    и
Правительства   Московской   области   с   использованием    системы
автоматизированного делопроизводства и документооборота.
     5.2. Осуществление  организационной  работы  по  подготовке   и
проведению    заседаний     Правительства    Московской     области,
документационному и информационному обеспечению его деятельности.
     5.3. Обеспечение    своевременного    выпуска     постановлений
Правительства  Московской  области,  постановлений  и   распоряжений
Губернатора  Московской   области,  распоряжений   Вице-губернаторов
Московской области, первого заместителя и заместителей  Председателя
Правительства   Московской    области,   заместителя    Председателя
Правительства   Московской    области   -   руководителя    аппарата
Правительства,  заместителя  Председателя  Правительства  Московской
области  -  министра  транспорта  Правительства  Московской  области
(далее - нормативные правовые акты и распорядительные документы).
     5.4. Обеспечение соблюдения требований Регламента Правительства
Московской области и Инструкции по делопроизводству в исполнительных
органах государственной власти  Московской области,  государственных
органах Московской области (далее - Инструкция по  делопроизводству)
при работе со  служебными документами  и при подготовке  нормативных
правовых   актов   и   распорядительных   документов    центральными
исполнительными органами государственной власти Московской  области,
государственными органами и государственными учреждениями Московской
области,   осуществляющими   отдельные   функции    государственного
управления  Московской  области   (далее  -  исполнительные   органы
государственной  власти,  государственные органы  и  государственные
учреждения), структурными подразделениями аппарата Правительства.
     5.5. Подготовка нормативных  правовых актов и  распорядительных
документов для опубликования в Информационном вестнике Правительства
Московской   области,   направление  правовых   актов   нормативного
характера в Управление Министерства юстиции Российской Федерации  по
Московской области, Федеральную службу охраны Российской  Федерации,
Министерство  по делам  печати  и  информации Московской  области  в
установленном порядке.
     5.6. Проведение  регистрации  договоров  Московской  области  и
соглашений   Правительства   Московской  области,   обеспечение   их
сохранности.
     5.7. Совершенствование форм и методов работы с документами.
     
                    Основные функции Управления
     
     6. В целях  выполнения основных  задач Управление  осуществляет
следующие функции:
     6.1. Осуществляет  контроль  за  своевременным   представлением
документов  по  вопросам,  включенным  в  текущие  (месячные)  планы
заседаний Правительства Московской  области (далее - план  заседаний
Правительства Московской области)  и внесенным в повестку  заседаний
Правительства  Московской области  дополнительно  по согласованию  с
Губернатором Московской области.
     6.2. Готовит   проекты    повесток   заседаний    Правительства
Московской  области  и   вносит  их   в  установленном  порядке   на
рассмотрение  заместителю   Председателя  Правительства   Московской
области - руководителю аппарата Правительства.
     6.3. Организует  ознакомление членов  Правительства  Московской
области,  лиц, приглашенных  на  заседание Правительства  Московской
области,  с повесткой  заседания  Правительства Московской  области,
проектами   постановлений   и   другими    информационно-справочными
материалами  по  вопросам, вносимым  на  рассмотрение  Правительства
Московской области, передачу их текстов по электронной почте.
     6.4. Проводит   регистрацию   лиц,  участвующих   в   заседании
Правительства Московской области,  и обеспечивает их материалами  по
дополнительно внесенным оперативным вопросам.
     6.5. На  заседаниях  и  оперативных  совещаниях   Правительства
Московской   области   ведет    протокол   и   организует    ведение
стенографической записи.
     6.6. В  соответствии   со  стенограммами  оформляет   протоколы
заседаний и оперативных совещаний Правительства Московской области.
     6.7. Осуществляет    оперативный   контроль    за    доработкой
постановлений,  принятых   Правительством   Московской  области,   в
установленные сроки.
     6.8. Готовит информацию заместителю Председателя  Правительства
Московской области  - руководителю  аппарата Правительства,  первому
заместителю руководителя  аппарата Правительства  о ходе  подготовки
вопросов,  включенных  в  план  заседания  Правительства  Московской
области,  и  о  принятых  постановлениях  Правительства   Московской
области, не  сданных  на подпись  Губернатору  Московской области  в
установленные сроки.
     6.9. Осуществляет   прием   нормативных   правовых   актов    и
распорядительных  документов,  проверяет  их  оформление  и  наличие
согласований   с    членами   Правительства   Московской    области,
руководителями   исполнительных  органов   государственной   власти,
государственных органов  и  государственных учреждений,  структурных
подразделений аппарата Правительства, других органов и  организаций,
главами муниципальных образований Московской области, передает их  в
установленном порядке на подпись.
     6.10. Обеспечивает   выпуск   нормативных  правовых   актов   и
распорядительных документов,  их рассылку заинтересованным  органам,
организациям и лицам, ведет журналы регистрации принятых нормативных
правовых актов и распорядительных документов.
     По указанию заместителя  Председателя Правительства  Московской
области -  руководителя аппарата  Правительства осуществляет  выпуск
нормативных  правовых  актов и  распорядительных  документов  взамен
разосланных.
     6.11. Осуществляет  автоматизированную  обработку   документов,
формирование компьютерной базы  данных нормативных правовых актов  и
распорядительных документов  и  передачу их  текстов по  электронной
почте    структурным    подразделениям    аппарата    Правительства,
исполнительным  органам   государственной  власти,   государственным
органам   и    государственным    учреждениям,   органам    местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области,
Федеральной службе охраны Российской Федерации.
     6.12. Ведет   информационно-справочную  картотеку   нормативных
правовых  актов и  распорядительных  документов, а  также  служебных
документов, поступивших в Правительство Московской области.
     6.13. По   заявкам  руководителей   структурных   подразделений
аппарата  Правительства,   исполнительных  органов   государственной
власти,  государственных   органов  и  государственных   учреждений,
организаций заверяет соответствие копий нормативных правовых актов и
распорядительных документов подлинникам, находящимся в Управлении, и
удостоверяет печатью установленного образца.
     6.14. Принимает,   первично    обрабатывает   и    регистрирует
корреспонденцию, поступившую в адрес Губернатора Московской области,
Вице-губернаторов   Московской   области,  первого   заместителя   и
заместителей   Председателя   Правительства   Московской    области,
заместителя   Председателя   Правительства  Московской   области   -
руководителя   аппарата  Правительства,   заместителя   Председателя
Правительства Московской области - министра транспорта Правительства
Московской  области,  министра Правительства  Московской  области  -
постоянного   представителя   Губернатора   Московской   области   в
Московской  областной   Думе,   Правительства  Московской   области,
аппарата Правительства.
     Принимает и  передает  по  журналу в  Управление  по  работе  с
обращениями  граждан  аппарата Правительства  поступившие  обращения
граждан.
     6.15. Осуществляет   предварительное   рассмотрение   служебной
корреспонденции  и  передает  ее  Губернатору  Московской   области,
Вице-губернаторам   Московской   области,  первому   заместителю   и
заместителям   Председателя   Правительства   Московской    области,
заместителю   Председателя   Правительства  Московской   области   -
руководителю   аппарата  Правительства,   заместителю   Председателя
Правительства Московской области - министру транспорта Правительства
Московской  области,  министру Правительства  Московской  области  -
постоянному   представителю   Губернатора   Московской   области   в
Московской областной Думе в соответствии с утвержденным Губернатором
распределением   обязанностей    или   направляет   в    структурные
подразделения  аппарата  Правительства  и  в  исполнительные  органы
государственной  власти,  государственные органы  и  государственные
учреждения по вопросам, отнесенным к их компетенции.
     6.16. Регистрирует поступившие в аппарат Правительства  проекты
нормативных   правовых  актов   и   распорядительных  документов   и
направляет их  в структурные  подразделения по  реестру передачи  на
согласование.
     Возвращает исполнителю   проект  документа   после   завершения
согласования.
     6.17. Передает  Губернатору  Московской области  поступившие  в
Правительство   Московской   области   нормативные   правовые   акты
Российской  Федерации,  обеспечивает контроль  за  своевременным  их
прохождением и  сдачей на  хранение в  Правовое управление  аппарата
Правительства.
     6.18. Обеспечивает    своевременную    доставку    исполнителям
документов   с   поручениями  Губернатора   Московской   области   и
должностных лиц Правительства Московской области.
     6.19. Обеспечивает соблюдение порядка работы с:
     документами, содержащими  служебную  информацию   ограниченного
доступа;
     парламентскими запросами, запросами, обращениями членов  Совета
Федерации  и депутатов  Государственной  Думы Федерального  Собрания
Российской Федерации, запросами депутатов Московской областной Думы.
     6.20. Регистрирует   исходящую   из   аппарата    Правительства
корреспонденцию и организует ее отправку.
     Осуществляет отправку    нормативных    правовых    актов     и
распорядительных документов  исполнительным органам  государственной
власти,  государственным  органам  и  государственным   учреждениям,
органам местного самоуправления муниципальных образований Московской
области, другим организациям согласно перечню рассылки.
     6.21. Ведет информационно-справочную работу по документообороту
в аппарате Правительства.
     6.22. Осуществляет ежемесячно сверку документов, находящихся на
исполнении в структурных  подразделениях  аппарата Правительства,  с
учетными данными Управления.
     6.23. Ежемесячно информирует Правительство Московской области о
количестве и характере поступивших и отправленных документов.
     6.24. Обеспечивает временное  хранение  протоколов заседаний  и
оперативных совещаний  Правительства  Московской области,  подлинных
экземпляров   нормативных   правовых   актов   и    распорядительных
документов,  переписки   по  служебным  документам,   в  том   числе
подлинников документов с резолюциями Губернатора Московской области,
формирует их  в дела  в соответствии  с утвержденной  номенклатурой,
ведет работу с ними.
     По истечении двух лет передает в установленном порядке в  отдел
хранения,  комплектования   и   использования  архивных   документов
Управления по обеспечению деятельности аппарата Правительства.
     6.25. Осуществляет    подготовку    проектов    государственных
контрактов с организациями, обеспечивающими деятельность  Управления
по приему и отправке служебной корреспонденции.
     6.26. Контролирует   выполнение   заключенных   государственных
контрактов.
     6.27. Ежемесячно  проверяет выставленные  согласно  заключенным
государственным   контрактам  счета,   акты   выполненных  работ   и
составляет обобщенную  справку о фактических  расходах за  оказанные
услуги по отправке корреспонденции из аппарата Правительства.
     6.28. Организует работу,  связанную с осуществлением  эвакуации
подлинных  документов,  хранящихся в  Управлении,  вычислительной  и
множительной техники при  переводе Правительства Московской  области
на работу  в  условиях военного  времени  или возникновении  (угрозе
возникновения) чрезвычайных ситуаций в мирное время.
     6.29. Оказывает  методическую помощь  по  вопросам, входящим  в
компетенцию   Управления,   структурным   подразделениям    аппарата
Правительства,   исполнительным  органам   государственной   власти,
государственным  органам  и  государственным  учреждениям,   органам
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Московской
области.
     6.30. Участвует   в   проведении   мероприятий   по    обучению
государственных    и    муниципальных    служащих    по     вопросам
документационного обеспечения и ведения делопроизводства.
     6.31. Разрабатывает   проекты   нормативных   правовых   актов,
положений, регламентов, методических указаний по вопросам,  входящим
в компетенцию Управления.
     6.32. Выполняет  поручения   Губернатора  Московской   области,
Вице-губернаторов   Московской   области,  первого   заместителя   и
заместителей   Председателя   Правительства   Московской    области,
заместителя   Председателя   Правительства  Московской   области   -
руководителя   аппарата  Правительства,   заместителя   Председателя
Правительства Московской области - министра транспорта Правительства
Московской  области,   первого  заместителя  руководителя   аппарата
Правительства.
     
                          Права Управления
     
     7. Управление для выполнения своих функций вправе:
     7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы от   исполнительных   органов   государственной    власти,
государственных     органов    и     государственных     учреждений,
территориальных органов  федеральных органов исполнительной  власти,
органов местного самоуправления муниципальных образований Московской
области.
     7.2. Проверять оформление документов, представляемых на подпись
должностным лицам и  отправку. Возвращать  на доработку  нормативные
правовые акты, распорядительные и другие документы, подготовленные с
нарушением  требований,   установленных  Регламентом   Правительства
Московской области и Инструкцией по делопроизводству.
     7.3. Пользоваться  в   установленном  порядке   информационными
ресурсами Правительства  Московской области, исполнительных  органов
государственной власти,  государственных  органов и  государственных
учреждений,    органов   местного    самоуправления    муниципальных
образований Московской области,  а также создавать собственные  базы
данных.
     7.4. Осуществлять взаимодействие и вести служебную переписку со
структурными подразделениями аппарата Правительства, исполнительными
органами государственной   власти,   государственными   органами   и
государственными  учреждениями,  органами  местного   самоуправления
муниципальных образований Московской области по вопросам, отнесенным
к компетенции Управления.
     7.5. Вносить предложения заместителю Председателя Правительства
Московской области -  руководителю  аппарата Правительства,  первому
заместителю   руководителя   аппарата  Правительства   по   вопросам
улучшения  организации  деятельности  Управления,  совершенствования
форм  и методов  работы  с  документами, внедрения  и  использования
современных информационных технологий и технических средств.
     
         Руководство и организация деятельности Управления
     
     8. Управление  возглавляет  начальник, который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  Московской
области  по  представлению  заместителя  Председателя  Правительства
Московской   области  -   руководителя   аппарата  Правительства   в
соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    о
государственной гражданской службе.
     9. Начальник Управления:
     9.1. Осуществляет  непосредственное руководство  Управлением  и
несет  персональную  ответственность за  выполнение  возложенных  на
Управление   задач   и  состояние   исполнительской   дисциплины   в
структурных подразделениях Управления.
     9.2. Докладывает    заместителю   Председателя    Правительства
Московской области  - руководителю  аппарата Правительства,  первому
заместителю и  заместителям руководителя  аппарата Правительства  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления, и вносит предложения по
организации и планированию деятельности Управления.
     9.3. Участвует   в  установленном   порядке   в  заседаниях   и
оперативных совещаниях Правительства Московской области,  совещаниях
у  Губернатора  Московской  области,  Вице-губернаторов   Московской
области,   первого    заместителя   и   заместителей    Председателя
Правительства   Московской    области,   заместителя    Председателя
Правительства   Московской    области   -   руководителя    аппарата
Правительства,  заместителя  Председателя  Правительства  Московской
области  -  министра транспорта  Правительства  Московской  области,
первого   заместителя    и   заместителей   руководителя    аппарата
Правительства, заседаниях  комиссий и рабочих  групп, проводимых  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     9.4. Направляет  работников  Управления для  участия  в  работе
комиссий,  в том  числе  постоянно действующей  экспертной  комиссии
Правительства Московской области.
     9.5. Проводит    совещания     с    участием     представителей
исполнительных  органов   государственной  власти,   государственных
органов    и    государственных   учреждений,    органов    местного
самоуправления   Московской   области  по   вопросам,   входящим   в
компетенцию  Управления,  в  том  числе  по  вопросам  контроля   за
подготовкой  проектов  постановлений к  рассмотрению  на  заседаниях
Правительства Московской области и доработкой принятых постановлений
Правительством Московской области в установленные сроки.
     9.6. Привлекает при необходимости  в установленном порядке  для
проработки  вопросов,   рассматриваемых  Правительством   Московской
области,  представителей   исполнительных  органов   государственной
власти, государственных органов, государственных учреждений, научных
учреждений и других организаций.
     9.7. Запрашивает в  установленном законодательством  Российской
Федерации порядке у  исполнительных органов государственной  власти,
государственных  органов   и  государственных  учреждений,   органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Московской
области, организаций материалы, необходимые для анализа и подготовки
вопросов, рассматриваемых Правительством Московской области.
     9.8. Организует  работу по  подготовке  и проведению  заседаний
Правительства Московской области, готовит проекты повесток заседаний
Правительства  Московской  области  и  вносит  их  на   рассмотрение
заместителю   Председателя   Правительства  Московской   области   -
руководителю аппарата Правительства.
     9.9. Вносит  Губернатору   Московской  области  и   заместителю
Председателя  Правительства   Московской   области  -   руководителю
аппарата Правительства предложения об исключении из проекта повестки
заседания Правительства Московской области вопросов, предусмотренных
планом  заседаний  Правительства  Московской  области,  по   которым
проекты постановлений  не подготовлены  в установленные  Регламентом
Правительства Московской области сроки.
     9.10. Определяет функции отделов в Управлении, координирует  их
деятельность,  представляет  на утверждение  должностные  регламенты
государственных гражданских служащих Московской области,  замещающих
должности в Управлении.
     9.11. Контролирует   обеспечение   единого   порядка    ведения
делопроизводства в аппарате Правительства, соблюдение порядка работы
с документами, содержащими информацию ограниченного доступа,  режима
секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну.
     9.12. Контролирует  заключение  государственных  контрактов   с
организациями, обеспечивающими  деятельность  Управления по  приему,
доставке и отправке служебной корреспонденции.
     9.13. Подписывает и визирует документы по вопросам, входящим  в
компетенцию Управления.
     9.14. Представляет  первому заместителю  руководителя  аппарата
Правительства   предложения  о   назначении   на  должность   и   об
освобождении  от  должности,  о  повышении  квалификации,  поощрении
государственных гражданских служащих в Управлении и наложении на них
дисциплинарных взысканий.
     10. Начальник Управления несет дисциплинарную, административную
и уголовную  ответственность  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации за  ненадлежащее выполнение задач  Управлением,
состояние дисциплины в Управлении и своих должностных обязанностей.
     11. Начальник   Управления   имеет   заместителей    начальника
Управления,  которые  назначаются   и  освобождаются  от   должности
заместителем  Председателя   Правительства   Московской  области   -
руководителем  аппарата   Правительства  в  порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации  и  Московской  области   о
государственной гражданской службе.
     Заместители начальника Управления выполняют свои обязанности  в
соответствии с должностными регламентами.
     В случае временного  отсутствия начальника  Управления один  из
заместителей, уполномоченный им, выполняет его обязанности.
     12. Заведующие    отделами   в    Управлении    непосредственно
подчиняются начальнику  Управления. В  случае временного  отсутствия
заведующего отделом его обязанности исполняет заместитель или  лицо,
на   которое   в  установленном   порядке   возлагается   исполнение
обязанностей заведующего отделом.
     Отделы в Управлении выполняют  задачи и осуществляют функции  в
соответствии с положениями  о них, которые утверждаются  начальником
Управления.
     13. Государственные   гражданские    служащие   в    Управлении
назначаются на должность  и освобождаются от должности  заместителем
Председателя  Правительства   Московской  области  -   руководителем
аппарата Правительства по  представлению начальника Управления и  по
согласованию   с    первым   заместителем   руководителя    аппарата
Правительства.
     Права, обязанности     и    ответственность     государственных
гражданских  служащих  в Управлении  определяются  законодательством
Российской  Федерации   и  Московской   области  о   государственной
гражданской службе, должностными регламентами.