АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 октября
2014 г. N 635-р
О внесении
изменений в административный Регламент предоставления муниципальной услуги
"Переустройство и (или) перепланировка нежилых помещений в многоквартирных
домах и общежитиях на территории городского округа Электросталь Московской
области"
В
соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", в целях приведения муниципальных правовых актов администрации
городского округа Электросталь Московской области в соответствие с действующим
законодательством:
1. Внести
в административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Переустройство и (или) перепланировка нежилых помещений в многоквартирных
домах и общежитиях на территории городского округа Электросталь Московской
области", утвержденный распоряжением администрации городского округа
Электросталь Московской области N 137-р от
16.03.2011, следующие изменения:
1.1.
Пункты 3.5 "Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги" и 3.6 "Порядок обжалования принимаемого решения, а также
действия (бездействия) должностного лица при предоставлении муниципальной
услуги" признать утратившими силу.
1.2.
Добавить разделы 4 "Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента, полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги" и 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих" (прилагается).
2.
Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы
администрации городского округа Электросталь Московской области Е.П. Алехина.
3.
Начальнику отдела по связям с общественностью Управления по потребительскому
рынку, услугам и связям с общественностью администрации городского округа
Электросталь Московской области Шамсунову А.А. опубликовать настоящее
распоряжение в газете "Официальный вестник" и разместить на
официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.electrostal.ru.
4.
Источником финансирования публикации настоящего распоряжения принять денежные
средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской
области по подразделу 0113 раздела 0100 "Другие общегосударственные
вопросы" бюджетной классификации Российской Федерации.
Глава
городского округа А.А.
Суханов
Приложение
к распоряжению
администрации
городского округа
Электросталь
Московской области
от 30 октября 2014
г. N 635-р
НОВЫЕ
РАЗДЕЛЫ
АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
"ПЕРЕУСТРОЙСТВО И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКА НЕЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ И ОБЩЕЖИТИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
4. Порядок и
формы контроля за исполнением
административного
регламента, полнотой и качеством
предоставления
муниципальной услуги
Порядок
осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением
ответственными лицами положений
административного
регламента
4.1.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного
регламента осуществляется руководителем управления архитектуры и градостроительства
администрации городского округа, ответственным за организацию работы по
предоставлению муниципальной услуги.
4.2.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и
исполнения положений административного регламента.
Порядок осуществления
контроля за полнотой и качеством
предоставления
муниципальной услуги
4.3.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
осуществляется руководителем управления архитектуры и градостроительства
администрации городского округа в формах:
1)
проведения плановых проверок.
Периодичность
осуществления плановых проверок устанавливается планом работы администрации
городского округа. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный
вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические
проверки);
2)
проведения внеплановых проверок.
Внеплановые
проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений
административного регламента, а также в случае поступления жалоб заявителей на
действия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление муниципальной
услуги.
4.4.
Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором указываются
выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность
должностных лиц, муниципальных служащих
за решения и
действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые)
в ходе предоставления
муниципальной
услуги
4.5. По
результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения
положений административного регламента а также полноты и качества
предоставления муниципальной услуги виновные лица несут персональную
ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.6.
Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих
закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
Положения,
характеризующие требования к порядку контроля
за
предоставлением муниципальной услуги, в том числе
со стороны
граждан, их объединений и организаций
4.7.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикации
сведений о деятельности администрации городского округа, получения гражданами,
их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о
порядке предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможности
досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
5. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий
(бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную
услугу, а также должностных лиц,
муниципальных
служащих
Право заявителя
подать жалобу на решение и (или) действия
(бездействие)
органа, предоставляющего муниципальную
услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
при
предоставлении муниципальной услуги
5.1.
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих
при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
5.2.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
-
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной
услуги;
-
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
-
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в
приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у
заявителя;
- отказ в
предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской
области, муниципальными правовыми актами;
-
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми
актами;
- отказ
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы,
уполномоченные на рассмотрение жалобы,
и должностные
лица, которым может
быть направлена
жалоба
5.3.
Жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих управления архитектуры
и градостроительства администрации городского округа, а также на принимаемые
ими в ходе предоставления муниципальной услуги решения подается руководителю
управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа.
5.4.
Жалобы на решения, принятые руководителем управления архитектуры и
градостроительства администрации городского округа, подаются главе городского
округа.
Общие требования
к порядку подачи жалобы
5.5.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального
сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала
государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и
муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
5.6.
Жалоба должна содержать:
а)
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б)
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения
заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,
адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
в)
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г)
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
Сроки
регистрации и рассмотрения жалобы
5.7.
Жалоба, поступившая руководителю управления архитектуры и градостроительства
администрации городского округа либо главе городского округа, подлежит
регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.8.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по
рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а
в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение
пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат
рассмотрения жалобы
5.9. По
результатам рассмотрения жалобы руководитель управления архитектуры и
градостроительства администрации городского округа либо глава городского округа
принимает одно из следующих решений:
-
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми
актами, а также в иных формах;
-
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. В
случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления должностное лицо,
наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Перечень
оснований для отказа в удовлетворении жалобы
5.11.
Руководитель управления архитектуры и градостроительства администрации
городского округа либо глава городского округа отказывает в удовлетворении
жалобы в следующих случаях:
- наличие
вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же
предмете и по тем же основаниям;
- подача
жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Перечень
оснований для оставления жалобы без рассмотрения
по существу (без
ответа)
5.12.
Руководитель управления архитектуры и градостроительства администрации
городского округа либо глава городского округа оставляет жалобу без
рассмотрения по существу (без ответа) в следующих случаях:
- наличия
в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
-
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, о чем в
течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
-
поступления от гражданина, направившего жалобу, заявления о прекращении
рассмотрения жалобы;
- если в
жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес для ответа;
- если в
жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при
этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган
или одному и тому же должностному лицу. В данном случае должностное лицо
органа, рассматривающего жалобу, либо уполномоченное на то лицо вправе принять
решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем.
О данном решении уведомляется заявитель;
- если
ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В
данном случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу
жалобы в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если
жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие
решения по жалобе. В данном случае в течение трех рабочих дней со дня ее
регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее
рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Перечень
оснований для приостановления рассмотрения жалобы
5.13.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не
предусмотрено.
Порядок
информирования заявителя о результатах
рассмотрения
жалобы
5.14. Не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме
или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ
о результатах рассмотрения жалобы.
Право заявителя
на получение информации и документов,
необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы
5.15.
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.16.
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы,
размещаются в администрации городского округа, многофункциональном центре, на
официальном сайте администрации городского округа и многофункционального
центра, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале
государственных и муниципальных услуг Московской области, а также могут быть
сообщены заявителю в устной и/или письменной форме.
Порядок
обжалования решения по жалобе
5.17.
Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам.
5.18.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для
обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и
законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской
Федерации тайну.
5.19. При
подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
местонахождение
администрации городского округа;
перечень
номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению
жалобы;
местонахождение
органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и
должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена
жалоба.
5.20. При
подаче жалобы заявитель вправе получить в управлении архитектуры и
градостроительства администрации городского округа копии документов,
подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица.
Способы информирования
заявителей о порядке
подачи и
рассмотрения жалобы
5.21.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и
действия (бездействие) администрации городского округа, должностных лиц,
муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации на
стендах в местах предоставления муниципальной услуги в администрации городского
округа и многофункциональном центре, на официальном сайте администрации
городского округа и многофункционального центра, на Едином портале государственных
и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг
Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или)
письменной форме.
Начальник
управления
архитектуры и
градостроительства
Д.В. Булатов
