Постановление Главы администрации Московской области от 06.01.1993 № 1

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       6 января 1993 г. N 1

                                     Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Московской области
                                       от 21.12.99 г. N 486-ПГ

      О введении лицензирования торговли продовольственными и
                   непродовольственными товарами

  (В редакции Распоряжения Главы администрации Московской области
от 15.09.94 г. N 867-р; Постановления Главы администрации Московской
                  области от 01.07.96 г. N 297-ПГ)


     Во исполнение  Указа  Президента Российской  Федерации  от  29
октября 1992  г.  N 1311,  а также  в  целях упорядочения  торговли
товарами, облагаемыми акцизами, предотвращения спекуляций и  защиты
интересов покупателей
     
     постановляю:
     
     1. Ввести  с  1  января 1993  года  на  территории  Московской
области     лицензирование    торговли     продовольственными     и
непродовольственными  товарами,   облагаемыми   в  соответствии   с
установленным порядком акцизами.
     2. Утвердить Положение о  порядке выдачи лицензий на  торговлю
продовольственными и непродовольственными товарами (приложение 1).
     3. Утвердить Временную методику расчета размеров лицензионного
сбора (приложение 2).
     4. Администрациям городов  и районов  привести ранее  принятые
постановления   и  распоряжения   по   вопросам  лицензирования   в
соответствие с настоящим постановлением.
     5. Главному управлению внутренних дел (Белин), Государственной
инспекции по  качеству  товаров   и  торговле  Московской   области
(Кацкова),  администрациям  районов   и  городов  принять  меры   к
пресечению  противоправной  деятельности физических  и  юридических
лиц, связанной с закупкой в розничной торговой сети партий  товаров
с целью перепродажи.
     6. Контроль за исполнением данного постановления возложить  на
администрацию по торговле и услугам населению (Набережнев).
     
     
     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов



     Приложение 1
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 6 января 1993 г. N 1
     

                             ПОЛОЖЕНИЕ


    О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТОРГОВЛЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ И
                   НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ


     1. Настоящее положение устанавливает организационно - правовые
основы лицензирования торговли товарами, облагаемыми в соответствии
с действующим законодательством акцизами.
     2. Лицензирование  торговли  товарами,  облагаемыми  акцизами,
осуществляется  в   обязательном  порядке  с   целью  защиты   прав
покупателей и предотвращения спекуляции.
     3. Субъектами   лицензирования   являются   все    действующие
предприятия торговли независимо от форм собственности,  реализующие
продовольственные   и   непродовольственные   товары,   предприятия
торговли   с   универсальным  ассортиментом   продовольственных   и
непродовольственных товаров, предприятия торговли, изменившие форму
собственности,    но   сохранившие    специализацию,    предприятия
общественного  питания  и  мелкорозничная  торговая  сеть,  включая
развозную, разносную и лоточную торговлю, а также физические  лица,
обеспечивающие необходимые условия реализации подакцизных товаров.
     4. Лицензия выдается на  каждый вид деятельности.  Юридическое
или физическое лицо может быть обладателем нескольких лицензий.
     5. Юридические  и  физические лица,  осуществляющие  торговлю,
обязаны получить в администрации района, города по месту нахождения
(постоянного  жительства)  лицензию  на право  занятия  этим  видом
деятельности.
     6. Лицензии   на  право   торговли   выдаются  юридическим   и
физическим лицам на основании их письменных заявок  администрациями
городов, районов, на территории которого осуществляется торговля.
     7. Лицензия   должна   предусматривать   наличие    документа,
удостоверяющего   источник    поступления   акцизных   товаров    и
гарантирующего их качество.
     8. Лицензирование торговли акцизными товарами по необходимости
осуществляется лицензированными  службами,  учреждаемыми   органами
исполнительной власти. Действие лицензии распространяется только на
территории, подведомственной органу, выдавшему лицензию.
     Лицензии на право торговли ювелирными изделиями из драгоценных
металлов и драгоценных камней выдаются предприятиям (организациям),
имеющим регистрационные удостоверения инспекции пробирного  надзора
Российской Федерации или ее регистрационных объединений.
     9. Основными функциями служб лицензирования являются:
     - рассмотрение заявлений субъектов лицензирования;
     - организация экспертизы товаров;
     - выдача лицензий или мотивированный отказ;
     - принятие  решений  о лишении  или  приостановлении  действия
лицензии;
     - ведение реестра предприятий, получивших лицензию.
     10. Лицензии подразделяются по срокам действия на:
     - разовые;
     - краткосрочные - до 1 года;
     - долгосрочные - на 1 год.
     11. Перерегистрация лицензий  производится по истечении  срока
действия, а также в случае реорганизации торговых предприятий.
     12. В случае  нарушения предприятием  обязательств, взятых  по
лицензии,  или  обоснованных  претензий  покупателей  администрация
вправе приостановить действие лицензии или отозвать ее.
     Нарушители порядка торговли  привлекаются к ответственности  в
установленном законом порядке.
     13. Обязательным  лицензионным   условием  (требованием)   при
осуществлении торговли является соблюдение:
     - действующего законодательства Российской Федерации;
     - санитарно - эпидемиологических норм;
     - противопожарных норм и правил.
     14. В выдаче лицензии  может быть  отказано только в  случаях,
если:
     - в   представленных   документах   содержатся   недостоверные
сведения;
     - лицензиат  не   соответствует  предъявляемым  к   соискателю
лицензии квалификационным требованиям;
     - не  истек   установленный  срок   после  лишения   заявителя
предыдущей лицензии  за  систематическое невыполнение  лицензионных
условий.
     Мотивированное решение  об  отказе  направляется  заявителю  в
письменной форме в  3-дневный срок после  принятия решения и  может
быть обжаловано в установленном законом порядке.
     15. При   получении   лицензии  лицензиат   вносит   плату   -
лицензионный  сбор,   устанавливаемый  администрациями  городов   и
районов  в  соответствии  с Временной  методикой  расчета  размеров
лицензионного сбора.
     16. Лицензионный  сбор   за  торговлю  товарами,   облагаемыми
акцизами, зачисляется в районные бюджеты районов, городские бюджеты
городов.
     17. Контроль  за соблюдением  правил  торговли возлагается  на
органы внутренних дел и налоговые инспекции.
     При выявлении   нарушений   контролирующие   органы   налагают
штрафные санкции в установленном порядке.
     Юридические и  физические  лица, осуществляющие  торговлю  без
лицензий,   уплачивают  в   местный   бюджет  сумму   необоснованно
полученного  дохода  в  размере  рыночной  стоимости  реализованных
товаров за  весь период  торговли без  лицензии; к  ним могут  быть
применены другие экономические санкции, предусмотренные законами "О
государственной  налоговой  службе РСФСР",  "Об  основах  налоговой
системы в  Российской  Федерации". Кроме  того, нарушители  порядка
торговли могут  привлекаться к  административной ответственности  в
виде  штрафа,   размер  которого  устанавливается   администрациями
городов и  районов в соответствии  с действующими  законодательными
актами.
     18. Протоколы  на   лиц,   нарушивших  требования   настоящего
положения, должны направляться в местные органы налоговой инспекции
для решения вопроса о наложении на виновных штрафа.
     19. Администрация   города,   района   устанавливает    объемы
отчислений  от   сумм   штрафов  за   нарушения  правил   торговли,
зачисляемые на специальный  внебюджетный счет, открываемый  органам
внутренних дел в городах и районах.
     
     
     
     Приложение 2
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 6 января 1993 г. N 1


      ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА

  (В редакции Распоряжения Главы администрации Московской области
от 15.09.94 г. N 867-р; Постановления Главы администрации Московской
                  области от 01.07.96 г. N 297-ПГ)


     1. Размер лицензионного  сбора по  каждой конкретной  лицензии
определяется  исходя из  вида  лицензируемой деятельности  и  срока
действия  лицензии,  а  также  порядка  расчетов  с   потребителями
(покупателями, клиентами).
     2. Лицензиат,  осуществляющий   расчеты  на  товары   (услуги,
работы)  в  рублях,  оплачивает  лицензию  в  рублях  в   размерах,
определяемых по следующей методике исходя из установленного законом
минимального размера месячной оплаты труда.
     2.1. Сумма лицензионного сбора для юридических лиц, получающих
долгосрочную лицензию, в расчете  на год определяется по  следующей
формуле (1):
     
                       СБг = МЭП х 50 х Квд,

     где: СБг - сумму годового размера лицензионного сбора;
          МЭП - установленный  законом  минимальный размер месячной
                оплаты труда;
          50  - размер лицензионного сбора, установленный   Законом
                Российской Федерации  "Об основах налоговой системы
                в  Российской Федерации"  (статья 21, пункт л)  для
                юридических лиц, осуществляющих розничную  торговлю
                винно - водочными изделиями и пивом;
          Квд - коэффициент вида лицензируемой деятельности(таблица
                1).
     
     2.2. Расчет  суммы  лицензионного  сбора  с  юридических  лиц,
получающих краткосрочную лицензию, производится по формуле (2):
     
                        СБк = СБг : 12 х М,

     где: СБк - сумма  лицензионного сбора на определенный  краткий
                срок (до года);
          СБг - сумма годового размера лицензионного  сбора данного
                вида лицензируемой деятельности;
          М   - количество месяцев, на которое выдается лицензия.
     
     2.3. Сумма лицензионного  сбора с  физических лиц,  получающих
долгосрочную или краткосрочную лицензию, определяется путем деления
на две  суммы  лицензионного сбора  с  юридических лиц,  получающих
соответствующую лицензию.
     2.4. Расчет  суммы  лицензионного  сбора  для  юридических   и
физических  лиц,  получающих  разовые  лицензии,  производится   по
формуле (3):
     
                    СБр = МЭП х 0,5 х Квд х Д,

     где: СБр - сумма лицензионного сбора разовой лицензии;
          МЭП - установленный  законом минимальный размер  месячной
                оплаты труда;
          Квд - коэффициент    вида    лицензируемой   деятельности
                (таблица 1);
          Д   - количество дней, на которое выдается лицензия,

     3. При  приобретении  лицензиатом   более  двух  лицензий   по
сопряженным видам деятельности сумма лицензионного сбора за  каждую
последующую лицензию взимается в размере 50 процентов лицензионного
сбора для данного вида деятельности.

                                                          Таблица 1
+---------------------------------------------------------------+
|NN    Перечень лицензируемых видов            Коэффициент вида |
|пп    деятельности деятельности                                |
+---------------------------------------------------------------+
| 1                2                                   3        |
+---------------------------------------------------------------+
|      1. Реализация продовольственных и                        |
|      непродовольственных товаров, облагаемых                  |
|      в соответствии с установленным порядком                  |
|      акцизами:                                                |
|      - реализация алкогольных напитков              1,0       |
|        и пива                                                 |
|      - реализация икры осетровых и лососевых        1,0       |
|        рыб, готовой деликатесной продукции                    |
|        из ценных рыб и морепродуктов                          |
|      - реализация табачных изделий, шоколада        1,0       |
|      - (Исключен  -  Постановление  Главы администрации Московской
области от 01.07.96 г. N 297-ПГ)
|      - (Исключен  -  Распоряжение  Главы  администрации Московской
области от 15.09.94 г. N 867-р)
|      - (Исключен  -  Постановление  Главы администрации Московской
области от 01.07.96 г. N 297-ПГ)
|      - (Исключен  -  Постановление  Главы администрации Московской
области от 01.07.96 г. N 297-ПГ)
|      - (Исключен  -  Постановление  Главы администрации Московской
области от 01.07.96 г. N 297-ПГ)
|      - (Исключен  -  Постановление  Главы администрации Московской
области от 01.07.96 г. N 297-ПГ)
+---------------------------------------------------------------+

                                             N ____________________
                                             от ___________________

                              ЗАЯВКА
                       на получение лицензии
                      (для юридического лица)

     Заявитель ____________________________________________________
                      (наименование юридического лица)
     _____________________________________________________________,
     расположенный ________________________________________________
                                      (адрес)
     ______________________________________________________________
     телефон _________ телефакс ____________ телекс _______________
     зарегистрированный в _________________________________________
     регистрационное свидетельство N ______ от "___"________199__г.
     расчетный счет N ____________ в отделении ____________________
     ________________________________________________________ банка
     _____________________________________________________________,
     в лице _______________________________________________________
                     (Ф.И.О., должность руководителя)
     просит выдать лицензию на осуществление ______________________
     ______________________________________________________________
                   (наименование вида деятельности)
     на территории ________________________________________________
     на срок ______________________________________________________
     С условиями и требованиями  лицензирования, а также  законами,
правилами и положениями,  регулирующими осуществление данного  вида
деятельности, ознакомлен и обязуюсь выполнить.
     Перечень прилагаемых к заявлению документов
     1._____________________________________________________________
     2._____________________________________________________________
     3._____________________________________________________________
     4._____________________________________________________________
     5._____________________________________________________________
     6._____________________________________________________________
     7._____________________________________________________________
     8._____________________________________________________________
          Итого материалов на _________ листах.
     
     Материалы сданы                  Материалы приняты
     ________________________        ____________________________
        (подпись заявителя)          (Ф.И.О., должность, подпись
                                     принявшего)


                                                    Регистрационный
                                                N__________________
                                                от_________________

                              ЗАЯВКА
                       на получение лицензии
                      (для физического лица)

     Заявитель _____________________________________________________
                               (Ф.И.О. гражданина)
     паспорт серия _______ N _________ выданный "___"________199__г.
     _______________________________________________, проживающий по
                    (кем выдан)
     адресу:________________________________________________________
     __________________________________________ телефон ___________,
     зарегистрированный в __________________________________________
     регистрационное свидетельство N_______от "___"__________199__г.
     просит выдать лицензию на осуществление _______________________
                                                   (наименование
     _______________________________________________________________
                          вида деятельности)
     на территории _________________________________________________
     на срок _______________________________________________________
     С условиями и требованиями  лицензирования, а также  законами,
правилами и положениями,  регулирующими осуществление данного  вида
деятельности, ознакомлен и обязуюсь выполнить.
     Перечень прилагаемых к заявлению документов.
     1._____________________________________________________________
     2._____________________________________________________________
     3._____________________________________________________________
     4._____________________________________________________________
     5._____________________________________________________________
     6._____________________________________________________________
     7._____________________________________________________________
     8._____________________________________________________________
           Итого материалов на ________ листах.
     
     Материалы сданы                  Материалы приняты
     ________________________         ____________________________
        (подпись заявителя)           (Ф.И.О., должность, подпись
                                      принявшего заявку)


                                  Администрация ____________________
                                  района, города Московской области


                       ЛИЦЕНЗИЯ N __________
  на продажу продовольственных и непродовольственных товаров без
                    права передачи другим лицам

     Выдана ________________________________________________________
              (для юридического лица - наименование, адрес, номер
                расчетного счета; для физического лица - Ф.И.О., 
               домашний адрес, паспорт: серия, номер, кем выдан)
     на право торговли _____________________________________________
     в _____________________________ по адресу _____________________
       (наименование района, города)
     ______________________________________________________________.
     Филиалы или торговые точки, включая временные
     1. В ________________________ по адресу _______________________
     ____________________________ лицензия выдана __________________
                                                  (Ф.И.О. выдавшего
     ____________________________
     лицензию, должность)
     Владелец лицензии    несет   ответственность    за    качество
реализуемой    продукции     в    соответствии    с     действующим
законодательством.
     
     Лицензия действительна
     
     с __________________ 199___ г. по ________________ 199___ г.
     
     ____________________                     ___________________
           Подпись                                    Дата
     
     
     М.П.