Постановление Губернатора Московской области от 01.04.1999 № 101-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     1 апреля 1999 г. N 101-ПГ

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                     от 28.04.2000 г. N 182-ПГ

     ОБ ОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     В целях совершенствования деятельности в сфере  ценообразования
и  лицензирования  в   Московской  области,  усиления  контроля   за
экономической обоснованностью применяемых цен и тарифов, соблюдением
установленного порядка лицензирования
     
     постановляю:
     
     1. Образовать  Управление   ценообразования  и   лицензирования
Московской  области  на  базе  Тарифно  -  лицензионного  управления
Администрации Московской области.
     2. Утвердить   Положение   об  Управлении   ценообразования   и
лицензирования Московской области (прилагается).
     3. Установить   штатную   численность   работников   Управления
ценообразования и лицензирования Московской области в количестве  30
человек с  месячным фондом  оплаты  труда по  должностным окладам  в
сумме 38889 рублей.
     4. Утвердить   смету    затрат    на   содержание    Управления
ценообразования  и лицензирования  Московской  области на  апрель  -
декабрь 1999 года (прилагается <*>).
     5. Назначить   начальником    Управления   ценообразования    и
лицензирования  Московской   области  Лисина  Виктора   Васильевича,
освободив  его  от  должности  начальника  Тарифно  -  лицензионного
управления Администрации Московской области.
     6. Управлению   делами    Администрации   Московской    области
(Татаренко    Е.Д.)    передать   Управлению    ценообразования    и
лицензирования  Московской  области имущество  и  иные  материальные
ценности,  закрепленные за  ним  в соответствии  с  актами приема  -
передачи  от   Министерства   поддержки  производителей   Московской
области.
     7. Начальнику  Управления   ценообразования  и   лицензирования
Московской области Лисину В.В. в недельный срок утвердить  структуру
и  штатное расписание  Управления  ценообразования и  лицензирования
Московской области  в  пределах утвержденных  штатной численности  и
бюджетных ассигнований на соответствующий период.
     8. Комитету по финансам и налоговой политике Московской области
(Дьяконова Л.А.) предусмотреть в проекте областного бюджета на  1999
год  соответствующие изменения  по  расходам на  содержание  органов
исполнительной государственной  власти  Московской области  согласно
приложению <*>.
     9. Заместителю Главы Администрации - начальнику  Организационно
- контрольного управления  Администрации Московской области  Юдакову
С.В.  подготовить  предложения  о  внесении  изменений  в  структуру
Администрации  Московской области  для  утверждения в  установленном
порядке Московской областной Думой.
     10. Признать утратившими силу в части, относящейся к Тарифно  -
лицензионному управлению Администрации Московской области, пункты 2,
3 постановления Губернатора Московской области от 10.08.98 N 239-ПГ,
пункты  1, 2,  3  постановления  Губернатора Московской  области  от
16.09.98 N 271-ПГ, распоряжение  первого Вице - главы  Администрации
Московской области от 30.09.98 N 805-РВГ.
     Внести следующие изменения в пункт 4 постановления  Губернатора
Московской области  от 10.08.98  N 239-ПГ в  раздел "Координирует  и
контролирует деятельность":
     - слова  "Тарифно   -  лицензионное  управление   Администрации
Московской области" заменить  словами "Управление ценообразования  и
лицензирования Московской области".
     11. Начальнику  Управления  ценообразования  и   лицензирования
Московской области Лисину  В.В. подготовить предложения по  внесению
изменений в Порядок  лицензирования отдельных видов деятельности  на
территории   Московской    области,   утвержденный    постановлением
Правительства Московской области от 24.03.97 N 24/8.
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  Вице  -  главу по  экономической  политике  и  развитию
Администрации Московской области Власова В.О.


     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов

     --------------------------------
     <*> Не приводится.



     Утверждено
     постановлением Губернатора
     Московской области
     от 1 апреля 1999 г. N 101-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


  ОБ УПРАВЛЕНИИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                         1. Общие положения

     1.1. Управление  ценообразования  и  лицензирования  Московской
области   (далее   -  Управление)   является   центральным   органом
исполнительной    государственной   власти    Московской    области,
осуществляющим  проведение   государственной  политики  в   вопросах
ценообразования, контроля цен (тарифов) и лицензирования.
     1.2. Управление    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством   Российской
Федерации, Уставом Московской области, законодательством  Московской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление    осуществляет    свою    деятельность     как
непосредственно, так  и  во взаимодействии  с федеральными  органами
исполнительной  власти,   органами  исполнительной   государственной
власти  Московской  области,  органами  местного  самоуправления   и
организациями.
     1.4. Управление    является     юридическим    лицом,     имеет
самостоятельный баланс, бюджетный и  иные счета, гербовую печать  со
своим наименованием, необходимые для его деятельности другие печати,
штампы и бланки.
     Управление может выступать истцом и ответчиком в суде.
     1.5. Финансирование деятельности  Управления осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     1.6. Штатная  численность  и   фонд  оплаты  труда   работников
Управления утверждаются Губернатором Московской области.

                    2. Основные задачи и функции

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. Осуществление    государственного   регулирования    цен
(тарифов) в пределах своей компетенции.
     2.1.2. Контроль  за  правильностью  применения  цен  (тарифов),
устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти, а также
администрациями муниципальных образований Московской области.
     2.1.3. Координация в  пределах  своей компетенции  деятельности
органов  местного  самоуправления  Московской  области  по  вопросам
установления,  применения и  контроля  цен (тарифов),  осуществление
методического руководства по вопросам ценообразования.
     2.1.4. Координация    деятельности    лицензирующих     органов
Московской   области   и   муниципальных   лицензирующих    органов,
взаимодействие    с     федеральными    лицензирующими     органами,
осуществляющими  лицензирование  отдельных  видов  деятельности   на
территории Московской области.
     2.1.5. Методическое  обеспечение и  контроль  в пределах  своей
компетенции за деятельностью органов исполнительной  государственной
власти Московской области и администраций муниципальных образований,
осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности.
     2.2. Для  выполнения  основных  задач  Управление  осуществляет
следующие функции:
     2.2.1. Разрабатывает стандарты финансирования отраслей  жилищно
- коммунального хозяйства.
     2.2.2. Подготавливает экономические  обоснования по тарифам  на
электрическую  и   тепловую   энергию,  устанавливаемым   Московской
областной  энергетической  комиссией,  и  тарифам,   рассматриваемым
Московской  областной комиссией  по  ценам и  тарифам  на жилищно  -
коммунальные услуги.
     2.2.3. Разрабатывает  предложения  по совершенствованию  цен  и
тарифов  на  товары,  работы   и  услуги,  участвует  в  работе   по
энергоресурсосбережению.
     2.2.4. Согласовывает  цены  и  тарифы  на  продукцию   (товары,
работы, услуги), поставка которых связана с проведением расчетов при
исполнении областного бюджета  в порядке, утверждаемом  Губернатором
Московской   области,   а   также   на   продукцию,   включенную   в
государственный заказ Московской области.
     2.2.5. Осуществляет контроль  за  правильностью установления  и
применения  цен   и  тарифов   на  товары,   работы,  услуги   всеми
хозяйствующими субъектами  независимо от  организационно -  правовой
формы и  формы  собственности, а  также гражданами,  осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица,
на территории Московской области.
     2.2.6. Осуществляет контроль за экономической обоснованностью и
правильностью установления  и применения  цен  (тарифов) на  платные
услуги, связанные  с  выдачей разрешений  и  заключений гражданам  и
организациям центральными и территориальными органами исполнительной
государственной  власти  Московской  области  и  органами   местного
самоуправления.  Разрабатывает  предложения  по  созданию  механизма
регулирования цен (тарифов) на  социально значимые товары, работы  и
услуги.
     2.2.7. Разрабатывает     совместно     с     центральными     и
территориальными  органами  исполнительной  государственной   власти
предложения по  усилению  воздействия цен  и  тарифов на  увеличение
объемов  производства,  улучшение  качества  и  надежности  изделий,
расширение ассортимента  товаров и услуг,  ускорение освоения  новой
высокоэффективной      техники,      рациональное      использование
производственных  и  прочих   ресурсов.  Осуществляет  контроль   за
правильным отражением  в  ценах и  тарифах  затрат, направленных  на
улучшение экологической обстановки в Московской области.
     2.2.8. Доводит   до   сведения   администраций    муниципальных
образований    Московской   области    прейскуранты,    утвержденные
Администрацией  Московской области,  а  также федеральными  органами
исполнительной власти.
     2.2.9. Вносит предложения об отмене цен и тарифов, утвержденных
с нарушением законодательства о ценообразовании.
     2.2.10. Осуществляет     лицензирование     отдельных     видов
деятельности  на  территории  Московской области  в  соответствии  с
законодательством  и  полномочиями,  предоставленными   Губернатором
Московской области.
     2.2.11. Осуществляет координацию  и  контроль за  деятельностью
лицензирующих   органов    Московской   области   и    муниципальных
лицензирующих органов на территории Московской области, обеспечивает
методическое руководство муниципальными лицензирующими органами.
     2.2.12. Взаимодействует с федеральными лицензирующими органами,
осуществляющими лицензирование  отдельных   видов  деятельности   на
территории Московской области.
     2.2.13. Выдает  лицензирующим  органам  Московской  области   и
муниципальным лицензирующим органам, осуществляющим деятельность  на
территории  Московской   области,   бланки  лицензий,   регистрирует
лицензии и ведет на них единый банк данных.
     2.2.14. Рассматривает  письма и  иные  обращения организаций  и
граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

                      3. Полномочия Управления

     3.1. В  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами   для
реализации  указанных  функций  Управление  осуществляет   следующие
полномочия:
     3.1.1. Обеспечивает государственное регулирование и контроль за
ценами (тарифами), устанавливаемыми на территории Московской области
по перечню  продукции  производственно  -  технического  назначения,
товаров народного  потребления и услуг,  на которые  государственное
регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации
осуществляют органы исполнительной государственной власти  субъектов
Российской Федерации.
     3.1.2. Осуществляет контроль  за  правильностью применения  цен
(тарифов)  по  перечню  продукции  производственно  -   технического
назначения,  товаров  народного  потребления  и  услуг,  на  которые
государственное  регулирование  цен (тарифов)  на  внутреннем  рынке
Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации
и другие федеральные органы исполнительной власти.
     3.1.3. Осуществляет  контроль  за  применением  цен   (тарифов)
естественных  монополий  и  совместно  с  антимонопольными  органами
разрабатывает предложения  об отмене монопольно  низких или  высоких
цен (тарифов) на товары, работы и услуги.
     3.1.4. Принимает в соответствии  с законодательством решения  о
применении экономических  санкций и  привлечении к  административной
ответственности за нарушения государственной дисциплины цен.
     3.1.5. Осуществляет иные  полномочия, отнесенные к  компетенции
Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Московской области.
     3.2. Управление имеет право:
     3.2.1. Разрабатывать   и  согласовывать   проекты   нормативных
правовых актов  по  вопросам изменения  цен  (тарифов) на  продукцию
(товары, работы, услуги).
     3.2.2. Вносить предложения Губернатору  Московской области и  в
Правительство  Московской области  по  проектам законов  и  проектам
государственных  программ   социально   -  экономического   развития
Московской  области  в  части  вопросов,  отнесенных  к  компетенции
Управления, и согласовывать указанные проекты.
     3.2.3. Подготавливать   заключения  по   проектам   нормативных
правовых  актов  Российской   Федерации  и  Московской  области   по
вопросам, входящим в его компетенцию.
     3.2.4. Запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке
необходимые  для  выполнения  возложенных на  него  задач  данные  и
информацию от центральных  и территориальных органов  исполнительной
государственной власти Московской области, структурных подразделений
Администрации   Московской  области,   администраций   муниципальных
образований и организаций.
     3.2.5. Создавать при необходимости экспертные,  консультативные
комиссии и советы по вопросам деятельности Управления.
     3.2.6. Заслушивать     руководителей    служб     администраций
муниципальных  образований   и   организаций,  осуществляющих   свою
деятельность  на   территории  Московской   области,  по   вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
     3.2.7. Осуществлять  экономические исследования,  разрабатывать
предложения по оптимизации цен и тарифов, подготавливать  заключения
по их экономической обоснованности.
     3.2.8. Принимать  решения  о приостановлении  действия  или  об
аннулировании лицензий в случаях, предусмотренных законодательством.

               4. Организация деятельности Управления

     4.1. Управление      возглавляет      начальник      Управления
ценообразования и лицензирования Московской области, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Московской
области.
     Заместители начальника     Управления     ценообразования     и
лицензирования  Московской  области   назначаются  на  должность   и
освобождаются  от  должности  Губернатором  Московской  области   по
представлению начальника Управления ценообразования и лицензирования
Московской области.
     4.2. Начальник Управления:
     4.2.1. Руководит   деятельностью   Управления   на    принципах
единоначалия.
     4.2.2. Несет  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
Управление задач и осуществление им своих функций.
     4.2.3. В пределах  своей компетенции распоряжается  финансовыми
средствами и имуществом Управления.
     4.2.4. Без   доверенности   представляет   Управление;   выдает
доверенности; открывает и закрывает счета Управления в банках и иных
кредитных организациях; совершает сделки, иные юридические действия,
предусмотренные законодательством.
     4.2.5. Утверждает в пределах установленных штатной  численности
и  фонда оплаты  труда  работников  Управления структуру  и  штатное
расписание Управления, а  также смету расходов  на его содержание  в
пределах   утвержденных   на   соответствующий   период    бюджетных
ассигнований.
     4.2.6. Устанавливает   должностные   обязанности   заместителей
начальника и руководителей структурных подразделений Управления.
     4.2.7. Утверждает   положения  о   структурных   подразделениях
Управления.
     4.2.8. Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
работников  Управления,  поощряет   их  и   применяет  к  ним   меры
дисциплинарного взыскания.
     4.2.9. Издает  в   пределах  своей  компетенции   распоряжения,
приказы, утверждает инструкции.
     4.2.10. Принимает решения о применении экономических санкций  и
привлечении к  административной  ответственности за  правонарушения,
связанные  с  нарушением  государственной дисциплины  цен,  а  также
прекращает дела о нарушениях государственной дисциплины цен.
     4.2.11. Вносит   в   установленном  порядке   на   рассмотрение
Губернатора  Московской  области, Правительства  Московской  области
проекты  нормативных   правовых  актов  по   вопросам,  входящим   в
компетенцию Управления.
     4.2.12. Визирует проекты нормативных правовых актов  Московской
области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     4.2.13. Организует прием населения по вопросам, входящим в  его
компетенцию.

              5. Порядок реорганизации или ликвидации

     Управление может  быть  реорганизовано  или  ликвидировано   по
решению Губернатора Московской области.