Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 21.03.2003 № 270

Срок реализации Программы содействия занятости населения Волоколамского района - 2003 год.

VI. Мероприятия по содействию трудоустройству населения

6.1. Подпрограмма "Содействие в трудоустройстве населения"

В целях обеспечения конституционных прав граждан РФ на труд, а также сокращения периода безработицы предусматривается оказать содействие в трудоустройстве 1010 гражданам в 2003 году, а также:

- после переобучения - 90 чел.;

- на общественных работах - 120 чел.;

- после прохождения курсов "Новый старт" и "Клуб ищущих работу" - 30 чел.;

- для занятия предпринимательством - 30 чел.;

- на летнее трудоустройство школьников - 300 чел.;

- для трудоустройства на рабочие места слабозащищенной категории граждан - 23 чел.;

- в организации профориентации - 1700 чел.;

- проинформирование несовершеннолетних граждан - 70 чел.;

- формирование банка вакансий - 1000 вакансий.

Для этого необходимо:

1. Продолжить практику взаимодействия с работодателями по сбору вакансий, заключению договоров на трудоустройство различных категорий безработных, проведению ярмарок вакансий и рабочих мест.

2. Информировать безработных граждан о возможности трудоустройства в соседних районах, городе Москве и области.

3. Осуществлять возможности трудоустройства безработных граждан после профессионального обучения согласно договорам и гарантийным письмам с тем, чтобы не было повторных обращений граждан, прошедших переобучение по направлению службы занятости.

4. Регулярно информировать население о рынке труда, возможностях службы занятости по трудоустройству, обучению и переподготовке через средства массовой информации (на страницах массовой печати и радиовещание в рубрике "Ориентир").

5. Продолжить взаимодействие службы занятости с управлением образования, комитетами по делам молодежи, соцзащиты, комиссией по делам несовершеннолетних, ОВД по трудоустройству отдельных категорий граждан.

6.2. Подпрограмма "Развитие форм занятости"

6.2.1. Организация общественных работ

В целях дальнейшего развития активной политики занятости безработного населения предполагается уделить первостепенное внимание организации общественных работ для 120 человек в 2003 году. Затраты на проведение этой программы составят 324,0 тыс. руб.

На общественные работы, в первую очередь, будут направляться безработные, имеющие иждивенцев, получающие низкий размер пособия, а также длительное время состоящие на учете в службе занятости.

6.2.2. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся

в социальной защите

Важнейшей формой социальной защиты различных социально - демографических групп населения: молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; многодетные и одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей - инвалидов; инвалиды; лица предпенсионного возраста; лица, освобожденные из мест лишения свободы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; беженцы и вынужденные переселенцы; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и др. радиационных аварий и катастроф, - является обеспечение их занятости. Эффективное трудоустройство этих граждан возможно только при активном участии администрации района, руководителей организаций Волоколамского района, службы занятости, органов социальной защиты, здравоохранения и др. В рамках Программы занятости планируется организовать временное трудоустройство 23 безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите.

Для достижения этой цели намечается:

1. Среди безработных, состоящих на учете в службе занятости, особое внимание обратить на временное трудоустройство таких категорий граждан, как:

- молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу;

- инвалиды;

- женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста или детей - инвалидов;

- одинокие или многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;

- лица предпенсионного возраста;

- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания.

2. Продолжить работу по организации занятости граждан, нуждающихся в социальной защите. Направлять на рабочие места с поддержкой доходов за счет средств федерального бюджета.

3. Слабозащищенным категориям граждан, стоящим длительное время на учете и утратившим свою квалификацию, предлагать переобучение на новые профессии под гарантированное трудоустройство.

4. В целях формирования у безработных граждан навыков самостоятельного поиска работы, адаптации на рынке труда проводить с ними занятия в Клубе ищущих работу и в программе "Новый старт", осуществлять тестирование на профпригодность.

5. Лиц, не имеющих специальности и изъявивших желание ее получить, направлять на обучение для получения профессии, пользующейся спросом на рынке труда.

6. Продолжить работу по квотированию рабочих мест на предприятиях Волоколамского района для инвалидов и молодежи.

6.2.3. Организация временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

Развитие и эффективное использование трудового потенциала подростков является одной из важнейших задач в социальной политике государства.

Проблемы занятости несовершеннолетних граждан на рынке труда обусловлены следующими причинами:

- низкая конкурентоспособность, связанная с отсутствием профессиональной подготовки, квалификации или отсутствием опыта работы;

- дополнительные трудности для работодателя, связанные с необходимостью предоставления ряда льгот, предусмотренных Трудовым кодексом в отношении подростков;

- ориентация на высокую зарплату, нежелание устраиваться на непрестижную, низкооплачиваемую работу в силу социально - психологических особенностей молодых людей;

- незнание, непонимание и недооценка ситуации на рынке труда;

- неустойчивый социальный статус подростков (возможный призыв в армию, декретный отпуск, влияние родителей на выбор профессии и др.).

В 2003 году планируется проведение следующих мероприятий по содействию в трудоустройстве несовершеннолетних граждан:

1. Продолжить сотрудничество с отделом образования, комитетом по делам молодежи, комиссией по делам несовершеннолетних, ОВД по оказанию содействия в трудоустройстве подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

2. Основные задачи активной политики занятости в данном направлении - это:

- профессиональная ориентация и консультирование;

- профессиональное обучение;

- трудоустройство на постоянную и временную работу.

3. Организовать временные работы для 300 школьников, желающих работать, и оказать материальную поддержку за счет средств областного и федерального бюджетов.

4. Охватить консультационными услугами 70 несовершеннолетних граждан.

6.2.4. Организация содействия самозанятости

и предпринимательской инициативе

В целях развития альтернативных возможностей для трудоустройства незанятых трудовой деятельностью граждан предусматривается проводить работу по содействию их самозанятости и развитию предпринимательской инициативы. Для достижения этой цели будут осуществлены:

- обучение безработных граждан основам предпринимательства для последующей организации собственного дела - при наличии желающих;

- консультирование и профессиональная ориентация безработных с целью определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

- организация консультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес - плана и ведению финансовой документации.

6.2.5. Содействие занятости военнослужащих, уволенных в

запас или в отставку, и членов их семей

1. Продолжить сотрудничество с военным комиссариатом по формированию групп из числа молодежи призывного возраста для их профессионального обучения с использованием средств федерального бюджета.

2. Совместно с военкоматом и комитетом по делам молодежи оказывать содействие в трудоустройстве граждан, уволенных с военной службы, воинов - интернационалистов и членов их семей.

3. Оказывать консультационную помощь уволенным военнослужащим по вопросам самозанятости и занятию предпринимательской деятельностью.

4. При необходимости направлять на переобучение и производить оплату стоимости обучения лицам, уволенным с военной службы и зарегистрированным в службе занятости населения в целях поиска работы.

6.2.6. Организация работы Клуба ищущих работу и

программы "Новый старт"

1. Продолжить работу по развитию программ "Клуб ищущих работу" и "Новый старт", которые способствуют формированию у безработных граждан необходимых навыков самостоятельного поиска работы и самопрезентации, активному использованию полученных знаний для трудоустройства.

2. Ежеквартально производить набор безработных граждан из числа состоящих на учете в ВРЦЗН 6 и более месяцев в Клуб ищущих работу и "Новый старт" с целью оказания им помощи в трудоустройстве.

3. Охватить данной программой 30 безработных граждан по их заявлениям и заключению соглашения об участии в работе Клуба и курса.

4. Всех безработных, посещающих Клуб и курс, тестировать на профпригодность, обеспечить раздаточным материалом для правильного оформления документации при устройстве на работу.

5. С безработными, имеющими психологическую травму, связанную с потерей работы, проводить психологический тренинг.

6.3. Подпрограмма "Развитие качества рабочей силы"

6.3.1. Организация профессионального обучения

Проведение активной политики в области занятости предполагает создание эффективной системы профессионального обучения, основные виды которого включают: подготовку рабочих и специалистов, переподготовку по новым профессиям, обучение вторым профессиям и повышение квалификации.

Основные формы обучения - групповая и индивидуальная.

Профессиональное обучение будет строиться с учетом прогноза потребности в кадрах, эффективного использования сети профессиональных учебных заведений, стоимости обучения и согласно договорам с работодателями о трудоустройстве закончивших обучение безработных граждан.

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда безработных, совершенствования их профессиональных навыков предусматривается:

1. Уделять первостепенное значение обучению профессиям, которые требуются в сельском хозяйстве, строительстве, в промышленности и имеют постоянный спрос на рынке труда.

2. Направить на все формы обучения 90 граждан, обратившихся в службу занятости.

3. Особое внимание уделить направлению на обучение безработных граждан из числа слабозащищенных категорий, в 2003 году направить 30 человек, из них:

- лица, вступающие на рынок впервые, - 30 чел.;

- выпускники школ - 20 чел.;

- инвалиды - 1 чел.;

- женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей - инвалидов, - 12 чел.

4. Проводить обучение безработных граждан по программам, предусматривающим изучение курса "Основы предпринимательского дела", с целью получения возможности обучаемым гражданам открыть впоследствии собственное дело или заняться предпринимательством. Направить на обучение по данной программе 1 человека.

5. В 2003 году оказать содействие в трудоустройстве после переобучения 93 чел.

6. Предусмотреть средства ВРЦЗН в сумме 378,0 тыс. руб. на затраты по обучению и выплату стипендий.

7. Продолжить работу по расширению банка данных учебных заведений и обучаемых профессий.

8. Постоянно поддерживать взаимосвязь с учебными заведениями и безработными, направленными на обучение: осуществлять контроль за качеством обучения и посещаемостью обучаемых.

9. Осуществлять координацию деятельности профессиональных учебных заведений района по подготовке кадров.

10. Для обучения безработных граждан использовать профессиональные образовательные учреждения района, города Москвы и Московской области.

6.3.2. Организация профессиональной работы

Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения направлены на оказание услуг различным категориям трудоспособных граждан и включают в себя содействие в выборе:

- сферы деятельности;

- оптимального направления профессионального обучения для последующего трудоустройства в соответствии с личными интересами, потребностями работодателей на рынке труда.

Подавляющую часть вакантных мест составляют рабочие профессии. Поэтому одной из главных задач в области профориентации становится формирование у значительной части населения необходимости выбора рабочих профессий, а также профессий, обеспечивающих предпринимательство и самозанятость населения.

Работа по профориентации ведется в тесном взаимодействии отдела занятости населения с предприятиями, учреждениями народного образования.

К услугам профессионального самоопределения населения относятся:

- профинформация;

- профконсультация;

- психологическая поддержка.

Первостепенное значение будет придаваться групповым консультациям с учащимися старших классов, где выявляются интересы, склонности учащихся, дается обзор по классификатору профессий.

Основные мероприятия профессиональной работы:

1. Организация встреч и бесед с учащимися в школах, с родителями на собраниях, с учителями на совещаниях, семинарах.

2. Подготовка информационных материалов, публикаций в газетах, выступлений по радио.

3. Накопление профессиограмм, методических разработок, пособий.

4. Для проведения профориентационной работы использовать современные средства и методы профдиагностики.

5. Охватить профориентационными услугами в 2003 году 1700 человек.

6.4. Поддержка доходов безработных граждан

В соответствии с действующим законодательством безработным гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице.

Выплаты пособий по безработице будут сочетаться с иными средствами социальной поддержки безработных граждан и членов их семей в виде:

- доплаты на лиц, находящихся на содержании безработного;

- материальной помощи;

- оплаты лечения и отдыха детей безработных;

- выплаты досрочной пенсии безработным;

- выплаты стипендии обучающимся безработным.

6.5. Развитие автоматизированной информационной

системы (АИС) "Занятость"

1. Продолжить работу по совершенствованию технологии обслуживания населения.

2. Систематизировать и расширять базы данных по вакансиям, по учету предприятий.

3. Продолжить модернизацию компьютеров, внедрение новых программ.

4. В 2003 планируется переход на Серпуховскую программу "Трудоустройство".

5. Для справочно - правовой системы "КонсультантПлюс" необходимо регулярное пополнение базы данных новыми документами.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Важнейшая роль в выполнении Программы содействия занятости безработного населения отводится ее финансовому обеспечению. Источниками финансового обеспечения мероприятий являются средства федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и привлеченные средства.

Согласно постановлению Правительства Московской области N 129/15, утвержденному 26.04.2001, и приказу N 4 от 31.01.2003 разработанная Программа содействия занятости предполагает софинансирование из средств федерального и муниципального бюджетов с учетом ключевых проблем на локальном рынке труда. Ключевыми проблемами на волоколамском рынке труда в 2003 году были обозначены проблемы по трудоустройству несовершеннолетних граждан, молодежи до 18 лет и инвалидов, а также профпереподготовка безработных граждан, проведение общественных работ.

Администрация Волоколамского района отказалась от выделения средств на реализацию действий и программ занятости в 2003 году из территориального бюджета, так как расходные статьи районного бюджета уже утверждены, финансовых резервов нет.

Общие затраты на реализацию мероприятий по активной политике занятости на 2003 г. составят 1180,5 тыс. рублей.

VIII. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Департамент ФГСЗН по Московской области и Координационный комитет содействия занятости населения Волоколамского района при администрации района.

Непосредственный текущий контроль осуществляет директор ЦЗН.

Основное назначение контроля состоит в обеспечении их влияния на достижение поставленных целей и задач.

Организация контроля включает:

- назначение ответственных специалистов ЦЗН за выполнение отдельных разделов Программы;

- заслушивание ЦЗН на заседаниях комиссии по содействию занятости населения;

- проведение Департаментом комплексных проверок выполнения мероприятий программ и планов работы ЦЗН.

Непосредственный контроль за ходом выполнения Программы состоит в оценке:

- соблюдения сроков и полноты осуществления основных программных мероприятий;

- влияния реализуемых мероприятий Программы на текущее состояние рынка труда;

- причин, по которым мероприятия Программы выполняются не полностью или не обеспечивают ожидаемых результатов в части регулирования рынка труда и содействия трудоустройству незанятых граждан;

- целевого использования средств, выделяемых службой занятости для финансирования Программы.

ЦЗН представляет формы статистического наблюдения по установленной форме и ежеквартально информацию по результатам контроля за ходом реализации Программы в Департамент, а также в администрацию в сроки, определенные Программой.

По результатам контроля подготавливаются:

- ежеквартальные прогнозы рынка труда;

- ежеквартальные итоги выполнения показателей Программы содействия занятости населения;

- отчеты ЦЗН по выполнению Программы (1 раз в полугодие).

IX. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Для оценки ожидаемой эффективности реализации Программы установлены контрольные показатели, выполнение которых способствует обеспечению более стабильной обстановки на рынке труда, снятию ее напряженности. К таким показателям, предусмотренным Программой, относятся:

- уровень общей и зарегистрированной безработицы;

- средняя продолжительность безработицы;

- соотношение спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

- число трудоустроенных граждан при содействии службы занятости;

- проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- число граждан, направленных на общественные и временные работы, с выделением числа трудоустроенных подростков;

- число безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку;

- количество оказанных профориентационных и консультационных услуг;

- число граждан, привлеченных к предпринимательской деятельности;

- число безработных, получающих пособие;

- средняя продолжительность выплаты пособия;

- затраты на одного участника мероприятия;

- доля привлеченных средств в общих затратах на реализацию Программы.

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ДЕПАРТАМЕНТА ФГСЗН ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.01.2003 N 4

(Контрольные показатели приведены в прикрепленном файле)

ВЫПОЛНЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВОЛОКОЛАМСКОГО ЦЗН

           ЗА _____________________ МЕСЯЦЕВ 2003 ГОДА

                      (3, 6, 9, 12 месяцев)

N   п/п	Наименование показателя	План	Факт	%     выпол- нения
1.	Численность трудоустроенных, чел.	1010
2.	Количество поступивших вакансий, ед.	1000
3.	Организация общественных работ, чел.	120
4.	Организация временного трудоустройства      несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, чел.	300
5.	Организация временного трудоустройства      безработных граждан, особо нуждающихся      в социальной защите, чел.	23
6.	Содействие предпринимательской деятельности  безработных граждан, чел.	30
	В том числе:
6.1.	Привлечение к предпринимательской           деятельности, чел.	3
7.	Социальная адаптация граждан на рынке труда (программы "Клуб ищущих работу", "Новый     старт"), чел.	30
8.	Организация ярмарок вакансий и учебных      рабочих мест, ед.	5
9.	Профессиональное обучение безработных       граждан, чел.	93
10.	Профессиональная ориентация, чел.	1700
11.	Консультации для несовершеннолетних граждан  в возрасте от 14 до 18 лет, чел.	70

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2003 ГОД

(Система мероприятий приведена в прикрепленном файле)

Приложение N 2

к постановлению главы

муниципального образования

"Волоколамский район"

Московской области

от 25 марта 2003 г. N 270

СОСТАВ

КОМИТЕТА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

   Карабанов В.Н.                             - глава Волоколамского района,

                                                             председатель Комитета

   Бахирев В.В.                                  - заместитель главы администрации

                                                              Волоколамского района, заместитель

                                                              председателя Комитета

   Телегин Е.И.                                  - директор ГУ "Волоколамский районный

                                                              центр занятости населения",

                                                              заместитель председателя Комитета

   Члены Комитета:

   Бухарова Н.В.                                - начальник управления системой

                                                              образования администрации района

   Виноградов Н.М.                          - начальник Волоколамского ОВД

   Иванов А.Е.                                   - заместитель главы администрации

                                                             Волоколамского района

   Кириллова М.В.                            - начальник Волоколамского

                                                             финансового управления Министерства

                                                             финансов Московской области

   Косилов А.М.                                - председатель координационного

                                                             совета профсоюзов района

   Косилова М.Е.                               - начальник отдела по трудовым

                                                             отношениям администрации района

   Крестинина Е.В.                            - начальник отдела по делам молодежи

                                                              администрации района

   Рыжова Л.А.                                  - начальник управления социальной

                                                             защиты населения администрации

                                                             района

   Серболина Л.В.                             - начальник районного отдела

                                                             государственной статистики

   Соколова Г.Е.                                - заместитель председателя

                                                             объединения работодателей района

   Флегонтова А.Г.                            - начальник отдела по экономике

                                                             и внешнеэкономическим связям

   Чернов Р.М.                                   - помощник волоколамского городского

                                                             прокурора