Постановление Правительства Московской области от 13.06.2000 № 46/11

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 13 июня 2000 г. N 46/11

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 13.11.2003 г. N 657/38

     О ФОРМИРОВАНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 05.07.2002 г. N 283/24)


     В соответствии с Законом Московской области "О схеме управления
Московской областью" Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Положение  об  Энергетической комиссии  Московской
области (приложение 1).
     2. Утвердить структуру  и  численность Энергетической  комиссии
Московской области - 20 человек (приложение 2).
     3. Министерству  финансов  Московской области  (Кузнецов  А.В.)
предусмотреть в областном бюджете на 2000 год расходы на  содержание
Энергетической комиссии Московской области.
     Энергетической комиссии   в   месячный   срок   разработать   и
представить в Правительство Московской области предложения о порядке
формирования   средств   на   содержание   Энергетической   комиссии
Московской области.
     Расходы на   содержание  Энергетической   комиссии   Московской
области  возмещаются   за  счет   отчислений,  предусматриваемых   в
структуре  цен  (тарифов)  на  продукцию  (услуги)  энергоснабжающих
организаций.
     4. Управлению делами аппарата Правительства Московской  области
(Кольяк  М.А.)  оказать   содействие  в  размещении   Энергетической
комиссии Московской области, в обеспечении транспортом и необходимым
оборудованием, оргтехникой.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов


     
     Приложение 1
     к постановлению Губернатора
     Московской области
     от 13 июня 2000 г. N 46/11


                             ПОЛОЖЕНИЕ


           ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                         1. Общие положения

     Энергетическая комиссия Московской области  (далее по тексту  -
Комиссия)  является  государственным  органом  Московской   области,
формируемым  Правительством  Московской  области  в  соответствии  с
Законом Московской области "О схеме управления Московской  областью"
N 13/2000-ОЗ,  осуществляющим государственное регулирование  тарифов
на  электрическую  и  тепловую  энергию  на  территории   Московской
области.
     1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Московской   области,   законами
Московской  области,  постановлениями и  распоряжениями  Губернатора
Московской   области,   постановлениями   Правительства   Московской
области, другими нормативными правовыми актами Московской области, а
также настоящим Положением.
     1.2. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны  для
исполнения на территории Московской области.
     1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  Федеральной  энергетической  комиссией  Российской  Федерации  на
единой нормативно - методической основе, утверждаемой Правительством
Российской   Федерации   и  Федеральной   энергетической   комиссией
Российской Федерации,  и  является независимой  в  своих решениях  в
пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской
Федерации.
     1.4. Расходы  на  содержание   Комиссии  возмещаются  за   счет
отчислений, предусмотренных в  структуре тарифов (цен) на  продукцию
(услуги) энергоснабжающих организаций, в установленном порядке.
     1.5. Структура, численность  и фонд  оплаты труда  утверждается
Правительством Московской области.
     1.6. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих
функций имеет расчетные  счета  в кредитных  организациях, бланки  и
печати с указанием своего наименования.

                    2. Основные задачи Комиссии

     Основными задачами Комиссии являются:
     - государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме
организаций, находящихся в муниципальной собственности, для  которых
тарифы    устанавливаются    органами    местного    самоуправления)
потребителям,  расположенным на  территории  Московской области  (за
исключением  потребителей,  выведенных в  установленном  порядке  на
федеральный  (общероссийский)  оптовый рынок  электрической  энергии
(мощности);
     - достижение баланса  экономических интересов производителей  и
потребителей  топливно  - энергетических  ресурсов,  обеспечивающего
доступность   для   потребителей  продукции   (услуг),   реализуемой
субъектами регулирования;
     - формирование с участием территориальных органов  федерального
антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском  рынке
электрической энергии  (мощности) Московской  области для  повышения
эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
     - недопущение  установления  для  потребителей  или   категорий
потребителей льготных тарифов  на электрическую и тепловую  энергию,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,  за  счет
повышения тарифов  на электрическую  и тепловую  энергию для  других
потребителей;
     - обеспечение  организациям  независимо  от  организационно   -
правовой  формы  равного  доступа  на  федеральный  (общероссийский)
оптовый рынок электрической энергии (мощности);
     - создание экономических стимулов, обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий.

                        3. Функции Комиссии

     3.1. Основными функциями Комиссии являются:
     - государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую   энергию  в   соответствии   с  Федеральным   законом   "О
государственном регулировании  тарифов на  электрическую и  тепловую
энергию в Российской Федерации";
     - осуществление полномочий Федеральной энергетической  комиссии
Российской Федерации, переданных в установленном порядке;
     - иные функции по ценовому  регулированию и контролю в  сферах,
определенных   Правительством   Московской   области,   в   пределах
полномочий,   установленных   федеральными   законами   и    другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     3.2. Комиссия в  целях реализации  возложенных на  нее задач  и
функций:
     - устанавливает  в  соответствии   с  Федеральным  законом   "О
государственном регулировании  тарифов на  электрическую и  тепловую
энергию в Российской Федерации",  исходя из основ ценообразования  и
порядка  государственного  регулирования  и  применения  тарифов  на
электрическую  и   тепловую  энергию,  определяемых   Правительством
Российской   Федерации,   экономически   обоснованные   тарифы    на
электрическую и тепловую  энергию (кроме организаций, находящихся  в
муниципальной  собственности,  для  которых  тарифы  устанавливаются
органами  местного  самоуправления) потребителям,  расположенным  на
территории   Московской   области  (за   исключением   потребителей,
выведенных в установленном  порядке на федеральный  (общероссийский)
оптовый рынок электрической энергии (мощности);
     - представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской
Федерации предложения по установлению  предельных размеров платы  за
услуги  по  передаче  электрической  энергии  (мощности)  по   сетям
расположенных   на   территории  Московской   области   организаций,
включенных в реестр естественных монополий;
     - устанавливает   размеры   платы   за   услуги   по   передаче
электрической   энергии  (мощности)   по   сетям  расположенных   на
территории  Московской  области  организаций,  включенных  в  реестр
естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие
услуги,   установленных    Федеральной   энергетической    комиссией
Российской Федерации;
     - осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование  в
сферах, определенных Правительством  Московской области, в  пределах
полномочий,   установленных   федеральными   законами   и    другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     - разрабатывает  предложения  по  целевым  программам  развития
электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной
власти и затрагивающим интересы Московской области;
     - согласовывает   предложения   о   размещении   и   расширении
предприятий  и  объектов   электроэнергетики  независимо  от   формы
собственности, деятельность которых затрагивает интересы  Московской
области;
     - проверяет    хозяйственную   деятельность    энергоснабжающих
организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в  части,
затрагивающей   вопросы  формирования   и   применения  тарифов   на
электрическую и тепловую энергию;
     - участвует  в  формировании  балансов  электрической   энергии
(мощности) на территории Московской области;
     - формирует  и   ведет  реестр  энергоснабжающих   организаций,
расположенных на территории Московской области;
     - проводит  анализ  и прогнозирование  экономической  ситуации,
складывающейся   в   процессе   реализации   мер    государственного
регулирования тарифов (цен) в топливно - энергетическом комплексе;
     - запрашивает у  исполнительных органов государственной  власти
Московской  области,  органов  местного  самоуправления,   субъектов
естественных монополий  и  организаций в  пределах своих  полномочий
материалы  по   вопросам  регулирования   и  контроля   деятельности
организаций;
     - создает  экспертные   и  рабочие   группы  для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
     - информирует общественность  о своих  решениях через  средства
массовой информации;
     - публикует и направляет ежегодно в Федеральную  энергетическую
комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;
     - осуществляет полномочия  Федеральной энергетической  комиссии
Российской  Федерации,  переданные  по  соглашению,  заключенному  в
установленном порядке.
     3.3. Комиссия имеет право:
     - запрашивать    от    организаций,   в    отношении    которых
осуществляется     государственное    регулирование,     информацию,
необходимую для принятия  решения по  установлению тарифов (цен)  на
электрическую  и  тепловую  энергию;  беспрепятственного  доступа  к
информации о их деятельности;
     - приглашать  на  свои  заседания  представителей   организаций
независимо   от  их   организационно   -   правовых  форм   и   форм
собственности;
     - приглашать на свои заседания представителей средств  массовой
информации и обеспечивать  их беспрепятственный доступ на  заседания
правления;
     - издавать  специальный  информационный  бюллетень,  в  котором
публикуются   нормативные  акты,   принятые   Комиссией,  и   другие
материалы,  относящиеся  к вопросам  государственного  регулирования
тарифов (цен) в топливно - энергетическом комплексе.

                    4. Организация деятельности

     4.1. Председатель   Комиссии   назначается   на   должность   и
освобождается  от  должности  Губернатором  Московской  области   по
согласованию с ФЭК России.
     4.2. Для определения основных направлений деятельности Комиссии
и принятия   решений   из   высококвалифицированных    специалистов,
работающих в Комиссии, образуется правление в количестве не более  7
человек.
     4.3. Состав  правления  Комиссии  утверждается   Правительством
Московской области.
     4.4. Председатель  Комиссии  имеет заместителей,  в  том  числе
одного  первого,  назначаемых   на  должность  и  освобождаемых   от
должности Губернатором Московской области.
     4.5. Председатель Комиссии:
     - осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     - несет персональную ответственность за выполнение  возложенных
на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     - устанавливает  обязанности членов  Комиссии  и работников  ее
аппарата;
     - утверждает  штатное  расписание  Комиссии  и  вносит  в  него
изменения в  соответствии со  структурой и  в пределах  утвержденной
численности и фонда оплаты труда;
     - организует ведение реестра государственных служащих Комиссии;
     - назначает на должность и освобождает от должности  работников
аппарата Комиссии;
     - вносит в установленном  порядке проекты нормативных  правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
     - осуществляет      иные      полномочия,       предусмотренные
законодательством.
     4.6. Правление  рассматривает   все   вопросы,  относящиеся   к
компетенции Комиссии и принимает коллегиальные решения  большинством
голосов от числа  членов правления. Члены  правления имеют право  на
особое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам,  которое  вносится  в
протокол заседания правления.
     4.7. Члены  правления и  работники  аппарата Комиссии  являются
государственными служащими Московской области.
     5. При Комиссии действует  межведомственный совет экспертов  из
представителей  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, ученых и специалистов, состав которого  определяется
председателем Комиссии.


     
     Приложение 2
     к постановлению Губернатора
     Московской области
     от 13 июня 2000 г. N 46/11

                  СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
             ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 05.07.2002 г. N 283/24)


|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
|       | Наименование должностей и структурных         | Численность, |
|       | подразделений                                 | единиц       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
|       | Председатель Комиссии                         | 1            |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
|       | Первый заместитель председателя Комиссии      | 1            |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
|       | Заместитель председателя Комиссии             | 1            |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
|       | Отдел регулирования тарифов на тепловую       |              |
|       | энергию                                       |              |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
|       | Отдел энергосбережения и целевых программ     |              |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
|       | Управление регулирования тарифов на           |              |
|       | электрическую энергию                         |              |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
|       | Заместитель председателя Комиссии -           |              |
|       | начальник Управления                          |              |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
|       | Отдел энергетических балансов и реестров      |              |
|       | энергоснабжающих предприятий                  |              |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
|       | Отдел регулирования тарифов                   |              |
|       | электросетевых предприятий                    |              |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
|       | Организационно - финансовый отдел             |              |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|
| Итого |                                               | 25           |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|