Постановление Главы Ступинского муниципального района от 30.01.2004 № 185-п

-----T----------------T----------T-----------¬

¦N   ¦Виды услуг      ¦Единица   ¦Норматив   ¦

¦п/п ¦                ¦измерения ¦потребления¦

+----+----------------+----------+-----------+

¦1   ¦Техническое     ¦кв. м.    ¦33 + (16 x ¦

¦    ¦обслуживание    ¦          ¦x n - 1) + ¦

¦    ¦                ¦          ¦+ 10       ¦

+----+----------------+----------+-----------+

¦2   ¦Отопление       ¦Гкал/мес. ¦   0,021   ¦

¦    ¦                ¦кв. м     ¦           ¦

+----+----------------+----------+-----------+

¦3   ¦Горячее         ¦Гкал/мес. ¦   0,18    ¦

¦    ¦водоснабжение   ¦1 чел.    ¦           ¦

+----+----------------+----------+-----------+

¦4   ¦Газопотребление ¦куб.      ¦   8       ¦

¦    ¦                ¦м/мес.    ¦           ¦

¦    ¦                ¦1 чел.    ¦           ¦

+----+----------------+----------+-----------+

¦5   ¦Холодное        ¦куб.      ¦   8,664   ¦

¦    ¦водоснабжение   ¦м/мес.    ¦           ¦

¦    ¦                ¦1 чел.    ¦           ¦

+----+----------------+----------+-----------+

¦6   ¦Очистка стоков  ¦куб.      ¦   8,664   ¦

¦    ¦                ¦м/мес.    ¦           ¦

¦    ¦                ¦1 чел.    ¦           ¦

+----+----------------+----------+-----------+

¦7   ¦Вывоз мусора    ¦куб.      ¦   0,1188  ¦

¦    ¦                ¦м/мес.    ¦           ¦

¦    ¦                ¦1 чел.    ¦           ¦

+----+----------------+----------+-----------+

¦8   ¦Электроэнергия  ¦кВт/мес.  ¦  50       ¦

¦    ¦                ¦1 чел.    ¦           ¦

L----+----------------+----------+------------

Начальник управления ЖКХ,

топлива и энергетики

А.Б. Теплов

Приложение N 7

к постановлению главы

муниципального образования

"Ступинский район"

Московской области

от 30 января 2004 г. 185-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ КОМПЕНСАЦИИ

(СУБСИДИИ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

В Г. СТУПИНО И СТУПИНСКОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.92 N 4218-1, Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Законом Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О социальной норме площади жилья на территории Московской области" от 10.12.98 N 58/98-ОЗ, постановлением Губернатора Московской области от 08.07.99 N 242-ПГ.

1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории г. Ступино и Ступинского района в домах всех видов жилищного фонда независимо от форм собственности.

2. Компенсации (субсидии), указанные в п. 1 настоящего Положения, предоставляются гражданам (семьям, т.е. всем гражданам, зарегистрированным по месту жительства совместно с нанимателем, собственником жилого помещения и оплачивающим жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету (далее - семья) отделом жилищных субсидий по социальной норме площади жилья и нормативам потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.

Социальная норма площади жилья для предоставления компенсации (субсидии) по оплате жилищно-коммунальных услуг в г. Ступино и Ступинском районе установлена Положением о социальной норме площади жилья на территории Ступинского района Московской области от 25.02.99 N 2190/21.

3. Предоставление компенсации (субсидии) всем, имеющим на это право гражданам, является непременным условием законности решений органов местного самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями на местном уровне не может служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг.

4. В случае дарения, оформления договора с пожизненным содержанием гражданином-собственником занимаемого им (семьей) жилого помещения без снятия с регистрационного учета и дальнейшим проживанием на занимаемой жилой площади при расчете компенсации (субсидии) данному гражданину (семье) не учитывается плата за содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях. Данный расчет компенсации (субсидии) применяется в случае, если гражданин, на которого оформлено дарение или договор с пожизненным содержанием, не зарегистрирован на данной жилой площади.

5. При предоставлении договора купли-продажи или мены гражданином-собственником на занимаемое им (семьей) жилое помещение при расчете компенсации (субсидии) данному гражданину (семье) не учитывается плата за содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях.

6. Не имеют права на получение компенсации (субсидии) граждане (семьи), сдающие жилые помещения в поднаем (аренду), а также имеющие в собственности или в пользовании более одного помещения.

7. Семья, в состав которой входят неработающие лица, осуществляющие уход за детьми старше 3 лет, утрачивают право на получение компенсации (субсидии), за исключением случаев ухода за ребенком по состоянию его здоровья при наличии медицинского заключения.

8. Компенсация (субсидия) не предоставляется семьям, трудоспособные члены которых не работают и не имеют статуса безработного, за исключением случаев осуществления ухода за нетрудоспособными членами семьи при наличии медицинского заключения о необходимости постоянного ухода. При оформлении субсидии неработающие, но трудоспособные граждане представляют справку из службы занятости населения с указанием суммы выплат из фонда занятости населения, а лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, - справку о размере получаемой компенсационной выплаты.

II. Порядок предоставления компенсаций (субсидий)

1. Для решения вопроса о назначении компенсации (субсидии) граждане представляют в отдел жилищных субсидий следующие документы: о составе и доходах семьи за последние три месяца на день обращения, о размере занимаемого жилого помещения, о начисленной плате за жилищно-коммунальные услуги, паспорта членов семьи, сведения о форме собственности занимаемого жилого помещения, а также трудовую книжку для неработающих пенсионеров.

При наличии права на компенсацию (субсидию) она назначается при условии заключения соглашения между отделом жилищных субсидий и гражданином о предоставлении компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - Соглашение) (приложение <*>).

Гражданин (семья) обязан представить достоверные сведения для решения вопроса о предоставлении ему отделом жилищных субсидий компенсации (субсидии).

В случае представления недостоверных сведений, повлекших необоснованную выплату компенсации (субсидии), гражданин (семья) возмещает суммы неправомерно предоставленных компенсаций (субсидии).

2. Гражданин (семья), имеющий задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, имеет право на получение компенсации (субсидии) в случае письменного согласия погасить указанную задолженность в сроки, согласованные с отделом субсидий.

3. Компенсация (субсидия) назначается гражданину (семье) сроком на один год. По истечении указанного срока отдел жилищных субсидий проводит переаттестацию граждан (семей) - получателей компенсаций (субсидий) в порядке, установленном для первоначального назначения компенсации (субсидии).

4. По истечении 6 месяцев после назначения компенсации (субсидии) проводится плановая полугодовая переаттестация для подтверждения гражданином (семьей) права на получение компенсации (субсидии).

5. Предоставление компенсации (субсидии) осуществляется с первого числа текущего месяца при обращении заявителя до 20 числа месяца и с первого числа следующего месяца при обращении заявителя после 20 числа текущего месяца.

6. В период между плановой переаттестацией могут проводиться внеплановые переаттестации в связи с изменениями состава семьи, совокупного дохода семьи и иных случаях на основании подтверждающих документов, а также по инициативе отдела жилищных субсидий или другой уполномоченной им организации.

7. Контроль за достоверностью представляемых гражданами сведений о доходах семьи возлагается на отдел жилищных субсидий или другую уполномоченную им организацию, которые вправе направить запрос в соответствующие организации, а также проверить материально-бытовые условия гражданина (семьи) с составлением акта социального обследования.

Данные по запросам предоставляются бесплатно.

8. Спорные вопросы предоставления компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг рассматриваются согласительной комиссией по вопросам предоставления компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг, созданной администрацией Ступинского района.

Решение комиссии является обязательным для исполнения отделом жилищных субсидий.

9. Компенсации (субсидии) по оплате жилищно-коммунальных услуг устанавливаются с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи, льгот, действующих в Российской Федерации, Московской области и Ступинском районе.

10. Величина компенсации (субсидии) для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное значение компенсации (субсидии), рассчитанной по двум основаниям:

10.1. Величина компенсации (субсидии) по первому основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из утвержденных органом местного самоуправления социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и долей собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в процентах от совокупного дохода семьи.

Размер компенсации (субсидии) определяется по формуле:

            С = (S x (T1 + T2) + (T3 + ... + Тk) x N) - D x t,

где:

С - размер компенсации (субсидии);

S - социальная норма площади жилья для семьи данного состава;

T1 и T2 - ставки соответственно на содержание и ремонт (включая капитальный) мест общего пользования в жилых зданиях и на теплоснабжение;

T3 + ... + Тk - ставки на водоснабжение, канализацию, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз и захоронение бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства;

N - количество членов семьи;

D - совокупный доход семьи;

T - установленная на данный период ставка для собственных расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг (в процентах к совокупному доходу семьи).

10.2. Величина компенсации (субсидии) по второму основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер компенсации (субсидии) определяется по формуле:

          С = (S x (T1 + T2) + (T3 + ... + Тk) x N) - 0,5 МЗ x N,

где:

С - размер компенсации (субсидии);

S - социальная норма площади жилья для семьи данного состава;

T1 и T2 - ставки соответственно на содержание и ремонт (включая капитальный) мест общего пользования в жилых зданиях и на теплоснабжение;

T3 + ... + Тk - ставки на водоснабжение, канализацию, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз и захоронение бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства;

N - количество членов семьи;

МЗ - минимальный размер оплаты труда.

При расчете величины компенсации (субсидии) недопустимо исключение отдельных видов коммунальных услуг (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, вывоза мусора), а также платежей за наем жилья, содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях, обслуживание лифтового хозяйства, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения.

11. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсации (субсидии), если размер компенсации (субсидии), определенный в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, является величиной положительной.

12. Согласно реестру, представляемому ОЖС ежемесячно в Управление ЖКХ, топлива и энергетики администрации Ступинского района, они перечисляют на расчетный счет организации, эксплуатирующей жилищный фонд, в котором проживают участники программы.

13. Компенсации (субсидии) являются адресными и предоставляются гражданам (семьям) в безналичной форме согласно реестру с указанием размера компенсации (субсидии).

14. Оплата жилья и коммунальных услуг осуществляется гражданином (семьей) ежемесячно в виде внесения суммы, равной разности между начисленной платой за жилищно-коммунальные услуги и размером назначенной компенсации (субсидии).

Плата за жилье и коммунальные услуги, осуществляемая гражданином (семьей), определяется следующим образом:

                             ПС = П - С,

где:

ПС - плата за жилье и коммунальные услуги за счет средств семьи;

П - начисленная плата за жилье и коммунальные начисления;

С - размер начисленной компенсации (субсидии).

Примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

IV. Порядок исчисления совокупного дохода гражданина

(семьи) при предоставлении компенсации (субсидии) на оплату

жилья и коммунальных услуг

1. При исчислении совокупного дохода гражданина (семьи) учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.91 N 1998-1, зарегистрированных по месту жительства совместно с нанимателем, собственником жилого помещения и оплачивающих жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету.

Дополнительно в состав совокупного дохода гражданина (семьи) включаются следующие виды доходов:

1.1. Суммы полученных алиментов.

1.2. Все виды пенсий и ежемесячные компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством Московской области.

1.3. Стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях, докторам, студентам, учащимся и слушателям других образовательных учреждений.

1.4. Пособия по временной нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам.

1.5. Ежемесячные пособия на ребенка, ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и компенсационные выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

1.6. Пособия по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения из Государственного фонда занятости РФ.

1.7. Стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законодательством, или сумма, выплаченная взамен этого довольствия.

1.8. Ежемесячные социальные выплаты, назначаемые в соответствии с законодательством Московской области из Областного фонда социальной защиты населения.

1.9. Доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с представленными этим гражданином льготами.

1.10. Доходы по акциям и другие доходы, полученные в результате участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.).

1.11. Доходы членов крестьянского (фермерского хозяйства), получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности.

2. При исчислении среднего совокупного дохода семьи учитываются доходы супруга (супруги), их детей, родителей, других родственников, проживающих совместно и оплачивающих жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету.

3. В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок члены семьи, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие срочную военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственных учреждениях, и другие). В отдел представляются соответствующие документы (справки) и копия карточки лицевого счета со снятием начислений по оплате коммунальных услуг на отсутствующих граждан.

4. В составе семьи не учитываются члены семьи, зарегистрированные на данной жилой площади, но проживающие и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по месту своего фактического проживания. В отдел представляются соответствующие документы (справки) и копия карточки лицевого счета со снятием начислений по оплате коммунальных услуг на граждан, оплачивающих жилье и коммунальные услуги по месту своего фактического проживания. Доходы таких граждан соответственно учитываются по месту их фактического проживания.

5. Совокупный доход гражданина (семьи), учитываемый при определении права гражданину (семье) на компенсацию (субсидию) по оплате жилья и коммунальных услуг, рассчитывается как сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи по всем источникам получения за три календарных месяца, предшествующих обращению за назначением компенсации (субсидии) или перед полугодовой переаттестацией.

Количественный состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за начислением компенсации (субсидии) или проводится переаттестация.

В случае представления сведений о доходах за два месяца из трех расчетных определяется средняя сумма за два месяца, которая прибавляется к среднемесячному доходу остальных членов семьи, рассчитанному за три месяца. При представлении сведений о доходах за один месяц этот доход прибавляется к среднемесячному доходу остальных членов семьи.

6. Право на получение компенсации (субсидии) гражданином, работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по собственной инициативе, определяется органами местного самоуправления, т.е. рассматривается на согласительной комиссии при администрации Ступинского района.

7. Если по данному адресу зарегистрированы гражданин и состоящий с ним в родственных отношениях несовершеннолетний ребенок или студент (учащийся) дневного отделения общеобразовательного заведения, получающий (не получающий) стипендию в качестве основанного источника дохода и имеющий родителей (одного из родителей), проживающих по другому адресу, то на несовершеннолетнего ребенка или студента (учащегося) среднедушевой размер дохода определяется из расчета совокупного дохода его родителей.

8. При определении совокупного дохода одинокого нанимателя (собственника) жилого помещения, обучающегося на дневном отделении образовательного заведения и имеющего родителей, зарегистрированных по другому адресу, учитывается часть совокупного дохода его родителей.

9. В случае неполучения алиментов родителем на содержание ребенка представляется справка судебных приставов, исполняющих решение о взыскании алиментов. В случае добровольного отказа от алиментов при предоставлении компенсации (субсидии) в совокупном доходе семьи учитывается минимальный размер оплаты труда.

10. Доход супруга (супруги) учитывается в совокупном доходе семьи независимо от места его (ее) проживания (регистрации) и определяется как среднедушевой размер дохода из расчета совокупного дохода семьи.

11. В совокупном доходе гражданина (семьи) не учитываются следующие виды доходов:

11.1. Разовые (единовременные) целевые социальные выплаты, доплаты, компенсации и субсидии и другие выплаты малообеспеченным гражданам, выплачиваемые из фондов социальной защиты населения, а также из внебюджетных фондов.

11.2. Ссуды, субсидии, выданные на улучшение жилищных условий, включая средства для вступления в жилищные и жилищно-строительные кооперативы.

11.3. Материальная помощь, оказываемая гражданам в связи со стихийными бедствиями, пожаром, хищением имущества, увечьем, смертью родных и близких.

11.4. Стоимость сельскохозяйственной продукции, выращенной в личном подсобном хозяйстве (кроме доходов граждан, полученных от реализации на рынке продукции личного подсобного хозяйства, подтвержденных справкой налоговой инспекции).

11.5. Сумма уплаченных алиментов, подтвержденная справкой бухгалтерии или нотариально удостоверенным документом о получении алиментов.

-----------------------------------

<*> Не приводится.