Постановление Главы Ступинского муниципального района от 25.02.2005 № 655-п

ГЛАВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТУПИНСКИЙ РАЙОН"

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2005 г. N 655-п

О выполнении Программы охраны окружающей среды на территории Ступинского района в 2004 г. и утверждении основных направлений Программы охраны окружающей среды на территории Ступинского района на 2005 г.

Заслушав информацию начальника отдела охраны окружающей среды администрации Ступинского района Т.Н. Карповой "О выполнении Программы охраны окружающей среды на территории Ступинского района в 2004 г." и рассмотрев основные направления Программы охраны окружающей среды на территории Ступинского района на 2005 год,

постановляю:

1. Отметить, что Программа охраны окружающей среды на территории Ступинского района на 2004 год в основном выполнена (приложение N 1 - не приводится).

1.1. Отметить положительную работу в сфере охраны окружающей среды в 2004 году ОАО "Ступинская металлургическая компания" (Светличный В.И.), ООО "Кампина" (М. Феллер), ООО "Марс" (Р. Смайт), пансионата с лечением "Заря" - филиал ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева (Н.И. Смирнова) и отдела охраны окружающей среды администрации района (Т.Н. Карпова).

1.2. Работу предприятий: МУП "ПТО ЖКХ СР" (В.И. Скорохватов), ОАО "Ступинский КПК" (В.Г. Ратников), ЗАО "АТП-3" (А.Н. Мосин), ОАО "Жилевская металлобаза" (Я.Г. Лейзерман), ООО "Михневская керамика" (В.И. Чернышов) - по выполнению природоохранных мероприятий признать недостаточной.

2. Утвердить Программу охраны окружающей среды на территории Ступинского района на 2005 г. (приложение N 2).

3. Отделу охраны окружающей среды администрации района (Т.Н. Карпова) обеспечить выполнение Порядка взаимодействия между Управлением по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Московской области и администрацией Ступинского района в сфере экологического надзора, контроля и администрирования платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Срок - постоянно.

4. Рекомендовать МОФ "ФГУ СиАК" по ЦР (О.А. Томина), ГУ "Мособлводхоз" (Ю.М. Макаровский) ежеквартально представлять в администрацию района (отдел охраны окружающей среды) информацию о регулярно проводимых комплексных обследованиях состояния водных объектов (водозаборов, рек и водоемов).

Ответственный - А.В. Чернолихов.

Срок - 31.12.2005.

5. Главам администраций поселков и сельских округов, руководителям предприятий Ступинского района обеспечить выполнение Программы охраны окружающей среды на территории Ступинского района на 2005 г. в части действия ее на территориях.

Ответственный - А.В. Чернолихов.

Срок - 31.12.2005.

6. Заместителю главы администрации района В.А. Пахомову совместно с Управлением АДТСиЭ (А.В. Чернолихов):

6.1. Продолжить работу по привлечению к финансированию строительства объекта "Полигон ТБО в 39 квартале Ульяновского лесничества" ГУП "Развитие Московского региона".

Срок - 31.12.2005.

6.2. Обеспечить выполнение работ по строительству ливневой канализации в квартале жилой застройки "Надежда" и у жилого дома N 20 Ипотечной корпорации "Ступинская жилищная инициатива" с учетом выполнения проекта "Отвод дождевых и талых вод р. Кремиченки, ликвидация подтопления промзоны г. Ступино" (коллектор по ул. Пристанционной).

Срок - в соответствии с утвержденными графиками строительства объектов.

7. Управлению ЖКХТиЭ (Н.М. Перевай), КУИ (Т.Н. Цыплакова), МУП "ПТО ЖКХ СР" (В.И. Скорохватов), отделу охраны окружающей среды (Т.Н. Карпова), обществу садоводов (В.А. Мусин) продолжить работу с ГУП "Развитие Московского региона" по решению следующих вопросов:

7.1. Недопущение несанкционированного размещения отходов потребления в местах дислокации садоводческих товариществ и немедленная ликвидация захламлений в случае их возникновения.

7.2. Обеспечение спецтехникой для вывоза и утилизации ТБО от садоводческих товариществ.

Срок - 31.12.2005.

8. МУП УКС (В.И. Аробелидзе), Управлению ЖКХТиЭ (Н.М. Перевай), МУП "ПТО ЖКХ СР" (В.И. Скорохватов), администрации Кузьминского сельского округа (В.П. Оленченко) обеспечить оформление землеотводного дела под размещение объекта "Очистные сооружения канализационных стоков п. Усады".

Ответственный - В.А. Пахомов.

Срок - 01.08.2005.

9. УИКС (Л.Д. Жадан) для улучшения качества стоков, сбрасываемых в р. Каширку от жилого фонда и предприятий п. Михнево, обеспечить выполнение работ по строительству очистных сооружений биологической очистки в п. Михнево в соответствии с утвержденным планом.

Ответственный - В.А. Пахомов.

Срок - 31.12.2005.

10. Постановление главы Ступинского района от 27.02.2004 N 428-п "О выполнении Программы охраны окружающей среды на территории района в 2003 г. и утверждении Программы охраны окружающей среды на территории Ступинского района на 2004 г." считать утратившим силу.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. начальника Управления автомобильных дорог, транспорта, связи и экологии А.В. Чернолихова и заместителя главы администрации района А.Б. Теплова.

Глава Ступинского района

П.И. Челпан

Приложение N 2

к постановлению главы

муниципального образования

"Ступинский район"

Московской области

от 25 февраля 2005 г. N 655-п

ПРОГРАММА

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ СТУПИНСКОГО РАЙОНА

НА 2005 Г.

Паспорт

муниципальной Программы охраны окружающей

среды на территории Ступинского района на 2005 г.

    Наименование         Охрана окружающей среды на территории

    Программы            Ступинского района на 2005 г.

    Заказчик Программы   Администрация Ступинского района

    Разработчик          Отдел охраны окружающей среды

    Программы            администрации Ступинского района

    Цели и задачи        Улучшение экологической обстановки и

    Программы            сохранение природных комплексов в

                         Ступинском районе для обеспечения

                         благоприятных условий

                         жизнедеятельности населения

    Сроки реализации     2005 г.

    Основные             Охрана водных ресурсов, охрана

    направления          атмосферного воздуха, мониторинг

                         окружающей среды, поддержание особо

                         охраняемых природных территорий,

                         охрана и воспроизводство диких

                         животных и рыбных запасов, размещение

                         и переработка отходов, экологическое

                         образование, воспитание и

                         информирование населения

    Источники            Общая сумма затрат по Программе

    финансирования       составляет 250662,68 тыс. руб.

                         В том числе:

                         - федеральный бюджет - 36941,4 тыс. руб.;

                         - областной бюджет - 26154,04 тыс. руб.;

                         - областной экофонд - 4000,0 тыс. руб.;

                         - бюджет г. Москвы - 5000,0 тыс. руб.;

                         - местный бюджет (через Управление

                         ЖКХТиЭ) - 67450,0 тыс. руб.;

                         - местный бюджет (через УИКС) - 4176,0

                         тыс. руб.;

                         - Ступинский районный целевой

                         бюджетный экологический фонд - 4442,0

                         тыс. руб.;

                         - средства предприятий - 95358,24 тыс.

                         руб.;

                         - средства предприятий, организаций и

                         другие источники - 819,0 тыс. руб.;

                         - средства населения - 6322,0 тыс. руб.

    Ожидаемые            Уменьшение сброса загрязненных стоков

    результаты           в водные объекты, уменьшение выбросов

    от реализации        загрязняющих веществ в атмосферный

    Программы            воздух от стационарных и передвижных

                         источников, улучшение снабжения

                         населения питьевой водой, отвечающей

                         требованиям действующих санитарных

                         правил и норм, расширение сети

                         мониторинга окружающей среды,

                         дальнейшее развитие особо охраняемых

                         природных территорий, усовершенствование

                         системы обращения с отходами производства

                         и потребления путем создания

                         специализированных полигонов

                         и организации пунктов сбора и сортировки

                         отходов и производств по сбору вторсырья,

                         переработке и его использованию,

                         дальнейшее развитие системы

                         экологического образования, воспитания

                         и информирования населения

    Контроль за          Контроль за исполнением настоящей

    исполнением          Программы осуществляется

    Программы            администрацией Ступинского района

Введение

1. Цель Программы

Улучшение экологической обстановки и сохранение природных комплексов в Ступинском районе для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения.

2. Мероприятия, предусмотренные Программой

Охрана водных ресурсов, воздушной среды, мониторинг окружающей среды, поддержка особо охраняемых природных территорий, охрана и воспроизводство диких животных и рыбных запасов, размещение и переработка отходов, экологическое образование, воспитание и информирование населения.

В 2005 году особое внимание будет уделяться следующим мероприятиям:

- перевод автомобилей автотранспортных предприятий города на более экологичное топливо;

- очистка лесов Ступинского района от сухостоя и валежника;

- ужесточение контроля за работой очистных сооружений, проектированием и началом строительства очистных сооружений в с. Усады и продолжением строительства очистных сооружений в п. Михнево;

- установка биофильтра на объектах ООО "Кампина";

- продолжение работы с "Геоцентр - Москва" и Росгидрометом по мониторингу окружающей среды г. Ступино;

- под особым контролем - строительство полигона ТБО в 39 квартале Ульяновского лесничества, расширение полигона ТБО "Вальцово" и начало их эксплуатации;

- организация пунктов приема вторсырья и металлолома от населения в г. Ступино и поселках Михнево, Малино, Жилево и Новый;

- совместно с главным архитектором г. Ступино разработка велосипедных маршрутов для улучшения экологической обстановки и оздоровления населения г. Ступино.

3. Ожидаемые результаты от реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы охраны окружающей среды Ступинского района на 2005 год ожидается достижение следующих результатов:

1. Уменьшение сброса загрязненных стоков в водные объекты на 2% за счет:

- аварийно-восстановительного ремонта муниципальных очистных сооружений района - 2,4 млн. руб.;

- реконструкции муниципальных очистных сооружений района - 0,8 млн. руб. (Ступинский экофонд);

- проектирования и строительства очистных сооружений в с. Усады - 1,0 млн. руб. (Ступинский экофонд);

- строительства очистных сооружений в пос. Михнево - 30,0 млн. руб. (Госстрой России);

- монтажа и ввода в эксплуатацию очистных сооружений ОАО "Ступинский ЗЯБ" - 1,5 млн. руб.

2. Улучшение снабжения населения питьевой водой, отвечающей требованиям действующих санитарных норм и правил.

3. Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 2% за счет:

- газификации населенных пунктов района (строительство газопроводов и перевод котельных на газ) - 11,0 млн. руб.;

- реконструкции системы удаления запаха на очистных сооружениях ООО "Кампина" - 4,0 млн. руб.;

- установки пыле-, газоулавливающего оборудования на предприятиях района.

4. Создание системы комплексного экологического мониторинга на территории района.

5. Дальнейшее развитие особо охраняемых природных территорий.

6. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления путем строительства, реконструкции и рекультивации специализированных полигонов и производств по переработке, сортировке и использованию отходов (с привлечением инвесторов):

- увеличение объемов сбора вторсырья и металлолома на 10%;

- исключение образования несанкционированных свалок и немедленная ликвидация при их возникновении;

- строительство полигона твердых бытовых отходов для Михневской и Малинской зон в 39 кв. Ульяновского лесничества (планируемые затраты - 6,8 млн. руб.);

- расширение полигона в д. Вальцово (планируемые затраты - 3,8 млн. руб.);

- организация передвижного пункта приема вторсырья фирмой ООО "Эко Мак" - 1,0 млн. руб.

7. Снижение риска неблагоприятных воздействий производства на здоровье населения:

- строительство ливневой канализации в промзоне г. Ступино - 0,5 млн. руб. (бюджетный экофонд района);

- проведение мероприятий по предотвращению от разрушения левого берега р. Оки на 925-927 км судового хода д. Соколова Пустынь с привлечением ФГУП "Геоцентр - Москва" - 2,0 млн. руб. (областной бюджет), 0,5 млн. руб. (бюджетный экофонд района).

8. Создание системы рационального использования природных ресурсов:

- установка приборов учета на водозаборах и в системе водопотребления;

- внедрение водооборотной системы;

- ремонт водоводов на территориях населенных пунктов Ступинского района.

9. Усиление мер по защите исчезающих видов и ареалов распространения животных и растений на территории района.

10. Охрана лесов и проведение лесовосстановительных мероприятий на территории Ступинского района на сумму 4788,4 тыс. руб.

11. Дальнейшее развитие системы экологического образования, воспитания и информирования населения.

4. Финансовое обеспечение Программы

Программой предусматриваются несколько источников финансирования.

Общая сумма затрат, предусмотренных настоящей Программой, составляет 250662,68 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет - 36941,4 тыс. руб., областной бюджет - 26154,04 тыс. руб., областной экофонд - 4000,0 тыс. руб., бюджет г. Москвы - 5000,0 тыс. руб., районный бюджет (через Управление ЖКХТиЭ) - 67450,0 тыс. руб., районный бюджет (через УИКС) - 4176,0 тыс. руб., Ступинский районный целевой бюджетный экологический фонд - 4442,0 тыс. руб., средства предприятий - 95358,24 тыс. руб., другие источники - 6322,0 тыс. руб., средства предприятий и организаций - 819,0 тыс. руб.

5. Исполнители Программы

Заказчиком Программы охраны окружающей среды Ступинского района на 2005 год является администрация Ступинского района. Исполнителями Программы охраны окружающей среды Ступинского района на 2005 год являются предприятия и организации Ступинского района.

N   п/п	Наименование мероприятий	Сроки           исполнения	Исполнитель
	I. Организационные мероприятия
1.	Приемный день: понедельник		Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
2.	Прямая линия:                       1-й понедельник месяца 11.00-12.00	1 понедельник	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
3.	Заседания Совета по охране          окружающей среды администрации      Ступинского района	2 четверг       месяца
4.	Заседание рабочей группы по разделу "Охрана окружающей среды" по        реализации концепции "Ступинский    район. Здоровье 21"	2 среда месяца	Отдел ООС
5.	Подготовка вопросов на заседание    Совета депутатов и Совета           администрации Ступинского района:	I кв.	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
	Отчет о выполнении Программы охраны окружающей  среды за 2004 г. и      утверждение Программы охраны        окружающей среды на территории      Ступинского района на 2005 год		Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
6.	Подготовка вопросов на заседания    Совета по охране окружающей среды   администрации Ступинского района:		Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
	Об отводе поверхностных вод из      промзоны г. Ступино	Ежеквартально	УА, УИКС
	О реализации Программы охраны       окружающей среды	Ежеквартально	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по            Московской области
	О ликвидации нарушений              природоохранного законодательства   на предприятиях района	Ежеквартально	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
	О ходе выполнения мероприятий по    улучшению работы очистных           сооружений г. Ступино	Ежеквартально	Мособлводхоз, ФГУ    "СиАК", отдел ООС,   МУП "ПТО ЖКХ СР"
	О ходе выполнения Программы охраны  водных ресурсов (очистные           сооружения)	Ежеквартально	Мособлводхоз, ФГУ    "СиАК"
	О расширении полигона ТБО "Вальцово" и строительстве нового полигона ТБО в 39 кв. Ульяновского лесничества	Ежеквартально	УИКС, МУП "ПТО ЖКХ   СР"
	О создании предприятия по           сортировке и переработке отходов на территории Ступинского района	Ежеквартально	УЖКХТиЭ, отдел ООС,  Госинспектор по      экологическому       надзору по            Московской области,  МУП "ПТО ЖКХ СР"
	О ходе строительства очистных       сооружений в п. Михнево	Ежеквартально	УИКС
	О ходе разработки документации и    реконструкции очистных сооружений в п. Усады	Ежеквартально	МУП "УКС", УИКС,     Управление           архитектуры
	О системе контроля за состоянием    рек Оки, Каширки	Ежеквартально	ПТО ЖКХ, ТЭЦ-17,     Мособлводхоз, ФГУ    "СиАК"
	О хранении пестицидов, минеральных  и органических удобрений и мерах по их утилизации в случае окончания    сроков их использования	I кв.	Отдел ООС, СЦГСЭН,   Управление сельского хозяйства
	Об упорядочении сбора ТБО с         территории Ступинского района	I кв.	УЖКХТиЭ, МУП "ПТО    ЖКХ СР", отдел ООС
	О санитарном состоянии лесных       массивов района	II кв.	Лесхоз, ОЛХ "Русский лес"
	О состоянии эксплуатации полигонов  ТБО "Вальцово" и "Мещерино-1"	II-III кв.	МУП "ПТО ЖКХ СР",    в/ч 03770
	О выполнении Программы мероприятий  по охране и воспроизводству         животного мира	II-III кв.	ССООиР, инспекция    рыбоохраны
	О состоянии атмосферного воздуха	III кв.	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
	О проведении мониторинга окружающей среды Ступинского района            (атмосферный воздух, водные         объекты, размещение и переработка   отходов)	II-III кв.	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по            Московской области,  СЦГСЭН
	О системе сбора ТБО на территории   садоводческих товариществ района	I-III кв.	Общество садоводов,  главы администраций  сельских и           поселковых округов
	О состоянии водных объектов района	III, IV кв.	ФГУ "СиАК",          Мособлводхоз
7.	Организация и проведение рейдов и   проверок:	В течение года	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по Московской области
	Состояние используемых карьеров	-"-	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
	Санитарное состояние города,        района, территорий ГСК,             садоводческих товариществ,          пионерских лагерей, сельских и      поселковых администраций	II, III, IV кв. по пятницам	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области,  лесхоз, ТО N 22 ГАТН
	По охране растений	II, III, IV кв. по пятницам	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области,  лесхоз, ТО N 22 ГАТН
	По охране земель природоохранного,  оздоровительного и рекреационного   назначений	II, III, IV кв. по пятницам	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области,  лесхоз, ТО N 22 ГАТН
	По охране окружающей среды (в       местах массового отдыха населения)	II, III, IV кв. по пятницам	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области,  лесхоз, ТО N 22 ГАТН
	По охране животного мира	II, III, IV кв. по пятницам	Отдел ООС, ССООиР,   рыбоохрана
	По охране водоемов	II, III, IV кв. по пятницам	Отдел ООС,           рыбоохрана, ФГУ      "СиАК"
	По инвентаризации контейнерных      площадок в садовых товариществах    и населенных пунктах района	II, III, IV кв. по пятницам	Общество садоводов,  СЦГСЭН, КУИ, отдел   ООС, МУП "ПТО ЖКХ СР"
	По охране лесных массивов	II, III, IV кв. по пятницам	Отдел ООС, лесхоз,   ОЛХ "Русский лес"
	По выявлению несанкционированных    свалок	Апрель -        октябрь	Отдел ООС,           Земконтроль, СЦГСЭН
	По использованию минеральных         удобрений и пестицидов	Февраль - март	Отдел ООС, СЦГСЭН,   Управление сельского хозяйства
	Содержание ферм и навозохранилищ в  надлежащем состоянии в весенний     паводковый период	Март - апрель	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области,  Управление сельского хозяйства, СЦГСЭН,   инспекция рыбоохраны
	По охране еловых насаждений	Декабрь	Отдел ООС, лесхоз,   ОЛХ "Русский лес"
	Экологическое образование	Постоянно	Отдел ООС, УО
8.	Организация и проведение праздников (с выступлениями в СМИ):
	День Воды	Март	Отдел ООС,           Мособлводхоз
	День Земли	Апрель	УО, отдел культуры
	Всемирный День охраны окружающей    среды	Июнь	УО, отдел культуры
9.	Организация и проведение:
	Операции "Чистый воздух"	Июнь - июль	Отдел ООС, ФГУ       "СиАК", транспортная инспекция, СЦГСЭН,   райкомзем,           Стеакоавтоэкология
	Операции "Чистая земля"	Апрель - июнь
	Дней защиты от экологической        опасности	Май - июнь
10.	Информирование населения:
	О состоянии экологической           обстановки в районе	Ежемесячно	Радиовещание,        газета, ОАО "Комсет"
	О состоянии окружающей среды, о     принятых постановлениях главы       района, о ходе выполнения           природоохранных мероприятий, о      фактах экологических правонарушений	Ежемесячно	Радиовещание,        газета, ОАО "Комсет"
11.	Контроль за принятыми               постановлениями главы района	2005 г.	Отдел ООС
12.	Рассмотрение заявлений, жалоб и     предложений граждан, анализ         обращений граждан	Ежемесячно	Отдел ООС,            Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
13.	Проверка правильности начисления    платы за негативное воздействие на  окружающую среду предприятиями -    природопользователями района (476   шт.)	Ежеквартально	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
14.	Участие в заседании Инвестиционного совета	1, 3            понедельник	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
15.	Участие в заседании                 Градостроительного совета по        рассмотрению проектной документации по строительству объектов	2 раза в месяц	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
16.	Участие в заседании комиссии по     землепользованию	2 раза в месяц	Отдел ООС,            Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
17.	Доведение информации по выявленным  в ходе проверок нарушениям на       территории района до глав           администраций сельских округов и    поселков на семинарах для           устранения недостатков и принятия   мер к нарушителям	1 раз в месяц	Отдел ООС,           Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области
18.	Паспортизация предприятий-          природопользователей (постановка на учет с выдачей номерного            свидетельства)	2005 г.	Госинспектор по      экологическому       надзору по           Московской области,  отдел ООС
19.	Проведение инвентаризации видов     флоры и фауны с целью выявления     видов, включенных в Красную книгу   РФ и Московской области	2005 г.	Отдел ООС,           Ступинский лесхоз,   ОЛХ "Русский лес",   ССООиР, инспекция    рыбоохраны
20.	Завершение составления кадастра     малых рек Ступинского района	2005 г.	Южный отдел          Мособлводхоза, отдел ООС
21.	Проведение инвентаризации           гидротехнических сооружений на      территории Ступинского района и     определение балансодержателей ГТС	2005 г.	Южный отдел          Мособлводхоза, отдел ООС
22.	Ужесточение контроля за состоянием  очистных сооружений, расположенных  на территориях сельских округов и   поселков района	2005 г.	Южный отдел          Мособлводхоза,       Госинспектор         Росприроднадзора,    ФГУ "СиАК", отдел ООС
23.	Повышение квалификации сотрудников  отдела ООС	2005 г.