Устав городского округа Подольск от 30.03.2000 № б/н

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ГОРОД ПОДОЛЬСК

                               УСТАВ

  (В редакции решений Совета депутатов городского округа Подольск
         от 31.10.2000 г. N 45/11; от 14.11.2001 г. N 5/9;
                      от 03.06.2005 г. N 35/5)


     Принят решением
     Совета депутатов
     города Подольска
     Московской области
     от 30 марта 2000 г. N 38/6


                  Глава 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

     Статья 1. Статус города Подольска

     Город Подольск    является    самостоятельным     муниципальным
образованием  в составе  Московской  области и  не  входит в  другие
муниципальные образования. Город Подольск - исторический город.
     На территории города  осуществляется  местное самоуправление  в
полном объеме, предусмотренном  Конституцией Российской Федерации  и
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации", Законом Московской  области
"О местном самоуправлении в  Московской области" и другими  законами
Российской  Федерации  и  Московской области,  исходя  из  интересов
жителей города, исторических и местных традиций.

     Статья 2. Символика города

     Символика города включает в себя герб, гимн и флаг. Описание  и
порядок   официального   использования   символики   устанавливается
Положениями о гербе (приложение 1), гимне и флаге г. Подольска.

     Статья 3. Границы города

     1. Границы  города определяют  территорию,  в пределах  которой
осуществляется местное самоуправление в городе Подольске.
     2. Описание  городской  черты   и  схематический  план   города
приводятся в приложениях 2, 3 к настоящему Уставу.
     3. Изменение  границ   города   осуществляется  по   инициативе
населения, органов  местного самоуправления города,  государственных
органов власти с учетом  исторических и местных традиций в  порядке,
определяемом законами Московской области.

 Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                               ГОРОДА

     Статья 4. Система городского самоуправления города

     1. Местное самоуправление города - признаваемая и гарантируемая
Конституцией Российской  Федерации   самостоятельная   и  под   свою
ответственность деятельность  населения  по решению  непосредственно
или через органы местного самоуправления вопросов местного значения,
исходя  из  интересов  населения города,  его  исторических  и  иных
местных традиций.
     2. Местное  самоуправление  осуществляется  в  границах  города
населением посредством  референдумов, выборов,  других форм  прямого
волеизъявления  граждан,  через органы  местного  самоуправления,  а
также через органы территориального общественного самоуправления.
     3. Органы  местного  самоуправления  города  осуществляют  свою
деятельность  в соответствии  с  Конституцией Российской  Федерации,
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации", Законом Московской  области
"О местном  самоуправлении  в Московской  области", иными  правовыми
актами Российской  Федерации  и Московской  области, Уставом  города
Подольска и другими городскими нормативными актами.
     4. Система городского самоуправления включает:
     4.1. Органы местного самоуправления:
     - представительный  орган   местного  самоуправления  -   Совет
депутатов (городской Совет);
     - исполнительно    -     распорядительный    орган     местного
самоуправления - администрацию города.
     4.2. Выборные должностные лица:
     - глава муниципального образования;
     -  Депутат,  работающий  на  постоянной основе, - ответственный
секретарь  Подольского  городского  Совета  депутатов.  (Дополнен  -
Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г.
N 45/11)
     5. Структура  местного самоуправления  утверждается  Подольским
городским советом депутатов.

     Статья 5. Компетенция местного самоуправления

     1. Компетенция     местного     самоуправления     определяется
Конституцией  Российской Федерации,  Федеральным  законом "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", Законом Московской  области "О местном самоуправлении  в
Московской области",  законами и иными  правовыми актами  Российской
Федерации   и   Московской    области.   В   компетенции    местного
самоуправления города находятся  вопросы местного значения, а  также
отдельные  государственные  полномочия,  которыми  могут  наделяться
органы местного самоуправления.
     2. К  вопросам  местного значения,  находящимся  в  компетенции
местного самоуправления города, относятся:
     2.1. Принятие  и  изменение  Устава  местного   самоуправления,
контроль за его соблюдением.
     2.2. Владение,   пользование   и   распоряжение   муниципальной
собственностью.
     2.3. Местные финансы,  формирование,  утверждение и  исполнение
городского  бюджета,  установление  и  отмена  городских  налогов  и
сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.
     2.4. Комплексное    социально    -    экономическое    развитие
муниципального образования.
     2.5. Содержание и использование муниципального жилищного  фонда
и нежилых помещений.
     2.6. Организация,   содержание    и   развитие    муниципальных
учреждений  дошкольного,   основного   общего  и   профессионального
образования.
     2.7. Организация,   содержание    и   развитие    муниципальных
учреждений  здравоохранения,  обеспечение  санитарного  благополучия
населения.
     2.8. Охрана  общественного  порядка, организация  и  содержание
муниципальных органов  охраны  общественного порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью.
     2.9. Регулирование    планировки   и    застройки    территорий
муниципального образования.
     2.10. Создание условий для жилищного и социально -  культурного
строительства.
     2.11. Контроль   за   использованием   земель   на   территории
муниципального образования.
     2.12. Регулирование  использования  водных  объектов   местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,  а
также недр для строительства подземных сооружений местного значения.
     2.13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
газо-, водоснабжения и канализации.
     2.14. Организация   снабжения    населения   и    муниципальных
учреждений топливом.
     2.15. Муниципальное дорожное  строительство и содержание  дорог
местного значения.
     2.16. Благоустройство  и озеленение  территории  муниципального
образования.
     2.17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.
     2.18. Организация   ритуальных   услуг   и   содержание    мест
захоронения.
     2.19. Организация и содержание муниципальных архивов.
     2.20. Организация   транспортного  обслуживания   населения   и
муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи.
     2.21. Создание  условий  для  обеспечения  населения   услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
     2.22. Создание условий для  деятельности учреждений культуры  в
муниципальном образовании.
     2.23. Содействие и организация сохранения памятников истории  и
культуры, находящихся на территории города.
     2.24. Организация  и  содержание  муниципальной  информационной
службы.
     2.25. Создание  условий   для  деятельности  средств   массовой
информации муниципального образования.
     2.26. Развитие условий для организации зрелищных мероприятий.
     2.27. Создание  условий  для  развития  физической  культуры  и
спорта в муниципальном образовании.
     2.28. Обеспечение социальной  поддержки и содействие  занятости
населения.
     2.29. Участие   в  охране   окружающей   среды  на   территории
муниципального образования.
     2.30. Обеспечение противопожарной безопасности в  муниципальном
образовании, организация муниципальной пожарной службы.
     2.31. Организация   и   обеспечение   деятельности   опеки    и
попечительства.
     Муниципальные образования    вправе    принимать    к    своему
рассмотрению иные вопросы,  отнесенные к вопросам местного  значения
законами  субъектов  Российской  Федерации,  а  также  вопросы,   не
исключенные  из  их  ведения  и  не  отнесенные  к  ведению   других
муниципальных образований и органов государственной власти.
     Подольский городской Совет, глава муниципального образования  и
администрация города наделяются  настоящим Уставом в соответствии  с
действующим законодательством собственной компетенцией.
     Городской Совет   вправе   передавать   главе    муниципального
образования или администрации  города часть своих полномочий,  кроме
вопросов,   отнесенных   к   исключительному   ведению   Подольского
городского совета, отдельными решениями. Подольский городской  совет
может  по  представлению  главы  муниципального  образования  решать
вопросы, отнесенные  к его компетенции  и компетенции  администрации
города.
     Подольский городской совет  и глава муниципального  образования
не  вправе  рассматривать  и принимать  постановления  по  вопросам,
отнесенным законодательством  к компетенции органов  государственной
власти и управления.

     Статья 6. Структура местного самоуправления

     Органы местного самоуправления:
     - представительный орган - Совет депутатов;
     - исполнительно  -   распорядительный  орган  -   администрация
города.

     Статья 7. Органы местного самоуправления - юридические лица

     Городской Совет депутатов и администрация являются юридическими
лицами.

     Статья 8.  Взаимоотношения  органов местного  самоуправления  с
органами государственной власти

     1. Органы   местного  самоуправления   не   входят  в   систему
государственной власти Российской Федерации и Московской области.
     2. Органы местного  самоуправления  города вправе  осуществлять
отдельные  государственные  полномочия  в  порядке  и  на  условиях,
определяемых  федеральным  законодательством и  законами  Московской
области,  с одновременной  передачей  им материальных  и  финансовых
средств.

     Статья 9.   Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  не  находящимися  в
муниципальной собственности, а также физическими лицами

     1. По  вопросам, не  входящим  в компетенцию  органов  местного
самоуправления,  их  отношения   с  предприятиями,  учреждениями   и
организациями,  не  находящимися в  муниципальной  собственности,  а
также физическими лицами строятся на основе договоров.
     2. Органы  местного  самоуправления в  соответствии  с  законом
вправе координировать участие предприятий, учреждений и  организаций
в  комплексном   социально  -   экономическом  развитии   территории
муниципального образования.
     3. Органы  местного  самоуправления  не  вправе   устанавливать
ограничения  хозяйственной  деятельности предприятий,  учреждений  и
организаций, за  исключением  случаев, предусмотренных  федеральными
законами и законами Московской области.

      Глава 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
                           САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 10. Права граждан  на участие в местном  самоуправлении,
обеспечение конституционных прав граждан

     Жители города Подольска,  достигшие 18-летнего возраста,  имеют
право:
     1.  Избирать в органы и должностных лиц местного самоуправления
города.  Избирать и быть избранными в органы и на выборные должности
местного   самоуправления.  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов
городского округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
     2. Участвовать  в  собраниях   граждан  по  месту   жительства,
референдумах и иных формах прямого волеизъявления.
     3. Заслушивать  отчеты  депутатов  городского  Совета  и  главы
муниципального образования.
     4. Отзывать депутатов городского Совета и главу  муниципального
образования в установленном порядке.
     5. В порядке осуществления правотворческой инициативы вносить в
органы местного   самоуправления   проекты   нормативных   актов   в
соответствии с положением, утвержденным Подольским городским советом
и законодательством.
     6. Обращаться в  органы  местного самоуправления  с жалобами  и
предложениями получать на них ответы.
     7. Знакомиться  с документами  и  материалами органов  местного
самоуправления,  непосредственно  затрагивающими  права  и   свободы
человека  и  гражданина,  получение  другой  полной  и   достаточной
информации о деятельности органов местного самоуправления.
     8. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21  года,
вправе избираться  депутатом  представительного органа,  должностным
лицом местного самоуправления.
     Не имеют права избирать и быть избранными граждане,  признанные
судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы
по приговору суда.

     Статья 11. Городской референдум

     1. По наиболее  важным  вопросам местного  значения может  быть
проведен городской референдум.
     2. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимается
Подольским  городским  советом  непосредственно  или  по  требованию
населения.
     3. Жители города, обладающие избирательным правом, участвуют  в
местном  референдуме  непосредственно  и  на  добровольной   основе,
голосование осуществляется тайно.
     4. Порядок  назначения   и   проведения  местного   референдума
устанавливается действующим законодательством.

     Статья 12.   Выборы   органов  и   должностных   лиц   местного
самоуправления

     1. Выборы депутатов  городского Совета  и главы  муниципального
образования осуществляются  на  основе всеобщего  равного и  прямого
избирательного  права   при  тайном   голосовании  при   обеспечении
установленных законом избирательных прав граждан.
     2. Порядок назначения  и проведения  выборов устанавливается  в
соответствии   с   Федеральным  законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации"  и  Законом  Московской  области  "О  выборах
депутатов представительных органов глав муниципальных образований  и
других  должностных   лиц  местного   самоуправления  в   Московской
области", решениями Подольского городского совета.

     Статья 13. Собрание граждан

     1. Собрание граждан по месту жительства является формой прямого
волеизъявления граждан. Порядок созыва и проведения собраний граждан
определяется Положением      о     территориальном      общественном
самоуправлении в  городе Подольске,  которое утверждается  городским
Советом депутатов.
     2. Собрания граждан:
     - избирают органы территориального общественного самоуправления
и принимают положения о них;
     - утверждают  программы деятельности  органов  территориального
общественного самоуправления и отчеты об их исполнении;
     - решают  другие   вопросы,  относящиеся   к  ведению   органов
территориального  общественного  самоуправления  или  переданные  им
органами местного самоуправления, предприятиями и организациями.

   Глава 4. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ И ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ

     Статья 14. Городской Совет в системе местного самоуправления

     1. Городской Совет  является выборным представительным  органом
местного самоуправления города.
     2. Городской  Совет   состоит  из   24  депутатов,   избираемых
населением   города   на   основе  всеобщего   равного   и   прямого
избирательного  права при  тайном  голосовании по  24  одномандатным
избирательным округам сроком на 4 года.
     3. Выборы депутатов городского Совета, как правило,  проводятся
одновременно с  выборами главы  муниципального образования.  Порядок
проведения  выборов депутатов  городского  Совета устанавливается  в
соответствии с законодательством  Российской Федерации и  Московской
области.
     4.  Полномочия  приобретаются  городским Советом в день первого
правомочного  заседания  и  прекращаются в день первого правомочного
заседания  городского  Совета  нового  созыва.  (В  редакции Решения
Совета депутатов городского округа Подольск от 14.11.2001 г. N 5/9)
     5. Порядок деятельности городского Совета, основные правила его
работы устанавливаются регламентом  его работы, который  принимается
большинством голосов от общего числа депутатов.
     6. Правовое  положение   и   принципы  деятельности   депутатов
Подольского  городского  совета определяются  Положением  о  статусе
депутата Подольского городского Совета.
     (Абзац  исключен  -  Решение Совета депутатов городского округа
Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
     7. Дата  проведения  выборов депутатов  Подольского  городского
совета нового созыва назначается  городским Советом не ранее чем  за
90  дней  и не  позднее  чем  за  65  дней до  дня  истечения  срока
полномочий.

     Статья 15. Полномочия городского Совета

     1. Исключительные полномочия:
     1.1.  Принимает  общеобязательные  правила по предметам ведения
муниципального  образования.  (В  редакции  Решения Совета депутатов
городского округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
     1.2. Утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении.
     1.3. Принимает  программы и  планы  социально -  экономического
развития города, утверждает отчеты об их исполнении.
     1.4. Устанавливает и отменяет местные  налоги и сборы, а  также
льготы об их уплате.
     1.5. Устанавливает    порядок   управления    и    распоряжения
муниципальной собственностью.
     1.6. Осуществляет    контроль     за    деятельностью     главы
муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления
(заместителей  главы,  руководителей  комитетов  и  управлений)   по
вопросам, отнесенным к их ведению.
     2. Полномочия городского Совета:
     2.1. Принимает  Устав  города   и  вносит  в  него   изменения,
осуществляет контроль за соблюдением Устава.
     2.2. Утверждает перечень объектов муниципальной  собственности,
а   также   согласовывает   передачу   объектов   муниципальной    в
государственную  собственность,   государственной  собственности   в
муниципальную.
     2.3. Принимает решение о проведении местного референдума.
     2.4. Утверждает правила и программы приватизации  муниципальной
собственности.
     2.5. Принимает решения о  внесении законопроектов в  Московскую
областную Думу в порядке законодательной инициативы.
     2.6. Устанавливает порядок использования земель, находящихся  в
границах города.
     2.7. Устанавливает   главе   города   денежное   содержание   в
соответствии с Законом  Московской области  "О системе оплаты  труда
лиц,  занимающих  муниципальные  должности  и  замещающих  должности
муниципальной службы".
     2.8. По представлению главы г. Подольска утверждает структурную
схему администрации города - не позднее 3 месяцев после вступления в
должность  главы  города,  далее  -  по  мере  внесения  изменений в
структурную  схему.  (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
     3. Городской  Совет   осуществляет  также  другие   полномочия,
отнесенные  в   соответствии  с   законодательством  к   компетенции
представительного органа.
     4.  Городской  совет  осуществляет  контроль  за  деятельностью
органов   местного   самоуправления   и   должностных  лиц  местного
самоуправления,  предусмотренных  Уставом  г. Подольска. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г.
N 45/11)

     Статья 16. Депутаты городского Совета

     1. Депутаты  городского  Совета обладают  правами  и  выполняют
обязанности в соответствии  с законодательством о статусе  депутатов
представительного органа местного самоуправления.
     2. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, как
правило, без отрыва от основного места работы. По решению городского
Совета депутаты  в  количестве,  определяемом  решением   городского
Совета, могут  работать  на постоянной  основе  или привлекаться  на
определенный срок для выполнения конкретной работы.
     3. Статус   депутата   и   ограничения,   связанные   с    ним,
устанавливаются  Конституцией   Российской  Федерации,   федеральным
законом   и   законами  Московской   области,   настоящим   Уставом,
Регламентом, Положением о статусе депутата городского Совета.
     4. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно:
     4.1. На основании письменного заявления о добровольном сложении
полномочий.
     4.2. В случае смерти.
     4.3. Объединения или упразднения муниципального образования.
     4.4. При вступлении в законную силу решения суда об  объявлении
умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным.
     4.5. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
     4.6. При утрате гражданства Российской Федерации.
     4.7. Отзыва  избирателями  в  порядке,  установленном   законом
Московской области.
     4.8.  Осуществление  деятельности,  не  совместимой со статусом
депутата.  (Дополнен  -  Решение  Совета депутатов городского округа
Подольск от 14.11.2001 г. N 5/9)
     4.9. Вступления  в  законную  силу  решения  суда  о  признании
результатов  выборов,  в  результате  которых  депутат  был  избран,
недействительными.
     4.10.  Вступления  в силу закона Московской области о досрочном
прекращении   полномочий   представительного   органа,  принятого  в
соответствии  с  п.  3  ст.  49  ФЗ  "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  РФ"  и  ч.  3  ст. 37 Закона Московской
области "О местном самоуправлении в Московской области".
     (Нумерация  подпунктов  пункта  4  в  редакции  Решения  Совета
депутатов городского округа Подольск от 14.11.2001 г. N 5/9)
     5.   Решение   о  досрочном  прекращении  полномочий  депутата,
выборного  должностного  лица в случаях, предусмотренных подпунктами
4.1,  4.2,  4.4,  4.5,  4.6,  4.8,  4.9  в части 3 настоящей статьи,
принимается  территориальной  избирательной  комиссией  в  течение 2
недель  после  получения соответствующего заявления или уведомления,
причем  в случаях, предусмотренных подпунктами 4.4, 4.5, 4.9 части 3
настоящей  статьи,  -  только на основании решения суда. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Подольск от 14.11.2001 г.
N 5/9)

     Статья  17.  Полномочия  главы  города Подольска при выполнении
обязанностей  Председателя Совета депутатов. Ответственный секретарь
Подольского  городского  Совета депутатов (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)

     1.  Глава  муниципального  образования  - глава города входит в
состав  Подольского  городского  совета депутатов с правом решающего
голоса и выполняет полномочия председателя Совета.
     Председательствует на  заседаниях  Совета  глава  города,  а  в
случае его отсутствия - депутат Совета, избираемый в соответствии  с
Регламентом Совета.
     2.   Полномочия   главы   города  при  выполнении  обязанностей
Председателя Совета:
     2.1. Принимает меры по обеспечению организации работы Совета.
     2.2. Представляет  Горсовет   во   взаимодействии  с   органами
государственной власти  и  управления, предприятиями,  организациями
всех форм собственности,  средствами массовой информации,  принимает
меры по обеспечению гласности в работе Совета.
     2.3. Обеспечивает исполнение  требований  Положения "О  статусе
депутата  Подольского   горсовета"   на  территории   муниципального
образования.
     2.4. Вносит проект повестки дня очередного заседания Совета (на
основе плана работы, предложений совещания председателей  постоянных
депутатских комиссий, депутатских групп).
     2.5. Ведет заседания Совета, обеспечивает соблюдение Регламента
Совета при ведении заседания.
     2.6. Дает поручение аппарату  Совета, депутатам, работающим  на
постоянной  основе,   контролирует  исполнение  ими   функциональных
обязанностей.
     2.7. Обеспечивает контроль исполнения решений Совета.
     2.8. Подписывает  протоколы  и  решения  Совета,  заявления   и
обращения Совета депутатов.
     2.9. Во исполнение решений Совета и по обращениям в Совет  дает
соответствующие поручения аппарату  администрации и контролирует  их
выполнение.
     2.10. Подписывает  финансовые документы  Совета,  распоряжается
средствами, предусмотренными в смете горсовета.
     Прочие полномочия  главы  города  при  выполнении  обязанностей
Председателя Совета определяются Регламентом Подольского  городского
Совета депутатов.
     3. Для организационной подготовки заседаний Совета, координации
деятельности органов Совета  и депутатов  между заседаниями  Совета,
обеспечения  оформления протокола  и  решений Совета,  осуществления
контроля за  выполнением  решений Совета,  исполнения иных  функций,
определяемых  Регламентом  Горсовета,  из числа  депутатов  на  срок
полномочий  Совета   избирается   ответственный  секретарь   Совета,
работающий  на  освобожденной  основе.  Порядок  избрания,   отзыва,
функциональные   обязанности    ответственного   секретаря    Совета
определяются Регламентом Подольского городского Совета депутатов
     (Пункт  2,3  в  редакции  Решения  Совета  депутатов городского
округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)

     Статья 18. Деятельность городского Совета

     1. Основной  формой  деятельности  городского  Совета  являются
заседания, которые созываются,  как правило, не  реже одного раза  в
месяц.
     2. Заседания городского Совета  проводятся открыто и гласно.  В
случаях,   предусмотренных   регламентом   городского   Совета,    в
соответствии с действующим законодательством Совет вправе  проводить
закрытые заседания.
     3. Заседание городского Совета  считается правомочным, если  на
нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов.
     4.  В  работе органов городского Совета может принимать участие
заместитель  главы  администрации  г.  Подольска, на которого главой
города   возложены   обязанности   по   организации   взаимодействия
администрации  города  и  городского  Совета  депутатов. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г.
N 45/11)

     Статья 19. Правовые акты городского Совета

     1. Городской  Совет  принимает  в  пределах  своих   полномочий
нормативные и иные акты.
     2. Решения городского Совета по вопросам, затрагивающим права и
свободы граждан, а также нормативного характера принимаются не менее
1/2 от установленного числа депутатов. Все иные решения  принимаются
простым  большинством -  не  менее 1/2  от  числа присутствующих  на
заседании депутатов.
     3. Решения,  принятые Советом,  подписываются  главой города  в
течение 5  дней со  дня  их принятия.  Если в  случае отсутствия  на
заседании Совета  глава  города не  может  подписать решение  Совета
депутатов,  то  их  подписывает  председательствующий  на  заседании
депутат Совета.
     В случае разногласий между  Советом и  главой города по  поводу
принятия Советом  нормативных  правовых актов  они разрешаются  либо
повторным рассмотрением  на  заседании Совета  по предложению  главы
города с мотивированным заключением, либо в судебном порядке.
     4. Решения  городского Совета  вступают  в  силу с  момента  их
подписания, если иное  не предусмотрено самим решением,  нормативные
акты  -  по  истечении  10  дней  после  опубликования;  решения  об
установлении  или  отмене  местного  налога  и  сбора,  о   внесении
изменений в  порядок его  уплаты  - через  месяц после  официального
опубликования. Нормативные правовые  акты органов и должностных  лиц
местного  самоуправления,  затрагивающие права  и  свободы  граждан,
вступают в силу после официального опубликования.
     5.   Решения   городского   Совета,  принятые  в  пределах  его
компетенции,   обязательны   к   исполнению   всеми   предприятиями,
учреждениями,  организациями,  должностными  лицами  и гражданами на
территории  города  Подольска.  (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
     6. Устав г. Подольска принимается Подольским городским Советом.
Устав  считается  принятым, если за него проголосовало не менее двух
третей  депутатов  от  числа,  установленного для городского Совета.
(Дополнен  -  Решение Совета депутатов городского округа Подольск от
31.10.2000 г. N 45/11)

     Статья 20. Досрочное  прекращение полномочий городского  Совета
депутатов

     Полномочия городского Совета прекращаются досрочно:
     - в   случае   упразднения   или   объединения   муниципального
образования;
     - в случае самороспуска городского  Совета при условии, что  за
самороспуск проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов.
     В случае досрочного  прекращения  полномочий Совета  депутатов,
если Совет не назначил срок выборов нового состава,  территориальная
избирательная  комиссия   города  назначает   срок  выборов   Совета
депутатов, при  этом они  должны состояться не  ранее 70  дней и  не
позднее  180 дней  со  дня принятия  решения  о назначении  выборов.
Решение  принимается  не   позднее  14   дней  со  дня   прекращения
полномочий.

             Глава 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 21. Глава муниципального образования в системе  местного
самоуправления - глава города

     1. Глава   города   является   выборным   должностным    лицом,
возглавляющим деятельность по осуществлению местного  самоуправления
на территории города.
     2. Глава   города   избирается  гражданами,   проживающими   на
территории   города,  на   основе   всеобщего  равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном
федеральными законами и законами Московской области, Уставом  города
Подольска, сроком на четыре года.
     3. Глава города в своей деятельности подотчетен непосредственно
населению города и городскому Совету.
     4. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21  года,
вправе избираться главой города.
     5. Полномочия главы города начинаются  со дня вступления его  в
должность  и  прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновь
избранного главы города.

     Статья 22. Полномочия главы города

     Глава города:
     - возглавляет    деятельность   по    осуществлению    местного
самоуправления на территории муниципального образования;
     - вносит в городской Совет проекты городского бюджета и  отчеты
о  его   исполнении,   проекты  программ   и   планов  социально   -
экономического развития города, проекты нормативных правовых  актов,
требующих утверждения городским Советом;
     - представляет городскому Совету ежегодный отчет о деятельности
администрации;
     - подписывает решения городского  Совета и организует  контроль
за их исполнением;
     - организует  разработку   и  исполнение  городского   бюджета,
программ и планов социально - экономического развития города;
     - управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
     - заключает договоры и соглашения с государственными  органами,
общественными   объединениями,    предприятиями,   учреждениями    и
организациями, в том числе зарубежными;
     - возглавляет и руководит деятельностью администрации города на
принципах единоначалия;
     - предлагает  для  утверждения  городскому  Совету  структурную
схему администрации;
     - назначает  и  освобождает  от  должности  заместителей  главы
администрации по направлениям;
     - формирует штат администрации;
     - назначает и  увольняет, в  том числе  на контрактной  основе,
руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
     - создает,    реорганизует    и    ликвидирует    муниципальные
коммерческие и некоммерческие организации (предприятия, учреждения и
т.д.) в соответствии с законодательством;
     - обеспечивает законность, правопорядок,  охрану прав и  свобод
граждан на территории города;
     - осуществляет  мероприятия по  защите  населения и  территории
города от чрезвычайных ситуаций;
     - осуществляет   поощрение   лиц,   занимающих    муниципальные
должности,  и  муниципальных  служащих  в  соответствии  с   Законом
Московской  области  "О  муниципальных  должностях  и  муниципальной
службе в Московской области"  и Положением о муниципальных  наградах
города Подольска;
     - ведет прием  населения, организует рассмотрение  предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
     - осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  действующим
законодательством.
     По вопросам своей компетенции глава города издает постановления
и распоряжения, которые  вступают в  силу с  момента их  подписания,
если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).
     Постановления и распоряжения главы города, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и  гражданина, вступают в силу  после
их официального опубликования (обнародования).

     Статья  23.  Порядок  исполнения  обязанностей  главы  города в
случае его отсутствия. Основания прекращения полномочий главы города
Подольска  (В  редакции  Решения  Совета депутатов городского округа
Подольск от 03.06.2005 г. N 35/5)

     1.  При  отсутствии главы города Подольска на рабочем месте, не
вызванном  его  командировкой,  очередным  отпуском  или болезнью, в
частности,  когда  главе  города  Подольска  предъявлено обвинение в
совершении  преступления  и  постановлением  суда  ему  избрана мера
пресечения  в виде содержания под стражей либо когда он отстранен от
исполнения своих обязанностей в связи с проведением в отношении него
следственных   действий,   Подольский   городской   Совет  депутатов
согласовывает  возложение  обязанностей  главы  города  Подольска на
одного   из   заместителей  главы  администрации  города  Подольска.
(Дополнен  -  Решение Совета депутатов городского округа Подольск от
03.06.2005 г. N 35/5)
     2.  Полномочия  главы  г.  Подольска  прекращаются  в  связи  с
истечением  срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных
федеральными  законами,  законами  Московской  области,  Уставом  г.
Подольска.
     3. Полномочия главы г. Подольска в связи с истечением срока его
полномочий прекращаются  с  момента  вступления  в  должность  вновь
избранного на эту должность выборного должностного лица.
     4. Полномочия  главы  г.  Подольска  прекращаются  досрочно   в
случаях:
     1) представления  письменного   заявления   о  сложении   своих
полномочий;
     2) смерти;
     3) объединения или упразднения муниципального образования;
     4) вступления  в  законную  силу  решения  суда  об  объявлении
умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
     5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
     6) утраты гражданства Российской Федерации;
     7) отзыва  избирателями   в   порядке,  установленном   законом
Московской области, Уставом г. Подольска;
     8) осуществления   деятельности,  несовместимой   со   статусом
выборного должностного лица;
     9) вступления  в  законную   силу  решения  суда  о   признании
результатов  выборов,  в  результате  которых  глава  Подольска  был
избран, недействительными;
     10) вступления в  силу  закона Московской  области о  досрочном
прекращении   полномочий    представительного   органа,    выборного
должностного лица,  принятого в  соответствии с частью  3 статьи  49
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации"  и частью 3 статьи 37  Закона
Московской области "О местном самоуправлении в Московской области".
     5. Полномочия главы г.  Подольска прекращаются досрочно со  дня
вступления в силу соответствующего правового акта.
     6. Решение  о   досрочном   прекращении  полномочий   депутата,
выборного должностного лица  в случаях, предусмотренных  подпунктами
1,  2,  4,  5,  6,  8,  9  части  3  настоящей  статьи,  принимается
территориальной избирательной  комиссией  в течение  2 недель  после
получения  соответствующего  заявления  или  уведомления,  причем  в
случаях,  предусмотренных подпунктами  4,  5,  9 части  3  настоящей
статьи, только на основании решения суда.
     Решение о  досрочном прекращении  полномочий  представительного
органа, выборного должностного лица принимается Московской областной
Думой  в случае,  предусмотренном  подпунктом  3 части  3  настоящей
статьи,  в  порядке,  установленном Законом  Московской  области  "О
порядке  образования,  объединения,  преобразования  и   упразднения
муниципальных  образований",  а  также  в  случае,   предусмотренном
подпунктом 10  части 3  настоящей статьи,  в порядке,  установленном
частью  3  статьи  49   Федерального  закона  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью
3 статьи 37  Закона Московской области  "О местном самоуправлении  в
Московской области".
     7. Гражданин,  чьи  полномочия главы  г.  Подольска  прекращены
досрочно, не может быть  ограничен в своих избирательных правах,  за
исключением случаев, установленных федеральным законом.
     8. Досрочное   прекращение   полномочий   депутата,   выборного
должностного  лица по  основаниям,  не предусмотренным  федеральными
законами, а также  с нарушением  порядка досрочного прекращения  его
полномочий,  установленного  настоящим  Уставом  в  соответствии   с
федеральными законами, законами Московской области, не допускается.
     (Статья  23,  за  исключением  последнего  абзаца,  в  редакции
Решения Совета депутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г.
N 45/11)
     В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы города не
позднее   70   дней  с  момента  досрочного  прекращения  полномочий
городской  Совет  назначает выборы главы города, которые назначаются
не  позднее  двух месяцев до их проведения. При этом исполнительно -
распорядительные  полномочия главы города один из заместителей главы
администрации  города  Подольска по согласованию с городским Советом
депутатов.  (В  редакции  Решения Совета депутатов городского округа
Подольск от 03.06.2005 г. N 35/5)


                   Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

     Статья 24. Администрация в системе местного самоуправления

     1. Администрация  является  исполнительно  -   распорядительным
органом местного самоуправления города.
     2. Высшим должностным лицом администрации города является глава
муниципального образования  -  глава города,  который  на  принципах
единоначалия руководит ее работой.
     3. Все  структурные   подразделения   и  органы   администрации
находятся в подчинении главы города, их руководители подотчетны  ему
и ответственны перед ним.
     4. В   пределах   бюджетного  финансирования   на   обеспечение
деятельности администрации  города  глава города  вправе в  пределах
своих полномочий создавать подразделения для выполнения  возложенных
на  него   функций,   а  также   реорганизовывать  и   ликвидировать
существующие.

     Статья 25. Полномочия администрации

     Администрация:
     - разрабатывает программы  и планы  социально -  экономического
развития города и организует их выполнение;
     - обеспечивает  проведение   в  городе   единой  финансовой   и
налоговой политики;
     - организует  разработку  и осуществление  генерального  плана,
проектов   планировки  и   застройки,   планов  землеустройства   на
территории города;
     - выступает  заказчиком и  выдает  разрешения на  строительство
объектов социальной и производственной инфраструктуры на  территории
города;
     - осуществляет  контроль за  использованием  и охраной  земель,
состоянием окружающей среды на территории города;
     - управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
     - управляет  муниципальным   жилищным  фондом,  коммунально   -
бытовым хозяйством, службами благоустройства города;
     - осуществляет  контроль за  работой  предприятий транспорта  и
связи, обслуживающих население города;
     - устанавливает  правила   торговли  и  бытового   обслуживания
населения, контролирует их соблюдение на территории города;
     - управляет     муниципальными    учреждениями     образования,
здравоохранения, культуры,  социального  обеспечения, физкультуры  и
спорта;
     - осуществляет меры  по обеспечению законности,  прав и  свобод
граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка,
борьбе с преступностью на территории города;
     - самостоятельно разрабатывает  городской  бюджет на  основании
нормативов отчислений  от федеральных налогов  и налогов  Московской
области, установленных законом Московской области, местных налогов и
сборов и осуществляет исполнение бюджета;
     - осуществляет внешнеэкономическую деятельность;
     - выпускает муниципальные  займы и лотереи,  получает и  выдает
кредиты, создает банки и иные финансово - кредитные учреждения;
     - осуществляет   другую    деятельность   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом
города, решениями Подольского городского совета.

        Глава 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

     Статья 26.      Система     территориального      общественного
самоуправления населения

     1. Система   территориального   общественного    самоуправления
населения включает в себя  сходы, конференции граждан, выборы,  иные
формы   непосредственной    демократии,   органы    территориального
общественного   самоуправления   населения  (советы   или   комитеты
территориально  -  хозяйственных  районов,  микрорайонов,   жилищных
комплексов), а также иные органы самоуправления по месту  жительства
(советы или комитеты улиц, кварталов, домов и т.п.).
     2. Органы территориального  общественного самоуправления  могут
наделяться  правом  юридического   лица  с  момента  регистрации   в
установленном порядке.
     3. Порядок  создания  органов  территориального   общественного
самоуправления, срок полномочий и структура регулируются  Положением
о территориальном  общественном самоуправлении  в городе  Подольске,
которое утверждается Подольским городским советом.

     Статья 27. Компетенция  органов территориального  общественного
самоуправления

     К компетенции     органов    территориального     общественного
самоуправления относится решение вопросов, предусмотренных  уставами
этих органов в соответствии  с законодательством, а также  отдельных
вопросов местного значения  с предоставлением необходимых для  этого
финансовых и материальных ресурсов.

     Статья 28.  Обеспечение деятельности  органов  территориального
общественного самоуправления

     1. Органы территориального  общественного самоуправления  могут
осуществлять  свою  деятельность   на  территории  города  за   счет
собственных, заемных  средств, ассигнований,  выделяемых из  бюджета
города,  а  также  за  счет  доходов  от  собственной  хозяйственной
деятельности и добровольных взносов.

 Глава 8. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                               ГОРОДА

     Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления города

     Экономическую основу местного самоуправления города  составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся
в государственной  собственности и переданное  в управление  органам
местного  самоуправления, а  также  в  соответствии с  законом  иная
собственность, служащая удовлетворению потребностей жителей города.

     Статья 30. Муниципальная собственность

     1.   В   состав  муниципальной  собственности  входят  средства
городского  бюджета,  городские  целевые  бюджетные фонды, имущество
органов  местного  самоуправления,  а  также  муниципальные  земли и
другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности,
муниципальные  предприятия  и  организации,  муниципальные  банки  и
другие  финансово  -  кредитные  организации, муниципальный жилищный
фонд  и  нежилые  помещения,  инженерные коммуникации, муниципальные
учреждения  образования,  здравоохранения, культуры и спорта, другое
движимое   и   недвижимое  имущество.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов городского округа Подольск от 31.10.2000 г. N 45/11)
     2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав
муниципальной собственности,    от   имени    города    осуществляет
администрация  города,  а  в  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством, население непосредственно.
     3. Муниципальной  собственностью   управляет  и   распоряжается
администрация города в порядке, устанавливаемом городским Советом.
     4. Администрация города  в  порядке, устанавливаемом  городским
Советом,  и  в  соответствии с  законом  вправе  передавать  объекты
муниципальной собственности во временное или постоянное  пользование
физическим  и  юридическим  лицам, сдавать  в  аренду,  отчуждать  в
установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, иные  сделки, определять в договорах  и
соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в
пользование объектов и земель.
     5. Администрация города  ведет реестр (перечень)  муниципальной
собственности, который утверждается городским Советом.
     6. Глава  города  вправе  в соответствии  с  законом  создавать
предприятия,   учреждения    и    организации   для    осуществления
хозяйственной  деятельности,  определять  цели,  условия  и  услуги,
утверждает   их  уставы,   назначает   и  увольняет   руководителей,
заслушивает   отчеты  об   их   деятельности,  решает   вопросы   их
реорганизации и ликвидации.

     Статья 31. Финансовые средства города

     1. Финансовые  средства города  состоят  из средств  городского
бюджета и средств целевых  внебюджетных фондов, которые находятся  в
собственности  города  и  могут   быть  изъяты  только  по   решению
соответствующих судебных органов.
     2. Доходы городского бюджета состоят из следующих поступлений:
     - отчислений  от   федеральных,   областных  налогов   согласно
законодательству;
     - поступлений от местных налогов, сборов и иных платежей;
     - платежей,  в  том  числе  и в  натуральной  форме,  за  право
пользования недрами на территории города;
     - арендной   платы   за   землю,   находящуюся   в    городской
собственности и  переданную в аренду,  а также  за сданные в  аренду
здания,  сооружения,   иное  имущество,   находящееся  в   городской
собственности;
     - от принадлежащих городу  акций, других  ценных бумаг, паев  в
акционерных обществах или  товариществах, от процентных платежей  за
предоставление городом займа;
     - части  прибыли   муниципальных   предприятий,  учреждений   и
организаций по установленным нормативам;
     - дотаций, субвенций;
     - средств   от   приватизации   объектов   государственной    и
муниципальной   собственности   в  соответствии   с   установленными
нормативами;
     - из других законных источников.
     3. Совет депутатов  за  счет средств  городского бюджета  может
образовывать целевые  фонды либо  участвовать средствами  городского
бюджета  в иных  фондах,  объединяющих  в необходимых  городу  целях
средства юридических и физических лиц.
     Целевое назначение, порядок формирования и расходования средств
целевых бюджетных фондов,  а также порядок  формирования, функции  и
полномочия правления  (совета  фонда), если  такой орган  создается,
устанавливаются решением  городского  Совета. Решение  об участии  в
иных фондах принимается городским Советом.

     Статья 32. Городские налоги и сборы

     1. Городские налоги и сборы устанавливаются городским Советом.
     2. В решениях городского Совета о введении городских налогов  и
сборов  определяются  срок  введения  налога  или  сбора,   перечень
плательщиков налога  или  сбора, ставки  налогообложения, льготы  по
налогообложению и другие условия введения налога или сбора.

 Глава 9. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГОРОДА

     Статья 33. Основы бюджетного  устройства и бюджетного  процесса
города

     1. Городской  бюджет  представляет собой  форму  образования  и
расходования  денежных   средств  для  обеспечения   соответствующих
функций органов местного самоуправления.
     2. Бюджет города  формируется самостоятельно  в соответствии  с
единой   бюджетной   классификацией,  установленной   в   Российской
Федерации.
     3. Составление,   рассмотрение,   утверждение   и    исполнение
городского   бюджета   регламентируется   положением   о   бюджетном
устройстве и  бюджетном  процессе в  городе, утверждаемым  городским
Советом.

          Глава 10. ГАРАНТИИ ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 34. Обязательность  исполнения  правовых актов  органами
местного самоуправления

     1. Правовые акты  органов местного  самоуправления, принятые  в
пределах   их  компетенции   в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом, обязательны для исполнения
всеми организациями, расположенными на территории города, независимо
от  подчиненности  и   форм  собственности  должностными  лицами   и
гражданами.
     2. Правовые  акты органов  местного  самоуправления могут  быть
отменены  органами, принявшими  их,  или признаны  недействительными
судом.
     3. За   неисполнение    правовых    актов   органов    местного
самоуправления организации, должностные лица и граждане привлекаются
к  ответственности  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 35. Обеспечение прав граждан на территории города

     1. Органы местного  самоуправления обеспечивают  защиту прав  и
охраняемых законом интересов граждан.
     2. Граждане  вправе   обжаловать  в  суд   и  органы   местного
самоуправления   действия    должностных   лиц   органов    местного
самоуправления,  если  эти  действия  противоречат  законодательству
Российской  Федерации,   Московской   области,  настоящему   Уставу,
нарушают права и законные интересы граждан.

     Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления

     За неисполнение  или ненадлежащее  исполнение  законодательства
Российской  Федерации и  Московской  области,  а также  за  принятие
незаконных   решений    органы    местного   самоуправления    несут
ответственность  перед  государством  и  населением,   установленную
законодательством Российской Федерации.

     Статья 37.  Ограничения   для  лиц,  занимающих   муниципальные
должности, и муниципальных служащих

     1. Лица, занимающие  муниципальные  должности, и  муниципальные
служащие имеют право заниматься другой деятельностью в  соответствии
с законодательством.
     2. Нарушение  требований  настоящей  статьи,  если  в  нем   не
содержится признаков  административного правонарушения или  уголовно
наказуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственность, вплоть до
освобождения от занимаемой должности.

     Статья 38.   Гарантии   прав  лиц,   занимающих   муниципальные
должности, и муниципальных служащих

     1. Права   лиц,    занимающих   муниципальные   должности,    и
муниципальных  служащих  определяются  законодательством  Российской
Федерации, Законом Московской области "О муниципальных должностях  и
муниципальной   службе   в   Московской   области"   и   положением,
утвержденным решением городского Совета.
     2. Лица, занимающие  муниципальные  должности, и  муниципальные
служащие  не могут  быть  назначены  на  должности, либо  смещены  с
занимаемой  должности,  либо   получать  какие-либо  привилегии   по
половому,  возрастному  или  религиозному признаку,  а  также  из-за
происхождения или принадлежности к политическим организациям.

     Статья 39. Денежное  содержание  лиц, занимающих  муниципальные
должности, и муниципальных служащих

     1. Денежное содержание лиц, занимающих муниципальные должности,
и муниципальных   служащих   устанавливается   в   соответствии    с
действующим законодательством.

     Статья 40. Условия и порядок организации муниципальной службы

     1. Условия   и   порядок   организации   муниципальной   службы
осуществляются  в  соответствии  с  Законом  Московской  области  "О
муниципальных  должностях  и   муниципальной  службе  в   Московской
области".
     2. Должности муниципальной  службы подразделяются на  следующие
группы:
     - высшие должности;
     - главные должности;
     - ведущие должности;
     - старшие должности;
     - младшие должности.
     3. К высшим должностям муниципальной службы относятся:
     - первый заместитель главы администрации города;
     - заместитель главы администрации города.
     4. К главным должностям муниципальной службы относятся:
     - начальник управления, департамента;
     - председатель комитета;
     - начальник (заведующий) отдела, службы;
     - руководитель территориального структурного подразделения;
     - управляющий делами администрации города;
     - главные бухгалтер администрации города.
     5. Ведущие, старшие  и младшие  должности муниципальной  службы
устанавливаются постановлением главы города в соответствии с Законом
Московской области "О муниципальной службе в Московской области".

     Статья 41. Опека и попечительство

     1. Опека и  попечительство  устанавливаются для  защиты прав  и
интересов  недееспособных  или не  полностью  дееспособных  граждан.
Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также
в целях  их воспитания.  Соответствующие этому  права и  обязанности
опекунов  и попечителей  определяются  законодательством о  браке  и
семье.
     2. Опекуны и  попечители выступают  в защиту  прав и  интересов
своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в  судах,
без специального полномочия.
     3. Опека    и     попечительство    над     несовершеннолетними
устанавливаются  при  отсутствии  у  них  родителей,   усыновителей,
лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях,  когда
такие  граждане   по  иным  причинам   остались  без   родительского
попечения, в частности, когда  родители уклоняются от их  воспитания
либо защиты их прав и интересов.

     Статья 42. Опека

     1. Опека   устанавливается  над   малолетними,   а  также   над
гражданами,    признанными    судом    недееспособными    вследствие
психического расстройства.
     2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона  и
совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

     Статья 43. Попечительство

     1. Попечительство  устанавливается  над  несовершеннолетними  в
возрасте  от  четырнадцати   до  восемнадцати   лет,  а  также   над
гражданами,   ограниченными   судом  в   дееспособности   вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
     2. Попечители дают согласие  на совершение тех сделок,  которые
граждане,  находящиеся  под  попечительством,  не  вправе  совершать
самостоятельно.
     Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении  ими
своих прав  и использовании  обязанностей,  а также  охраняют их  от
злоупотреблений со стороны третьих лиц.

     Статья 44. Органы опеки и попечительства

     1. Органами  опеки и  попечительства  являются органы  местного
самоуправления.
     2. Суд  обязан в  течение  трех дней  со  времени вступления  в
законную силу решения о  признании гражданина недееспособным или  об
ограничении  его дееспособности  сообщить  об  этом органу  опеки  и
попечительства   по   месту   жительства   такого   гражданина   для
установления над ним опеки или попечительства.
     3. Орган опеки и попечительства по месту жительства  подопечных
осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

          Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 45. Порядок принятия и изменения Устава

     1. Устав    города    принимается   и    изменяется    выборным
представительным органом местного самоуправления не менее чем  двумя
третями  голосов, приложения  к  Уставу  -  не менее  чем  половиной
голосов депутатов Подольского городского совета.
     2. По решению представительного органа местного  самоуправления
вопрос о принятии Устава может быть вынесен на городской референдум.

     Статья 46. Порядок вступления Устава в силу

     1. Устав  подлежит   государственной  регистрации  в   порядке,
установленном законом Московской области.
     2. Устав,  прошедший  государственную регистрацию,  вступает  в
силу с момента его официального опубликования.

     Статья 47.  Порядок внесения  изменений  и дополнений  в  Устав
города

     Изменения и дополнения  в настоящий Устав  вносятся по  решению
Подольского   городского   Совета,  принимаются   2/3   голосов   от
установленного  числа  депутатов,  регистрируются  в   установленном
законом порядке и вступают в силу после официального опубликования.
     Исключительное право  толкования  положений  настоящего  Устава
принадлежит Подольскому городскому совету.


     Приложение 1
     к Уставу

                 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЕРБЕ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА

     1. Герб города Подольска представляет собой геральдический щит,
в нижней    половине    которого   "два    золотые,    употребляемые
каменотесцами, инструмента в голубом  поле; в знак того, что  жители
сим промыслом набогащаются", а  в верхней половине Святой Георгий  -
Победоносец на коне, поражающий копьем дракона.
     2. Воспроизведение герба  должно  соответствовать цветному  или
черно  -  белому  изображению утвержденного  образца  с  сохранением
пропорций и размеров.
     3. Герб города Подольска помещается:
     - на  бланках  и  других  официальных  документах   Подольского
городского совета депутатов и администрации города;
     - на  официальных  изданиях   городского  Совета  депутатов   и
администрации города;
     - на   зданиях   Подольского   городского   совета   депутатов,
администрации  города, управления  внутренних  дел, народного  суда,
отдела ЗАГС;
     - в залах, где проводятся заседания городского Совета депутатов
и администрации города.
     4. Допускается  использование  изображения  герба  в   качестве
элементов праздничного оформления.
     5. Иные случаи  официального воспроизведения изображения  герба
города регламентируются постановлением главы города Подольска.
     6. Порядок изготовления, использования, хранения и  уничтожения
бланков   с    воспроизведением    герба   города    устанавливается
администрацией города.
     7. Контроль  за  соблюдением  требований  настоящего  Положения
осуществляет управляющий делами администрации г. Подольска.


     Приложение 2
     к Уставу

                      ОПИСАНИЕ ГОРОДСКОЙ ЧЕРТЫ

     Городская черта города Подольска проходит:
     - на севере  - от  точки пересечения  восточной границы  полосы
отвода  Московской   железной  дороги   Москва  -   Тула  с   линией
электропередачи 110 кВт Сырово  - Щербинка по линии  электропередачи
110  кВт  Сырово   -  Щербинка,   по  северной  стороне   подъездной
автомобильной дороги  к  заводу "Вторцветмет",  по  прямой в  створе
северной стороны автомобильной дороги к заводу "Вторцветмет";
     - на востоке - по западной границе садоводческого  товарищества
Московского завода  СВАРЗ, западной  границе лесного  квартала N  12
Подольского лесничества Подольского районного управления лесами,  по
прямой  в створе  западной  границы  лесного  квартала N  12,  южной
стороне  улицы  Быковской,  по  восточной  границе  жилой  застройки
микрорайона  Ново -  Сырово,  северной, восточной  границам  лесного
квартала  N  13   Подольского  лесничества,  Подольского   районного
управления лесами, западной границе совхоза "Путь Ильича",  западной
границе земель населенного  пункта Плещеево Стрелковского  сельского
совета, вверх по северной реке Пахре, западной границе совхоза "Путь
Ильича", северной границе полей фильтрации третьей очереди городских
очистных сооружений, канализации по прямой в створе северной границы
полей  фильтрации  третьей  очереди  городских  очистных  сооружений
канализации,  западной, северной,  восточной,  южной границам  полей
фильтрации   четвертой   очереди   городских   очистных   сооружений
канализации,  восточной  границе отвода  земель  мусоросжигательного
завода,   по    прямой   в   створе    восточной   границы    отвода
мусоросжигательного завода, северной, западной границам акционерного
общества  "Цветметгазоочистка",  по существующей  границе  городских
земель, по прямой  в створе  западной границы Подольского  районного
дорожно - строительного  управления, северной границе полосы  отвода
Домодедовского шоссе, через  Домодедовское шоссе в створе  восточной
границы  участка  Подольского объединения  грузового  автомобильного
транспорта,   восточной,   южной   границам   участка    Подольского
объединения  грузового  автомобильного  транспорта,  южной   границе
Подольской овощной  базы,  западной границе  лесного  квартала N  14
Подольского  лесничества  Подольского районного  управления  лесами,
восточной границе завода Всероссийского научно -  исследовательского
института  кабельной   промышленности,   западной  границе   лесного
квартала N 14,  западной границе лесного  квартала N 18  Подольского
лесничества  Подольского   районного  управления  лесами,   северной
границе полосы отвода объездной автомобильной дороги;
     - на  юге  -  по   северной  границе  лесного  квартала  N   34
Подольского лесничества Подольского районного управления лесами,  по
прямой от северо - западного угла лесного квартала N 34 через лесной
квартал N 33  на северо -  западный угол лесного  квартала N 32,  по
северной,  западной  границам  лесного  квартала  N  32  Подольского
лесничества  Подольского   районного  управления  лесами,   северной
границе  полосы  отвода объездной  автомобильной  дороги,  восточной
границе  учебного центра  подготовки  противопожарной и  аварийно  -
спасательной службы  Главного управления  внутренних дел  Московской
области, северной, западной  границам участка совхоза  "Подольский",
северной границе земель поселка Железнодорожный Лаговского сельского
округа Подольского района,  по прямой через  железную дорогу Тула  -
Москва,  западной  границе  полосы отвода  железной  дороги  Тула  -
Москва, северной  границе участка  совхоза "Подольский",  восточной,
северной  границам  садоводческого  товарищества  N  4  акционерного
общества "Концерн "Зингер",  западной границе жилой застройки  улицы
Калинина -  селитебного  образования Шепчинки,  южной границе  жилой
застройки улицы Загородная  селитебного образования Шепчинки,  южной
границе  гаражно -  строительного  кооператива "Высотный",  северной
границе    садоводческого     товарищества    N    2     Подольского
электромеханического завода, восточной границе лесного квартала N 25
Подольского  лесничества  Подольского районного  управления  лесами,
северной границе  лесного квартала  N 24,  северной границе  лесного
квартала  N   23  Подольского   лесничества  Подольского   районного
управления  лесами  до  точки в  створе  западной  границы  Фетищево
агрофирмы "Щапово", по  прямой через  автомобильную дорогу Москва  -
Брест и далее по северной границе полосы отвода автомобильной дороги
Москва - Брест;
     - на западе - по урезу воды восточного берега реки Моча, южной,
восточной границам  земель  агрофирмы  "Щапово",  восточной  границе
земель  населенного пункта  Докукино  Дубровицкого сельского  округа
Подольского  района,  южной, восточной  границам  участка  агрофирмы
"Щапово",  восточной  границе  жилой  застройки  населенного  пункта
Лемешово Дубровицкого сельского  округа Подольского района, вниз  по
середине   реки  Пахра   до   точки   в  створе   западной   границы
садоводческого  товарищества  "Коммунальник",  по  прямой  в  створе
западной  границы  садоводческого  товарищества  "Коммунальник",  по
западной   границе   садоводческого   товарищества   "Коммунальник",
восточной границе земель акционерного общества закрытого типа "Знамя
Подмосковья", восточной  границе лесного квартала  N 43  Подольского
лесничества  Подольского   районного  управления  лесами,   западной
границе садоводческого товарищества  N 2 завода имени  Орджоникидзе,
по прямой через автомобильную  дорогу улица Профсоюзная -  водозабор
"Туристический"   в    створе   западной   границы    садоводческого
товарищества N 2 завода имени  Орджоникидзе и далее параллельно в  4
метрах   к  северу   от   водовода  водозабора   "Туристический"   -
"Силикатная"  по   западной  стороне   автомобильной  дороги   улица
Профсоюзная -  Центральная усадьба  акционерного общества  закрытого
типа "Знамя Подмосковья", южной границе экспериментального  теплично
- опытного комбината, по прямой через железную дорогу Тула -  Москва
в створе южной  границы экспериментального тепличного комбината,  по
восточной границе отвода Московской железной дороги Тула - Москва  к
точке  пересечения  с  линией  электропередачи  110  кВт  Сырово   -
Щербинка.


     Приложение 3
     к Уставу

     Приводится городская черта города Подольска.