Постановление Правительства Московской области от 18.06.2002 № 244/19

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 18 июня 2002 г. N 244/19

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 02.09.2005 г. N 601/35

  О применении норматива бюджетной обеспеченности при составлении
прогноза консолидированного бюджета Московской области на содержание
     органов местного самоуправления муниципальных образований
                        Московской области
     (Название  в  редакции  Постановления  Правительства Московской
области от 22.07.2004 г. N 432/28)


     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 22.07.2004 г. N 432/28)

     В целях  реализации   Концепции   социально  -   экономического
развития  Московской  области   на  1997-2005  годы  и   обеспечения
разработки проекта закона Московской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1.    Утвердить    Методику    расчета    норматива   бюджетной
обеспеченности,     применяемого     при     составлении    прогноза
консолидированного  бюджета Московской области на содержание органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Московской
области(прилагается). (В    редакции   Постановления   Правительства
Московской области от 22.07.2004 г. N 432/28)
     2. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при
разработке проектов законов Московской области об областном  бюджете
на  соответствующие  финансовые годы  и  регулировании  межбюджетных
отношений применять норматив бюджетной обеспеченности,  рассчитанный
в  соответствии  с  Методикой,  утвержденной  пунктом  1  настоящего
постановления.
     3.  (Исключен - Постановление Правительства Московской области
от 22.07.2004 г. N 432/28)
     3.  Рекомендовать  главам  муниципальных образований Московской
области    при   составлении   проектов   бюджетов   соответствующих
муниципальных     образований     применять    норматив    бюджетной
обеспеченности   на   содержание   органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Московской   области,  рассчитанный  в
соответствии   с   Методикой,   утвержденной  пунктом  1  настоящего
постановления. (В  редакции  Постановления  Правительства Московской
области от 22.07.2004 г. N 432/28)
     4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Московской области
- министра финансов Правительства Московской области Кузнецова А.В.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 22.07.2004 г. N 432/28)
     (Нумерация  пунктов  в  редакции  Постановления  Правительства
Московской области от 22.07.2004 г. N 432/28)


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 18 июня 2002 г. N 244/19


                          МЕТОДИКА РАСЧЕТА
 норматива бюджетной обеспеченности, применяемого при составлении
     прогноза консолидированного бюджета Московской области на
     содержание органов местного самоуправления муниципальных
                  образований Московской области

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 22.07.2004 г. N 432/28)


                        1. Общие положения

     Методика    расчета    норматива   бюджетной   обеспеченности,
применяемого  при  составлении  прогноза консолидированного бюджета
Московской  области  на  содержание органов местного самоуправления
муниципальных   образований   Московской   области,  разработана  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Московской области.

                        2. Состав норматива

     Норматив   на   содержание   органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Московской области, дифференцированный по
группам муниципальных образований, (далее - норматив) - в рублях на
одного жителя муниципального образования.

                   3. Порядок расчета норматива

     3.1. Норматив включает в себя:
     расходы   на  заработную  плату  работников  органов  местного
самоуправления   муниципальных  образований  Московской  области  с
начислениями  единого  социального  налога  и  страховых взносов на
обязательное  социальное страхование от несчастных случаев (далее -
начисления на заработную плату) (Зп);
     расходы на материальные затраты без капитального ремонта (Мз);
     расходы  на  выплату  пенсии  за выслугу лет лицам, занимавшим
муниципальные  должности  или  замещавшим  должности  муниципальной
службы  в органах местного самоуправления муниципальных образований
Московской области (П);
     расходы   на   выплату   денежной   компенсации  к  ежегодному
оплачиваемому  отпуску,  выплачиваемой выборным должностным лицам и
депутатам, работающим на постоянной основе, (К).
     3.2. База расчета норматива:
     3.2.1. Расходы на заработную плату работников органов местного
самоуправления   муниципальных  образований  Московской  области  с
начислениями на заработную плату (Зп):
     численность  населения Московской области (Чн) по состоянию на
1 января текущего финансового года по данным Московского областного
комитета государственной статистики;
     распределение   муниципальных   образований  на  муниципальные
образования  "города, поселки" и муниципальные образования "районы"
с  последующей  дифференциацией  их  по  группам  в  зависимости от
численности   их  населения  по  состоянию  на  1  января  текущего
финансового года (далее - группы муниципальных образований);
     численность   работников   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Московской  области  по  состоянию на 1
января текущего финансового года;
     средняя численность работников органов местного самоуправления
муниципальных  образований  Московской  области  на  одного жителя,
исчисленная  по  каждой  группе  муниципальных образований, (Сч) по
состоянию на 1 января текущего финансового года;
     размер  должностного оклада специалиста II категории в органах
государственной  власти Московской области, применяемый для расчета
должностных окладов в органах местного самоуправления муниципальных
образований  Московской области (далее - размер должностного оклада
специалиста   II   категории   в   органах  государственной  власти
Московской   области)   (К1)   в  прогнозируемом  финансовом  году,
установленный  в  соответствии  с  Законом  Московской  области  "О
денежном   содержании  лиц,  занимающих  государственные  должности
Московской   области   и   замещающих   государственные   должности
государственной службы Московской области";
     средний  коэффициент  должностных  окладов на одного работника
органов    местного    самоуправления   муниципальных   образований
Московской  области  по  состоянию на 1 января текущего финансового
года  (К2), исчисленный исходя из среднего коэффициента должностных
окладов   по   второй   группе   муниципальных  образований  (Закон
Московской   области   "О  системе  оплаты  труда  лиц,  занимающих
муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы
в  Московской  области") по каждой должности муниципальной службы и
должности   для   технического   обеспечения  деятельности  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Московской
области (постановление Губернатора Московской области от 03.12.1998
N   371-ПГ   "Об   условиях  оплаты  труда  работников,  занимающих
должности,    не   отнесенные   к   муниципальным   должностям,   и
осуществляющих   техническое   обеспечение   деятельности   органов
местного самоуправления в Московской области", с учетом изменений и
дополнений,   внесенных   постановлениями   Губернатора  Московской
области от 08.02.1999 N 26-ПГ, от 13.09.2001 N 282-ПГ)*;
     количество  должностных  окладов  в  год (К3), необходимых для
обеспечения   установленных  законодательством  Московской  области
выплат  работникам  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований Московской области;
     единый  социальный  налог  и  страховые взносы на обязательное
социальное  страхование от несчастных случаев (К4), утверждаемые на
соответствующий финансовый год;
     средняя  величина  затрат  по  Московской  области  на выплату
одному  работнику  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Московской  области годовой заработной платы (с учетом
начислений на заработную плату) (К5), где

             К5 = К1 х К2 х К3 + (К1 х К2 х К3) х К4.

     Первая  составная часть норматива (расходы на заработную плату
работников    органов    местного    самоуправления   муниципальных
образований  Московской области с начислениями на заработную плату)
определяется по формуле:

                           Зп = К5 х Сч;

     3.2.2.   Расходы  на  материальные  затраты  без  капитального
ремонта (Мз):
     расходы    органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований   Московской   области   на  материальные  затраты  без
капитального ремонта за отчетный финансовый год;
     средняя   сумма   расходов   органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Московской  области  на  материальные
затраты   без   капитального   ремонта   на  одного  жителя  (Смз),
исчисленная по каждой группе муниципальных образований, за отчетный
финансовый год;
___________________________________________________________________

     Примечание:  * Применяется   редакция  данного  постановления,
действующая на момент расчета норматива.
     индекс-дефлятор  на  текущий  финансовый  год, установленный в
соответствии с законодательством Российской Федерации (Ит).
     Вторая  составная  часть  норматива  (расходы  на материальные
затраты без капитального ремонта) определяется по формуле:

                          Мз= Смз х Ит;

     3.2.3.  Расходы  на  выплату  пенсии  за  выслугу  лет  лицам,
занимавшим   муниципальные   должности   или  замещавшим  должности
муниципальной    службы    в    органах   местного   самоуправления
муниципальных образований Московской области (П):
     третья   составная   часть  норматива  на  содержание  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Московской
области (расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим
муниципальные  должности  или  замещавшим  должности  муниципальной
службы  в органах местного самоуправления муниципальных образований
Московской   области),   примененная   при   расчете  норматива  на
содержание    органов    местного    самоуправления   муниципальных
образований Московской области, (Рп) на текущий финансовый год;
     количество лиц, у которых право на получение пенсии за выслугу
лет  возникло  (возникает) в текущем финансовом году, (Чп) (далее -
пенсионеры),   исчисленное   исходя  из  численности  муниципальных
служащих,   достигших   предельного  возраста,  установленного  для
замещения  должности  муниципальной  службы,  в  текущем финансовом
году,  и  численности  лиц,  занимавших  муниципальные  должности и
достигших  в  текущем  финансовом  году  возраста, дающего право на
трудовую  пенсию по старости, установленного статьёй 7 Федерального
закона  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской Федерации", за вычетом
количества  лиц,  выплата  пенсии за выслугу лет которым в отчетном
финансовом  году  прекращена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1
статьи 10 Закона Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам,
занимавшим   муниципальные   должности   или  замещавшим  должности
муниципальной    службы    в    органах   местного   самоуправления
муниципальных образований Московской области";
     средний  коэффициент  должностных окладов на одного пенсионера
(Кп1)   по   состоянию  на  1  января  текущего  финансового  года,
исчисленный  исходя из среднего коэффициента должностных окладов по
второй  группе  муниципальных образований (Закон Московской области
"О  системе  оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и
замещающих должности муниципальной службы в Московской области") по
каждой должности муниципальной службы;
     средний  коэффициент соотношения общей суммы пенсии за выслугу
лет  и  базовой  и  страховой  частей  трудовой  пенсии по старости
(инвалидности  I,  II  группы)  к  должностному окладу (Кп2) (Закон
Московской  области  "О  пенсии  за  выслугу  лет лицам, занимавшим
муниципальные  должности  или  замещавшим  должности  муниципальной
службы  в органах местного самоуправления муниципальных образований
Московской области");
     средний  размер  базовой и страховой частей трудовой пенсии по
старости  по  Московской  области  (Кп3)  по  состоянию на 1 января
текущего  финансового года (по данным государственного учреждения -
Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и
Московской области).
     Третья составная часть норматива (расходы на выплату пенсии за
выслугу   лет   лицам,   занимавшим   муниципальные  должности  или
замещавшим   должности  муниципальной  службы  в  органах  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской  области)
определяется по формуле:

                     Чп х [(К1 х Кп1 х Кп2) - Кп3] х12
           П = Рп + __________________________________ ;                   
                                    Чн

     3.2.4.  Расходы  на  выплату денежной компенсации к ежегодному
оплачиваемому  отпуску,  выплачиваемой выборным должностным лицам и
депутатам, работающим на постоянной основе, (К):
     количество выборных должностных лиц и депутатов, работающих на
постоянной  основе,  по  состоянию на 1 января текущего финансового
года;
     средняя  численность  выборных  должностных  лиц  и депутатов,
работающих  на  постоянной основе, на одного жителя, исчисленная по
каждой  группе  муниципальных  образований, (Счк) по состоянию на 1
января текущего финансового года;
     денежная компенсация (Кк1) в размере средней стоимости путевки
в санаторно-курортное учреждение, установленном для лиц, занимающих
государственные должности Московской области, на текущий финансовый
год (Закон Московской области "О статусе депутата представительного
органа   местного  самоуправления  и  выборного  должностного  лица
местного самоуправления в Московской области").
     Четвертая   составная  часть  норматива  (расходы  на  выплату
денежной    компенсации   к   ежегодному   оплачиваемому   отпуску,
выплачиваемой выборным должностным лицам и депутатам, работающим на
постоянной основе) определяется по формуле:

                          К = Счк х Кк1.

     Норматив   на   содержание   органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Московской области, дифференцированный по
группам муниципальных образований, (Н), определяется по формуле:

                       Н = Зп + Мз + П + К.

     Для   обеспечения   дополнительных  расходов  на  материальные
затраты,  связанных  с  наличием  в органах местного самоуправления
муниципальных   образований   Московской   области  территориальных
структурных  подразделений  (территориальных  администраций городов
районного   подчинения,  поселков  и  сельских  округов),  вводятся
поправочные коэффициенты, установленные в зависимости от количества
территориальных структурных подразделений по каждому муниципальному
образованию   и   применяемые   к  сумме  материальных  затрат  без
капитального  ремонта, рассчитанной по нормативам на прогнозируемый
финансовый год:

     количество территориальных поправочный
     структурных подразделений                          коэффициент
     от 1 до 10 1,1
     от 11 до 15 1,15
     от 16 до 20 1,2
     от 21 до 25 1,25
     от 26 и более 1,3
образованию.