Постановление Правительства Московской области от 02.09.2005 № 601/35

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 02.09.2005 N 601/35

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Московской области
                                     от 19.09.2007 г. N 699/33

     О Методике расчета норматива стоимости содержания органов
   местного самоуправления муниципальных образований Московской
 области, применяемого при составлении прогноза консолидированного
                    бюджета Московской области

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 04.09.2006 г. N 858/34)


     В  целях  обеспечения  разработки  проекта  закона  Московской
области  о бюджете Московской области на соответствующий финансовый
год Правительство Московской области 

     постановляет:

     1.  Утвердить  Методику  расчета норматива стоимости содержания
органов местного самоуправления муниципальных образований Московской
области,  применяемого  при  составлении прогноза консолидированного
бюджета  Московской  области  (далее  -  Методика),  прилагается. (В
редакции   Постановления   Правительства   Московской   области   от
04.09.2006 г. N 858/34)
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  Московской области от 18.06.2002
N 244/19  "О  применении  норматива  бюджетной  обеспеченности  при
составлении  прогноза консолидированного бюджета Московской области
на   содержание   органов   местного  самоуправления  в  Московской
области";
     постановление  Правительства  Московской области от 22.07.2004
N 432/28   "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление
Правительства   Московской   области  от  18.06.2002  N  244/19  "О
применении   норматива  бюджетной  обеспеченности  при  составлении
прогноза   консолидированного   бюджета   Московской   области   на
содержание органов местного самоуправления в Московской области".
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя  Председателя  Правительства  Московской
области   -  министра  финансов  Правительства  Московской  области
Кузнецова А.В.


     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 02.09.2005 N 601/35


                             МЕТОДИКА
      расчета норматива стоимости содержания органов местного
   самоуправления муниципальных образований Московской области,
 применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета
                        Московской области

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 04.09.2006 г. N 858/34)


     1. Общие положения.
     1.1.  Методика  расчета норматива стоимости содержания органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Московской
области  (далее - органы местного самоуправления), применяемого при
составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области,
разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  законодательством  Московской области. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
     1.2.    Норматив   стоимости   содержания   органов   местного
самоуправления   (далее  -  норматив)  устанавливается  по  группам
муниципальных  образований  в  зависимости  от  вида муниципального
образования ("городской округ", "муниципальный район", "поселение")
и  численности  населения.  (В редакции Постановления Правительства
Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
     1.3.   Норматив  рассчитывается  в  рублях  на  одного  жителя
муниципального образования.
     2. Состав и порядок расчета норматива.
     2.1. Норматив включает в себя:
     расходы   на  заработную  плату  работников  органов  местного
самоуправления   с   начислениями   единого  социального  налога  и
страховых   взносов   на  обязательное  социальное  страхование  от
несчастных  случаев  (далее - начисления на заработную плату) (Зп);
расходы  на  материальные  затраты  без  капитального ремонта (Мз);
расходы   на  выплату  пенсии  за  выслугу  лет  лицам,  занимавшим
муниципальные  должности  или  замещавшим  должности  муниципальной
службы в органах местного самоуправления (П).
     2.2. База расчета норматива:
     2.2.1. Расходы на заработную плату работников органов местного
самоуправления с начислениями на заработную плату (Зп): численность
населения  Московской  области  по  состоянию  на 1 января текущего
финансового  года  по  данным  Территориального  органа Федеральной
службы государственной статистики по Московской области;
     распределение   муниципальных   образований  на  муниципальные
образования  "городской округ", "муниципальный район" и "поселение"
с  последующей  дифференциацией  их  по  группам  в  зависимости от
численности   их  населения  по  состоянию  на  1  января  текущего
финансового  года  по  данным  Территориального  органа Федеральной
службы  государственной  статистики  по Московской области (далее -
группы муниципальных образований);
     численность  населения  в  группе муниципальных образований по
состоянию   на   1  января  текущего  финансового  года  по  данным
Территориального    органа   Федеральной   службы   государственной
статистики по Московской области (Чн);
     расчетная     численность    работников    органов    местного
самоуправления   на   одну   тысячу   жителей   по   каждой  группе
муниципальных  образований  (Чр)  в  соответствии с приложением; (В
редакции   Постановления   Правительства   Московской   области  от
04.09.2006 г. N 858/34)
     размер  должностного оклада специалиста II категории в органах
государственной  власти Московской области, применяемый для расчета
должностных  окладов  в  органах  местного  самоуправления (далее -
размер  должностного  оклада  специалиста  II  категории  в органах
государственной  власти  Московской  области) (К1) в прогнозируемом
финансовом  году, установленный в соответствии с Законом Московской
области  "О  денежном  содержании  лиц,  замещающих государственные
должности    Московской   области   и   должности   государственной
гражданской  службы  Московской области"; (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
     средний  коэффициент  должностных  окладов на одного работника
органов  местного  самоуправления по состоянию на 1 января текущего
финансового  года (К2), исчисленный исходя из среднего коэффициента
должностных  окладов  по  второй  группе  муниципальных образований
(Закон  Московской  области "О системе оплаты труда лиц, занимающих
муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы
в  Московской  области") по каждой должности муниципальной службы и
должности   для   технического   обеспечения  деятельности  органов
местного   самоуправления   (постановление  Губернатора  Московской
области от 17.04.2006 N 43-ПГ "Об условиях оплаты труда работников,
замещающих  должности,  не  относящиеся  к должностям муниципальной
службы,   и  осуществляющих  техническое  обеспечение  деятельности
органов    местного    самоуправления   муниципальных   образований
Московской   области");  (В  редакции  Постановления  Правительства
Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
     (Абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 04.09.2006 г. N 858/34)
     количество  должностных  окладов  в  год (К3), необходимых для
обеспечения   установленных  законодательством  Московской  области
выплат  работникам  органов  местного самоуправления, установленное
законом Московской области на прогнозируемый финансовый год;
     единый  социальный  налог  и  страховые взносы на обязательное
социальное  страхование от несчастных случаев (К4), утверждаемые на
прогнозируемый финансовый год;
     средняя  величина  затрат  по  Московской  области  на выплату
одному работнику органов местного самоуправления годовой заработной
платы (с учетом начислений на заработную плату) (К5), где

     (Абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 04.09.2006 г. N 858/34)

              К5 = К1 х К2 х К3 + (К1 х К2 х К3) х К4

     (Абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 04.09.2006 г. N 858/34)

     (Абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 04.09.2006 г. N 858/34)

     Первая  составная часть норматива (расходы на заработную плату
работников   органов  местного  самоуправления  с  начислениями  на
заработную плату) определяется по формуле:

                           Зп = К5 х Чр/1000 (В            редакции
Постановления        Правительства        Московской        области
от 04.09.2006 г. N 858/34)

     (Сноска  исключена  -  Постановление  Правительства Московской
области от 04.09.2006 г. N 858/34)

     2.2.2.   Расходы  на  материальные  затраты  без  капитального
ремонта  (Мз):  (В  редакции Постановления Правительства Московской
области от 04.09.2006 г. N 858/34)
     расчетная  сумма  расходов  органов местного самоуправления на
материальные  затраты  без капитального ремонта на одного работника
органа  местного  самоуправления  по  каждой  группе  муниципальных
образований  (далее  -  расчетная  сумма  расходов  на материальные
затраты)  на  прогнозируемый  финансовый  год (Мр), определенная на
основе  расчетной суммы расходов на материальные затраты на текущий
финансовый  год  с  применением индекса-дефлятора на прогнозируемый
финансовый  год,  установленного в соответствии с законодательством
Российской   Федерации.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
     Вторая  составная  часть  норматива  (расходы  на материальные
затраты без капитального ремонта) определяется по формуле:

                           Мз = Мр х Чр/1000 (В            редакции
Постановления        Правительства        Московской        области
от 04.09.2006 г. N 858/34)

     2.2.3.  Расходы  на  выплату  пенсии  за  выслугу  лет  лицам,
занимавшим   муниципальные   должности   или  замещавшим  должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления (П):
     расходы  органов  местного самоуправления на выплату пенсии за
выслугу   лет   лицам,   занимавшим   муниципальные  должности  или
замещавшим   должности  муниципальной  службы  в  органах  местного
самоуправления,  по  каждой  группе  муниципальных  образований  за
отчетный финансовый год (Пф);
     индекс изменения должностных окладов (Ит) в текущем финансовом
году  относительно  должностных  окладов,  примененных  при расчете
норматива в отчетном финансовом году;
     индекс  изменения  должностных  окладов  (Ип) в прогнозируемом
финансовом  году  относительно должностных окладов, примененных при
расчете норматива на текущий финансовый год;
     число  лиц, у которых право на получение пенсии за выслугу лет
возникло  (возникает)  в  текущем  финансовом  году  (Чп)  (далее -
пенсионеры), исчисленное по каждой группе муниципальных образований
исходя из численности муниципальных служащих, достигших предельного
возраста,  установленного  для  замещения  должности  муниципальной
службы,  в  текущем  финансовом году, и численности лиц, занимавших
муниципальные  должности  и  достигших  в  текущем  финансовом году
возраста,   дающего   право   на   трудовую   пенсию  по  старости,
установленного  статьёй 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации", за вычетом количества лиц, выплата пенсии за
выслугу  лет  которым  в  отчетном  финансовом  году  прекращена  в
соответствии  с  подпунктом  1 пункта 1 статьи 10 Закона Московской
области  "О  пенсии  за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные
должности  или  замещавшим должности муниципальной службы в органах
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Московской
области";
     средний  коэффициент  должностных окладов на одного пенсионера
(Кп1)   по   состоянию  на  1  января  текущего  финансового  года,
исчисленный  исходя из среднего коэффициента должностных окладов по
второй  группе  муниципальных образований (Закон Московской области
"О  системе  оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и
замещающих должности муниципальной службы в Московской области") по
каждой должности муниципальной службы;
     (Абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 04.09.2006 г. N 858/34)
     средний  коэффициент соотношения общей суммы пенсии за выслугу
лет  и  базовой  и  страховой  частей  трудовой  пенсии по старости
(инвалидности  I,  II  группы)  к  должностному окладу (Кп2) (Закон
Московской  области  "О  пенсии  за  выслугу  лет лицам, занимавшим
муниципальные  должности  или  замещавшим  должности  муниципальной
службы  в органах местного самоуправления муниципальных образований
Московской области");
     средний  размер  базовой и страховой частей трудовой пенсии по
старости  по  Московской  области  (Кп3)  по  состоянию на 1 января
текущего   финансового  года  (по  данным  Территориального  органа
Федеральной   службы   государственной   статистики  по  Московской
области).   (В   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 04.09.2006 г. N 858/34)
     Третья составная часть норматива (расходы на выплату пенсии за
выслугу   лет   лицам,   занимавшим   муниципальные  должности  или
замещавшим   должности  муниципальной  службы  в  органах  местного
самоуправления) определяется по формуле:

     (Абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 04.09.2006 г. N 858/34)

          Пф х Ит х Ип + Чп х [(К1 х Кп1 х Кп2) - Кп3] х12
     П = __________________________________________________ ;
                               Чн


     (Абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 04.09.2006 г. N 858/34)

     (Абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 04.09.2006 г. N 858/34)


      Норматив на содержание органов местного самоуправления,
   дифференцированный по группам муниципальных образований (Н),
                     определяется по формуле:

                         Н = Зп + Мз + П.





     Приложение к Методике

    (Дополнено - Постановление Правительства Московской области
                    от 04.09.2006 г. N 858/34)

Расчетная численность работников органов местного самоуправления на
     одну тысячу жителей по группам муниципальных образований

-----------------------------------------------------------------
N группы        Численность       Расчетная численность
муниципального  населения         работников органов местного
образования     муниципального    самоуправления на одну тысячу
                образования       жителей по группам
                (тыс. чел.)       муниципальных образований, чел.
-----------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН

1               Свыше 230         1,4

2               От 180 до 230     1,5

3               От 140 до 180     1,68

4               От 110 до 140     2,0

5               От 80 до 110      2,1

6               От 50 до 80       2,25

7               От 30 до 50       2,9

8               До 30             3,06
-----------------------------------------------------------------
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

1               Свыше 170         1,58

2               От 130 до 170     1,74

3               От 90 до 130      1,98

4               От 60 до 90       2,35

5               От 50 до 60       2,58

6               От 30 до 50       3,16

7               От 20 до 30       3,29

8               От 12 до 20       3,65

9               До 3              7,2
-----------------------------------------------------------------
ПОСЕЛЕНИЕ

1               Свыше 140         0,61

2               От 100 до 140     0,69

3               От 90 до 100      0,81

4               От 75 до 90       0,92

5               От 60 до 75       0,95

6               От 38 до 60       1,07

7               От 31 до 38       1,24

8               От 27 до 31       1,31

9               От 23 до 27       1,39

10              От 19 до 23       1,59

11              От 16,5 до 19     1,62

12              От 15 до 16,5     1,72

13              От 14 до 15       1,76

14              От 13 до 14       1,87

15              От 11,7 до 13     1,9

16              От 11 до 11,7     1,94

17              От 9,5 до 11      2,13

18              От 9 до 9,5       2,16

19              От 8,3 до 9       2,2

20              От 7,7 до 8,3     2,23

21              От 7,5 до 7,7     2,28

22              От 7 до 7,5       2,32

23              От 6,2 до 7       2,42

24              От 5,6 до 6,2     2,51

25              От 5,1 до 5,6     2,54

26              От 4,6 до 5,1     2,61

27              От 4,4 до 4,6     2,64

28              От 4,1 до 4,4     2,68

29              От 4 до 4,1       2,71

30              От 3,9 до 4       2,74

31              От 3,6 до 3,9     2,86

32              От 3,5 до 3,6     3,04

33              От 3,4 до 3,5     3,12

34              От 3,25 до 3,4    3,2

35              От 3,2 до 3,25    3,35

36              От 3 до 3,2       3,42

37              От 2,9 до 3       3,65

38              От 2,65 до 2,9    3,79

39              От 2,5 до 2,65    4,19

40              От 2,3 до 2,5     4,55

41              От 2,0 до 2,3     4,75

42              От 1,5 до 2,0     5,7

43              До 1,5            7,9