Постановление Главы городского округа Орехово-Зуево от 01.11.2005 № 1523

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГОРОД ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 1 ноября 2005 г. N 1523


 Об утверждении Положения о добровольной народной дружине по охране
             общественного порядка города Орехово-Зуево


     В соответствии  с  Уставом  муниципального  образования  "Город
Орехово-Зуево", на основании  Закона Московской области "О  народных
дружинах в Московской  области", с  целью обеспечения на  территории
города  Орехово-Зуево  законности  и  правопорядка,   взаимодействия
добровольных   народных   дружин   города   с   органами    местного
самоуправления, правоохранительными органами и гражданами города
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине (далее -
ДНД) по   охране   общественного   порядка   города    Орехово-Зуево
(приложение N 1).
     2. Заместителю  главы   администрации   города  Баранову   Ю.К.
совместно с  начальником управления внутренних  дел Коршуновым  Н.В.
провести  подготовительную   организационную   работу  по   созданию
добровольной народной  дружины  по охране  общественного порядка  на
базе 1-го и 2-го отделов милиции.
     3. Комитету  по  управлению  имуществом  администрации   города
(Сигачева С.В.) подобрать помещения  в различных районах города  (по
представлению  УВД) для  размещения  дополнительных опорных  пунктов
милиции.
     4. Управлению  информационно-аналитической  и   организационной
работы (Чупров С.Ю.) опубликовать Положение о добровольной  народной
дружине  по  охране  общественного порядка  города  Орехово-Зуево  в
средствах массовой информации.
     5. Заместителю  главы администрации  Баранову  Ю.К. в  связи  с
введением Положения  о  ДНД предусмотреть  изменения  в Положении  о
целевом бюджетном фонде "Правопорядок" и смете его расходов на  2006
год.
     6. Контроль за исполнением  данного постановления возложить  на
заместителя главы администрации Баранова Ю.К.
     
     
     Глава
     города В.А. Кудинов
     
     
     
     Приложение N 1
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Город Орехово-Зуево"
     Московской области
     от 1 ноября 2005 г. N 1523
     
     
                             Положение
    о городской народной дружине по охране общественного порядка
     
                         I. Общие положения
     
     1.1. Народная дружина  по охране  общественного порядка  города
Орехово-Зуево (далее  - ДНД)  - добровольное  объединение граждан  и
решает  стоящие  перед  ней  задачи  во  взаимодействии  с  органами
местного  самоуправления,  правоохранительными и  иными  органами  и
общественными   объединениями    граждан    на   основе    принципов
добровольности, законности, гуманности,  соблюдения и защиты прав  и
свобод человека и гражданина.
     1.2. В  своей  работе   ДНД  строго  руководствуется   законами
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
РФ,  решениями   и  постановлениями   Губернатора  и   Правительства
Московской области,  постановлениями и  распоряжениями главы  города
Орехово-Зуево, а также настоящим Положением.
     1.3. ДНД создается  на базе  отделов милиции  Орехово-Зуевского
УВД либо  на базе опорных  пунктов милиции.  Члены ДНД работают  под
руководством сотрудников милиции, выполняя их поручения.
     1.4. В   городскую   народную  дружину   принимаются   граждане
Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и проживающие  в
городе Орехово-Зуево, добровольно  изъявившие желание участвовать  в
деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным
качествам  и  состоянию  здоровья  выполнять  обязанности  народного
дружинника.
     1.5. Руководство      народной     дружиной      осуществляется
администрацией города  Орехово-Зуево, Управлением  внутренних дел  и
городским штабом народной дружины.
     1.6. Противодействие     законной     деятельности     народных
дружинников, посягательство на  их жизнь,  здоровье и достоинство  в
связи с их деятельностью  по охране общественного порядка влекут  за
собой ответственность в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
     
    II. Основные задачи и функции добровольной народной дружины
     
     2.1. Основными задачами  народной  дружины является  содействие
правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в
предупреждении и пресечении правонарушений.
     2.2. Народные     дружины     совместно     с      сотрудниками
правоохранительных органов  выполняют следующие  возложенные на  них
функции:
     - участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в
том числе   при   проведении   массовых    общественно-политических,
спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
     - принимают  участие  в борьбе  с  правонарушениями,  хищениями
имущества, с нарушениями правил торговли и т.п.;
     - участвуют   в  работе   по   профилактике  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     - участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;
     - принимают неотложные меры по оказанию лицам, пострадавшим  от
несчастных случаев или  преступлений, а  также лицам, находящимся  в
беспомощном состоянии, участвуют  в спасении людей  и имущества и  в
поддержании общественного порядка  при стихийных бедствиях и  других
чрезвычайных обстоятельствах;
     - участвуют  в  проведении  мероприятий  по  охране  и   защите
окружающей среды, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты
и рыболовства.
     
  III. Порядок создания и организация работы добровольной народной
                              дружины
     
     3.1. Городская добровольная  народная  дружина утверждается  на
организационном собрании лиц,  желающих вступить  в дружину. В  штаб
народной дружины входят: заместитель начальника милиции общественной
безопасности территориального отдела УВД, участковые  уполномоченные
данного  отдела,  а   также  представитель  отдела   территориальной
безопасности администрации города Орехово-Зуево.
     3.2. По   представлению   штаба  городская   народная   дружина
регистрируется в  отделе территориальной безопасности  администрации
города.
     3.3. Прием  в  народную дружину  производится  на  добровольной
основе, в индивидуальном порядке  на общем собрании дружинников  или
на заседании штаба дружины на основании личного заявления.
     3.4. Каждый дружинник  принимает торжественное обещание  (текст
прилагается) на добросовестное исполнение своего общественного долга
по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.
     3.5. Дружиннику вручается удостоверение установленного образца,
нагрудный знак и памятка  дружинника, в которой излагаются  основные
права и обязанности дружинника.
     3.6. Дружинник, не выполняющий своих обязанностей,  исключается
из ДНД. Исключенный из дружины сдает удостоверение и нагрудный  знак
дружинника.
     3.7. Для оперативного руководства работой добровольных народных
дружин, организованных   в   городе,  распоряжением   главы   города
образуется городской штаб народной дружины.
     
            IV. Права и обязанности народного дружинника
     
     4.1. Народный  дружинник  при исполнении  возложенных  на  него
обязанностей должен:
     - соблюдать   требования  действующего   законодательства,   не
допускать  необоснованного  ограничения   прав  и  свобод   граждан,
проявлять  корректность  и  выдержку при  обращении  к  гражданам  и
должностным  лицам,  не  совершать  действий,  ущемляющих  честь   и
достоинство человека и гражданина;
     - при обращении к гражданам и должностным лицам  представляться
им  и   предъявлять   по  их   требованию  удостоверение   народного
дружинника;
     - знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы
и методы  предупреждения  и  пресечения  правонарушений,   постоянно
совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень  специальной
и физической подготовки;
     - своевременно сообщать  о выявленных,  ставших известными  или
готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
     - принимать меры по оказанию  помощи, в том числе  доврачебной,
гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев,
а также  гражданам, находящимся  в беспомощном  или ином  состоянии,
опасном для их здоровья и жизни;
     - выполнять законные требования сотрудников  правоохранительных
органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.
     4.2. При исполнении совместно с сотрудниками правоохранительных
органов обязанностей  по   охране  общественного  порядка   народный
дружинник имеет право:
     - требовать   от   граждан   и   должностных   лиц   соблюдения
установленного общественного порядка;
     - сопровождать в медицинские  учреждения либо в дежурные  части
органов внутренних  дел  лиц, находящихся  в  общественных местах  в
состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
     - беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в  кинотеатры,
другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в
совершении правонарушений,  либо при  наличии достаточных  оснований
полагать,  что  там  совершено или  совершается  правонарушение  или
произошел несчастный случай;
     - пользоваться   безвозмездно    в    случаях,   не    терпящих
отлагательства, для связи с правоохранительными органами телефонами,
принадлежащими организациям независимо от форм собственности;
     - осуществлять контроль за выполнением водителями  транспортных
средств и пешеходами правил дорожного движения.
     
       V. Формы и методы работы добровольной народной дружины
     
     5.1. Городская добровольная народная дружина осуществляет  свою
деятельность только  в непосредственном  взаимодействии со  штатными
сотрудниками Орехово-Зуевского управления внутренних дел путем:
     - патрулирования и выставления постов  на улицах и площадях,  в
парках и других общественных местах;
     - проведения  рейдов  по  выявлению правонарушений  и  лиц,  их
совершивших;
     - оформления материалов  на правонарушителей, направления  этих
материалов в соответствующие органы и общественные организации;
     - проведения  индивидуальной  воспитательной работы  с  лицами,
допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства,
проведения  бесед   с  родителями  несовершеннолетних,   допускающих
правонарушения;
     - использования   печати,   радио   и   телевидения   в   целях
профилактики правонарушений.
     
    VI. Руководство деятельностью добровольной народной дружины
     
     6.1. Руководство  народными  дружинами  осуществляет  городской
штаб народной дружины.
     6.2. Оперативное руководство  работой дружинников  осуществляет
командир НД, который:
     - планирует  работу   дружины,   инструктирует  дружинников   и
контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины,
готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и
деятельности дружины;
     - организует изучение дружинниками законодательства РФ, занятия
по физической подготовке,  обучение  их формам  и  методам борьбы  с
правонарушениями;
     - отчитывается  ежеквартально  перед дружинниками  и  штабом  о
деятельности НД;
     - ходатайствует   перед   штабом  НД   о   поощрении   наиболее
отличившихся дружинников;
     - ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство.
     6.3. Городской штаб народной дружины:
     - проводит  организационную  работу   по  созданию  дружины   и
совершенствованию ее деятельности;
     - планирует   работу    НД,   разрабатывает   мероприятия    по
взаимодействию  дружин   с  милицией,  другими   правоохранительными
органами;
     - проверяет деятельность дружин,  принимает меры по  устранению
выявленных недостатков;
     - ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений  и
организаций,   а    также    перед   общественными    организациями,
администрацией города о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
     - отчитывается о работе штаба НД перед администрацией города.
     
  VII. Взаимодействие народных дружин с органами внутренних дел и
              другими правоохранительными структурами
     
     7.1. Органы     внутренних      дел,     прокуратуры,      иные
правоохранительные органы  оказывают  НД содействие  и поддержку  по
выполнению возложенных на них задач, оказывают помощь в  обеспечении
дружинников  юридической  литературой,  участвуют  в  работе   общих
собраний дружинников, заседаниях городского штаба дружины, оказывают
другую методическую помощь.
     7.2. Органы    внутренних   дел    обеспечивают    повседневное
взаимодействие   с   НД,   инструктируют   дружинников,    оказывают
методическую помощь дружинам в планировании и учете работы, проводят
по согласованию  с  городским штабом  НД  совместные мероприятия  по
охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.
     
                        VIII. Меры поощрения
     
     8.1. Дружинник, добросовестно  исполняющий свои обязанности  по
обеспечению законности, правопорядка, по представлению командира  НД
может быть поощрен городским штабом НД ценным подарком или  денежной
премией.
     8.2. Глава  города  Орехово-Зуево по  своему  усмотрению  может
поощрять  народных  дружинников,  активно  участвующих  в  борьбе  с
правонарушениями по представлению городского штаба НД.
     
            IX. Материально-техническое обеспечение ДНД
     
     9.1. Необходимые   помещения   для   работы   ДНД    выделяются
администрацией   города.   Инвентарь,   мебель,   средства    связи,
канцелярские  принадлежности   для  ДНД  приобретаются   Управлением
внутренних  дел  за  счет  средств  фонда  "Правопорядок",  а  также
предприятиями,  организациями  и  учреждениями,  расположенными   на
обслуживаемой ДНД территории.
     
                X. Надзор за соблюдением законности
     
     Контроль за деятельностью  ДНД и  ее структурных  подразделений
осуществляют  в пределах  своих  полномочий администрация  города  и
правоохранительные органы.
     
     
            ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОБЕЩАНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
     
     Я, _________________,   осознавая   свою   ответственность    и
необходимость личного участия  в обеспечении общественного  порядка,
защите прав и законных интересов граждан города, добровольно вступая
в ряды народной дружины города, торжественно обещаю:
     честно и с  достоинством исполнять свои  обязанности по  охране
правопорядка,   профилактике  правонарушений,   оказывать   активное
содействие правоохранительным органам в их деятельности по выявлению
и пресечению преступлений.
     При исполнении  обязанностей   народного  дружинника   обязуюсь
строго соблюдать законодательство Российской Федерации, обеспечивать
законные права и свободы граждан.
     
    ______________________
         (подпись)

    "__" _________ 200_ г.