Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 08.02.2006 № 355

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2006 г. N 355

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

В связи с реорганизацией в администрации Волоколамского района

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе культуры администрации Волоколамского района.

2. Начальнику отдела культуры администрации Волоколамского района Ж.Л. Титовой обеспечить своевременную постановку на налоговый учет обособленного подразделения.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волоколамского района В.В. Бахирева.

Первый заместитель главы

администрации Волоколамского района                                А.В. Титов

Утверждено

постановлением главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 8 февраля 2006 г. N 355

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБОСОБЛЕННОМ СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ-ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Отдел культуры администрации Волоколамского района - обособленное структурное подразделение администрации Волоколамского района, именуемый далее "Подразделение", создан по решению главы Волоколамского района (постановление N ____ от ____________________ 200___ г.).

1.2. Место нахождения Подразделения: 143600, Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5.

1.3. Подразделение действует в соответствии с Налоговым кодексом РФ, иным действующим законодательством РФ, а также Уставом Волоколамского района и настоящим Положением.

1.4. Подразделение обладает отдельными правами юридического лица, имеет баланс в составе баланса администрации Волоколамского района и расчетный (лицевой) счет.

1.5. Подразделение не является филиалом или представительством администрации Волоколамского района. Подразделением руководит начальник отдела, назначаемый распоряжением главы Волоколамского района. Начальник отдела вправе совершать сделки от имени и в интересах администрации Волоколамского района, выступать истцом или ответчиком в суде по делам, связанным с деятельностью Подразделения, только на основании доверенности, выданной главой Волоколамского района.

1.6. Подразделение имеет круглую печать с наименованием администрации Волоколамского района и указанием в наименовании слова "Подразделение", а также бланки и другие атрибуты с фирменной символикой, согласованной с администрацией Волоколамского района.

1.7. Деятельность Подразделения начинается с даты принятия решения о создании Подразделения. Факт создания Подразделения не отражается в учредительных документах администрации Волоколамского района.

1.8. Подразделение обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности в пределах, определяемых настоящим Положением.

1.9. Подразделение самостоятельно с учетом планов администрации Волоколамского района планирует свою деятельность, определяет перспективы своего развития.

1.10. Глава района устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда, а также другие виды выплат его работникам.

II. Цели и задачи

2.1. Основными задачами отдела являются:

- повышение роли учреждений культуры и искусства в воспитании населения, организация досуга, осуществление хозяйственных задач;

- совершенствование форм культурного обслуживания населения;

- развитие народного творчества и художественной самодеятельности;

- обеспечение государственной охраны, учета и пропаганды памятников истории, культуры и архитектуры;

- обеспечение учреждений культуры и искусства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования их знаний и опыта;

- укрепление материально-технической базы культурно-просветительных учреждений;

- социальная защита работников культуры совместно с городским комитетом профсоюза работников культуры.

III. Функции отдела

3.1. Руководит культурно-просветительной работой в районе, организует изучение опыта работы учреждений культуры и представляет на рассмотрение администрации района предложения по улучшению их деятельности.

3.2. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов.

3.3. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

3.4. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

3.5. Контролирует деятельность библиотек, музеев, домов культуры и клубов, детских музыкальных школ и других организаций и учреждений культуры независимо от их подчиненности, оказывает им методическую помощь.

3.6. Разрабатывает и представляет в администрацию района проекты планов развития сети подведомственных культурно-просветительных организаций и учреждений, смет на их содержание.

3.7. Организует проведение общерайонных мероприятий в области культуры, искусства (смотров, конкурсов, выставок) и туризма, способствует развитию многообразия форм культурного обслуживания населения в местах массового отдыха поселений.

3.8. Принимает меры к развитию народного творчества и художественной самодеятельности, содействует деятельности народных театров и любительских музыкальных коллективов.

3.9. Совместно с Министерством культуры Московской области (Управление по охране и использованию недвижимых памятников истории и культуры) администрация Волоколамского района обеспечивает в рамках законодательства Российской Федерации, Закона Московской области "О культуре" и других нормативных правовых актов учет и охрану исторических памятников, мемориальных комплексов, памятников воинской и трудовой славы, памятников истории, культуры, архитектуры, археологии и заповедных мест, расположенных на территории района.

3.10. Выявляет потребность учреждений культуры в специалистах, обеспечивает их правильную расстановку, использование и повышение квалификации этих кадров.

3.11. Принимает меры по укреплению материально-технической базы подведомственных отделу учреждений.

3.12. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных культурно-просветительных учреждений.

3.13. Организует проведение в установленном порядке аттестации и тарификации работников культуры.

3.14. Разрабатывает и представляет на рассмотрение администрации района предложения по строительству, реконструкции и ремонту зданий библиотек, музеев, домов культуры и других подведомственных учреждений культуры, осуществляет контроль за выполнением указанных работ.

3.16. Организует работу по обеспечению техники безопасности и пожарной безопасности в культурно-просветительных учреждениях, охране их собственности.

3.17. Требует представления от подразделений культуры материалов (планов, отчетов, информационных справок и т.д.), необходимых для осуществления работы, в пределах компетенции отдела культуры.

3.18. Устанавливает самостоятельные цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты.

3.19. Обеспечивает подведомственные учреждения услугами централизованной бухгалтерии.

3.20. Разрабатывает и реализует концепцию и муниципальные целевые программы развития туристской индустрии, использования, сохранения и развития туристских ресурсов в Волоколамском районе.

3.21. Разрабатывает проекты правовых актов Волоколамского района в сфере туристской деятельности.

3.22. Организует информационное обеспечение системы туристской деятельности в Волоколамском районе, издание научно-популярной литературы по туризму и туристским ресурсам, обеспечивает формирование и развитие туристских информационных систем.

3.23. Оказывает содействие развитию производства товаров и услуг, обеспечивающих потребности в области туризма и туристской деятельности на территории Волоколамского района.

3.24. Организует в установленном порядке подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в сфере туристской деятельности.

3.25. Осуществляет взаимодействие с образовательными учреждениями в вопросах развития учебной, методической и научно-исследовательской деятельности в области туризма, участвует в работе ученых советов.

3.26. Организует работу по разработке механизма ведения реестра объектов туристской индустрии, находящихся на территории Волоколамского района.

3.27. Обобщает сведения о мероприятиях (выставках, конференциях, симпозиумах, фестивалях искусств и других мероприятиях), проводимых на территории Волоколамского района и нуждающихся в туристском обслуживании, и готовит по ним предложения.

3.28. Участвует в подготовке, организации и проведении мероприятий (форумов, конкурсов, выставок, конференций, симпозиумов, фестивалей искусств и других мероприятий) в сфере туристской деятельности, направленных на развитие въездного и внутреннего туризма в Волоколамском районе.

3.29. Представляет Волоколамский район на туристских выставках, проводимых в Российской Федерации и за рубежом.

3.30. Содействует формированию делегации Волоколамского района для участия в международных туристских выставках, конференциях и конгрессах по туризму.

3.31. Готовит предложения по прогнозу развития туристской индустрии в проект программы социально-экономического развития Волоколамского района.

3.32. В установленном порядке осуществляет статистический анализ в сфере туризма в Волоколамском районе.

3.33. Создает по мере необходимости временные экспертные, консультативные, межведомственные комиссии и рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.34. В установленном законодательством порядке участвует в международной деятельности по вопросам туризма, ведет переговоры и заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции с иностранными организациями по вопросам развития туристской деятельности, участвует в международных программах.

3.35. Осуществляет и развивает деятельность подведомственных отделу творческих коллективов в сфере международного и межрегионального культурного сотрудничества.

3.36. Содействует расширению круга субъектов международных и межрегиональных связей, поощряет участие в культурных обменах частных лиц, организаций культуры.

3.37. Содействует развитию российской культуры за рубежом, поддерживая связи с соотечественниками за рубежом, сотрудничая с землячествами, проводя совместные культурные мероприятия.

IV. Финансово-хозяйственная деятельность

4.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации средства отдела культуры, являющегося структурным подразделением администрации Волоколамского района, образуются за счет:

- бюджетных ассигнований;

- добровольных пожертвований, субсидий;

- других не противоречащих законодательству доходов и поступлений.

4.2. Финансовые средства подведомственных муниципальных организаций культуры образуются за счет:

- бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителя;

- доходов от платных форм основной деятельности;

- предпринимательской деятельности;

- платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;

- добровольных пожертвований, субсидий, средств, полученных по завещаниям;

- других не противоречащих законодательству доходов и поступлений.

4.3. Согласно ст. 50 ГК РФ подведомственные организации отдела культуры могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствуют этим целям.

4.4. К предпринимательской деятельности относятся сдача в аренду основных фондов и имущества для целей, не связанных с культурной деятельностью; оказание платных услуг населению (ксерокопирование, написание сценариев, проведение творческих вечеров, профессиональных праздников, юбилеев по заказу и др.).

4.5. Деятельность некоммерческих организаций культуры относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не инвестируется в данной организации на нужды обеспечения, развития и совершенствования основной деятельности.

4.6. Платные формы деятельности учреждений культуры не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них идет на развитие и совершенствование этих учреждений, народных коллективов и исполнителей.

4.7. Подведомственные организации отдела культуры могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность, специализированную торговлю, в том числе аукционную, произведениями искусства, изделиями народных художественных промыслов, предметами изобразительного искусства, предметами антиквариата, изделиями, изготовленными в процессе осуществления основной деятельности (костюмами, масками, наборами для кукольных театров и т.д.).

4.8. Выручка от продажи распределяется между авторами, исполнителями и иными юридическими и физическими лицами по договорам, заключенным между ними, и подлежит налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

4.9. Подведомственные организации отдела культуры в пределах имеющихся у них средств самостоятельно определяют для своих работников размеры оплаты труда, дифференцированные надбавки к ставкам и должностным окладам и применяют по согласованию с профкомом работников культуры иные поощрительные выплаты.

4.10. За подведомственными отделу культуры учреждениями могут закрепляться на праве оперативного управления здания, оборудование, инвентарь.

4.11. Отдел несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.

4.12. Отдел является собственником имущества, полученного из других источников, а также имущества, созданного или приобретенного за счет собственных средств, и распоряжается последним в рамках основной деятельности по своему усмотрению.

4.13. Земельные участки, занимаемые подведомственными учреждениями, предоставляются в бессрочное (постоянное) и безвозмездное пользование на весь период их существования в порядке, установленном законодательством.

V. Организация деятельности отдела

5.1. Непосредственное управление организацией культуры во всех ее проявлениях в районе осуществляет прошедший соответствующую аттестацию начальник отдела, который принимается на работу на основе срочного трудового договора, заключаемого между работником и главой Волоколамского района.

5.2. Начальник отдела имеет право:

- устанавливать размеры и направления использования средств и имущества;

- организовывать культурно-просветительную деятельность в районе и нести ответственность за этот процесс;

- принимать внутренние нормативные акты, регулирующие деятельность учреждений культуры в районе и отдела в целом;

- решать вопросы финансирования текущей и перспективной деятельности;

- решать вопросы, связанные с заключением отделом договоров и иных сделок;

- обладать правом первой подписи;

- без доверенности действовать от имени отдела;

- представлять отдел в отношениях с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами;

- выдавать доверенности, открывать в банках расчетные и другие счета отдела;

- издавать приказы, распоряжения, инструкции и другие акты;

- утверждать штатное расписание подведомственных отделу учреждений культуры, графики работы организаций, трудовой распорядок, график отпусков;

- ходатайствовать о применении к руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия;

- предъявлять от имени отдела претензии и иски к юридическим лицам и гражданам;

- осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ и Московской области.

5.3. В структуру отдела культуры могут входить подразделения, отвечающие за развитие определенных направлений культурной деятельности администрации района.

5.4. Начальник отдела представляет на утверждение главы Волоколамского района структуру и штат отдела.

5.5. Назначение и освобождение от должности начальника отдела и специалистов производится главой Волоколамского района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

VI. Порядок реорганизации и ликвидации отдела

6.1. Реорганизация и ликвидация отдела входит в компетенцию администрации Волоколамского района по согласованию с Министерством культуры Московской области.

VII. Внесение изменений и дополнений в Положение

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся отделом по согласованию с администрацией Волоколамского района и подлежат утверждению в том же порядке, что и Положение.

Первый заместитель главы

администрации Волоколамского района                                А.В. Титов