Устав городского округа Красноармейск от 21.12.2005 № б/н

     2. Депутаты  ведут   работу  в  Совете   депутатов  города   на
непостоянной  основе.   По  решению  Совета   депутатов  города   на
постоянной основе могут работать не более 10% депутатов.
     3. Полномочия  депутата  начинаются  со  дня  его  избрания   и
прекращаются с момента начала работы Совета депутатов города  нового
состава или досрочно в порядке, установленном Уставом.
     Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
     4. Установленный  срок  полномочий  не  может  быть  изменен  в
течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата  прекращаются
досрочно в случаях:
     - предоставления  письменного   заявления   о  сложении   своих
полномочий;
     - смерти;
     - объединения или упразднения муниципального образования;
     - вступления  в  законную  силу  решения  суда  об   объявлении
умершим, безвестно отсутствующим;
     - вступления  в  законную  силу  решения  суда  об   объявлении
недееспособным или ограниченно дееспособным;
     - вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
     - прекращения гражданства Российской Федерации;
     - выезда за  пределы Российской Федерации  на постоянное  место
жительства;
     - отзыва   избирателями   в  порядке,   установленном   законом
Московской области;
     - осуществления  деятельности,   не  совместимой  со   статусом
депутата;
     - вступления  в   законную  силу  решения   суда  о   признании
результатов выборов недействительными;
     - вступления  в  силу  закона Московской  области  о  досрочном
прекращении    полномочий    представительного    органа    местного
самоуправления;
     - в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     5. Депутат  вправе  вносить на  рассмотрение  Совета  депутатов
города проекты нормативных  правовых актов  города и решений  Совета
депутатов города, предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета
депутатов города.
     6. Депутат  вправе  направить обращение  по  вопросам  местного
значения   в   органы  государственной   власти,   органы   местного
самоуправления   Московской  области,   а   также  к   руководителям
организаций   независимо   от   их   организационно-правовых   форм,
руководителям общественных объединений, расположенных на  территории
Московской области.
     7. По   вопросам   осуществления   своих   полномочий   депутат
пользуется  правом  безотлагательного  приема  должностными   лицами
органов  государственной  власти,  органов  местного  самоуправления
Московской  области,  руководителями организаций  независимо  от  их
организационно-правовых     форм,    руководителями     общественных
объединений, расположенных на территории Московской области.
     8. Депутат   имеет    право   беспрепятственного    пользования
нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской
области,   муниципального   образования,   а   также    документами,
поступающими в официальном порядке в органы государственной  власти,
органы местного самоуправления Московской области.
     9. Депутат   имеет   право  на   обеспечение   организационных,
материально-технических, финансовых условий для осуществления  своих
полномочий.
     10. Депутат  имеет право  в  установленном порядке  выезжать  в
командировки, входить в состав делегаций муниципального образования.
     11. Депутат   обладает   иными   правами   в   соответствии   с
федеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящим
Уставом,   иными   нормативными  правовыми   актами   муниципального
образования.
     12. Порядок  отзыва  населением депутата,  утратившего  доверие
населения, устанавливается действующим законодательством.
     13. Статус депутата городского Совета депутатов и  ограничения,
связанные  с  этим  статусом,  устанавливаются  законами  Российской
Федерации и Московской области.
     
     Статья 40. Председатель Совета депутатов города
     
     1. Является выборным должностным лицом Совета депутатов города.
     2. Избирается  Советом депутатов  города  из своего  состава  в
порядке, установленном Регламентом работы Совета депутатов города.
     Подотчетен Совету депутатов города  и может быть освобожден  от
занимаемой  должности   квалифицированным  большинством  голосов   в
соответствии с Регламентом работы Совета депутатов города.
     3. Организует  работу  Совета  депутатов  города  и   выполняет
функции в  соответствии с  действующим законодательством,  настоящим
Уставом и Регламентом работы Совета депутатов города.
     4. Подписывает  решения  Совета  депутатов  города,   протоколы
заседаний и другие внутренние документы Совета депутатов города.
     5. Подписывает структуру и штатное расписание Совета  депутатов
города в пределах утвержденной сметы.
     6. Обеспечивает   контроль   за  исполнением   решений   Совета
депутатов города.
     7. Представляет   Совет  депутатов   города   в  отношениях   с
населением  городского  округа,   органами  и  должностными   лицами
местного    самоуправления,     предприятиями,    учреждениями     и
организациями, органами государственной власти, судами, вышестоящими
органами  представительной  власти  с  правом  подписи   документов,
действует без доверенности.
     8. В пределах своей компетенции:
     - издает распоряжения;
     - дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов города и
депутатам по предметам их ведения;
     - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Совета депутатов города;
     - организует прием граждан в Совете депутатов города.
     9. Своим распоряжением устанавливает  размер премии и  надбавки
сотрудникам Совета депутатов города.
     10. Имеет статус и гарантии депутата Совета депутатов города.
     11. Открывает  и  закрывает расчетные  счета  Совета  депутатов
города, является распорядителем кредитов  по этим счетам в  пределах
сметы расходов  Совета  депутатов города,  утвержденной в  городском
бюджете.
     От имени городского округа  может приобретать и осуществлять  в
соответствии с местными нормативными правовыми актами  имущественные
и иные права и обязанности.
     12. Осуществляет  иные  права  и  обязанности,  порученные  ему
Советом   депутатов    города,   не   противоречащие    действующему
законодательству  Российской  Федерации   и  Московской  области   и
настоящему Уставу.
     
     Статья 41.  Гарантии  реализации  полномочий  депутата   Совета
депутатов города
     
     1. Федеральные  законы,  законы Московской  области,  настоящий
Устав гарантируют депутату условия, обеспечивающие беспрепятственное
и эффективное исполнение  его полномочий, защиту  его прав, чести  и
достоинства, а также защиту депутата, выборного должностного лица  и
членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий.
     2. Расходы, связанные  с  осуществлением полномочий  депутатом,
компенсируются за счет  средств местного бюджета. Размеры  указанных
компенсаций определяются решением Совета депутатов города в пределах
сметы расходов Совета депутатов города.
     3. В соответствии  с действующим  законодательством депутат  на
территории городского округа не может быть задержан (за  исключением
случаев  задержания на  месте  преступления), подвергнут  обыску  по
месту жительства или месту работы, арестован, привлечен к  уголовной
ответственности.
     4. Депутат Совета депутатов  города не  может быть привлечен  к
ответственности за высказанное мнение, за позицию при голосовании  и
другие  действия,   соответствующие  статусу  депутата.   Увольнение
депутата с его  работы или перевод на  другую работу производится  в
соответствии с действующим законодательством.
     5. Должностные  лица  органов государственной  власти,  органов
местного самоуправления Московской области, руководители организаций
независимо   от   их  организационно-правовых   форм,   руководители
общественных  объединений,  расположенных на  территории  Московской
области, к которым поступило обращение депутата, обязаны дать ответ,
а также предоставить  необходимые информацию и  документы в срок  до
одного  месяца   с   момента  получения   обращения   либо  в   иной
согласованный срок.
     Информация, на  распространение которой  федеральными  законами
установлены  ограничения,  предоставляется депутату  по  письменному
обращению в порядке, установленном федеральными законами.
     Информация, отнесенная в соответствии с федеральными законами к
государственной тайне, предоставляется депутату  при наличии у  него
соответствующего допуска.
     6. Депутату   в  соответствии   с   настоящим  Уставом,   иными
нормативными  правовыми актами  органов  местного самоуправления  за
счет средств городского бюджета, не включаемых в состав минимального
местного бюджета в процессе межбюджетного регулирования, могут  быть
предоставлены:
     - возможность повышения квалификации, переподготовка;
     - бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта  (за
исключением  такси)  в  пределах  муниципального  образования   либо
компенсация за проезд;
     - служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
     - служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
     - иные  гарантии,  не  предусмотренные  настоящей  статьей,   в
соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
     7. Размер денежного  содержания депутата, осуществляющего  свои
полномочия на постоянной  основе, устанавливается Советом  депутатов
города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     8. Депутату,  осуществлявшему  свои  полномочия  на  постоянной
основе, предоставляются иные гарантии, не предусмотренные  настоящей
статьей, в соответствии с действующим законодательством.
     
          Глава VI. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГЛАВА ГОРОДА
     
     Статья 42.  Глава  муниципального образования  городской  округ
Красноармейск
     
     1. Глава    муниципального    образования    городской    округ
Красноармейск,  наименование  должности  -  глава  города,  является
высшим   должностным   лицом   городского   округа,    возглавляющим
деятельность по осуществлению местного самоуправления на  территории
городского округа, наделенным  собственными полномочиями по  решению
вопросов местного значения.
     2. Глава  города  избирается  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого  избирательного  права   при  тайном  голосовании   жителями
городского  округа,  обладающими избирательным  правом,  в  порядке,
установленном законодательством  Российской  Федерации и  Московской
области, сроком на четыре года.
     3. Глава  города возглавляет  администрацию  города и  в  своей
деятельности  подотчетен  населению   городского  округа  и   Совету
депутатов города.
     4. Главой города может быть избран:
     - гражданин,  обладающий  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Московской области избирательными правами;
     - иностранный гражданин,  постоянно  проживающий на  территории
городского   округа,    обладающий   при   осуществлении    местного
самоуправления правами  в соответствии  с международными  договорами
Российской Федерации и федеральными законами.
     5. Полномочия главы города начинаются  со дня вступления его  в
должность  и  прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновь
избранного главы города.
     6. Вновь избранный глава  города приступает к исполнению  своих
полномочий   по   истечении   десяти  дней   со   дня   официального
опубликования итогов выборов.
     7. При вступлении в  должность глава города приносит  населению
городского округа перед  общегородским собранием следующую  присягу:
"Я (фамилия, имя,  отчество), вступая  в должность главы  городского
округа  Красноармейск,  торжественно обещаю  соблюдать  Конституцию,
законы Российской Федерации  и Московской области, Устав  городского
округа Красноармейск, уважать и соблюдать права и свободы человека и
гражданина,   местные   традиции,   справедливо   и   беспристрастно
осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и  добросовестно
исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности  на
пользу населения городского округа".
     8. Глава  города,  полномочия  которого  истекают  в  связи   с
избранием нового главы города, передает дела вновь избранному  главе
города до вступления его в должность.
     9. Глава  города  осуществляет свои  полномочия  на  постоянной
основе.  Передача полномочий  главы  города может  осуществляться  в
порядке,  установленном  действующим законодательством  и  настоящим
Уставом.
     10. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения   от   должности  при   издании   соответствующего
правового акта  Губернатора Московской  области и  в соответствии  с
действующим законодательством;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения гражданства Российской Федерации;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.
     11. В  случае досрочного  прекращения  полномочий главы  города
Совет депутатов города назначает новые выборы главы города,  которые
должны    состояться    в   сроки,    предусмотренные    действующим
законодательством. При  этом исполнительно-распорядительные  функции
главы  администрации   города  до  вступления   в  должность   вновь
избранного  главы  города  осуществляет  первый  заместитель   главы
администрации города.
     12. Временное выполнение исполнительно-распорядительных функций
главы администрации  (на   время  командировки,  отпуска,   болезни)
осуществляет первый заместитель главы администрации города.
     13. Денежное   содержание   главе  города   устанавливается   и
изменяется Советом  депутатов  города в  соответствии с  действующим
законодательством.
     14. Ограничения  в  связи  с  осуществлением  полномочий  главы
города  устанавливаются  законодательством  Российской  Федерации  и
Московской области.
     
     Статья 43. Полномочия главы города
     
     1. Глава города наделяется исключительными полномочиями:
     1) представляет  городской  округ   в  отношениях  с   органами
местного самоуправления  других муниципальных образований,  органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени муниципального образования;
     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящим
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Советом  депутатов
города;
     3) издает правовые акты;
     4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания   Совета
депутатов города.
     2. По   вопросам   своей  компетенции   глава   города   издает
постановления и распоряжения, которые  вступают в силу с момента  их
подписания,  если   иное  не  установлено   в  самом   постановлении
(распоряжении).
     Постановления и распоряжения главы города, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и  гражданина, вступают в силу  после
официального опубликования (обнародования).
     3. Глава  города   обладает   правом  отклонения   нормативного
правового  акта,   принятого  Советом   депутатов  города.   Порядок
отклонения и процедура согласования определяется настоящим Уставом.
     
     Статья 44. Гарантии реализации полномочий главы города
     
     1. Главе города гарантируются условия для беспрепятственного  и
эффективного  осуществления   полномочий,  защита   прав,  чести   и
достоинства.
     2. Глава города не может быть задержан на территории городского
округа (за исключением  случаев задержания  на месте  преступления),
подвергнут  обыску  по  месту  жительства  или  работы,   арестован,
привлечен  к  уголовной   ответственности  без  согласия   Прокурора
Московской области.
     3. Глава  города   имеет  право  на   получение  информации   и
обеспечение    документами    в    соответствии    с     действующим
законодательством.
     Информация, отнесенная в соответствии с федеральными законами к
государственной тайне, предоставляется  главе города  при наличии  у
него соответствующего допуска.
     4. Глава города получает должностной оклад, надбавки к окладу и
другие выплаты,   предусмотренные   действующим   законодательством,
ежегодный оплачиваемый  отпуск и единовременное  пособие к  отпуску,
размер   которых   устанавливается  Советом   депутатов   города   и
выплачивается из средств городского бюджета.
     5. Главе города по истечении установленного срока полномочий, а
также в случае досрочного прекращения его полномочий по  основаниям,
предусмотренным  действующим   законодательством,  гарантируется   в
течение календарного  года выплата  среднего ежемесячного  денежного
содержания,  установленного  соответственно для  главы  города,  или
доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате
по другому месту работы.
     6. Главе    города    предоставляются   иные    гарантии,    не
предусмотренные  настоящей статьей,  в  соответствии с  федеральными
законами, законами Московской области.
     
      Глава VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО
                  САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 45.   Исполнительно-распорядительный   орган    местного
самоуправления городского округа
     
     Администрация города  является   исполнительно-распорядительным
органом местного  самоуправления городского округа  и действует  под
руководством главы города.
     
     Статья 46.  Администрация  городского  округа  -  администрация
города
     
     Администрация города   состоит   из  главы   города   -   главы
администрации, первого заместителя главы администрации, заместителей
главы администрации, аппарата администрации, отраслевых  структурных
подразделений администрации.
     2. Глава города  руководит администрацией  города на  принципах
единоначалия.
     3. Полномочия главы администрации:
     1) возглавляет   администрацию    города    и   руководит    ее
деятельностью,  утверждает   штатное   расписание  администрации   в
пределах средств, предусмотренных в городском бюджете;
     2) представляет   на   утверждение  Совету   депутатов   города
структуру администрации;
     3) назначает  на  должности первого  заместителя,  заместителей
главы  администрации города  и  председателя комитета  имущественных
отношений по согласованию с Советом депутатов города;
     4) назначает на  должность и освобождает  от нее  руководителей
муниципальных предприятий и  учреждений, должностных лиц и  служащих
администрации города;
     5) организует  разработку  и  исполнение  городского   бюджета,
программ  и  планов  социально-экономического  развития   городского
округа;
     6) представляет  на утверждение  Совета  депутатов города  план
разработки и утверждения нормативно-правовых актов;
     7) вносит в Совет депутатов города проекты:
     - городского бюджета и отчеты о его исполнении;
     - программ   и    планов   социально-экономического    развития
городского округа;
     - нормативных правовых актов;
     - решений по другим вопросам местного значения;
     8) представляет  в Совет  депутатов  города ежегодный  отчет  о
деятельности администрации города;
     9) подписывает нормативные  правовые акты, принимаемые  Советом
депутатов города;
     10) издает  в  пределах  своей  компетенции  акты  нормативного
содержания;
     11) по решению Совета  депутатов города издает постановления  о
создании,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий,
учреждений;  определяет цели,  условия  и порядок  их  деятельности,
утверждает уставы, заслушивает  отчеты о деятельности предприятий  и
учреждений;
     12) заключает   договоры   и  соглашения   с   государственными
органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями,  в  том  числе зарубежными,  а  также  с  физическими
лицами, творческими коллективами;
     13) управляет  и   распоряжается  муниципальным  имуществом   в
соответствии с настоящим Уставом;
     14) в     пределах     своей     компетенции,      определенной
законодательством  Российской   Федерации,   Московской  области   и
настоящим Уставом,  принимает решения,  обязательные для  исполнения
всеми  предприятиями,  учреждениями,  организациями  и   гражданами,
находящимися на территории городского округа;
     15) открывает  и  закрывает  счета  в  банковских  учреждениях,
распоряжается средствами администрации города в рамках утвержденного
городского бюджета, подписывает финансовые документы;
     16) является  распорядителем  кредитов по  бюджетным  средствам
города, определяет порядок и лиц по распоряжению этими средствами;
     17) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
     18) руководит   гражданской   обороной  городского   округа   и
осуществляет мероприятия по защите населения и территории городского
округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     19) представляет  интересы  городского округа  в  отношениях  с
другими лицами внутри страны и за рубежом;
     20) осуществляет    иные    полномочия   в    соответствии    с
законодательством  Российской   Федерации,   Московской  области   и
настоящим Уставом.
     4. Администрация  города  наделяется  полномочиями  по  решению
вопросов  местного   значения  и   полномочиями  для   осуществления
отдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской  области.
Деятельность администрации определяется Положением об  администрации
города, утверждаемым Советом депутатов города.
     5. Администрация города  подотчетна Совету  депутатов города  и
государственным органам по  вопросам, связанным с полномочиями  этих
органов.
     6. Администрация   города    формируется   главой   города    в
соответствии  со  структурой  администрации,  утверждаемой   Советом
депутатов города.
     7. Структурные подразделения администрации города  осуществляют
исполнительно-распорядительную  деятельность   в  целях   реализации
полномочий администрации по решению вопросов местного значения.
     7. Функции и полномочия структурных подразделений администрации
города, организация   и   порядок   их   деятельности   определяются
соответствующими положениями. Положения о структурных подразделениях
и  должностные инструкции  для  их сотрудников  утверждаются  главой
города.
     8. Структурные  подразделения возглавляются  руководителями  на
принципах единоначалия. Руководители  этих подразделений в  пределах
своих полномочий издают приказы, распоряжения, самостоятельно решают
вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими подразделений.
     9. Полномочия   первого   заместителя   главы    администрации,
заместителей главы  администрации города устанавливаются  Положением
об администрации города.
     10. Финансирование  деятельности  администрации  осуществляется
исключительно  за  счет   выделенных  средств  городского   бюджета.
Денежное содержание  муниципальным служащим, техническим  работникам
структурных  подразделений  администрации города  устанавливается  и
изменяется   главой    города   в    соответствии   с    действующим
законодательством.
     11. Работники  структурных подразделений  администрации  города
назначаются на должность и освобождаются от нее главой города.
     Работники администрации города,  замещающие  в соответствии  со
штатным   расписанием,   утвержденным   главой   города,   должности
муниципальной службы, составляют аппарат администрации города.
     12. В качестве совещательных  органов при администрации  города
могут  создаваться  общественные  комиссии или  коллегии,  в  состав
которых   входят   представители   Совета   депутатов   города.   Их
рекомендации  в  случае  необходимости  оформляются   распоряжениями
соответствующих  руководителей.  Полномочия и  порядок  деятельности
таких органов определяются Положением  о них или отдельными  актами,
которые утверждаются главой города.
     13. В  пределах   бюджетного   финансирования  на   обеспечение
деятельности  администрации  города  главой  города   самостоятельно
создаются  структурные  подразделения администрации  для  выполнения
возложенных  на  него  Уставом функций,  а  также  реорганизуются  и
ликвидируются существующие.
     
     Статья 47. Компетенция администрации города
     
     1. К компетенции администрации города относится:
     1) обеспечение исполнения  решений Совета  депутатов города  по
реализации вопросов местного значения;
     2) исполнение постановлений и распоряжений главы города;
     3) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местного
самоуправления  городского  округа  по  решению  вопросов   местного
значения  в  соответствии  с  федеральными  законами,   нормативными
правовыми  актами   Совета  депутатов   города,  постановлениями   и
распоряжениями главы города;
     4) исполнение полномочий,  возложенных на администрацию  города
законами и переданных по договорам органами местного  самоуправления
других муниципальных образований;
     5) подготовка  проектов   решений   Совета  депутатов   города,
постановлений и распоряжений главы города, иных местных  нормативных
правовых актов;
     6) разработка   планов  и   программ   социально-экономического
развития городского округа и организация их выполнения;
     7) разработка городского бюджета и обеспечение его исполнения;
     8) обеспечение проведения в городском округе единой  финансовой
и налоговой политики;
     9) управление и распоряжение муниципальным имуществом;
     10) осуществление   организации    и   контроля   за    работой
муниципальных учреждений образования, культуры и спорта;
     11) осуществление     контроля    за     работой     учреждений
здравоохранения, организацией оказания медицинской помощи населению,
обеспечения   граждан   лекарственными   средствами   и    изделиями
медицинского назначения;
     12) управление       муниципальным       жилищным       фондом,
коммунально-бытовым хозяйством, службами благоустройства города;
     13) организация  строительства  и  реконструкции  муниципальных
объектов социальной и производственной инфраструктуры;
     14) осуществление контроля за работой предприятий транспорта  и
связи, обслуживающих население городского округа;
     15) организация  разработки  и  реализация  генерального  плана
городского  округа,  проектов  планировки  и  застройки   территории
городского   округа  в   соответствии   с  порядком,   установленным
законодательством Московской области;
     16) организация разработки и реализация программ  использования
и охраны земель городского округа;
     17) организация   выполнения   правил   торговли   и   бытового
обслуживания  населения,  контроля   их  соблюдения  на   территории
городского  округа,   осуществление  мероприятий   по  защите   прав
потребителей;
     18) участие в территориальных соглашениях;
     19) участие в охране  окружающей природной среды на  территории
городского округа;
     20) осуществление   иных   полномочий,   возложенных   на   нее
федеральными законами и законами Московской области.
     2. Администрация   города    вправе   координировать    участие
предприятий, учреждений,  организаций, иных хозяйствующих  субъектов
независимо     от      форм     собственности     в      комплексном
социально-экономическом развитии  городского  округа, объединять  на
добровольной основе их средства для финансирования программ развития
городского  округа, привлекать  на  договорных началах  предприятия,
учреждения и организации,  иные хозяйствующие  субъекты к участию  в
строительстве, благоустройстве,  содержании  объектов на  территории
городского округа.
     3. Администрация города формирует заказ на выполнение работ  по
благоустройству   территории   городского   округа,    коммунальному
обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов  социальной
инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг,  необходимых
для  удовлетворения  бытовых  и  социально-культурных   потребностей
населения  городского   округа,   на  выполнение   других  работ   с
использованием предусмотренных  для этого  собственных материалов  и
финансовых средств.
     
     Статья 48. Комитет имущественных отношений
     
     1. Комитет имущественных отношений города является  структурным
подразделением администрации города.
     2. Комитет    имущественных   отношений    осуществляет    свою
деятельность  на  основании  Положения  о  комитете,   утверждаемого
Советом депутатов города. Структура комитета имущественных отношений
утверждается главой  города по  представлению председателя  комитета
имущественных отношений.
     3. Комитет имущественных отношений возглавляется  председателем
комитета, назначаемым  на должность  и освобождаемым  от нее  главой
города  по   согласованию  с  Советом   депутатов  города.   Порядок
согласования определяется настоящим Уставом.
     4. Финансирование деятельности комитета имущественных отношений
осуществляется исключительно за  счет выделенных средств  городского
бюджета.
     
     Статья 49. Полномочия комитета имущественных отношений
     
     1. Комитет имущественных отношений:
     1) осуществляет  текущую  работу  по  управлению  муниципальным
имуществом,   контролю   за  сохранностью   и   эффективностью   его
использования;
     2) готовит  перечни   объектов,   переданных  в   муниципальную
собственность;
     3) ведет реестр муниципального имущества;
     4) в  установленном  порядке  проводит  работу  по  учреждению,
реорганизации и  ликвидации предприятий  и учреждений  муниципальной
собственности;
     5) готовит для  утверждения уставы  предприятий, находящихся  в
муниципальной собственности;
     6) заключает договоры  о  порядке использования  муниципального
имущества,   закрепленного   за   муниципальными   предприятиями   и
учреждениями, контролирует их выполнение;
     7) выступает арендодателем  земельных  участков, находящихся  в
муниципальной собственности;
     8) выступает    арендодателем   имущества,    находящегося    в
муниципальной собственности;
     9) разрабатывает  городской   план  (программу)   приватизации,
утверждаемый Советом  депутатов города,  и отчитывается  о ходе  его
выполнения;
     10) по  решению Совета  депутатов  города вправе  выступать  от
имени  муниципального образования  в  роли учредителя  хозяйственных
обществ и товариществ с участием муниципального имущества;
     11) по решению Совета депутатов города осуществляет  управление
вкладами   муниципального   имущества,   пакетами   ценных    бумаг,
находящимися в муниципальной собственности;
     12) осуществляет    продажу    имущества,    находящегося     в
муниципальной  собственности  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и местными нормативно-правовыми актами;
     13) совершает  сделки,  определяет в  договорах  и  соглашениях
условия использования муниципального имущества;
     14) в области  земельных отношений действует  в соответствии  с
Земельным кодексом Российской Федерации, законами Московской области
и нормативно-правовыми актами, принятыми Советом депутатов города;
     15) выполняет  иные  функции   в  соответствии  с   действующим
законодательством,   нормативными   актами,   принимаемыми   Советом
депутатов города, главой города, Положением о комитете имущественных
отношений.
     
     Статья 50. Муниципальная служба
     
     1. Граждане      Российской      Федерации,      осуществляющие
профессиональную деятельность  на постоянной  основе по  обеспечению
исполнения   полномочий   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления городского округа на должности муниципальной  службы,
являются муниципальными служащими.
     2. Муниципальные  служащие  обязаны обеспечивать  соблюдение  и
защиту   прав   и    законных   интересов   граждан,    действующего
законодательства, добросовестно исполнять должностные обязанности.
     3. В  порядке,  установленном  нормативными  правовыми   актами
органов местного самоуправления городского округа, в соответствии  с
федеральными законами  и законами  Московской области  муниципальный
служащий обязан передавать  в доверительное управление под  гарантию
муниципального образования на время прохождения муниципальной службы
находящиеся  в его  собственности  доли  (пакеты акций)  в  уставном
капитале коммерческих организаций.
     4. Муниципальным   служащим   гарантируются   условия   работы,
обеспечивающие  исполнение  ими должностных  обязанностей,  денежное
содержание    и    иные   выплаты,    предусмотренные    действующим
законодательством, правовыми актами органов местного  самоуправления
городского округа, соблюдение трудового законодательства  Российской
Федерации.
     5. Время работы на должностях в органах местного самоуправления
городского округа   засчитывается    в    стаж,   исчисляемый    для
предоставления  льгот  и  гарантий  в  соответствии  с   действующим
законодательством.
     6. Правовая  регламентация  муниципальной  службы,   включающая
требования к должностям, статус и социальные гарантии муниципального
служащего,  условия  и  порядок  прохождения  муниципальной  службы,
управление  службой  определяются  федеральными  законами,  законами
Московской области, нормативными  правовыми актами органов  местного
самоуправления городского округа.
     
     Статья 51. Ограничения, связанные с муниципальной службой
     
     Муниципальный служащий не вправе:
     1. Заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности.
     2. Быть депутатом  Государственной  Думы Федерального  Собрания
Российской Федерации, депутатом Московской областной Думы, депутатом
законодательного   (представительного)   органа   другого   субъекта
Российской Федерации,  депутатом  представительного органа  местного
самоуправления,    членом    иных    выборных    органов    местного
самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.
     3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц.
     4. Состоять членом органа управления коммерческой  организации,
если  иное  не  предусмотрено  законом или  если  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Московской области ему не  поручено
участвовать в управлении этой организацией.
     5. Быть поверенным или  представителем по  делам третьих лиц  в
органе   местного   самоуправления,   в  котором   он   состоит   на
муниципальной  службе  либо  который  непосредственно  подчинен  или
подконтролен ему.
     6. Получать гонорары  за  публикации и  выступления в  качестве
муниципального служащего.
     7. Получать  от  физических и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,   денежное    вознаграждение,   ссуды,   услуги,    оплату
развлечений, отдыха, транспортных  расходов и иные  вознаграждения),
связанные с исполнением должностных обязанностей.
     8. Выезжать в  командировки  за границу  за  счет физических  и
юридических   лиц,    за    исключением   служебных    командировок,
осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного
самоуправления   с    органами   местного   самоуправления    других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти
и   органами   местного   самоуправления   иностранных   государств,
международными и иностранными организациями.
     9. Принимать участие в забастовках.
     10. Использовать   свое   служебное   положение   в   интересах
политических партий, коммерческих  и некоммерческих организаций  для
пропаганды отношения  к ним.  В органах  местного самоуправления  не
могут  образовываться  структуры политических  партий,  религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
     11. Использовать     в      неслужебных     целях      средства
материально-технического, финансового и информационного обеспечения,
другое муниципальное имущество и служебную информацию.
     12. Использовать служебное положение с целью вмешательства  или
воздействия на  результаты выборов в  органы государственной  власти
Российской   Федерации  и   Московской   области,  органы   местного
самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а  также
на выдвижение кандидатов на  государственные должности в эти  органы
или кандидатов на должности в органы местного самоуправления.
     
              Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
     
     Статья 52. Система муниципальных правовых актов
     
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) настоящий Устав города;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города;
     4) постановления  и  распоряжения  главы  города,  распоряжения
должностных лиц местного самоуправления.
     2. Устав города и  оформленные в  виде правовых актов  решения,
принятые   на   городском  референдуме,   являются   актами   высшей
юридической  силы  в  системе муниципальных  правовых  актов,  имеют
прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
     Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу
города и правовым актам, принятым на городском референдуме.
     3. Совет  депутатов  города  по  вопросам,  отнесенным  к   его
компетенции  федеральными  законами,  законами  Московской  области,
настоящим  Уставом,  принимает  решения,  устанавливающие   правила,
обязательные для исполнения на территории городского округа, а также
решения  по  вопросам  организации  деятельности  Совета   депутатов
города.
     4. Председатель Совета депутатов города издает постановления  и
распоряжения по вопросам  организации деятельности Совета  депутатов
города.
     5. Глава  города  в пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящим
Уставом,  нормативными  правовыми актами  Совета  депутатов  города,
издает  постановления  по  вопросам местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами  Московской  области,  а  также  распоряжения  по  вопросам
организации работы администрации города.
     6. Иные  должностные   лица   местного  самоуправления   издают
распоряжения и  приказы  по вопросам,  отнесенным  к их  полномочиям
настоящим Уставом и должностными инструкциями.
     7. Официальное  опубликование   муниципальных  правовых   актов
осуществляется в печатных  средствах массовой информации  городского
округа, учреждаемых в соответствии с настоящим Уставом.
     
     Статья 53.  Решения,  принятые  путем  прямого   волеизъявления
граждан
     
     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  жителями
городского  округа   осуществляется  путем  прямого   волеизъявления
населения городского округа, выраженного на городском референдуме.
     2. Если  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямого
волеизъявления населения городского округа, дополнительно  требуется
принятие  (издание) муниципального  правового  акта, орган  местного
самоуправления  или  должностное  лицо  местного  самоуправления,  в
компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны  в  течение  15  дней со  дня  вступления  в  силу  решения,
принятого  на референдуме,  определить  срок подготовки  и  принятия
соответствующего муниципального  правового акта.  Указанный срок  не
может превышать три месяца.
     3. Нарушение  срока  издания  муниципального  правового   акта,
необходимого  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямого
волеизъявления  населения,  является  основанием  для  отзыва  главы
города  или  досрочного  прекращения  полномочий  Совета   депутатов
города.
     
     Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов
     
     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами  Совета   депутатов  города,   главой  города,   органами
территориального    общественного   самоуправления,    инициативными
группами граждан.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   или
должностного лица местного  самоуправления, на рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.
     
     Статья 55. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов
     
     1. Совет депутатов города по вопросам своего ведения  принимает
решения -  правовые  акты нормативного  и  иного характера.  Решения
принимаются   на   заседании  Совета   депутатов   города   открытым
голосованием.
     2. Решения  Совета   депутатов   города,  носящие   нормативный
характер, принимаются большинством  голосов от установленного  числа
депутатов. Иные акты Совета депутатов города принимаются в  порядке,
установленном Регламентом работы Совета депутатов города.
     3. Принятые Советом депутатов города нормативные правовые  акты
направляются  главе города  для  подписания и  обнародования.  Глава
города в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
     4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не  направленные
главой города для  повторного рассмотрения Советом депутатов  города
либо  не   подписанные  в   случае  отсутствия   главы  города   или
невозможности исполнения им  должностных обязанностей, по  истечении
14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.
     5. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт,
принятый Советом   депутатов  города.   В   этом  случае   указанный
нормативный правовой  акт в  течение  10 дней  возвращается в  Совет
депутатов города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложениями  о  внесении  в  него  изменений  и  дополнений.   При
отклонении  главой  города  нормативного  правового  акта  он  вновь
рассматривается  Советом  депутатов   города.  Если  при   повторном
рассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт будет  одобрен  в
ранее  принятой  редакции  большинством  не  менее  двух  третей  от
установленной  численности  депутатов Совета  депутатов  города,  он
подлежит  подписанию   главой   города  в   течение   семи  дней   и
обнародованию.
     6. Правовые акты Совета депутатов города вступают в силу  после
подписания  в  порядке,  установленном  Регламентом  работы   Совета
депутатов города.
     7. Муниципальные  правовые акты  городского  округа вступают  в
действие со  дня их  принятия (издания)  либо со  дня, указанного  в
самом акте.
     8. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие
права и  свободы  граждан,   вступают  в  силу  после   официального
опубликования.
     9. Муниципальные  правовые акты  городского  округа могут  быть
отменены или их действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления  и   должностными  лицами  местного   самоуправления,
принявшими соответствующий муниципальный акт, либо судом.
     
Раздел четвертый. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
     САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
     
    Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
                  САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  городского   округа   несут  ответственность   перед
населением   городского   округа,   государством,   физическими    и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
     
     Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов города  и
главы города перед населением
     
     1. Основания  наступления   ответственности  депутатов   Совета
депутатов города и главы  города перед населением и порядок  решения
соответствующих   вопросов   определяются   настоящим   Уставом    в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета
депутатов города,  главу   города  в   соответствии  с   действующим
законодательством.
     
     Статья 57.  Ответственность   Совета  депутатов  города   перед
государством
     
     Ответственность Совета  депутатов  города  перед   государством
наступает  в случае,  если  соответствующим судом  установлено,  что
Советом   депутатов   города  принят   нормативный   правовой   акт,
противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
конституционным  законам,  федеральным законам,  законам  Московской
области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города в течение  трех
месяцев со дня вступления в  силу решения суда либо в течение  иного
предусмотренного решением  суда  срока не  принял  в пределах  своих
полномочий мер по  исполнению решения суда, в  том числе не  отменил
соответствующий нормативный правовой акт.
     
     Статья 58. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления  городского  округа  перед
государством
     
     Ответственность органов местного  самоуправления и  должностных
лиц  местного самоуправления  городского  округа перед  государством
наступает  на  основании  решения  соответствующего  суда  в  случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
законов  Московской  области,  Устава  города,  а  также  в   случае
ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и   должностными
лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
     
     Статья 59. Ответственность главы города перед государством
     
     Ответственность главы города перед государством, в том числе  с
последующим отрешением от должности, наступает в случае:
     1) издания   главой   города   нормативного   правового   акта,
противоречащего   Конституции  Российской   Федерации,   федеральным
конституционным  законам,  федеральным законам,  законам  Московской
области,  настоящему  Уставу, если  такие  противоречия  установлены
соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со  дня
вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного
решением суда  срока не принял  в пределах  своих полномочий мер  по
исполнению решения суда;
     2) совершения главой города  действий, в  том числе издания  им
правового  акта,  не   носящего  нормативного  характера,   влекущих
нарушение прав  и свобод  человека и гражданина,  угрозу единству  и
территориальной  целостности   Российской  Федерации,   национальной
безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,  единству
правового  и   экономического  пространства  Российской   Федерации,
нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета
Московской области,  если это установлено  соответствующим судом,  а
глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда.
     
     Статья 60. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления  городского  округа  перед
физическими и юридическими лицами
     
     Ответственность органов местного  самоуправления и  должностных
лиц местного  самоуправления городского округа  перед физическими  и
юридическими лицами наступает в порядке, установленном  федеральными
законами.
     
 Глава X. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
           ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 61. Государственный контроль  и надзор за  деятельностью
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления городского округа
     
     1. Органы   прокуратуры    Российской   Федерации   и    другие
уполномоченные  федеральным законом  органы  осуществляют надзор  за
исполнением органами местного  самоуправления и должностными  лицами
местного  самоуправления  городского округа  Конституции  Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
законов  Московской   области,   настоящего  Устава,   муниципальных
правовых актов.
     2. Уполномоченные  органы государственной  власти  осуществляют
контроль   за  исполнением   органами   местного  самоуправления   и
должностными  лицами   местного  самоуправления  городского   округа
переданных им отдельных государственных полномочий.
     
     Статья 62.  Муниципальный контроль  и  надзор за  деятельностью
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления городского округа
     
     Глава города, Совет депутатов города, наделенные в соответствии
с настоящим  Уставом  контрольными  функциями,  и  должностные  лица
местного самоуправления в соответствии с должностными  обязанностями
осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему
Уставу  и принятым  в  соответствии  с  ним правовым  актам  органов
местного самоуправления.
     
     Статья 63. Обжалование  в суд решений,  принятых путем  прямого
волеизъявления  граждан, решений  и  действий (бездействия)  органов
местного самоуправления  и должностных  лиц местного  самоуправления
городского округа
     
     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения
и действия   (бездействие)   органов   местного   самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть
обжалованы  в  суд  или  арбитражный  суд  в  установленном  законом
порядке.
     
               Раздел пятый. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
    Глава XI. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА
                         ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 64.  Порядок  принятия   и  вступления  в  силу   Устава
городского округа, внесения изменений и дополнений в него
     
     1. Правом внесения проекта Устава городского округа,  изменений
и дополнений в него обладают глава города, депутаты Совета депутатов
города,  граждане,  их  группы,  трудовые  коллективы   предприятий,
учреждений  и организаций,  расположенных  на территории  городского
округа,   органы  территориального   общественного   самоуправления,
общественные    и    политические   организации    и    объединения,
зарегистрированные  в   установленном  порядке   и  действующие   на
территории городского округа.
     Отказ от рассмотрения Советом  депутатов города проекта  Устава
городского округа,  изменений и  дополнений в него  возможен лишь  в
случае несоответствия их  Конституции Российской Федерации,  законам
Российской Федерации и Московской области.
     2. Проект Устава  городского округа, изменения  и дополнения  в
него предварительно  рассматриваются  постоянными комиссиями  Совета
депутатов города, которые выносят по ним свои заключения, после чего
принимаются Советом депутатов города,  если за них проголосовало  не
менее двух  третей  депутатов от  числа,  установленного для  Совета
депутатов города.
     3. Проект  Устава  городского  округа,  проект   муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  городского
округа не  позднее чем  за  30 дней  до дня  рассмотрения вопроса  о
принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в
Устав  городского  округа  подлежат  официальному  опубликованию   с
одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города
порядка  учета предложений  по  проекту указанного  Устава,  проекту
указанного муниципального  правового акта, а  также порядка  участия
граждан в его обсуждении.
     4. После проведения публичных слушаний с учетом их  результатов
проект  Устава городского  округа,  изменения  и дополнения  в  него
принимаются в месячный срок Советом депутатов города большинством  в
две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов
города.
     5. Устав  городского  округа,  муниципальный  правовой  акт   о
внесении  изменений  и  дополнений  в  него  в  десятидневный   срок
подписываются главой города и подлежат государственной регистрации в
органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
     Отказ в  государственной   регистрации  может  быть   обжалован
органами местного самоуправления в судебном порядке.
     
     Статья 65. Вступление в силу Устава городского округа
     
     1. Устав  городского  округа,  муниципальный  правовой  акт   о
внесении изменений и дополнений  в Устав городского округа  подлежат
официальному опубликованию  после их  государственной регистрации  и
вступают в силу после их официального опубликования.
     
     Статья 66.  Порядок   приведения  нормативных  актов   местного
самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
     
     1. Совет  депутатов  города,  глава  города,  органы   местного
самоуправления  городского округа  в  течение  трех месяцев  со  дня
вступления в силу  настоящего Устава приводят  свои правовые акты  в
соответствие с ним.  До приведения правовых  актов в соответствие  с
настоящим  Уставом  они  применяются  в  части,  не   противоречащей
настоящему Уставу.
     2. Совет  депутатов  города,  глава  города,  органы   местного
самоуправления города в  течение шести месяцев  со дня вступления  в
силу   настоящего    Устава   принимают    новые   правовые    акты,
предусмотренные настоящим Уставом.
     
     Статья 67. Полномочия  Совета депутатов  города, главы  города,
избранных населением до вступления в силу настоящего Устава
     
     Совет депутатов города, глава  города, избранные населением  до
вступления в силу  настоящего Устава,  сохраняют свои полномочия  до
истечения срока, на который они избраны.
     
     
     Глава
     города М.Б. Булгаков