Решение Областной Думы Московской области от 06.07.2005 № 8/146

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 6 июля 2005 г. N 8/146

                                   Утратил силу - Решение Областной
                                       Думы Московской области
                                       от 14.06.2006 г. N 9/183

 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон
 Московской области "Об общих принципах формирования, управления и
  распоряжения муниципальной собственностью в Московской области"
     
     
     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   внесении
изменений   в  Закон   Московской   области  "Об   общих   принципах
формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью
в  Московской   области",  внесенный   Комитетом  по   экономической
политике, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Одобрить  проект  закона  Московской  области  "О   внесении
изменений   в  Закон   Московской   области  "Об   общих   принципах
формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью
в Московской области" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  внесении
изменений   в  Закон   Московской   области  "Об   общих   принципах
формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью
в  Московской  области"   в  комитеты,  Контрольно-счетную   палату,
Государственно-правовое   управление  Московской   областной   Думы,
Губернатору  Московской  области  Громову  Б.В.,  Советам  депутатов
муниципальных  образований  Московской  области  для  подготовки   и
представления замечаний  и  предложений в  Комитет по  экономической
политике.
     3. Поручить  Комитету  по  экономической  политике   доработать
проект  закона Московской  области  "О  внесении изменений  в  Закон
Московской области  "Об общих принципах  формирования, управления  и
распоряжения муниципальной  собственностью в  Московской области"  с
учетом  поступивших  замечаний  и   предложений  и  внести  его   на
рассмотрение Московской областной Думы в срок до 14.09.2005.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
     
     
     И.о. Председателя
     Московской областной Думы В.К. Алексеев
     
     
     
     Одобрен
     решением
     Московской областной Думы
     от 6 июля 2005 г. N 8/146
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
         МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
     
     
     Статья 1
     
     Внести в Закон Московской  области от  25.07.96 N 45/96-ОЗ  "Об
общих   принципах    формирования,    управления   и    распоряжения
муниципальной  собственностью   в   Московской  области"   следующие
изменения:
     
     1. Главу 4 изложить в следующей редакции:
      "Глава 4. ПОРЯДОК РАЗГРАНИЧЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
   В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ,
      ГОРОДСКИМИ И СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ, ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ
     
     Статья 16.     Муниципальная     собственность,      подлежащая
разграничению
     
     1. Разграничение  муниципальной собственности  -  безвозмездная
передача  находящегося  в собственности  муниципального  образования
имущества  (в  том  числе  имущественных  комплексов,  муниципальных
предприятий,  муниципальных   учреждений)  (далее  -   муниципальное
имущество) в собственность иному муниципальному образованию в  связи
с  изменением  статуса муниципального  образования  (преобразованием
муниципального  образования),  перечня вопросов  местного  значения,
границ муниципального образования.
     2. Разграничение муниципального имущества осуществляется:
     путем передачи  муниципального  имущества  существовавшими   на
момент вступления в силу главы  12 Федерального закона N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации"  муниципальными   образованиями  (далее  -   существующие
муниципальные  образования)  вновь  образованным  на  их  территории
муниципальным образованиям (далее - вновь образованные муниципальные
образования);
     путем перераспределения    муниципального    имущества    между
муниципальными  районами  и городскими  или  сельскими  поселениями,
входящими  в  состав  муниципальных  районов,  в  случае   изменения
вопросов местного значения;
     путем перераспределения    муниципального    имущества    между
граничащими  между  собой  муниципальными  образованиями  в   случае
изменения границы между ними;
     путем перераспределения  имущества  упраздняемых  муниципальных
образований между муниципальными образованиями, в состав  территории
которых   включается    территория   упраздняемого    муниципального
образования.
     3. Разграничению подлежит:
     а) в    случае   упразднения    существующего    муниципального
образования все имущество, находящееся в собственности упраздняемого
муниципального образования,  за  исключением имущества,  подлежащего
отчуждению   из  муниципальной   собственности   в  соответствии   с
требованиями  Федерального закона  "Об  общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     б) в   случае   реорганизации   существующего    муниципального
образования  или  изменения  его  территории  в  перечни  включается
имущество, предназначенное для  решения вопросов местного  значения,
передаваемых иному  муниципальному образованию, или  предназначенное
для   предоставления  услуг   на   территории,  передаваемой   иному
муниципальному образованию.
     
     Статья 17. Порядок разграничения муниципального имущества
     
     1. Органы  местного  самоуправления,  в  собственности  которых
находится  имущество,  подлежащее  разграничению,  готовят   перечни
муниципального имущества  (муниципальные  предприятия, учреждения  и
иное муниципальное  имущество), подлежащего  разграничению (далее  -
перечни).
     2. При разграничении муниципального имущества, осуществляемом в
связи с вступлением в силу  Федерального закона "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", перечни
разрабатываются   органами  местного   самоуправления   существующих
муниципальных   образований   и   направляются   органам    местного
самоуправления  вновь образованных  на  их территории  муниципальных
образований в срок до 1 октября 2005 года.
     При разграничении  муниципального имущества,  осуществляемом  в
связи с  вступлением в  силу закона об  изменении вопросов  местного
значения, изменении статуса муниципального образования или изменении
границ муниципального образования, перечни разрабатываются  органами
местного самоуправления муниципального образования, в  собственности
которого на момент вступления в силу вышеназванных законов находится
имущество, подлежащее  разграничению. Сроки  разработки указанных  в
настоящем    абзаце   перечней    устанавливаются    соответствующим
федеральным законом или законом Московской области.
     3. Для    передачи    имущества    муниципальных     учреждений
здравоохранения,   образования,    культуры,   социальной    защиты,
обслуживающих   население   двух   и   более   вновь    образованных
муниципальных    образований,   органы    местного    самоуправления
существующих  муниципальных  образований  могут  в  соответствии   с
разграничением  вопросов   местного  значения   принять  решение   о
реорганизации указанных учреждений в форме разделения (с сохранением
профиля)  пропорционально  объемам  обслуживания  и/или  численности
населения обслуживаемых муниципальных образований.
     4. В   случае    невозможности   или    социально-экономической
нецелесообразности  разделения  имущества  муниципальных  учреждений
здравоохранения,   образования,    культуры,   социальной    защиты,
обслуживающих   население   двух   и   более   вновь    образованных
муниципальных    образований,   органы    местного    самоуправления
существующих муниципальных образований передают его органам местного
самоуправления вновь образованных муниципальных районов.
     Органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных
поселений, находящихся в  границах вновь образованных  муниципальных
районов, в соответствии с разграничением вопросов местного  значения
заключают  договоры  обслуживания  с  учреждениями  соответствующего
профиля.
     5. Для  обслуживания  населения нескольких  вновь  образованных
муниципальных образований могут создаваться хозяйственные общества в
соответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в  Российской Федерации" и иным  федеральным
законодательством.  Акции  (доли)  созданных  хозяйственных  обществ
должны   передаваться   в  собственность   указанным   муниципальным
образованиям   пропорционально   объемам   их   обслуживания   и/или
численности их населения.
     Образование хозяйственных   обществ   на   базе   муниципальных
учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты
не допускается.
     6. Одновременно  с  перечнями направляются  передаточные  акты,
подписанные   главой    муниципального   образования,    передающего
имущество.
     7. Органы  местного   самоуправления,  получившие  перечни,   в
течение 10 дней рассматривают их. В случае согласия с представленным
перечнем    глава    муниципального    образования,     принимающего
муниципальное имущество, подписывает передаточные акты.
     Не допускается  отказ   в  приеме   (передаче)  жилого   фонда,
находящегося в муниципальной собственности.
     8. Подписанные  в   установленном  порядке  передаточные   акты
утверждаются  представительными  органами  местного   самоуправления
муниципальных образований, между которыми передается соответствующее
муниципальное имущество.
     Передаточные акты    о    передаче    имущества,    подлежащего
разграничению в связи с  вступлением в силу Федерального закона  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации",  утверждаются  представительными органами  передающих  и
принимающих муниципальных образований до 1 ноября 2005 года.
     Передаточные акты    о    передаче    имущества,    подлежащего
разграничению  в  связи  с  изменением  статуса,  вопросов  местного
значения  или   границ,   утверждаются  представительными   органами
передающих и принимающих муниципальных образований в месячный срок с
момента   их    подписания   главой   муниципального    образования,
принимающего муниципальное имущество.
     9. Право собственности на муниципальное имущество, переданное в
соответствии с  абзацем 2  пункта  2  статьи 16  настоящего  Закона,
возникает с 1 января 2006 года.
     В иных  случаях   право  собственности   возникает  с   момента
утверждения передаточного  акта представительными органами  местного
самоуправления.
     
     Статья 18.   Согласительные    процедуры   при    разграничении
муниципального имущества
     
     1. В  случае  если   решения  о  приеме  (передаче)   отдельных
муниципальных  предприятий,   учреждений   и  иного   муниципального
имущества  не   приняты  представительными  органами   муниципальных
образований, передающих и (или) принимающих муниципальное имущество,
главы муниципальных образований направляют материалы с  обоснованием
разногласий    в    согласительную   комиссию    по    разграничению
муниципального имущества (далее  - областная комиссия),  создаваемую
Губернатором  Московской  области из  представителей  исполнительных
органов государственной власти Московской области.
     2. Областная  комиссия  рассматривает поступившие  обращения  в
течение 5 рабочих дней  с момента поступления обращения и  принимает
решение  в отношении  спорного  имущества, имеющее  рекомендательный
характер для представительных органов соответствующих  муниципальных
образований.
     3. Решение   областной   комиссии   должно   быть   рассмотрено
соответствующими     представительными    органами     муниципальных
образований в течение 5 рабочих дней с момента его принятия.
     4. В  случае   если  соответствующие  представительные   органы
муниципальных образований в течение 5 рабочих дней принимают решение
о несогласии  с рекомендательным  решением областной  комиссии и  не
принимают иного решения о приеме (передаче) спорного имущества, спор
разрешается в судебном порядке.
     
     Статья 19.  Передача  муниципального  имущества  во   временное
пользование
     
     1. В случае если до 15  ноября 2005 года во вновь  образованных
муниципальных  образованиях   не  избраны  представительные   органы
местного  самоуправления, не  избраны  (не назначены)  главы  (главы
администраций) муниципальных  образований, Правительство  Московской
области  поручает  временное  управление  муниципальным  имуществом,
подлежащим      передаче,     соответствующему      территориальному
исполнительному  органу  государственной власти  Московской  области
(далее - территориальный орган).
     2. Представительный    орган    существующего    муниципального
образования принимает решение  о передаче территориальному органу  в
безвозмездное пользование муниципального имущества, предназначенного
для передачи вновь образованному муниципальному образованию.
     3. Глава  (глава  администрации)  существующего  муниципального
образования, руководствуясь решением его представительного органа, и
руководитель территориального  органа заключают  договор о  передаче
территориальному  органу  муниципального  имущества  и   подписывают
передаточный акт.
     4. Территориальный орган управляет переданным ему имуществом до
формирования в установленном порядке органов местного самоуправления
вновь образованных муниципальных образований.
     5. После  формирования  органов местного  самоуправления  вновь
образованных   муниципальных   образований   территориальный   орган
передает этим органам в течение двух месяцев муниципальное имущество
по передаточному  акту в порядке,  установленном настоящим  Законом.
Передаточные  акты   подписываются  руководителями   соответствующих
территориальных  органов,  главами  (главами  администраций)   вновь
образованных   муниципальных    образований   и   утверждаются    их
представительными органами.
     6. Право  муниципальной  собственности  на  принятое  имущество
возникает  у вновь  образованных  муниципальных образований  с  даты
принятия  решений   представительных   органов  вновь   образованных
муниципальных образований".
     2. Главу 5 считать утратившей силу.
     3. Главу 6 считать соответственно главой 5.
     4. Статью 21 считать статьей 20.
     5. Главу 5 дополнить статьей 21 следующего содержания:
     "Статья 21. Действие настоящего Закона
     
     Настоящий Закон   действует   в   части,   не    противоречащей
законодательству Российской Федерации и Московской области.".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает  в силу  на следующий  день после  его
официального опубликования.